內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

1、內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策【點(diǎn)擊數(shù) : 238 】【時(shí)間 :2012-09-17 09:43:14.0 】近年來(lái)， 內(nèi)部審計(jì)工作在推動(dòng)完善國(guó)家治理， 加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理， 發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)” 功能， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展等方面起著舉足輕重， 不可或缺的作用。 但是，隨著高科 技的日新月異 , 信息化建設(shè)的不斷發(fā)展 ,內(nèi)部審計(jì)工作也面臨著前所未有的巨大變革和挑戰(zhàn)。 雖然，內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)起步較早 ,也取得了一些成績(jī)，但總體來(lái)看，內(nèi)部審計(jì)信息化建 設(shè)的步伐還不大，速度還不快，認(rèn)識(shí)還不高，意識(shí)還不強(qiáng)，力度還不夠，推廣使用還不廣， 相比之下發(fā)展不還均衡， 建設(shè)相對(duì)滯后。 由此， 面對(duì)信息

2、化條件下的現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)不少內(nèi)部 審計(jì)人員嚴(yán)重 “內(nèi)存”不足，審計(jì)工作不是無(wú)所適從， 不知所措， 就是力不從心， 難于應(yīng)對(duì)， 很大程度上制約著審計(jì)能力和技術(shù)水平的不斷提升， 影響著審計(jì)質(zhì)量、 審計(jì)效能的不斷提高 和審計(jì)職能作用的有效發(fā)揮。 顯而易見(jiàn)， 傳統(tǒng)、 粗放式的審計(jì)方式和方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn) 代審計(jì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的需要和要求。因此，內(nèi)部審計(jì)工作只有緊跟時(shí)代步伐 ,加快信息化 建設(shè) ,不斷改進(jìn)和提升審計(jì)手段、技術(shù)方法 ,才能提高內(nèi)部審計(jì)的效力、效能 ,才能更好地履職 盡責(zé)，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。一、內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的重要性 日前， 2012 年全國(guó)審計(jì)工作座談會(huì)召開(kāi)。會(huì)上把審計(jì)信息化

3、建設(shè)提高到“中國(guó)審計(jì) 的出路在于信息化” 高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。 由此，審計(jì)信息化建設(shè)的重要性和必要性可見(jiàn)一斑。 同樣，內(nèi)部審計(jì)的出路也在于信息化。隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用和全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷提高和推進(jìn) ,企業(yè)、部門(mén)的經(jīng) 營(yíng)模式也在發(fā)生著史無(wú)前例，翻天覆地的深刻變革，隨之而來(lái)的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也呈多樣性、 聯(lián)動(dòng)性、隱蔽性、復(fù)雜性的特征。這就給內(nèi)部審計(jì)提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求。因此， 加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)步伐， 不僅是為內(nèi)部審計(jì)提供技術(shù)支撐的需要， 而且也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 促發(fā)展的需要， 不僅是提升審計(jì)能力和技術(shù)水平的需要， 而且也是適應(yīng)信息科技高速發(fā)展的 需要，不僅是節(jié)約人力、物力的需要，而且也

4、是無(wú)形中增效、增能的需要，不僅是創(chuàng)新發(fā)展 的需要， 而且也是創(chuàng)造內(nèi)部審計(jì)工作新的增長(zhǎng)點(diǎn)的需要， 不僅是信息化時(shí)代的必然趨勢(shì)， 而 且也是搞好內(nèi)部審計(jì)工作的必然選擇。 無(wú)疑， 不發(fā)展信息化內(nèi)部審計(jì)就沒(méi)有出路， 就要被時(shí) 代所無(wú)情淘汰。二、內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題1、重視不夠 給力不足。內(nèi)部審計(jì)組織和內(nèi)部審計(jì)人員無(wú)論從組建的數(shù)量還是人 員數(shù)量、技術(shù)水平本身存在著嚴(yán)重的“先天不足”和“營(yíng)養(yǎng)不良” ，一直是影響和困擾審計(jì) 工作全面、深入開(kāi)展的“短腿”和“短版” 。造成這一歷史“欠賬”的原因也許很多，但歸 根結(jié)底無(wú)疑與有些企業(yè)、 單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作重視不夠， 支持不力， 給力不足不無(wú)關(guān)系。 不難

