對(duì)中國(guó)企業(yè)出口市場(chǎng)多元化問(wèn)題的思考

1、吉 首 大 學(xué)本科生畢業(yè)論文 題目名稱(chēng)： 對(duì)中國(guó)企業(yè)出口市場(chǎng)多元化問(wèn)題的思考-以機(jī)電企業(yè)出口為例 學(xué)生姓名： 學(xué) 號(hào)： 20104086161 學(xué) 院： 商 學(xué) 院 專(zhuān)業(yè)年級(jí)： 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易 10級(jí) 國(guó)貿(mào)2班指導(dǎo)教師： 職 稱(chēng)： 副 教 授 填寫(xiě)時(shí)間： 2013年12月31日 目 錄摘要1Abstract1一、前沿3二、出口市場(chǎng)多元化的原因3三、中國(guó)機(jī)電企業(yè)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀 4（一）中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易取得的成績(jī)5四、影響出口市場(chǎng)多元化的因素12（一）世界貿(mào)易格局的因素12（二）中國(guó)的貿(mào)易取向因素13（三）出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力的因素14五、進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)多元化的對(duì)策15（一）從政府層面16（二）從行

2、業(yè)層面17（三）從企業(yè)層面17致謝19參考文獻(xiàn)19 對(duì)中國(guó)企業(yè)出口市場(chǎng)多元化問(wèn)題的思考以機(jī)電企業(yè)出口為例 葛意娟（吉首大學(xué) 商學(xué)院，湖南 吉首 416000） 摘要：我國(guó)改革開(kāi)放后，對(duì)外貿(mào)易獲得了巨大的發(fā)展，但對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng)也呈現(xiàn)出集中的趨勢(shì)。20 世紀(jì) 90 年代初，我國(guó)從戰(zhàn)略高度考慮，為減少政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)對(duì)外貿(mào)易集中在美國(guó)、日本、歐盟，香港等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，提出了出口市場(chǎng)多元化的戰(zhàn)略。“七五”計(jì)劃完成時(shí)上述四大出口市場(chǎng)占我國(guó)出口的74.8%。經(jīng)過(guò)15年的努力到2005年上述比重降到67.7%，從整體格局上來(lái)看我國(guó)出口市場(chǎng)格局變化并不大，仍主要集中在美國(guó)、日本、歐盟和香港這些地區(qū)。 到2

3、010年“十一五”計(jì)劃完成時(shí)，上述比重下降到59.2%有稍微較明顯的改觀，到2012年10月海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理上述比重為56.5%。現(xiàn)如今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義色彩明顯，尤其是中國(guó)主要的出口市場(chǎng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)中遭遇重傷，且近日與日本的外交關(guān)系也走向不正常化。繼續(xù)實(shí)施并努力加強(qiáng)完善出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略是非常必要的，本文以中國(guó)機(jī)電企業(yè)為例就中國(guó)企業(yè)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略提出了已經(jīng)近20年的時(shí)間但是為什么沒(méi)有很好的解決這一問(wèn)題的原因著手分析，同時(shí)探索企業(yè)應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)多元化，找到相應(yīng)的對(duì)策并提出相關(guān)建議。關(guān)鍵詞：出口市場(chǎng)多元化；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策Thinking of Chinese

4、 enterprises export market diversification- Export of mechanical and electrical enterprisesGe intended Juan(Business School of Jishou University, Jishou 416000)Abstract： Foreign Trade after China's reform and opening up, a huge development, but foreign trade market is also showing a trend toward

5、s concentration. The early 1990s, China from a strategic perspective to consider export market diversification strategy to reduce the political and economic risks for foreign trade is concentrated in the United States, Japan, the EU, Hong Kong and other developed countries and regions. The Seventh F

6、ive-Year Plan completed four major export market, accounting for 74.8% of China's exports. After 15 years of efforts to the above proportion dropped to 67.7% in 2005, China's export market structure did not change from the overall pattern is still mainly concentrated in these regions of the

7、United States, Japan, the European Union and Hong Kong. 2010 "11th Five-Year Plan completed, the specific gravity down to 59.2% have little obvious change to the October 2012 customs statistics finishing above accounted for 56.5%. Now slowdown in world economic development speed, obvious trade

8、protectionism colors, especially in China's major export markets in developed economies suffered serious injuries in a crisis, and recently the normalization of diplomatic relations with Japan have become more. It is necessary to continue to implement and strengthen efforts to improve the export

9、 market diversification strategy, the Chinese mechanical and electrical enterprises example on Chinese enterprises export market diversification strategy has been nearly 20 years, but why not a good solution to this problem The reason to proceed with the analysis, while exploring how to achieve the

10、diversification of export markets, find the corresponding countermeasures and suggestions are. Keywords: Chinese enterprises; diversification of export markets; reasons; countermeasures1、 前言20 世紀(jì) 90 年代初，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易量不是很大，1990 年的進(jìn)出口總額為 1100 億美元，對(duì)外貿(mào)易依存度約為 0.3。1990 年我國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的出口占全年出口總額的14. 5；對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家出口約占 40；對(duì)獨(dú)

11、聯(lián)體和東歐國(guó)家的出口約占 6%；對(duì)港澳地區(qū)出口約占 36%。我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)及港澳地區(qū)兩類(lèi)市場(chǎng)的出口額高達(dá) 75%。由于當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩不定，在世界經(jīng)濟(jì)向多極化發(fā)展背景下，在政治上和經(jīng)濟(jì)上都于我國(guó)不利。因此我國(guó)從戰(zhàn)略高度考慮，針對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易過(guò)于集中在美國(guó)、日本、西歐等市場(chǎng)的情況，為減少政治、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)應(yīng)變能力，于“八五”計(jì)劃1991-1995）正式啟動(dòng)出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。目的是在繼續(xù)鞏固和發(fā)展我國(guó)外貿(mào)出口中的西方發(fā)達(dá)國(guó)家和港澳地區(qū)市場(chǎng)的同時(shí)，加快開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家以及世界其他國(guó)家的市場(chǎng)，力爭(zhēng)對(duì)后一類(lèi)市場(chǎng)的出口份額有所提高，以避免對(duì)少數(shù)國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)的過(guò)度依賴，保持我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)、快速、健康

