招標(biāo)中的招投標(biāo)保證金相關(guān)法律規(guī)定

1、招標(biāo)中投標(biāo)保證金相關(guān)法律規(guī)定1、 法源招標(biāo)人在招標(biāo)文件中可以要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第26條）2、 金額標(biāo)準(zhǔn)（一）投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第26條）（二）招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額不得超過勘察設(shè)計估算費用的2%,最多不超過10萬元人民幣。（工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法第24條）（三）“投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的的 2%,但最高不得超過80萬元人民幣。（工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第37條）（工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法第27條）3、 有效期投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第26條）4

2、、 保證金形式及轉(zhuǎn)出賬戶要求（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其 基本賬戶轉(zhuǎn)出。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第 26條）（二）投標(biāo)保證金可以是銀行出具的銀行保函或不可撤銷信用證、轉(zhuǎn)賬支票、銀行即期匯票，也可以是招標(biāo)文件要求的其他合法擔(dān)保形式。（機電產(chǎn)品國參考.資料際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）第23條）（工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 第27 條）5、 聯(lián)合體提交保證金的要求（一）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以 聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議中約定 的投標(biāo)保證金繳納方式予以提交，可以是聯(lián)合體中的一方或者共同提交投標(biāo)保證金， 以一方名義 提交投標(biāo)保證金的，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

3、（機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施 辦法（試行）第23條）（二）聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義 提交 投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金， 對聯(lián)合體各成員具有約 束力。（工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第45條）6、 提出時間對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求， 編制招標(biāo)文件。第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報價的投標(biāo)文件。招標(biāo)人要求

4、投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。（招標(biāo)投標(biāo) 法實施條例第30條）7、 最遲提交時間參考.資料 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求，在提交投標(biāo)文件截止時間前將投標(biāo)保證金提交 給招標(biāo)人或招標(biāo)機構(gòu)。（機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）第43條）8、 退還條件（一）招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀 請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文 件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù) 審文件、招標(biāo)文件的費用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（招 標(biāo)投標(biāo)法實施條例第31條）（二）投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文

5、件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前書面通知招 標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第35條）（三）在原投標(biāo)有效期結(jié)束前，出現(xiàn)特殊情況的，招標(biāo)人可以書面形式要 求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投 標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容，但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期； 投標(biāo)人拒絕延長 的，具投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 第28條）（工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 第29 條）（四）招標(biāo)人主動要求延長投標(biāo)有效期但投標(biāo)人拒絕的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)退還 投標(biāo)保證金。（機電產(chǎn)品國際招

6、標(biāo)投標(biāo)實施辦法（試行）第43條）（水運工程建 設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理 辦法 第40條）（工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法 第 46條）9、 不予退還的情形參考.資料（一）投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第35條）（二）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提 出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，取消其中標(biāo)資格，投 標(biāo)保證金不予退還。對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的中標(biāo)人， 由有關(guān)行政監(jiān)督部門 責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項目金額10%以下的罰款。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例 第74條）（三）在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效

7、期終止之前 投標(biāo)人不得撤銷其投標(biāo)文件，否則招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。（工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法 第25條）十、 退還時間及利息要求招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第 57條）十一、禁止挪用（一）招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第 26條）（二）招標(biāo)人有下列情形之一的，由交通運輸主管部門責(zé)令改正，可以處 三萬元以下的罰款：（七）挪用投標(biāo)保證金，增設(shè)或者變相增設(shè)保證金的；（公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第68條）十二、超比例收取投標(biāo)保證金的后果招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金、履約

8、保證金或者不按照規(guī)定 退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處參考.資料5萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第66條）十三、減免情形招標(biāo)人對信用等級高的資格預(yù)審申請人、投標(biāo)人或者中標(biāo)人，可以給予增加參與投標(biāo)的標(biāo)段數(shù)量，減免投標(biāo)保證金，減少履約保證金、質(zhì)量保證金等優(yōu)惠措施。優(yōu)惠措施以及信用評價結(jié)果的認(rèn)定條件應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中載明。（公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第62條）十四、不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的后果（一）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項目的投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金不符 合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。（公路工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 第25條）（二）在商務(wù)評議過程中，有下列情形之一者，應(yīng)予否決投標(biāo)：（八）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金或保證金金額不足、 保函有效期不足、投