5、看到，現(xiàn)在不少內(nèi)部審計(jì)組織和人員也在積極爭(zhēng)取向信息化“靠攏”，向高科技要技，向信息化要能， 但前行遇到的阻力不小， 困難不少。 有些企業(yè)、 單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)信息 化建設(shè)往往是“風(fēng)聲大，雨點(diǎn)小” ，重視喊在口上，支持寫(xiě)在紙上，可就是不落實(shí)在具體行 動(dòng)上。于是，內(nèi)部審計(jì)要人沒(méi)有，要錢(qián)不給，要物不行，審計(jì)信息化建設(shè)幾乎是“剃頭挑子 一頭熱”，“病人不急郎中急” ，審計(jì)人員渴望審計(jì)信息化只能是畫(huà)餅充饑，望梅止渴，望眼 欲穿，發(fā)展的速度紙上談兵，步履維艱，寸步難行，影響和制約著信息化建設(shè)的整體推進(jìn)。2、滿足現(xiàn)狀 固步自封。毋庸置疑，內(nèi)部審計(jì)從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，內(nèi)部審計(jì)工作碩果 累累，成績(jī)斐然。面對(duì)驕

6、人的業(yè)績(jī)，有些內(nèi)部審計(jì)人員存在著滿足現(xiàn)狀，驕傲自滿，沾沾自 喜，固步自封，忘乎所以，小“富”即安，小進(jìn)即滿，不思進(jìn)取的思想，認(rèn)為沒(méi)有信息化照 樣搞審計(jì)，“小米加步槍”照樣“打天下” 。由此，對(duì)新生事物不以為然，嗤之以鼻，對(duì)信息 化建設(shè)不屑一顧， 輕重倒置， 缺少自覺(jué)性和使命感、 緊迫感、 危機(jī)感， 缺乏能動(dòng)性、 主動(dòng)性、 參與性，不是“我要信息化，而是你要信息化” ，于是，信息化建設(shè)“說(shuō)起來(lái)重要，用起來(lái) 次要，干起來(lái)不要” ，信息化技術(shù)推廣和應(yīng)用無(wú)所作為，停滯不前。3、因循守舊 墨守成規(guī)。 不難看到， 在我們的內(nèi)部審計(jì)人員中不少人是老驥伏櫪， 讓“老 字號(hào)”去學(xué)習(xí)新生事物，掌握信息技術(shù)，應(yīng)用計(jì)

7、算機(jī)審計(jì)確實(shí)有點(diǎn)兒強(qiáng)人所難， “趕鴨子上 架”。但是，這不是理由，也不是借口，既然你選擇了審計(jì)，你在干審計(jì)，就要學(xué)到老，干 到老， 理應(yīng)要學(xué)習(xí)、 應(yīng)用和掌握信息化技術(shù)， 應(yīng)對(duì)現(xiàn)代審計(jì)。 令人遺憾的是， 有些“老審計(jì)” 面對(duì)審計(jì)信息化畏難懈怠，難字當(dāng)頭，被難難住了手腳，被難難倒了進(jìn)取，存在“人到碼頭 車(chē)到站”，“做一天和尚撞一天鐘”的思想，內(nèi)部審計(jì)工作得過(guò)且過(guò)，因循守舊，墨守成規(guī)， 認(rèn)為沒(méi)有文憑有水平，沒(méi)有智力有實(shí)力，沒(méi)有真才有真干，沒(méi)有水平有經(jīng)驗(yàn)，憑“老經(jīng)驗(yàn)” 論審計(jì)，憑“老革命”干審計(jì)，憑“老眼光”看審計(jì)，審計(jì)難免停留在 “小作坊”、“小兒科” 上，使得審計(jì)效率低下，審計(jì)質(zhì)量不高，信息化建設(shè)