12、發(fā)展。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化的策略是我國(guó)在把握經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，加強(qiáng)我國(guó)同世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)和增強(qiáng)我國(guó)抵抗政治和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措。2、 出口市場(chǎng)多元化的原因 現(xiàn)如今在世界經(jīng)濟(jì)不景氣、世界市場(chǎng)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩我國(guó)外貿(mào)出口卻表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展趨勢(shì)。在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高速發(fā)展的同時(shí)，日益嚴(yán)峻的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境也使得我國(guó)陷入國(guó)際貿(mào)易摩擦的困擾中，各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義色彩明顯，尤其是中國(guó)主要的出口市場(chǎng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)中遭遇重傷，中國(guó)出口市場(chǎng)面臨這嚴(yán)峻的考驗(yàn)。先是美國(guó)的次貸危機(jī)再是歐債危機(jī)以及整個(gè)世界的金融危機(jī)，再加上近日與日本的政治方面的摩擦，這都表明中國(guó)在傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口地位面

13、臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)的任務(wù)重大。繼續(xù)大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，它將是我國(guó)外貿(mào)工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施，有利于促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。1、 市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略有利于抵制地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的負(fù)面影響。歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)等地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)的產(chǎn)生和發(fā)展，產(chǎn)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，使集團(tuán)成員國(guó)與非成員國(guó)的貿(mào)易被集團(tuán)內(nèi)部的貿(mào)易所替代。我國(guó)目前游離于各主要地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)之外，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展受到很大的影響。所以，只有推行市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，才能抵制其他國(guó)家結(jié)成地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的負(fù)面影響。2、 市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略有利于拓展我國(guó)的出口市場(chǎng)，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。如1997 年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)，盡

14、管我國(guó)外貿(mào)環(huán)境隨之惡化，但我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施的市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略使我國(guó)的外貿(mào)仍能取得一定的增長(zhǎng)，就是最有力的說(shuō)明。再者，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略有利于減少我國(guó)對(duì)一些市場(chǎng)的過(guò)分依賴，使我國(guó)外貿(mào)由被動(dòng)變主動(dòng)。由于長(zhǎng)期的原因，我國(guó)的出口市場(chǎng)過(guò)于集中。隨著我國(guó)貿(mào)易額的迅速增大，我國(guó)的出口商品在主要市場(chǎng)上屢屢遭受反傾銷(xiāo)起訴。因此，通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，減少對(duì)局部市場(chǎng)的依賴，才能掌握外貿(mào)的主動(dòng)權(quán)。3、 市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略也符合我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)多層次的特點(diǎn)。現(xiàn)階段，我國(guó)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平介于先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家和一般的發(fā)展中國(guó)家之間，我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都能形成互補(bǔ)，可以根據(jù)不同的出口市場(chǎng)出口不同的要素密集型產(chǎn)品，這

15、一特點(diǎn)將維持很長(zhǎng)一段時(shí)間。因此，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略是我國(guó)目前外貿(mào)發(fā)展水平的要求。4、 實(shí)施出口市場(chǎng)多元化，緩解貿(mào)易摩擦。首先是貿(mào)易數(shù)量的變化， 我國(guó)遭受到的貿(mào)易摩擦案件不斷上升，2012年3月底舉行的2012中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山就表示，今年以來(lái)中國(guó)共遭受8起貿(mào)易摩擦，涉案金額22.8億美元，同比增長(zhǎng)80%，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家。其次是對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家越來(lái)越多。近幾年越來(lái)越多國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，從近幾年對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最多的國(guó)家可以看出，主要集中在美國(guó)、歐盟、印度、和土耳其，占同期對(duì)話毛喲救濟(jì)調(diào)查立案總數(shù)的57%。還有就是貿(mào)

16、易摩擦的發(fā)展趨勢(shì)，近年來(lái)，貿(mào)易摩擦有從發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展國(guó)家蔓延的趨勢(shì)。由于部分發(fā)展中國(guó)家在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與我國(guó)相似，和我國(guó)商品具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性，因而對(duì)我國(guó)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的勢(shì)頭越來(lái)越明顯。在美、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家也頻繁對(duì)中國(guó)挑起貿(mào)易摩擦的同時(shí)，印度、巴西、土耳其等發(fā)證國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起反傾銷(xiāo)案件的數(shù)量，占我國(guó)遭受反傾銷(xiāo)案件總數(shù)的60%。三、中國(guó)機(jī)電企業(yè)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀 自我國(guó)“八五”期間實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)出口市場(chǎng)多元化格局取得一定成效。但是效果并不顯著。到2012年10月海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)整理可以知中國(guó)對(duì)美國(guó)、歐盟、日本和香港這四大市場(chǎng)比重為總出口額的依舊有56.5%。我國(guó)主要出口市場(chǎng)仍然為美國(guó)、歐盟、香港和

17、日本。新興市場(chǎng)發(fā)展較快，但市場(chǎng)份額仍然較低。（一）中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易取得的成績(jī) 2011年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體發(fā)展更趨平穩(wěn)，進(jìn)口、出口協(xié)調(diào)發(fā)展，外貿(mào)順差逐年收窄。截止到12月，進(jìn)出口貿(mào)易總額為36420. 6億美元，突破歷史紀(jì)錄，較2010年同期增長(zhǎng)了 22. 5%。其中，出口貿(mào)易額增長(zhǎng)20. 3%,為18986. 0億美元，進(jìn)口貿(mào)易額增長(zhǎng)24.9%，為17434.6億美元，外貿(mào)順差1551. 4億美元，進(jìn)口增速高于同期出口增速，外貿(mào)順差在2010年同比收窄的基礎(chǔ)上繼續(xù)收窄。 在我國(guó)出口商品中，機(jī)電產(chǎn)品出口額占出口貿(mào)易總額的比重超過(guò)50%，己連續(xù)17年保持我國(guó)第一大類(lèi)出口產(chǎn)品地位，機(jī)電產(chǎn)業(yè)不僅是

18、我國(guó)制造業(yè)的重要組成部分，還是我國(guó)發(fā)展出口貿(mào)易的主要行業(yè)，可見(jiàn)其在我國(guó)外貿(mào)中的重要地位。2004年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口 3234億美元，居世界第四位，僅次于德、美、日，2010年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額1.59萬(wàn)億美元，出口額9334億美元，躍居為全球第一機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口大國(guó)，2012年，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不確定性，受貿(mào)易保護(hù)主義、勞動(dòng)力成本上升、企業(yè)融資難、人民幣升值等因素的影響，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易形勢(shì)較為嚴(yán)峻。以下將從貿(mào)易額、貿(mào)易主體、貿(mào)易方式、出口市場(chǎng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)幾個(gè)方面分別介紹我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀。1、 機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額表2-1 2001-2012.1-11年中國(guó)外貿(mào)及機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易情況表

