建設工程管理審批流程

1、建設工程管理審批流程一、編制說明（一，）編制原則規(guī)范建設工程管理行為，落實依法行政的原則；提高審批速度和服務質量，加強效能建設的原則；精簡、統(tǒng)一、效能、便民，體現(xiàn)流程創(chuàng)新的原則；公開、公平、公正，優(yōu)化建設投資環(huán)境的原則。（二）基本情況建設工程管理流程按照項目報批、建設、驗收的基本順序編制。根據(jù)項目內容的不同，共分成三個流程，即：一般建設項目（非經營性土地項目）、房地產項目、其他經營性土地項目（如：寫字樓、辦公樓等）。再造后的流程比過去的流程分別縮短時限43天、38天和35天，申報材料和手續(xù)也相應得到了簡化。（三）有關情況說明1、新流程取消了三個辦事環(huán)節(jié)。按“精簡、統(tǒng)一、效能、便民” 原則的要求

2、，取消了造價核實、交易確定、前期物業(yè)招投標等環(huán)節(jié)。2、新流程對辦事程序進行了調整。有些程序過去需作為后一環(huán)節(jié)辦理的前置條件，我們在不影響辦理法定效果的情況下，予以提前或同時辦理，為建設企業(yè)節(jié)省了時間。3、新流程進一步明確了工作職責。 如施工圖審查是中介機構行為，不宜納入流程程序內。由于全市只有一家，審圖時間較長，建設單 位意見較大。建委從行業(yè)管理的角度出發(fā)，已規(guī)定其重大工程審圖 時限不超過8天出審查意見，并進一步開放市場，在年底前再增加 1 2家審圖機構。4、規(guī)劃設計方案（包括規(guī)劃方案和建筑方案）審批時間不包括審 查時間。因為，規(guī)劃設計方案的審查，需要經過專家論證等環(huán)節(jié)， 重大方案的審查，還要

3、經市規(guī)劃委員會討論通過，審查時間具有不 確定性。、流程內容號序項目名稱辦 事部 門政策依據(jù)申報材料辦 事時 限發(fā)中華人6個工 作日選址意規(guī)劃局民共和國城1、選址申請并附選址見書，1 一同時提規(guī)劃設計條件市規(guī)劃法、 安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法要求說明；2、1/500 或 1/1000實測地形圖2份。中華人3個工作日規(guī)2劃方案 審批規(guī)劃局民共和國城 市規(guī)劃法、安徽省城 市規(guī)劃管理 暫行辦法1、規(guī)劃設計說明（含 各項技術指標）；2、總平面規(guī)劃圖中華人民共和國城發(fā)建設用3地規(guī)劃許可證規(guī)劃局市規(guī)劃法、安徽省城 市規(guī)劃管理 暫行辦法、城市國有 土地使用權 出讓轉讓規(guī)建設用地規(guī)劃許可證申請表3個工作日劃管理

4、辦法國有土地1、申請書；2、建設1上房屋城市房項目批準文件；3、建設0個拆遷有補償安4- 置的，核發(fā)城房產局屋拆遷管理條例、安徽省城市房屋拆遷管理用地許可證；4、拆遷范 圍紅線圖；5、國有土地 使用權批準文件；6、拆 遷計劃和拆遷方案；7、工 作 日 內市房屋辦法拆遷補償及安置資金證辦拆遷許明。結可證中華人建筑方案5規(guī)劃設計條件規(guī)劃局民共和國城 市規(guī)劃法安徽省 城市規(guī)劃管 理暫行辦 法1、報建單位申請并附 項目報建要求的說明；2、1/5001/1000實測地形圖和實測地下 管線地形圖。5個工作日1、1/5001/1000建 頡方案 審批規(guī)劃局安徽省 城市規(guī)劃管 理暫行辦 法總平面圖；2、1/1