8、難于推進(jìn)。4、徒有虛名 浪費(fèi)資源。時(shí)下，不少內(nèi)部審計(jì)組織都為審計(jì)人員配備、添置了電腦，有的人手一臺(tái)， 為提高和提升了審計(jì)效率和技能創(chuàng)造了條件和保障。 但是， 有些內(nèi)部審計(jì)人 員卻對(duì)高科技知之甚少， 對(duì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)一知半解， 加之內(nèi)部審計(jì)系統(tǒng)缺少組織對(duì)審 計(jì)人員信息化技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)代審計(jì)的系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，缺乏審計(jì)軟硬件開(kāi)發(fā)、 推廣、應(yīng)用，內(nèi)部審計(jì)人員“內(nèi)存”嚴(yán)重不足，普遍存在應(yīng)用不廣泛、運(yùn)用水平差、使用效率低、資源共 享不高等問(wèn)題，因而有了裝備卻沒(méi)有很好“裝備”自己，有了“武器”卻沒(méi)有很好“武裝”自己， 造成設(shè)備閑置， 資源浪費(fèi)， 計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助審計(jì)徒有虛名， 信息化條件下的現(xiàn)代審計(jì) 成了

9、“聾子的耳朵擺設(shè)” 。5、技術(shù)匱乏后勁不足。不容置疑，經(jīng)過(guò)這些年來(lái)的不懈努力， 內(nèi)部審計(jì)組織和審計(jì) 人員得到了一定程度的發(fā)展壯大。 但是， 不難看到， 眼下內(nèi)部審計(jì)人員中不少是企業(yè)、 單位 的“老弱病殘” ，不僅既懂審計(jì)業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的復(fù)合型人才不多，而且勇于創(chuàng)新，肯 于思考，熱于奉獻(xiàn)，年輕有為，精兵強(qiáng)將少，同時(shí)缺少人才引進(jìn)和培訓(xùn)，缺乏有效的激勵(lì)機(jī) 制，從而年齡老化，知識(shí)斷層，人才缺乏，技術(shù)匱乏，后勁不足， “青黃不接” ， 技不如人， 某種程度上制約和影響著審計(jì)信息化建設(shè)的步伐。 事實(shí)上， 現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快 速發(fā)展相比內(nèi)部審計(jì)人員的供需“缺口”還不小，但，隨著審計(jì)信息化的不斷

10、推進(jìn)，真正意 義上缺的是人才，少的是技術(shù)，缺的是技高一籌，少的是以一當(dāng)十，以少勝多，而不是濫竽 充數(shù)，效能低下。三、內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的對(duì)策1、領(lǐng)導(dǎo)重視 講究實(shí)效。信息化建設(shè)是科技強(qiáng)審，科技促審的有力舉措和根本保證。 多年的審計(jì)工作證明審計(jì)也是生產(chǎn)力， 審計(jì)也是效益。 因此， 審計(jì)信息化關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)， 作為 企業(yè)、 單位領(lǐng)導(dǎo)首先要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)， 高度重視信息化工作， 把信息化工作放在事關(guān)重大重要的 位置，以身作則，發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)和應(yīng)用信息化知識(shí)，帶頭應(yīng)用，主動(dòng)運(yùn)用，學(xué)會(huì) 利用信息化手段提高工作決策和駕馭能力， 革新傳統(tǒng)的思維方式和工作管理模式， 對(duì)內(nèi)部審 計(jì)信息化建設(shè)遇到的問(wèn)題和困難要及時(shí)解

11、決， 重在抓貫徹落實(shí)， 少喊口號(hào)， 多干實(shí)事， 少搞 形式，多講實(shí)效，表里如一，言必行，行必果，保障有力，充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員信息化建設(shè)的 積極性、 能動(dòng)性， 用自己言而有信的行動(dòng)影響和帶動(dòng)審計(jì)信息化建設(shè)， 形成信息化建設(shè)的良 好氛圍，從而以信息化促管理，以高科技促效益，使審計(jì)信息化既開(kāi)花又結(jié)果。2、學(xué)如不及猶恐失之。確實(shí)，這些年來(lái)內(nèi)部審計(jì)工作取得一些成績(jī)，但成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去， 不能說(shuō)明未來(lái)。 捫心自問(wèn)， 這些成績(jī)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求， 與信 息化條件下對(duì)內(nèi)部審計(jì)的需求不能不說(shuō)相形見(jiàn)絀， 捉襟見(jiàn)肘， 杯水車(chē)薪， 差強(qiáng)人意， 容不得 半點(diǎn)驕傲自滿，固步自封，忘乎所以，理應(yīng)珍惜榮譽(yù)，不驕