19、單位：億美元年份全國(guó)進(jìn)口貿(mào)易額全國(guó)出口貿(mào)易額機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口額機(jī)電產(chǎn)品出口額機(jī)電出口增長(zhǎng)率（%）機(jī)電出口占全國(guó)出口的比重（%）20015097.72661.51205.21187.912.844.620026207.73255.71555.91570.832.348.220038512.14383.72249.92274.644.851.9200411547.95614.23108.93234.042.357.6200514221.27620.03503.84267.532.056.0200617606.99690.74277.35494.328.856.7200721738.312180.149

20、89.37011.727.657.6200825616.314285.55386.68229.317.357.6200922072.212016.64914.27131.1-13.459.3201029727.615779.36603.19334.330.959.2201136420.618986.07532.910855.916.357.22012.1-1135002.818499.17099.0 10645.4 8.257.5資料來(lái)源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理 由表2-1分析：從2003年以后，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易占全國(guó)出口貿(mào)易的比重超過(guò)一半，2008年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額為8229. 3億美元

21、，除2009年金融危機(jī)爆發(fā)，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額受其影響有所下降之外，從2001年到2011年，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，2012年11月我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額在全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額中占到50.6%，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額10645.4億美元，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易額7099.0億美元，順差額為3546.4億美元，是外貿(mào)順差額1551. 4億美元的1.8倍，在外貿(mào)整體順差下降的情況下，機(jī)電產(chǎn)品順差仍保持較高的增速。表2-1 2001年-2012.1-11年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額圖 資料來(lái)源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理 從圖2-1可知：2001年入世到2005年期間，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額以超過(guò)30%的速度迅速擴(kuò)

22、張，在快速增長(zhǎng)之后的2005年到2008年，機(jī)電出口貿(mào)易的增速放緩。從2001年到2011年整體來(lái)看，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額從1187.9億美元增加到10855. 9億美元，增長(zhǎng)了近10倍，除2009年之外，其他年份都保持較高的增長(zhǎng)速度。2012.1-11我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額10645.4億美元，占全國(guó)出口總額的比重為57.5%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口仍將維持一定的增幅，波動(dòng)較大的可能性很小。圖2-2 2001-2011年全國(guó)出口增長(zhǎng)率與機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率圖資料來(lái)源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理從圖2-2中，對(duì)比機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率與全國(guó)出口增長(zhǎng)率可得：在國(guó)家加大對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口推動(dòng)的作用下，從20

23、01年到2011年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率基本維持在15%-35%之間，年均增長(zhǎng)率24. 7%,增減趨勢(shì)與全國(guó)出口增長(zhǎng)率保持一致，但高于21. 2%的全國(guó)年均出口增長(zhǎng)率水平，成為推動(dòng)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的重要力量，2002年到2007年，出口增長(zhǎng)率均維持在30%左右，2001年到2003年，機(jī)電出口增長(zhǎng)率曲線的斜率較大，呈現(xiàn)急速上升的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2003年、2004年增長(zhǎng)率甚至超過(guò)40%，之后增速大幅降低，直至2009年機(jī)電出口增長(zhǎng)率以及全國(guó)出口增長(zhǎng)率雙雙降到負(fù)值，隨著經(jīng)濟(jì)回暖，又開(kāi)始逐漸恢復(fù)，但增速較低，主要是因?yàn)槲覈?guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額的基數(shù)大，且金融危機(jī)的影響尚未完全消除，國(guó)際市場(chǎng)要先恢復(fù)對(duì)生活必

24、需品的需求，一段時(shí)間之后才能逐歩消化我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的新增供給。圖2-3 2001-2012.1-11年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口占全國(guó)出口的比重圖 資料來(lái)源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理 圖2-3告訴我們：2001年一2012年11月機(jī)電產(chǎn)品出口占總出口比重的曲線比較平緩，基本呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，表示機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重是逐年上升的。受2009年金融危機(jī)影響，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額與全國(guó)出口貿(mào)易額都有所下降，但占總出口的比重仍超過(guò)50%。2、 機(jī)電出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu) 在機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，機(jī)電出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，高技術(shù)含量和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口比重明顯增長(zhǎng)。2012.1-11年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口貿(mào)易額為53

25、92.3億美元，相比2001年出口額464.6億美元，增長(zhǎng)了11.6倍，且占當(dāng)年機(jī)電產(chǎn)品出口額的50.7%，占據(jù)機(jī)電出口的半壁江山；高新技術(shù)出口額占外貿(mào)總出口額的比重也從2001年的17.5%提高到2012.1-11年的29.1%o (見(jiàn)表2-2)表2-2 20012012.1-11年我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口1?外貿(mào)和機(jī)電出口的比重單位：億美元年份高新技術(shù)產(chǎn)品出口額全國(guó)出口貿(mào)易額機(jī)電產(chǎn)品出口額高新技術(shù)產(chǎn)品展機(jī)電產(chǎn)品出口比重(%)高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)總出口額比重(%)2001464.62661.51187.939.1 17.5 2002678.73255.71570.843.2 20.8 2003

26、1103.24383.72274.648.5 25.2 20041655.45614.2323451.2 29.5 20052182.576204267.551.1 28.6 20062814.99690.75494.351.2 29.0 20073478.312180.17011.749.6 28.6 20084156.114285.58229.350.5 29.1 20093769.112016.67131.152.9 31.4 20104924.115779.39334.352.8 31.2 20115487.91898610855.950.6 28.9 2012.1-115392.31

27、8499.110645.450.7 29.1 資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì) 按照海關(guān)統(tǒng)計(jì)，機(jī)電產(chǎn)品分為金屬制品、機(jī)械及設(shè)備、電器及電子產(chǎn)品、運(yùn)輸工具、儀器儀表和其他等六個(gè)大類(lèi)，其中機(jī)械設(shè)備和電子電器產(chǎn)品出口占主體地位。2012年2月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額1564.4億美元，增長(zhǎng)8.8%,較同期我國(guó)出口貿(mào)易總額增速高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中機(jī)械設(shè)備出口 514.6億美元，增長(zhǎng)13%;電子及電器產(chǎn)品出口 638. 7億美元，增長(zhǎng)5.5%,這兩類(lèi)產(chǎn)品的出口額占機(jī)電產(chǎn)品總出口額的73. 7%。我國(guó)機(jī)電出口重點(diǎn)產(chǎn)品包括自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備（包括計(jì)算機(jī)，其占比達(dá)50%以上）、通信設(shè)備及零件（包括手機(jī)）、電子元器件、家

