地方兩違治理工作方案

1、地方兩違治理工作方案各村委會、各部門（單位）、各工作片：為加強適中鎮(zhèn)國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，有效遏制違法建設(shè) 現(xiàn)象，加快適中鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，確保龍豐工業(yè)園區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推 進，嚴控集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)、國省道沿線及重點項目紅線范圍內(nèi)及周 邊地區(qū)，同時將山區(qū)片豬舍搶建列入“兩違”治理?，F(xiàn)根據(jù)人事變動及我鎮(zhèn)“兩違”治理工作制度，調(diào)整充實本實施方案。具體如下：“兩違”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)主要職責(zé)：負責(zé)適中鎮(zhèn)“兩違”整治的日常工作，收集各片“兩違”巡查、制止、上報、拆除等資料；每季度 10日前對各 片區(qū)進行季度考評，做好全鎮(zhèn)“兩違”臺帳；督查各片區(qū)是否按 規(guī)定做好各項工作及存在瞞報、漏報現(xiàn)象；督查各片區(qū)巡查、制 止是

2、否到位；督查電表申請是否按市府辦文件執(zhí)行；“制違辦”負責(zé)做好“兩違”迎檢各項工作； 針對各片上報的拆除計劃制定 拆除方案提交鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子研究決策。工作措施1、將制違納入鎮(zhèn)年終年度目標管理考核 （每個下村干部考核 分為1500分），根據(jù)各工作片的工作情況進行獎罰。2、明確責(zé)任。各片區(qū)和相關(guān)職能部門要重視“制止兩違”， 根據(jù)屬地管理的原則，將工作落實到片、到人（按各片分工到具 體責(zé)任人）。執(zhí)法中隊、土管所、村管站擔任下發(fā)通知等責(zé)任。對工作不力、監(jiān)管不到位，造成嚴重后果的，將按市政府有關(guān)規(guī) 定實行問責(zé)制。3 、違法占地執(zhí)法主體為土地部門；違章建設(shè)為鎮(zhèn)域范圍規(guī)范 區(qū)內(nèi)的執(zhí)法主體為區(qū)執(zhí)法局， 鎮(zhèn)

3、域范圍規(guī)劃區(qū)外執(zhí)法主體為適中 鎮(zhèn)政府。下片干部工作職責(zé)：1、巡查發(fā)現(xiàn)違法占地的上報鎮(zhèn)土管所下發(fā)執(zhí)法文書；巡查發(fā)現(xiàn)違章建設(shè)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的村和市區(qū)兩級政府劃定的重點開發(fā) 區(qū)域上報執(zhí)法中隊下發(fā)執(zhí)法文書， 其規(guī)劃區(qū)外村上報村鎮(zhèn)管理中 心下發(fā)執(zhí)法文書。巡查中發(fā)現(xiàn)“兩違”應(yīng)立即制止并于24小時內(nèi)上報職能部門及配合發(fā)放制止違法通知書。2、配合職能部門收集違法戶基礎(chǔ)資料工作，對群眾反映強烈的、近期建設(shè)開發(fā)規(guī)劃區(qū)的嚴重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的堅決予以拆除。3、做好本片、村“兩違”臺帳，將政府公告張貼完并附近照 和全景照各一張作為檔案移交城管中隊存檔。4、電表中請嚴格執(zhí)行市府辦文件要求， 未依法審批的構(gòu)筑物、 建筑物不得給

4、予辦理電表申請手續(xù)。由包組干部負責(zé)落實，將實 際情況寫上審批表上，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后城管中隊出具證明；若下村干部不認真審批，造成倒追責(zé)任的追究其相應(yīng)責(zé)任。5、“制違”工作實行“立即停、搶建拆”制度，制止通知書 下達后，若群眾配合不再搶建不予拆除， 如繼續(xù)搶建拆除搶建部 分，仍不配合的全部拆除。6、下村干部負責(zé)通知“兩違”戶 3日內(nèi)到職能部門接受調(diào) 查；對發(fā)現(xiàn)“兩違”戶15日內(nèi)不配合調(diào)查的戶主，上報“制違 辦”依法定程序中報拆除手續(xù)。7、下村干部加強對已被制止或拆除的違法建設(shè)的跟蹤管理； 后勤片加入中心片、洋東組，形成六個片兩大組的片片聯(lián)動機制， 列入“兩違”治理考核?？己四繕送ㄟ^本考核辦法，激勵下

5、村干部管好本片區(qū)“兩違”工作，力爭適中鎮(zhèn)2012年度“制違”年終考評名列全區(qū) 3名以內(nèi)。下村干部“制違”績效考核目標辦法（1500分）適中鎮(zhèn)“兩違”治理總分為 1500分。主要分以下六項考核： 在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的村和市區(qū)兩級政府劃定的重點開發(fā)區(qū)域（國道兩側(cè)和開發(fā)區(qū)，中心、洋東、中溪、保豐319國道洋東至新祠路段兩側(cè)，蘭田、新祠中心盆地屬規(guī)劃區(qū)內(nèi)，其它為規(guī)劃區(qū) 外），由所在片區(qū)安排干部負責(zé)巡查，巡查每周不得少于2次；其他規(guī)劃區(qū)外行政村，由所在片區(qū)安排干部負責(zé)巡查，巡查每周 不得少于一次。（200分，其中少一次扣10分，扣完為止）所在行政村因“兩違”被市、區(qū)部門或鎮(zhèn)政府專項督查或通報批評的，下村干部扣

6、考評 50分；全年缺報、遲報、漏報巡 查記錄10次以上的，扣50分；該行政村或項目用地范圍內(nèi)出現(xiàn) 5例違建/季度（含項目組），扣100分；行政村或項目用地范圍 內(nèi)出現(xiàn)10例/季度的（含項目組），扣200分，并由鎮(zhèn)黨委、政府給予效能告誡（200 分）下村干部未能在規(guī)定時限內(nèi)落實“兩違”戶主上報村鎮(zhèn)建 設(shè)管理中心或通知戶主到執(zhí)法大隊接受調(diào)查的，每戶扣20分。工作片未落實“兩違”戶主又不組織拆除行動的，每戶扣50分；隱瞞、漏報違建戶每戶扣 50分（100分，下扣不保底。）各片區(qū)每月2宗拆除（不含豬圈）任務(wù)，全年 24宗作為基 數(shù)，能完成得600分，每少一宗扣200分，扣完為止；完成全年 基數(shù)后每超一起一宗獎 500分，上不封頂（本項不占基數(shù)分內(nèi)）。 全拆除的一戶抵兩戶（含地基拆除），對拆除戶建立完整檔案， 有拆除前相片和拆除后相片得 200分，每少一宗扣50分，扣完 為止。（基本分800分）下村干部未按村建立“兩違”臺帳的扣100分；建立臺帳并情況清楚的得基本分100分。（100分）（六）安全維穩(wěn)工作拆除違法建筑時，確保執(zhí)法人員和拆除人員