5、001/200 平面圖、剖面圖，1/100立 面圖，效果圖；3、方案簡要說明（包 括各項規(guī)劃技術指標）。5個工作日中華人規(guī)劃許可證申報材料民共和國城1、消防、環(huán)保、綠市規(guī)劃法、化等行政主管部門審查發(fā) 建設工 程規(guī)劃 許可 旭，同規(guī)劃局、檔安徽省城 市規(guī)劃管理 暫行辦法建筑工 程質量管理 條例、安徽意見；2、1/500總平面 10份；3、工程施工圖1 套；4、確認的土地使用 權屬證明；5、小區(qū)配套 費、新增材料發(fā)展基金、 人防易地建設費、白蟻防8個工作日叼僉1 建設工 程檔案 責任書案館省建設廳關于實行治費、預交建筑垃圾處理 費的交費憑證。建設工程 檔案責任 書和建 設工程檔案 合格證制簽訂建設

6、工程檔案責任書即辦度的通知施 河圖審 查備案建委房屋建 筑和市政基 礎設施工程 施工圖設計 文件審查管 理辦法1、作為勘察、設計依 據(jù)的政府有關部門的批 準文件及附件；2、施工圖設計文件審 查單位的合格證書及審 查意見；3、工程總平面圖；4、外地市來馬承接工 程勘察設計備案證明材 料。即 辦， 最長不超過3個 工作 日報9建建管處工程建 設項目報建 管理辦法、 馬鞍山市 建設工程交 易中心運行 辦法1、立項批文（原件）；2、規(guī)劃總平面圖。即辦0建設工程1施工招投標活動備案建管處中華人 民共和國招 標投標法、 安徽省實 施中華人 民共和國掃 招標投標 法辦法、 安徽省建 筑工程招標 投標管理辦

7、法、房屋 建筑和市政 基礎設施工 程施工招標 投標管理辦 法、工程 建設項目施 工招標投標 辦法、關 于加強房屋 建筑和市政 基礎設施工1-施工招標備案一一（1 ）施工招標組織機構 人員登記表（附人員資格 證明復印件）（2）立項需 要批準的，立項批準文件（附復印件）；（3）規(guī)劃 批準文件（附復印件）；（4）設計圖紙審查批準 文件（附復印件）；（5） 資金來源及組成（附銀行 擔保證明文件）；（6）招 標范圍、招標方式和招標 組織形式等應當履行核 準手續(xù)的，已經核準（附 核準文件）。招標文件備案5個工作日，其它1個工作日2、招標文件備案和招 標文件澄清（修改）內容 備案一一（1）招標文件自 開始發(fā)

8、售至終止發(fā)售不 少于5個工作日;（2）招標 文件開始發(fā)售至開標日 不少于20日;（3）招標文 件澄清（修改）自發(fā)出至程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作 的若干意見開標日不少于15日。3、招標投標情況報告 書備案（1 ）招標公告；（2）招標方式和發(fā)布 招標公告的媒介；（3）招 標文件和合同；（4 ）評標 委員會的組成和評標報 告；（5）中標結果。1合 同備1案、質 量報監(jiān) 和安全 報監(jiān)建管處«中華 人民共和國 建筑法、 建設工程 安全生產管 理條例、 建設工程 質量管理條 例、建筑 工程安全生 產監(jiān)督管理 工作導則、工程質量 監(jiān)督工作導 貝”施工合同備案一一已簽訂的施工合同1個工作日質量報

9、監(jiān)1、按實 填報建設工程質量監(jiān)督 申請表；2、施工圖設計 文件審查合格書。1個工作日安全報監(jiān)一一1、項目 經理、項目安全員、特種 作業(yè)人員安全上崗證（原 件）；2、施工組織設計及 專項施工方案；3、人身 意外傷害保險繳費憑據(jù)。1個 工作日2發(fā)1 ,施工許可證建管處«中華 人民共和國 建筑法、 建筑工程 施工許可證 管理辦法1、建設單位已取得的 建設工程規(guī)劃許可證及定位圖的原件和復印件；2、縣級以上人民政府 土地管理部門填發(fā)的 建 設用地批準書或土地 證的復印件；3、建設單位開戶銀行 出具的資信證明的原件（工期超過一年的，不少 于工程造價的 30% ;工 期不足一年的，不少于工 程造價