28、電和消費(fèi)電子產(chǎn)品等技術(shù)含量較高的幾類(lèi)，其出口額占我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口總額的比重達(dá)60%以上，而傳統(tǒng)金屬制品等機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額不斷下降，說(shuō)明我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品的附加值在逐漸提髙。3、機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易方式與主體 我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易的方式以一般貿(mào)易和加工貿(mào)易為主，其中加工貿(mào)易方式占主導(dǎo)地位，而且我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品加工貿(mào)易有從沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，即沿海地區(qū)出口增速放緩，內(nèi)陸地區(qū)出口增速加快。2011年1 一5月機(jī)電產(chǎn)品出口中，一般貿(mào)易出口額達(dá)1334. 4億美元，增長(zhǎng)31. 1%，占比32.7%,力口工貿(mào)易出口額2476. 8億美元，增長(zhǎng)15.6%，占比60.8%， 一般貿(mào)易快速增長(zhǎng)，而加工貿(mào)易增速

29、放緩，其中一般貿(mào)易增速高出加工貿(mào)易增速15. 5個(gè)百分點(diǎn)；其他貿(mào)易方式中，保稅區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)口貨物出口 120. 2億美元，增長(zhǎng)36.8%。機(jī)電產(chǎn)品出口中，一般貿(mào)易出口由國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)三分天下，加工貿(mào)易出口山外商投資企業(yè)主導(dǎo)，隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，其逐漸成為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的重要主體，2010年，民營(yíng)企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口占全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的比重由2009年的10. 4%提高到19. 4%；民營(yíng)企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額增長(zhǎng)43. 7%,比國(guó)有企業(yè)和外商投資企業(yè)的增幅分別高出23. 4個(gè)百分點(diǎn)和14個(gè)百分點(diǎn)，可謂是"異軍突起"。4、機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng) 亞洲、歐洲、北美洲是

30、我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的重點(diǎn)區(qū)域，2011年1-5月，對(duì)這三個(gè)區(qū)域的出口額占機(jī)電總出口額的比重分別為48%、 22. 2%和18.9%，總計(jì)達(dá)89. 1%;對(duì)三個(gè)區(qū)域出口的增幅分別為24. 3%、 15.1%、 18. 2%,其中對(duì)亞洲出口增幅最大；同期對(duì)拉丁美洲的出口增幅達(dá)到31.1%，表現(xiàn)較突出，對(duì)非洲出口增幅為6.7%，增速較慢。2011年，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口覆蓋了 225個(gè)國(guó)家和地區(qū)，1-5月，出口前十大市場(chǎng)分別是：歐盟（806. 5億美元）、中國(guó)香港（752. 1億美元）、美國(guó)（721.8億美元）、東盟（335. 7億美元）、R本（267. 9億美元）、韓國(guó)、印度中國(guó)臺(tái)灣、澳大利亞和巴西，總

31、計(jì)占比達(dá)83.4%。圖2-4 2011年1-5月我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)情況圖 數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理 由圖2-4分析可得：2011年1-5月，我國(guó)對(duì)歐盟、香港、美國(guó)、東盟、日本等市場(chǎng)出口的機(jī)電產(chǎn)品占同期機(jī)電產(chǎn)品出口總額4077. 1億美元的71%,說(shuō)明這5個(gè)市場(chǎng)在我國(guó)出口前十大市場(chǎng)中，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其中出口到香港的機(jī)電產(chǎn)品通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易出口到歐盟、美國(guó)和日本等國(guó)家，東盟的出口市場(chǎng)占比略高于日本，這也說(shuō)明日本等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)施了苛刻的技術(shù)性貿(mào)易措施。由上述數(shù)據(jù)分析可知，中國(guó)入世十年，機(jī)電產(chǎn)品出口貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)且增長(zhǎng)率較高，出口占比穩(wěn)歩上升，出口產(chǎn)品附加值提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，貿(mào)易方式得以逐歩轉(zhuǎn)變

32、，出口市場(chǎng)多元化。說(shuō)明我國(guó)機(jī)電出口企業(yè)在科技興貿(mào)、市場(chǎng)多元化和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，基本承受住了發(fā)達(dá)國(guó)家的各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘的考驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了機(jī)電產(chǎn)品出口質(zhì)的提升和量的增加。四、影響出口市場(chǎng)多元化的因素（一）世界貿(mào)易格局的因素 我國(guó)出口產(chǎn)品市場(chǎng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)制度比較健全，各種法規(guī)比較成熟，信用度比較高，加上我國(guó)產(chǎn)品的互補(bǔ)性和價(jià)格低廉，我國(guó)企業(yè)愿意同這些發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易。但是由于這些國(guó)家和地區(qū)為了保護(hù)本國(guó)部分企業(yè)，采取貿(mào)易保護(hù)主義策略，實(shí)施各種貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)措施對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品進(jìn)行進(jìn)口限制。對(duì)于新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，由于這些國(guó)家和地區(qū)存在制度不健全，國(guó)內(nèi)商人信譽(yù)度不高等

33、原因，我國(guó)開(kāi)拓這些市場(chǎng)存在一些風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略20 余年，但是效果并不明顯。其中的主要障礙是國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我國(guó)面臨外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)相對(duì)弱勢(shì)與發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)強(qiáng)勢(shì)之間的競(jìng)爭(zhēng)矛盾。 我國(guó)重點(diǎn)開(kāi)拓的國(guó)家和地區(qū)市場(chǎng)激烈。許多具有發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展中國(guó)家過(guò)去曾經(jīng)分別是西方發(fā)達(dá)國(guó)家的殖民地。這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入這些市場(chǎng)的時(shí)間比較早，熟悉當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，由于這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)，在一定程度上控制了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。加之近年韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)有實(shí)力大企業(yè)的強(qiáng)力開(kāi)拓，致使這些國(guó)家的大部分市場(chǎng)被劃分和占領(lǐng)，我國(guó)能夠擠進(jìn)的市場(chǎng)空間很小，這無(wú)疑又給我國(guó)企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓增加了難度。 發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義

