秉承長效教育理念力促教育均衡發(fā)展

1、宜賓縣“促教育優(yōu)質(zhì)、均衡 發(fā)展研討活動”交流材料秉承長效教育理念力促教育均衡發(fā)展合什鎮(zhèn)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實踐與啟示合什鎮(zhèn)中心學(xué)校龔?fù)⒈蚝鲜叉?zhèn)地處宜賓縣最北端，幅員面積93平方公里，轄22個行政村和1個社區(qū)，總?cè)丝?32860人，其中農(nóng)業(yè)人口 31038人。合什鎮(zhèn)1992年建鎮(zhèn)時有村小13所，到現(xiàn)在先后撤并11所村小和祝殿小 學(xué)初中部?，F(xiàn)今全鎮(zhèn)共有義務(wù)教育學(xué)校6所（其中，單設(shè)初中1所，片區(qū)完 全小學(xué)2所，九年一貫制學(xué)校1所，村級小學(xué)2所）；在職公辦教職工146人， 代課教師3人；在校學(xué)生2496人。合什鎮(zhèn)是宜賓縣推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展試點的兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，自 2005年8月起就著力開展推

2、進鎮(zhèn)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實踐，在整合教育資源、消除薄弱學(xué)校、力爭教育機會均等、辦好每所學(xué)校、縮小校間 差距等方面取得了一定成效，今年率先通過了縣級評估驗收。下面我就合什鎮(zhèn)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的具體做法及啟示介紹如下：一、推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的做法（一）調(diào)整校點布局，優(yōu)化整合教育資源由于教育經(jīng)費投入的嚴(yán)重不足，多數(shù)村小的教育教學(xué)條件普遍薄弱， 師資質(zhì)量較差，有的無法開設(shè)英語、信息技術(shù)等課程，不能滿足人民群眾 對現(xiàn)代教育的需求。為了提高教育投資效益，滿足群眾愿望，在地方黨政 的領(lǐng)導(dǎo)下，重新規(guī)劃和調(diào)整了中小學(xué)校點布局，對全鎮(zhèn)教育資源進行了有 效整合。合什鎮(zhèn)1992年建鎮(zhèn)時有村小13所，至

3、U 2002年撤教辦建中心學(xué)校時 有7所。為滿足廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，2005年8月撤并了高屋、萬元、萬家、大地4所村小，2006年8月撤并了皂角小學(xué)和祝殿小學(xué)初中 部。在撤并學(xué)校的過程中，無一學(xué)生流失，家長、社會滿意。（二）加大經(jīng)費投入，均衡改善辦學(xué)條件2005 年以來，全鎮(zhèn)共投入資金 272 多萬元，均衡改善了辦學(xué)條件：2005 年，投入 122 萬元，新建了鎮(zhèn)中學(xué)生公寓一棟，改建了鎮(zhèn)中、 征遠(yuǎn)小學(xué)初中學(xué)生公寓，擴建了鎮(zhèn)中和征遠(yuǎn)小學(xué)運動場。2006年，投入 70多萬元，新建了鎮(zhèn)初中教學(xué)樓、校門、圍墻，進行了 后山綠化；擴建了鎮(zhèn)小運動場；進行了征遠(yuǎn)校園整治和合江村小校舍排危 建設(shè)。2

4、007 年，投入資金 30 多萬元，完成了鎮(zhèn)中舊教學(xué)樓的電路改造，消 除了鎮(zhèn)中舊廁所（ 120 平方米）的危房；完成了征遠(yuǎn)小學(xué)美教師宿舍樓外 墻裝飾和合江小學(xué)綠化建設(shè)；整治了鎮(zhèn)中、征遠(yuǎn)小學(xué)、祝殿小學(xué)三幢舊教 學(xué)樓屋面，添置了學(xué)生課桌凳 100 套，購置了 5 臺教學(xué)使用的筆記本電腦 和體育、音樂、美術(shù)教學(xué)等器材。2008 年，投入 40 萬元，用于鎮(zhèn)中校園整治、鎮(zhèn)小食堂搬遷和添置圖 書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備等。目前，全鎮(zhèn) 6 所學(xué)校中 3 所有標(biāo)準(zhǔn)的運動場、微機室、多媒體教室， 享有學(xué)生的比例達 88%，每一所學(xué)校的辦學(xué)條件均得到了極大改善。（三）建立健全機制，優(yōu)化教師資源配置

5、一是建立教師均衡配置機制，著力師資配備適當(dāng)向薄弱學(xué)校傾斜，實 行鎮(zhèn)內(nèi)每所學(xué)校教師配置基本均衡。二是建立教師支教、走教、輪崗交流機制，開展短期支教、兼職支教 等形式多樣、靈活有效的智力支教活動。三是建立結(jié)對幫扶、共同提高機制，開展骨干教師與薄弱教師的結(jié)對 幫扶，著力解決部分年輕經(jīng)驗不足或年老教師觀念方法滯后等問題。四是建立教師成長培養(yǎng)長效機制， 大力實施“青藍(lán)工程”、“名師工程” ， 定期評選鎮(zhèn)級名師。五是是建立教師全員培訓(xùn)長效機制，注重開展師德和教學(xué)技能的全員 培訓(xùn)，加強對信息技術(shù)教育資源的使用。（四）創(chuàng)新內(nèi)部管理，全面提高教育質(zhì)量一是建立學(xué)校干部的選拔、培養(yǎng)和交流制度，實行干部能上能下。選