10、的50% ）;4、建設單位與監(jiān)理單 位簽訂的監(jiān)理合同的原件；5、建設單位提供的1個工作日建設工程圖設計文件 審查備案批準書。3規(guī)劃、綠1, 一 ，, 化和城建檔案驗收規(guī)劃局、園林處、城建檔案館中華人 民共和國城 市規(guī)劃法、 建設工程 質量管理條 例、城市 綠化條例、 城市綠化 規(guī)劃建設指 標的規(guī)定、 城市建設 檔案管理規(guī) 定規(guī)劃驗收一一1、申請 表；2、規(guī)劃定位圖原件。15個工 作日城建檔案驗收一一建 設工程項目各環(huán)節(jié)的文 字資料、圖紙、圖表、聲 像、電子等各種載體材 料。5個工作日綠化驗"反1、規(guī)劃選址圖（含設計或定點回 復單）2、宗地圖；3、建 設項目的附屬綠化設計 方案（含綠地

11、率指標的平 面圖）；4、綠化設計單位、 施工單位資質證書；5、 施工單位綠化施工合同； 6、安徽省建設系統(tǒng)園林 綠化行政許可申請表。5個工作日4項1目竣工 驗收備 案建管處建設工 程質量管理 條例、房 屋建筑工程 和市政基礎 設施工程竣 工驗收備案 管理暫行辦 法1、工程竣工驗收備案表；2、工程竣工驗收報 告；3、規(guī)劃、消防、環(huán)保、 綠化、城建檔案等部門驗 收認可文件；4、工程質量保修書 （使用說明書、質量保證 書）；5、工程質量監(jiān)督報 告。上述材料一式四份1個工作日（二）房地產開發(fā)項目號序項目名稱辦事部 門政策依據(jù)申報材料辦事時 限1申報視中華人1、詵班申請并附詵加5規(guī)劃設劃民共和國城要求說

12、明；個計條件局市規(guī)劃法、2、確認的土地權屬證工安徽省城明。作市規(guī)劃管理3、1/500 或 1/1000日暫行辦法實測地形圖一份和電子版。中華人3個工作日辦理選址 i見書規(guī)劃局民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理暫行辦法1、土地出讓合同；2、申請報告并填寫申請表；辦理建設 相地規(guī) 劃許可 證規(guī)劃局中華人 民共和國城 市規(guī)劃法、 安徽省城 市規(guī)劃管理 暫行辦法1、申請報告并填寫申 請表；2、視地形變化情況確 定重新報地形圖 1/500-1/1000一份和電子版3個工 作日1、規(guī)劃設計方案；中華人2、規(guī)劃設計方案設計9個工作日規(guī)劃 萩計方 案審批規(guī)劃局民共和國城市規(guī)劃法、安徽省城市規(guī)劃管理說明（含

13、各項技術指標）；3、1/500 總平面圖 2份4、1/100-/200 平面暫行辦法圖、剖面圖、1/100立面圖、效果圖各兩份；國有土地上1、申請書；2、建設1房屋拆城市房項目批準文件；3、建設0個遷有補 償安置 5勺,核 發(fā)城市房產局屋拆遷管理 條例、安 徽省城市房 屋拆遷管理用地許可證；4、拆遷范 圍紅線圖；5、國有土地 使用權批準文件；6、拆 遷計劃和拆遷方案；7、工 作 日 內房屋拆辦法拆遷補償及安置資金證辦遷許可明。結證發(fā)建規(guī)中華人規(guī)劃許可證申報材料10個設工程劃民共和國城1、消防、環(huán)保、綠規(guī)劃許局、市規(guī)劃法、化等行政主管部門審查6T證，同時簽檔案安徽省城市規(guī)劃管理意見；2、1/50