34、的抬頭。采用各種技術(shù)和綠色壁壘措施，阻止我國(guó)對(duì)這些國(guó)家的出口。歐盟環(huán)保指令措施。一些國(guó)家濫用 WTO 的規(guī)則阻止我國(guó)的出口。重點(diǎn)開(kāi)拓的發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)存在不規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)大，市場(chǎng)開(kāi)拓具有一定難度。企業(yè)在這些國(guó)家開(kāi)拓市場(chǎng)存在一些不確定因素。例如:非洲、中東、拉美、原蘇東等國(guó)家政治不穩(wěn)定、法律法規(guī)不健全商業(yè)信用較差、貿(mào)易和投資環(huán)境不好，在銀行、信貸、交通運(yùn)輸、保險(xiǎn)、貿(mào)易結(jié)算、外匯等方面服務(wù)水平較低，增加交易成本，致使經(jīng)營(yíng)效益不佳。因此，企業(yè)往往愿意去歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易和投資活動(dòng)，而對(duì)去市場(chǎng)容量小，有效需求不高的發(fā)展中國(guó)家有畏難情緒。由于一些國(guó)家的政局不穩(wěn)定，我國(guó)企業(yè)員工在外人身安全沒(méi)有保障。近年來(lái)我

35、國(guó)時(shí)有在外工作人員受到綁架的事件發(fā)生。地理和文化上的差異也是我國(guó)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的一大難點(diǎn)。由于不同國(guó)家其市場(chǎng)環(huán)境不一樣，在市場(chǎng)制度建設(shè)上，國(guó)內(nèi)的政治環(huán)境和文化地理的差異給我國(guó)推行出口市場(chǎng)多元化造成一定的難度。我國(guó)企業(yè)在開(kāi)拓發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)時(shí)，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境不熟悉，且這些國(guó)家的自然條件比較艱苦。由于在地理和文化上的差異，語(yǔ)言上的溝通困難，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境不適應(yīng)，企業(yè)開(kāi)拓這些市場(chǎng)存在畏難情緒。（二）中國(guó)的貿(mào)易取向的因素 自我國(guó)實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略以來(lái),我國(guó)政府不斷加大對(duì)出口的支持力度。我國(guó)的出口格局有了明顯的提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有了明顯的優(yōu)化。隨著我國(guó)加入 WTO，我國(guó)的各項(xiàng)出口支持政策必須與國(guó)際慣例接

36、軌。先前一些政策，如對(duì)外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策等將不再實(shí)用。我國(guó)不斷在制定新的出口支持政策，在國(guó)際慣例下，加大對(duì)我國(guó)出口市場(chǎng)的有效優(yōu)化。我國(guó)雖然采取了一些措施來(lái)擴(kuò)大出口，但因?yàn)闅v史遺留問(wèn)題，我國(guó)政府在出口市場(chǎng)管理方面存在一些問(wèn)題，影響了我國(guó)進(jìn)一步實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的實(shí)施。主要是出口支持體系還不完善。出口政策模式比較簡(jiǎn)單，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)采取差別對(duì)待，特別對(duì)中小企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)的支持。 進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，土地資源開(kāi)發(fā)日益衰竭、勞動(dòng)力成本上升等對(duì)中國(guó)以陸地自然資源為依托、以廉價(jià)勞動(dòng)力為比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)加工貿(mào)易業(yè)提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。盡管中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在下降，但以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局并

37、未改變目前中國(guó)最具有比較優(yōu)勢(shì)、在全球最具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)仍然是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但這并不代表中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)源沒(méi)有發(fā)生變化。與其他國(guó)家相比，中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要來(lái)源是充足和相對(duì)便宜的勞動(dòng)力，即人口紅利。中國(guó)15歲到64歲的勞動(dòng)年齡人口將在2015年達(dá)到總量9.98億的峰值，此后開(kāi)始下降，這也就意味著中國(guó)的人口紅利會(huì)逐步結(jié)束，同時(shí)人口老齡化程度加深，這將對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力的有效供給產(chǎn)生深刻影響，更引發(fā)我們對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)繼續(xù)保持的擔(dān)憂。盡管附加值較高的高端制造業(yè)對(duì)包括土地成本、工資成本和能源價(jià)格（水、電的費(fèi)用）構(gòu)成的生產(chǎn)要素成本以及包括交通、通信和稅收等成本在內(nèi)

38、的其他支出成本的敏感度較低，但是對(duì)隱性成本中的科教以及創(chuàng)新能力、投融資環(huán)境、政府工作效率、政府保障能力、市場(chǎng)發(fā)育程度等隱性成本指標(biāo)非常敏感， 要降低這些隱性成本，提升我國(guó)高端制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，則需要我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)一步深化。所有這些因素都在悄悄改變并影響中國(guó)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)源，并將對(duì)中國(guó)貿(mào)易的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。（三）出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力的因素 從機(jī)電產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)中我們可以看出，雖然近幾年高新技術(shù)的產(chǎn)品中機(jī)電產(chǎn)品的比重由所上升，但是其比重才剛剛超過(guò)一半，這也說(shuō)明了中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)對(duì)當(dāng)今世界貿(mào)易濃重的保護(hù)色彩下，其對(duì)于傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)的技術(shù)壁壘，將經(jīng)受?chē)?yán)峻的考驗(yàn)；從機(jī)電行業(yè)貿(mào)易方式跟主體可知，中國(guó)

39、加工貿(mào)易達(dá)到了機(jī)電出口貿(mào)易額的60.8%，這說(shuō)明中國(guó)的機(jī)電的出口貿(mào)易還是依賴進(jìn)口的一些原料跟技術(shù)，從而加大了中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的成本，由于中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口利潤(rùn)總體水平偏低，而價(jià)格優(yōu)勢(shì)也進(jìn)一步被高企的經(jīng)營(yíng)成本削弱，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也因此大不如前。即便只是對(duì)外小幅提價(jià)也對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力造成了較大影響，市場(chǎng)占有率可能在下降。中國(guó)出口市場(chǎng)還是存在比較大的問(wèn)題，市場(chǎng)集中度還是比較高，機(jī)電出口市場(chǎng)還是以歐盟、美國(guó)、香港和日本為主，其比重占了機(jī)電出口額的63%，這說(shuō)明機(jī)電出口市場(chǎng)多元化方面我們還是需要做更多的努力。1、對(duì)外依存度高 出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)集中我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品一方面對(duì)外依存度較高，易受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響，比如國(guó)際技術(shù)

