民爆安全事故管理制度模板

1、民爆平安事故管理制度模板Management system template of civil explosion accidents編訂 : JinTai Co I I ege民爆平安事故管理制度模板詢言：規(guī)章制度是指用人單位制定的組織勞動(dòng)過程和進(jìn)行勞動(dòng)管理的規(guī)那么和制度的 總 和。本文檔根據(jù)規(guī)那么制度書寫要求展開說明，具有實(shí)踐指導(dǎo)意義，便于學(xué)習(xí)和使 用，本文檔下載后內(nèi)容可按需編輯修改及打印湖北省民爆行業(yè)平安生產(chǎn)事故隱患排查治理和監(jiān)督管理暫行規(guī) 定第一條為貫徹落實(shí)?省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?和?湖北省企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定?，規(guī) 范 全省民爆行業(yè)平安生產(chǎn)事故隱患排查治理，

2、防范重特大事故 的發(fā) 生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)?民用爆炸物品安 全管理 條例?和?湖北省平安生產(chǎn)條例?等有關(guān)法律、法規(guī)， 結(jié)合我省 民爆行業(yè)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條事故隱患排查治理和監(jiān)督管理工作堅(jiān)持“平安第 一、 預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé) 的原那么， 實(shí)行屬地為主、分級(jí)分類管理。第三條企業(yè)是事故隱患排查治理和防范工作的責(zé)任主體， 其主 要負(fù)責(zé)人對(duì)事故隱患的排查、分級(jí)、建檔、報(bào)告、整改和 效果評(píng) 價(jià)等工作全面負(fù)責(zé)。第四條各級(jí)民爆行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)民爆行業(yè) 事故 隱患的排查、治理和監(jiān)督管理。第五條本規(guī)定所稱平安生產(chǎn)事故隱患以下簡(jiǎn)稱事故隱 患 是指企業(yè)違反平安

3、生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和 平安生 產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中 存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為、壞 境的不平安 因素和管理上的缺陷。前款所稱物的危險(xiǎn)狀態(tài)，是指設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物品等 存在 導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)有害因素。第六條事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一 般事 故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改 排除的 隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng) 全部或者 局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的 隱患，或者 因外部因素影響致使企業(yè)自身難以整改的隱患。依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)、規(guī)定以及標(biāo)準(zhǔn)，按照可能發(fā)生事故 的最

4、嚴(yán)重后果、整改時(shí)限、投入資金和社會(huì)影響程度進(jìn)行定性 和定量 的評(píng)估，將重大事故隱患分為以下四級(jí)：- 一級(jí)重大事故隱患是指可能造成 30人以上死亡或 者 100人以上重傷包括急性中毒，下同或者造成 1 億元以 上直接 經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：1可能造成全省乃至全國范圍內(nèi)的重大社會(huì)影響，后 果特別嚴(yán)重，整改時(shí)限在 12 個(gè)月以上、投入資金超過 5000萬 元 的；2 涉及省外，需要國務(wù)院安委會(huì)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的。二二級(jí)重大事故隱患是指可能造成 10 人以上 30 人 以下 死亡、或者 50人以上 100人以下重傷、或者造成 5000萬 元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一

5、的：1涉及兩個(gè)以上市州，需要省平安生產(chǎn)委員會(huì)及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的；2可能造成市州乃至全省范圍內(nèi)的重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，整改時(shí)限在 6 個(gè)月以上、投入資金在 1000萬 元以上 5000萬元以下的；3省政府及省平安生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為需要直接監(jiān)管督辦的。三三級(jí)重大事故隱患是指可能造成 3 人以上 10 人以 下 死亡、或者 10人以上 50 人以下重傷、或者造成 1000萬元 以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且符合下述情況之一的：1 因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除，且整改難 度很大，整改時(shí)限在 3 個(gè)月以上、投入資金在 100萬元以上 1000 萬元以下的；2 可能造成縣 市乃至周邊地

6、區(qū)范圍內(nèi)的重大社會(huì) 影響的；3 市州政府及同級(jí)平安生產(chǎn)委員會(huì)認(rèn)為需要直接 監(jiān)管督辦的。四四級(jí)重大事故隱患是指可能造成 1-2 人死亡或者 1-9 人以下重傷或者造成 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且符 合下述情 況之一的：1 可能造成事發(fā)當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)的重大社會(huì)影響，且整改 難度較大，整改時(shí)限在 1 個(gè)月以上、投入資金在 10萬元以上 100 萬元以下的；2 因外部因素影響致使企業(yè)自身難以排除，需要地方 政府及有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的。對(duì) 15 天以上不能完成整改的一般隱患， 納入四級(jí)重大隱 患管 理。第七條企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患排查治理制度，明確事 故隱 患排查、分級(jí)、建檔、報(bào)告、整改、監(jiān)控、效果評(píng)