14、0總平面10份；3、工程施工圖1工 作 日訂建設館暫行辦法套；4、確認的土地使用工程檔建筑工權屬證明；5、小區(qū)配套案責任程質量管理費、新增材料發(fā)展基金、書條例、安徽人防易地建設費、白蟻防省建設廳治費、預交建筑垃圾處理關于實行費的交費憑證。建設工程檔案責任書和建簽訂建設工程檔案責即設工程檔案任書辦合格證制度的通知施工 圖審查 備案建委房屋建 筑和市政基 礎設施工程 施工圖設計 文件審查管1、作為勘察、設計依 據(jù)的政府有關部門的批 準文件及附件；2、施工圖設計文件審 查單位的合格證書及審 查意見；3、工程總平面圖；即辦，最長不超過3個工作日理辦法4、外地市來馬承接工 程勘察設計備案證明材料。城市房

15、房地地產開發(fā)經1產項目房營管理條建設工程規(guī)劃許可證個繳存開開例、安徽和建設工程規(guī)劃總平面工發(fā)項目辦省城市房地圖。作資本金產開發(fā)經營日管理辦法工程建設項目報建9報建建管處管理辦法、 馬鞍山市建設工程交 易中心運行 辦法1、立項批文（原件）；2、規(guī)劃總平面圖。即辦建設工程施1 , 工招投標活動備案中華人1-施工招標備案一一招0建管處民共和國招標投標法、安徽省實 施中華人 民共和國招（1 ）施工招標組織機構 人員登記表（附人員資格 證明復印件）（2）立項需 要批準的，立項批準文件（附復印件）;（3）規(guī)劃標文件 備案5標投標法 辦法、安 徽省建筑工 程招標投標 管理辦法、房屋建筑 和市政基礎 設施工程

16、施 工招標投標 管理辦法、工程建設 項目施工招 標投標辦 法、關于 加強房屋建 筑和市政基 礎設施工程 項目施工招 標投標行政 監(jiān)督工作的 若干意見批準文件（附復印件）；（4）設計圖紙審查批準文件（附復印件）；（5） 資金來源及組成（附銀行 擔保證明文件）；（6）招 標范圍、招標方式和招標 組織形式等應當履行核 準手續(xù)的，已經核準（附 核準文件）。個 工 作 日， 其它1 個 工 作 日2、招標文件備案和招 標文件澄清（修改）內容 備案一一（1）招標文件自 開始發(fā)售至終止發(fā)售不 少于5個工作日;（2）招標 文件開始發(fā)售至開標日 不少于20日；（3）招標文 件澄清（修改）自發(fā)出至開 標日不少于1

17、5日。3、招標投標情況報告 書備案（1 ）招標公告；（2）招標方式和發(fā)布 招標公告的媒介；（3）招 標文件和合同；（4）評標 委員會的組成和評標報 告；（5）中標結果。1合同 備案、 射量報 監(jiān)和安 全報監(jiān)建管處« 中華 人民共和國 建筑法、建設工程 安全生產管 理條例、建設工程 質量管理條 例、建筑 工程安全生 產監(jiān)督管理 工作導則、工程質量 監(jiān)督工作導 貝”施工合同備案一一已簽訂的施工合同1個工作日質量報監(jiān)1、按實 填報建設工程質量監(jiān)督 申請表；2、施工圖設計 文件審查合格書。1個工作日安全報監(jiān)一一1、項目 經理、項目安全員、特種 作業(yè)人員安全上崗證（原 件）；2、施工組織設計及

18、 專項施工方案； 3、人身 意外傷害保險繳費憑據(jù)。1個工作日1份施建« 中華1、建設單位已取得的12工許可證管處人民共和國建筑法、建筑工程施工許可證管理辦法建設工程規(guī)劃許可證 及定位圖的原件和復印 件；2、縣級以上人民政府 土地管理部門填發(fā)的建 設用地批準書或土地 證的復印件；3、建設單位開戶銀行 出具的資信證明的原件（工期超過一年的，不少 于工程造價的30% ;工期 不足一年的，不少于工程造價的50% ）;4、建設單位與監(jiān)理單 位簽訂的監(jiān)理合同的原件；5、建設單位提供的建 設工程圖設計文件審查備案批準書。個 工 作 日3房地 產項目 1、 25% 投資證 明房開辦城市房 地產開發(fā)經