40、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)貿(mào)易措施等。另一方面機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)較集中，在出口前十大市場(chǎng)中，對(duì)歐盟、美國(guó)、日本的出口額占總出口額的45%，加上香港達(dá)到63% (出口到香港的產(chǎn)品又會(huì)轉(zhuǎn)口到歐盟、美國(guó)等市場(chǎng)），說(shuō)明我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)過(guò)于集中，而這幾大市場(chǎng)也是實(shí)施技術(shù)壁壘的發(fā)源地，其設(shè)置的技術(shù)性措施比較嚴(yán)格，且認(rèn)證要求較多，不斷變化，如歐盟的綠色壁壘和美國(guó)的節(jié)能安全標(biāo)準(zhǔn)。出口集中地和技術(shù)壁壘的頻發(fā)地重合使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易損失嚴(yán)重。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次較低 近年來(lái)我國(guó)機(jī)電出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有一定的改善，高附加值、技術(shù)密集的機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快，但主要通過(guò)外資企業(yè)出口帶動(dòng)，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品仍然缺乏

41、核心技術(shù)，主要靠技術(shù)引進(jìn)，缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加工貿(mào)易或貼牌生產(chǎn)是主要發(fā)展方式，而且關(guān)鍵零部件還要依賴進(jìn)口，只能憑借勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)賺取微薄的加工費(fèi)，出口產(chǎn)品替代性強(qiáng)，在國(guó)際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)性較弱，因此價(jià)格較低，加之機(jī)電企業(yè)的低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，出口數(shù)量增加的同時(shí)利潤(rùn)卻沒(méi)有增長(zhǎng)，還易引起進(jìn)口國(guó)采取反傾銷(xiāo)措施，甚至利用技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口進(jìn)行限制。例如手機(jī)，國(guó)產(chǎn)手機(jī)仍不能完全掌握手機(jī)芯片和軟件等核心技術(shù)，關(guān)鍵零部件還靠國(guó)外供應(yīng)商提供，國(guó)內(nèi)很多手機(jī)企業(yè)淪為國(guó)際品牌手機(jī)的代工廠，這種粗放的發(fā)展方式既不利于我國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)的安全也不利于外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。3、技術(shù)水平低，環(huán)保意識(shí)差 隨著環(huán)保熱潮不斷掀起和消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)

42、的增強(qiáng)，綠色產(chǎn)品成為市場(chǎng)消費(fèi)主流，因此很多國(guó)家為了滿足這種需求，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品設(shè)置了嚴(yán)格的環(huán)保、安全和可回收要求等綠色壁塋，如歐盟的"雙綠指令"、日本的限制噪音法以及美國(guó)的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)等，而我國(guó)機(jī)電企業(yè)環(huán)保意識(shí)差，多數(shù)只重視產(chǎn)量，對(duì)生產(chǎn)綠色機(jī)電產(chǎn)品的環(huán)保技術(shù)研發(fā)不足，生產(chǎn)技術(shù)水平低下，產(chǎn)品多數(shù)存在污染排放、材料有毒害和廢舊設(shè)備無(wú)法回收處理等問(wèn)題，因此很難突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘，產(chǎn)品出口遇阻。4、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平低，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)，行業(yè)協(xié)會(huì)只關(guān)注一個(gè)行業(yè)，通常行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)業(yè)化水平會(huì)較高，但是中國(guó)的許多行業(yè)協(xié)會(huì)并不具有權(quán)威，

43、行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)部制度建設(shè)不健全，協(xié)會(huì)工作人員業(yè)務(wù)能力不.強(qiáng)，加上獲取大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息成本較高，因此很多行業(yè)協(xié)會(huì)不能及時(shí)跟蹤國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不能了解最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)方法要求，導(dǎo)致很多行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)仍以原有的生產(chǎn)技術(shù)為指導(dǎo)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平較低，甚至出現(xiàn)超期使用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。五、進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)多元化的對(duì)策（一）政府層面加快外貿(mào)體制改革，建立以法制化和市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的市場(chǎng)運(yùn)行體系。由于我國(guó)自身經(jīng)濟(jì)體制的原因，長(zhǎng)期以來(lái)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)由國(guó)家嚴(yán)格控制，市場(chǎng)主體局限在國(guó)有大中型企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行，外貿(mào)體制也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，但仍顯滯后。外貿(mào)企業(yè)之間相互惡性競(jìng)爭(zhēng)，出現(xiàn)無(wú)序和混亂的問(wèn)題。因此，必須發(fā)揮政府的宏觀

44、調(diào)控作用，建立起自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體；同時(shí)要進(jìn)一步放開(kāi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，賦予更多的企業(yè)特別是高科技企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)以外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)，促使各類(lèi)企業(yè)直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)，以提高出口競(jìng)爭(zhēng)力。在條件允許的情況下，最終建立外貿(mào)登記制。要完善各種外貿(mào)管理辦法，建立規(guī)范的進(jìn)出口市場(chǎng)管理體制，為我國(guó)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。轉(zhuǎn)變思路，為企業(yè)提供全新的扶持服務(wù)。在我國(guó)入世的大環(huán)境下，政府已不可能長(zhǎng)期保護(hù)本國(guó)企業(yè)。因此，政府要轉(zhuǎn)變思路，為企業(yè)提供全新的扶持服務(wù)。具體地說(shuō)，通過(guò)運(yùn)用適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼手段（不僅包括資金支持，還包括稅收減免、低息貸款等）支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)，達(dá)到出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。創(chuàng)造能為企業(yè)

45、開(kāi)拓和進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的服務(wù)機(jī)制，包括利用國(guó)有資金為中小企業(yè)提供資金融通、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息傳輸、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目評(píng)估等內(nèi)容。使政府的扶持從單純?yōu)槠髽I(yè)出口貿(mào)易服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榧铀倨髽I(yè)國(guó)際化進(jìn)程服務(wù)，激勵(lì)企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)新能力，提供減少風(fēng)險(xiǎn)的支持措施，建立起以企業(yè)為核心，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)的市場(chǎng)開(kāi)拓、技術(shù)創(chuàng)新、出口擔(dān)保配套服務(wù)機(jī)制。從戰(zhàn)略高度確定我國(guó)今后市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)市場(chǎng)。我國(guó)在實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略中，必須逐步實(shí)現(xiàn)以新興市場(chǎng)為重，以周邊國(guó)家貿(mào)易為支撐，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)合理分布的多元化外貿(mào)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。鞏固擴(kuò)大傳統(tǒng)外貿(mào)市場(chǎng)（主要指歐洲、北美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家）；穩(wěn)步擴(kuò)大新興外貿(mào)市場(chǎng)，包括恢復(fù)和穩(wěn)定東南亞