6、派工作經(jīng)驗豐富的干部到薄弱學(xué)校任職，實行干部交流輪換，促進學(xué)校干 部配備和管理水平均衡。二是注重制度管理與情感管理、過程管理與目標(biāo)管理的有機結(jié)合，實 施“層次與線條”管理模式。三是建立民主管理和民主監(jiān)督機制，大力推行校務(wù)公開。四是建立薄弱校、班、科全程跟蹤管理制度，及時監(jiān)測和調(diào)控，力求 縮小校、班、科間差距。五是實行中心學(xué)校行政人員定校聯(lián)系及幫扶制度。聯(lián)系人員每半月至 少一次到聯(lián)系學(xué)校全面督查和指導(dǎo)工作，定期分析，查找校際差距，及時 采取有效措施，力求鎮(zhèn)內(nèi)每一所學(xué)校工作均衡推進。六是建立教學(xué)質(zhì)量承諾和責(zé)任追究制度，構(gòu)建起一級抓一級，層層抓 落實的質(zhì)量管理格局。二、推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的啟示

7、（一）黨政重視、社會支持是前提推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，黨政重視、社會支持是前提。學(xué)校要作好推 進鎮(zhèn)域義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的充分調(diào)研和匯報，當(dāng)好黨、政教育工作的 參謀，取得黨委、政府的高度重視和支持。黨委、政府成立由黨政主要領(lǐng) 導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅 持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循 “科學(xué)規(guī)劃，分步實施，落實責(zé)任，加強指導(dǎo)”的原則，切實把義務(wù)教育 工作的重心落實到辦好每所學(xué)校、關(guān)注每個孩子健康成長和全面提高教育 質(zhì)量上來。同時，做好宣傳發(fā)動，營造良好氛圍，充分利用有線電視、宣傳車、 廣播、宣傳墻報、標(biāo)語、傳單、會議等載體，

8、大力宣傳造勢，召開鎮(zhèn)、村、 校有關(guān)人員會議，讓廣大人民群眾轉(zhuǎn)變觀念， 形成對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求， 取得學(xué)生家長和社會各界的信賴和支持。（二）科學(xué)規(guī)劃、合理布局是基礎(chǔ)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃、合理布局是基礎(chǔ)。由于農(nóng)村人口 生育率下降，生源萎縮，村小辦學(xué)規(guī)模小，質(zhì)量不高等原因，如何實現(xiàn)鎮(zhèn) 域教育資源的最大化，就要切實加強調(diào)研，組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)各村和社 區(qū)相關(guān)年齡段的人口分布、外來人口的增長態(tài)勢、學(xué)校布局等情況進行多 次專題調(diào)研和論證，按照結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益有機統(tǒng)一的原則，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī) 劃，制定好義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃。進一步整合資源，要以“相 對集中，規(guī)模適當(dāng)”為原則，有計劃、按步驟地實

9、施寄宿制學(xué)校建設(shè)，形 成規(guī)模辦學(xué)，擴大鎮(zhèn)初中、鎮(zhèn)小學(xué)和基點校的辦學(xué)規(guī)模，最大限度地滿足 群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。（三）加大投入、改善條件是保證推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加大投入、改善條件是保證。政府應(yīng)完善教 育投入機制，加大對義務(wù)教育的投入，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照均衡改 善的原則，向薄弱學(xué)校傾斜，切實改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，營造良好的、 均衡的辦學(xué)條件，使每所學(xué)校，特別是辦學(xué)條件較為薄弱的學(xué)校朝著標(biāo)準(zhǔn) 化的方向邁進，才能為適齡兒童提供相對均衡的優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)教育資源，從 而促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（四）建立機制、優(yōu)化師資是關(guān)鍵推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，建立機制、優(yōu)化師資是關(guān)鍵。建立教師激勵 競爭和流動機

10、制，特別應(yīng)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，合理配置教師資源，優(yōu)化師資 結(jié)構(gòu)，解決農(nóng)村學(xué)校藝體學(xué)科教師緊缺的問題，切實加強教師隊伍建設(shè)， 適當(dāng)提高農(nóng)村義務(wù)教育教師待遇，采取有效措施，加大對薄弱學(xué)校的支教 幫扶力度，重點在師資調(diào)配、班子配備、隊伍建設(shè)等方面給予幫扶，促進 學(xué)校發(fā)展均衡。（五）創(chuàng)新管理、提升質(zhì)量是根本推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)新管理、提升質(zhì)量是根本。有了資源配置 的均衡，就要靠加強學(xué)校內(nèi)部管理，挖掘?qū)W校特色，進一步建立健全機制 和制度，辦好每一所學(xué)校，關(guān)注每一個學(xué)生成長，全面提高教育質(zhì)量，做 到優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。經(jīng)過幾年來的努力，我鎮(zhèn)在推進鎮(zhèn)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中積累 了一定的經(jīng)驗，取得了一定的成果，但還存在很多困難與困惑，需要我們 不懈努力，持之以恒。推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)