19、 營管理條 例、安徽 省城市房地 產開發(fā)經營 管理辦法建設工程規(guī)劃許可證 和建設工程施工許可證。1個工作日4發(fā)商 病房預 售許可 證房產局中華人 民共和國城 市房地產管 理法、城 市商品房預 售管理辦 法、建設部城市商品 房銷售管理 辦法、城 市房屋白蟻 防治規(guī)定、前期物業(yè) 管理招標投 標管理暫行 辦法1、申請表；2、商品 房預售方案；3、開發(fā)企 業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質 證書；4、土地使用權證 （土地使用權已抵押的， 還應提供抵押權人書面 同意預售證明）；5、建設 工程規(guī)劃許可證、施工許 可證；6、工程施工合同 及關于施工進度的說明； 7、該樓盤25%投資完成 情況證明；8、公安編號 及對照表；9

20、、分層平面 圖；10、白蟻防治合同； 11、新建樓盤房屋申請登 記表；12、前期物業(yè)合同15個 工作 日 內辦 結或中標書。5規(guī)劃、綠1 七和城建檔案 驗收規(guī)劃局、園林處、城建檔案館中華人 民共和國城 市規(guī)劃法、 建設工程 質量管理條 例、城市 綠化條例、 城市綠化 規(guī)劃建設指 標的規(guī)定、 城市建設 檔案管理規(guī) 定規(guī)劃驗收一一1、填寫 申請表；2、竣工測量報 告2份。1 5個 工作 日城建檔案驗收一一建 設工程項目各環(huán)節(jié)的文 字資料、圖紙、圖表、聲 像、電子等各種載體材 料。5個工 作日綠化驗"反1、規(guī)劃選址圖（含設計或定點回 復單）2、宗地圖；3、建 設項目的附屬綠化設計 方案（含

21、綠地率指標的平 面圖）；4、綠化設計單位、 施工單位資質證書；5、施工單位綠化施工合同； 6、安徽省建設系統(tǒng)園林 綠化行政許可申請表。5個工作日6項目1頻工驗收備案建管處建設工 程質量管理 條例、房 屋建筑工程 和市政基礎 設施工程竣 工驗收備案 管理暫行辦 法1、工程竣工驗收備案表；2、工程竣工驗收報告；3、規(guī)劃、消防、環(huán)保、 綠化、城建檔案等部門驗 收認可文件；4、工程質量保修書（使 用說明書、質量保證書）；5、工程質量監(jiān)督報告。上述材料一式四份1個工作日7新建 住宅符 臺交付 使用條 件證明 書房產局馬鞍山 市人民政府 關于進一步 加強我市物 業(yè)管理工作 的意見由行業(yè)或專業(yè)管理部 門或單

22、位出具的規(guī)劃、建 筑工程、雨污水排放、綠 化、道路、工程檔案、水、 電、氣等各類專項驗收備 案文件。7個工作日（三）其他經營性項目號序項目名稱辦事部政策依據(jù)申報材料辦事時門限中華i、選址申請并附選址人民共和國要求說明；5申用尋豐川力1規(guī)城市規(guī)劃2、確認的土地權屬證個口 乂 AXj 乂1J1, J劃法、安徽明。工核計條局省城市規(guī)劃3、1/500 或 1/1000作1十管理暫行辦實測地形圖一份和電子日法版。中華人民共和國3辦規(guī)城市規(guī)劃1、土地出讓合同；個理選2一劃法、安徽2、申請報告并填寫申工鉆息見局省城市規(guī)劃請表；作書管理暫行辦日法中華1、申請報告并填寫申辦人民共和國3請表；理建規(guī)城市規(guī)劃個2、