46、市場(chǎng)、發(fā)展俄羅斯和東歐市場(chǎng)、積極開(kāi)發(fā)中東、非洲、拉美等市場(chǎng)也是一個(gè)重要的方面。在具體實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略過(guò)程中，針對(duì)不同國(guó)家和地區(qū)制定相應(yīng)的外貿(mào)政策。在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)上，我國(guó)要提高產(chǎn)品技術(shù)含量，增加技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)品的出口，逐步擴(kuò)大參與水平分工的比重；在新興市場(chǎng)上，我國(guó)要適應(yīng)不同國(guó)家不同的消費(fèi)層次，依托于我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)多元化、多層次的特點(diǎn)，實(shí)施更為靈活的外貿(mào)發(fā)展對(duì)策。 1、財(cái)政支持。我國(guó)以財(cái)政撥款的形式建立了中央外貿(mào)發(fā)展基金等各種開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的基金。對(duì)于與我國(guó)存在常年大量逆差的部分國(guó)家，國(guó)家財(cái)政每年安排一定的進(jìn)口國(guó)別政策補(bǔ)貼預(yù)算，通過(guò)運(yùn)用適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼手段（不僅包括資金支持，還包括稅收減免、

47、低息貸款等）支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)，達(dá)到出口結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目的。鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)擴(kuò)大從這些國(guó)家的出口，減少開(kāi)拓市場(chǎng)的阻力。 2、金融支持。我國(guó)已建立中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)基金、援外合資合作基金、援外優(yōu)惠貸款、境外加工貿(mào)易項(xiàng)目的中長(zhǎng)期人民幣貸款貼息等，以優(yōu)惠利率或貼息方式支持企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。為擴(kuò)大對(duì)一些需要重點(diǎn)開(kāi)拓的發(fā)展中市場(chǎng)進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口，我國(guó)實(shí)施外貿(mào)政策性貸款，包括賣(mài)方信貸和買(mǎi)方信貸，并適當(dāng)延長(zhǎng)貸款期限。但是盡管這樣還是有很多的中小型企業(yè)無(wú)法享受到這一政策，希望政府可以擴(kuò)張其的服務(wù)范圍，降低企業(yè)的申請(qǐng)門(mén)卡，為更多的小型的更加需要扶持的企業(yè)真正意義的實(shí)質(zhì)上的服務(wù)。 3、保險(xiǎn)支持。我國(guó)建立了

48、出口保險(xiǎn)制度和對(duì)外承包工程保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金等項(xiàng)目，還建立了出口特殊風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度，為外貿(mào)企業(yè)到一些高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行投資和貿(mào)易提供特殊政策性保險(xiǎn)服務(wù)。但是還是門(mén)卡太高了，以至于服務(wù)不到位。政府需要加大其服務(wù)范圍跟力度，降低申請(qǐng)企業(yè)的門(mén)卡，同時(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)方面的管理，適當(dāng)降低其費(fèi)用。 4、信息支持。我國(guó)建立了中國(guó)貿(mào)易指南網(wǎng)站、中國(guó)投資指南網(wǎng)站等，免費(fèi)介紹出口企業(yè)及其出口產(chǎn)品情況，向各類(lèi)企業(yè)免費(fèi)提供各種政策信息、商務(wù)信息、展覽信息、世界進(jìn)口商名錄等。但是其信息還是不夠全面跟及時(shí)，需要建立一支更加專(zhuān)業(yè)的強(qiáng)大的管理團(tuán)隊(duì)，獲得信息是企業(yè)走出去的第一步，政府還需要做出更多更全面的努力。建立更加全面的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

49、5、重視人才、以人為本，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的企業(yè)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才。國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓，必須有一批高素質(zhì)的復(fù)合型外貿(mào)人才。因此，注重對(duì)人力資源的持續(xù)投資和開(kāi)發(fā)，全面提高勞動(dòng)力素質(zhì)和技術(shù)能力是確保中國(guó)參加高技術(shù)產(chǎn)品國(guó)際生產(chǎn)體系的前提，也是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必要條件。這要求企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造寬松的自我管理環(huán)境，重視員工的個(gè)體成長(zhǎng)和職業(yè)發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，要吸引和留住人才，就必須健全人才培養(yǎng)與選拔機(jī)制，給他們以接受再教育和晉升的機(jī)會(huì)，良好的個(gè)體發(fā)展前景是留住人才的關(guān)鍵。 6、鼓勵(lì)企業(yè)走出去。我國(guó)積極鼓勵(lì)有能力的企業(yè)到海外舉辦展覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)等，向重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)的消費(fèi)者推介我國(guó)的產(chǎn)品；

50、鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，帶動(dòng)并擴(kuò)大我國(guó)的出口。同時(shí)政府在相關(guān)資金跟咨詢方面的咨詢還有待完善，需要建立一支專(zhuān)門(mén)的對(duì)外推廣跟對(duì)外公關(guān)的隊(duì)伍。（二）行業(yè)層面： 1、推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，做到以質(zhì)取勝。 在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最佳參照。貿(mào)易自由化所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)一體化和日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生了越來(lái)越強(qiáng)烈的統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)甚至生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)的要求。在經(jīng)濟(jì)一體化的強(qiáng)力推動(dòng)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的融合過(guò)程實(shí)際已經(jīng)開(kāi)始。中國(guó)企業(yè)絕不能忽略這一重要趨勢(shì)，要以積極的姿態(tài)參與到這一過(guò)程中，通過(guò)引入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提高競(jìng)爭(zhēng)力，否則市場(chǎng)空間會(huì)越來(lái)越小，出口的增長(zhǎng)不能持續(xù)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的技術(shù)