7、價(jià)、資 金保障 及使用等事項(xiàng)，并組織落實(shí)。企業(yè)應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程積極開展經(jīng)常性檢 查， 定期組織有關(guān)技術(shù)人員和專家排查事故隱患，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的 隱患進(jìn) 行評(píng)估分級(jí)認(rèn)定，逐條登記、分類、建檔。企業(yè)必須保證隱患排查治理工作所需的資金投入，并對(duì) 由于 隱患排查治理資金投入缺乏導(dǎo)致的后果承當(dāng)責(zé)任。第八條對(duì)于一般事故隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并 做好 記錄。對(duì)于重大事故隱患，由企業(yè)組織平安管理、工程技 術(shù)人員 進(jìn)行認(rèn)定、分級(jí)，制定治理方案，保證重大隱患的整改 措施、責(zé) 任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位。第九條企業(yè)在事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安 全防 范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患治理完成以前

8、或者正在 治理過 程中，無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人 員，并疏 散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停 業(yè)或者停止 使用，防止事故發(fā)生。第十條 對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)后立即向當(dāng) 地民 爆行業(yè)主管部門和平安生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。重大事故隱患 報(bào)告內(nèi) 容應(yīng)當(dāng)包括：- 重大隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；二重大隱患的級(jí)別、危害程度和整改難易程度分析；三重大隱患的整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案 “五 落實(shí)情況。第十一條民爆行業(yè)主管部門接到重大事故隱患報(bào)告后，按照重大事故隱患的等級(jí)逐級(jí)上報(bào)：四級(jí)及以上重大事故隱患 上報(bào)至 市級(jí)民爆行業(yè)主管部門，三級(jí)及以上重大事故隱患上報(bào) 至省國防

9、 科工辦，一級(jí)重大事故隱患上報(bào)至工業(yè)和信息化部。民爆行業(yè)主管部門認(rèn)為企業(yè)上報(bào)的 ' 重大事故隱患分級(jí)不 符 合實(shí)際情況的，可組織有關(guān)專家或委托平安技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)對(duì) 重大 事故隱患重新進(jìn)行分級(jí)。第十二條各級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)按民爆行業(yè)平安檢查 的有 關(guān)規(guī)定定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的民爆企業(yè)進(jìn)行平安檢查， 發(fā)現(xiàn)事故 隱患時(shí)， 應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即組織整改， 不能立即整改的按本規(guī) 定要求分級(jí)、 上報(bào)和督辦。第十三條對(duì)事故隱患整改，實(shí)行分級(jí)督辦。一級(jí)、二級(jí) 重大 事故隱患由省國防科工辦督辦，三級(jí)、四級(jí)重大事故隱患 由市級(jí) 民爆行業(yè)主管部門督辦，一般事故隱患由縣級(jí)民爆行業(yè) 主管部門 督辦。對(duì)確認(rèn)為重大事故隱患的，

10、督辦單位應(yīng)向事故 隱患企業(yè)下 達(dá)重大事故隱患整改指令書，明確整改內(nèi)容和期限。 整改指令書 應(yīng)同時(shí)抄報(bào)省國防科工辦。第十四條各級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)高度重視群眾舉報(bào)， 設(shè)立 舉報(bào) 和信箱。對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患，應(yīng)迅速調(diào)查核 實(shí)，對(duì) 查證屬實(shí)的應(yīng)當(dāng)立即納入監(jiān)管。第十五條各級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)建立所轄區(qū)域內(nèi)民爆企業(yè)的事故隱患檔案，并定期對(duì)隱患整改情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn) 事故隱 患排除前或在治理過程中， 無法保證平安的，應(yīng)當(dāng)提出 暫時(shí)停產(chǎn)、 停業(yè)整治或者停止使用的意見，報(bào)省國防科工辦批準(zhǔn)后，依法責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)、停業(yè)整治或者停止使用。情況緊急時(shí)應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)立即從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并迅速采取應(yīng)對(duì)措施防止事故

11、發(fā)生。第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)因自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難的各類隱患的排查，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在 接到自 然災(zāi)害預(yù)警時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，防 止因自然 災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。第十七條重大事故隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織本單位的平安管理、工程技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。第十八條重大事故隱患經(jīng)治理到達(dá)平安生產(chǎn)條件的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向督辦單位報(bào)告一級(jí)、二級(jí)重大事故隱患向省國防科工辦報(bào)告，三級(jí)、四級(jí)重大事故隱患向市級(jí)民爆行業(yè)主管部門報(bào)告，督辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，確認(rèn)到達(dá)平安要求后，對(duì)重大隱患進(jìn)行核銷，對(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的企業(yè)，由省國防科工辦同意后恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。第十九條各級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)對(duì)事故隱患整改不力 的企 業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，加大制裁力度。對(duì)拒不執(zhí)行整改指令的 , 依法實(shí) 施行政處分，直至按要求完成整改。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)、停業(yè)整 頓后，仍 不具備平安生產(chǎn)條件的，按有關(guān)規(guī)定取消民爆物品安 全生產(chǎn)許可 或銷售許可。第二十條各級(jí)民爆行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)每季度將本轄區(qū)內(nèi) 民爆 行業(yè)重大事故隱患排查