23、視地形變化情況確誑用地劃法、安徽工定重新報地形圖規(guī)劃許局省城市規(guī)劃作1/500-1/1000一份和可證管理暫行辦日電子版法1、規(guī)劃設計方案；中華2、規(guī)劃設計方案設計人民共和國9規(guī)說明（含各項技術指標）；規(guī)城市規(guī)劃個劃設計3、1/500總平面圖24劃法、安徽工萬案審份局省城市規(guī)劃作批4、1/100-/200 平面管理暫行辦日圖、剖面圖、1/100 立面法圖、效果圖各兩份；國有土地1、申請書；2、建設1上房屋城市項目批準文件；3、建設0個拆遷有房屋拆遷管用地許可證；4、拆遷范工房補償安理條例、圍紅線圖；5、國有土地作5產魯?shù)?，安徽省城使用權批準文件?、拆日局核發(fā)城市房屋拆遷遷計劃和拆遷方案；7、

24、內市房屋管理辦法拆遷補償及安置資金證辦拆遷許明。結可證發(fā)規(guī)中華規(guī)劃許可證申報材料11b設工戈u人民共和國1、消防、環(huán)保、綠0個程規(guī)劃局、城市規(guī)劃化等行政主管部門審查工許可檔法、安徽意見；2、1/500總平面作證，案省城市規(guī)劃10份；3、工程施工圖1日同館管理暫行辦套；4、確認的土地使用時簽訂法權屬證明；5、小區(qū)配套建設工建筑費、新增材料發(fā)展基金、程檔案工程質量管人防易地建設費、白蟻防責任書理條例、安治費、預交建筑垃圾處理徽省建設廳費的交費憑證。關于實行建設工程檔案責任簽訂建設工程檔案責即書和建任書辦設工程檔案合格證制度的通知即1、作為勘察、設計依辦，據(jù)的政府有關部門的批房屋準文件及附件；取長建

25、筑和市政2、施工圖設計文件審施不建基礎設施工查單位的合格證書及審兀圖審超委程施工圖設查意見；查備案過3計文件審查3、工程總平面圖；個管理辦法4、外地市來馬承接工工程勘察設計備案證明材作料。日工程建設項目報建建管理辦報1、立項批文（原件）；即8»管法、馬鞍建2、規(guī)劃總平面圖。辦處山市建設工程交易中心運行辦法中華1-施工招標備案一一招人民共和國（1 ）施工招標組織機構標建招標投標人員登記表（附人員資格文設工程建法、安徽證明復印件）（2）立項需件施工招管省實施中要批準的，立項批準文件備投標活處華人民共和（附復印件）；（3）規(guī)劃案5例例不國招標投標批準文件（附復印件）；個法辦法、（4）設計圖

26、紙審查批準工安徽省建 筑工程招標 投標管理辦 法、房屋 建筑和市政 基礎設施工 程施工招標 投標管理辦 法、工程 建設項目施 工招標投標 辦法、關 于加強房屋 建筑和市政 基礎設施工 程項目施工 招標投標行 政監(jiān)督工作 的若干意 見文件（附復印件）；（5） 資金來源及組成（附銀行 擔保證明文件）；（6）招 標范圍、招標方式和招標 組織形式等應當履行核 準手續(xù)的，已經核準（附 核準文件）。作日，其它1個工作日2、招標文件備案和招 標文件澄清（修改）內容 備案一一（1）招標文件自 開始發(fā)售至終止發(fā)售不 少于5個工作日;（2）招標 文件開始發(fā)售至開標日 不少于20日；（3）招標文 件澄清（修改）自發(fā)出至 開標日不少于15日。3、招標投標情況報告 書備案（1 ）招標公告；（2）招標方式和發(fā)布 招標公告的媒介；（3）招 標文件和合同；（4）評標 委員會的組成和評標報 告；（5）中標結果。0合同備 番質 量報監(jiān) 和安全 報監(jiān)建管處« 中華 人民共和國 建筑法、建設工程 安全生產管 理條例、建設工程