51、標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多，要求越來(lái)越高，這些標(biāo)準(zhǔn)大都等同于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)許多產(chǎn)品由于國(guó)外苛刻的技術(shù)要求而無(wú)法進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，這已嚴(yán)重地阻礙了我國(guó)外貿(mào)的發(fā)展。因此我國(guó)企業(yè)應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究和消化，積極推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在提高技術(shù)水平、管理水平上下功夫，以質(zhì)取勝，為中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易提供更廣闊的發(fā)展空間。 2、建立機(jī)電商品出口商會(huì) 我國(guó)機(jī)電行業(yè)出口商會(huì)目前已有比較多的類(lèi)似組織，但是其入會(huì)的門(mén)卡比較高，很多中小型企業(yè)根本不能承受其經(jīng)濟(jì)跟資歷方面的要求，另外其管理方面也缺少一支專(zhuān)業(yè)的管理隊(duì)伍，在更新咨詢數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面都有待完善，有關(guān)提供的信息方面缺少全面性跟及時(shí)性。總之建議一支由專(zhuān)業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)的商會(huì)并且能為各階層

52、的企業(yè)提供完善的實(shí)質(zhì)性的服務(wù)非常有必要。（三）企業(yè)層面 1、加快出口產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 1） 構(gòu)筑機(jī)電產(chǎn)品出口技術(shù)創(chuàng)新體系。推動(dòng)國(guó)有、國(guó)有控股企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力扶持非公有制出口企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建。堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和自主開(kāi)發(fā)相結(jié)合，推動(dòng)出口企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)適用技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)之間、產(chǎn)學(xué)研之間、國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合研究和成果產(chǎn)業(yè)化。完善財(cái)政、稅收、資本市場(chǎng)等多渠道的研發(fā)支持體系，建立公共開(kāi)發(fā)平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理統(tǒng)籌機(jī)制，加大試驗(yàn)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2） 加快出口產(chǎn)品的升級(jí)換代。以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)新產(chǎn)品、新品種的開(kāi)發(fā)研制，對(duì)我國(guó)出

53、口規(guī)模較大，具有一定比較優(yōu)勢(shì)的計(jì)算機(jī)、家用電器、視聽(tīng)設(shè)備、通信設(shè)備、汽車(chē)、航空航天器、船舶、電力設(shè)備、工程機(jī)械、機(jī)床等十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，利用機(jī)電產(chǎn)品出口研發(fā)資金以點(diǎn)帶面，鼓勵(lì)出口企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)人員的投入，促進(jìn)具有一定出口規(guī)模的企業(yè)實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、技術(shù)開(kāi)發(fā)向核心技術(shù)開(kāi)發(fā)的梯度升級(jí)，提高企業(yè)運(yùn)用核心技術(shù)獲取效益的能力，為出口產(chǎn)品升級(jí)換代提供基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)。3) 發(fā)展機(jī)電出口產(chǎn)品的配套產(chǎn)業(yè)。加大機(jī)電出口產(chǎn)品部件及零部件的生產(chǎn)配套能力，提高技術(shù)和生產(chǎn)水平，重點(diǎn)提升與產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、零部件專(zhuān)業(yè)化分工層次豐富、量大面廣的汽車(chē)零部件、電子元器件和機(jī)械基礎(chǔ)件的制造水平和與出口產(chǎn)品的配套能力，特別要全面發(fā)展

54、裝備制造業(yè)的"核心部件"。通過(guò)配套產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升出口產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。4) 提高利用外資的技術(shù)效應(yīng)。推動(dòng)跨國(guó)公司研發(fā)設(shè)計(jì)中心向我國(guó)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)外資機(jī)電企業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的加工制造環(huán)節(jié)，深度轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)件、零部件的設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)和制造，由單純的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)延伸到核心技術(shù)研發(fā)，并鼓勵(lì)外資企業(yè)與國(guó)內(nèi)機(jī)電企業(yè)開(kāi)展研發(fā)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)、物流等多方面、多領(lǐng)域的合作。要有針對(duì)性地加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)和從業(yè)人員的職業(yè)教育，改善外商高技術(shù)投資的軟環(huán)境，從人力資源開(kāi)發(fā)入手，增強(qiáng)外資企業(yè)先進(jìn)技術(shù)的橫向擴(kuò)散效應(yīng)。 2、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)出口自主發(fā)展能力1)培育品牌企業(yè)。推動(dòng)機(jī)電出口

55、企業(yè)通過(guò)大力發(fā)展自有技術(shù)和核心技術(shù)創(chuàng)建自主品牌，鼓勵(lì)出口企業(yè)通過(guò)提高資本、產(chǎn)品、質(zhì)量、市場(chǎng)、信譽(yù)和服務(wù)水平，提高企業(yè)自主品牌在國(guó)際市場(chǎng)的影響力，鼓勵(lì)機(jī)電出口企業(yè)通過(guò)建立有效的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，確立自主品牌企業(yè)自身在市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。 2)扶持出口品牌。制定扶持機(jī)電出口自主品牌發(fā)展的相應(yīng)政策，利用出口品牌發(fā)展資金，支持出口企業(yè)開(kāi)展自主品牌的建設(shè)和推廣，利用機(jī)電產(chǎn)品出口技改貼息資金和研發(fā)資金，重點(diǎn)支持自主品牌的技術(shù)提升。3)建立品牌保護(hù)機(jī)制。促進(jìn)機(jī)電出口企業(yè)建立完善的品牌保護(hù)制度，鼓勵(lì)企業(yè)積極在國(guó)外申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)、獲取認(rèn)證。同時(shí)嚴(yán)厲打擊對(duì)品牌的侵權(quán)行為，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益。 3、利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快"走出去"步伐。1)推動(dòng)多種形式的對(duì)外投資。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)調(diào)整和參與國(guó)際分工的需要，實(shí)現(xiàn)機(jī)電產(chǎn)品出口與對(duì)外投資相互促進(jìn)、相互融合。通過(guò)直接投資、并購(gòu)，多種形式發(fā)展境外研究開(kāi)發(fā)，境外生產(chǎn)和技術(shù)咨詢與服務(wù)，實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。2)引導(dǎo)對(duì)外投資的良性交換。引導(dǎo)具有一定規(guī)模的大型機(jī)電出口企業(yè)，在提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上，開(kāi)展以技術(shù)獲取技術(shù)，以市場(chǎng)獲取市場(chǎng)，以實(shí)力獲取實(shí)力的低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)專(zhuān)利技術(shù)的交換，建立專(zhuān)利聯(lián)盟，提高對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)能力，分享對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的支配權(quán)。通過(guò)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)渠道與跨國(guó)企業(yè)海外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道的交換，分享