12、不躁，居安思危，百尺竿頭，更 進(jìn)一步，理應(yīng)審時(shí)度勢(shì)，努力適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。 “學(xué)如不及，猶恐失之” ，從而變“你要 信息化為我要信息化”，常用信息化條件下的現(xiàn)代審計(jì)“尺子”來(lái)衡量自己的審計(jì)工作，不 能憑經(jīng)驗(yàn)，吃老本，工作只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬的得過(guò)且過(guò)，只求好交差，不求交差好的 差不多，自覺(jué)學(xué)習(xí)和掌握信息化技術(shù)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，用信息化技術(shù)搞好現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)。3、銳意進(jìn)取勇于開(kāi)拓。無(wú)可否認(rèn)，讓一些“老審計(jì)”學(xué)習(xí)信息化技術(shù)確實(shí)牽強(qiáng)附會(huì)， 難度不小。但這既是壓力，也是動(dòng)力，既是劣勢(shì)，也是優(yōu)勢(shì)，理應(yīng)不畏難，不怕難，與時(shí)俱進(jìn)，老當(dāng)益壯，老驥伏櫪，老有所為，老有所學(xué)，學(xué)無(wú)止境，知難而上，知難而進(jìn)，銳意進(jìn)

13、 取，勇于開(kāi)拓，時(shí)不我待，奮發(fā)有為，勇于實(shí)踐，不斷研究新問(wèn)題，接受新事物，不斷用信 息化“加載” “老經(jīng)驗(yàn)”，不斷用信息化“武裝”“老革命”，不斷用信息化擦亮“老眼光”，使“老經(jīng)驗(yàn)”賦予新內(nèi)涵，使“老革命”煥發(fā)青春，使“老審計(jì)”充滿活力，從而既憑“老 經(jīng)驗(yàn)”搞審計(jì)，又增信息化干審計(jì)，既憑“老革命”干審計(jì)，又添信息化搞審計(jì)，既又“老 字號(hào)”的優(yōu)勢(shì)，又有信息化的特點(diǎn)。如此才能雙管齊下，如虎添翼，在信息化審計(jì)中不掉隊(duì)， 在高科技浪潮中不落伍。4、切忌形式表里如一。自從利用計(jì)算機(jī)開(kāi)展輔助審計(jì)以來(lái)，不少內(nèi)部組織為審計(jì)人員基本上配備了計(jì)算機(jī)，表面上看是在應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)，但實(shí)質(zhì)上應(yīng)用還是“皮毛”而已，可

14、謂是“初級(jí)階段”，缺乏真正意義上的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。有的計(jì)算機(jī)審計(jì)只是為了應(yīng)付檢查，用來(lái)“裝飾”，擺“花架子”，做表面文章，存在表里不一，形式主義的現(xiàn)象。由此，信 息化建設(shè)徒有虛名，現(xiàn)代審計(jì)徒有其名，造成資源浪費(fèi)。這顯然違反了信息化建設(shè)的初衷， 曲解了審計(jì)信息化的含意。 因此，相關(guān)部門(mén)不僅要抓審計(jì)信息化建設(shè)的推進(jìn)速度，而且要抓審計(jì)信息化開(kāi)發(fā)利用的進(jìn)度，更要抓審計(jì)信息化應(yīng)用的實(shí)效，從制度入手，采取切實(shí)有效措施，根本上解決內(nèi)部審計(jì)人員“內(nèi)在”不足等問(wèn)題，使審計(jì)信息化建設(shè)真正落到實(shí)處。5、引進(jìn)人才 增添后勁。內(nèi)部審計(jì)信息化離不開(kāi)人才。不言而喻，現(xiàn)在內(nèi)部審計(jì)不僅缺人員，而且缺人才，更缺既懂審計(jì)業(yè)務(wù)，又懂信息

15、技術(shù)的復(fù)合型人才。這些“短斤少兩”影響和制約著內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的發(fā)展和后勁。雖然，內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)困難不少，但是，辦法總比困難多。因此，在信息化建設(shè)中，我們不妨兩條腿走路，一方面眼睛向內(nèi)，充 分調(diào)動(dòng)現(xiàn)有審計(jì)人員的積極性和參與性，挖掘內(nèi)在潛力，加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，想方設(shè)法為內(nèi)部審計(jì)人員“加載”和“充電”，千方百計(jì)解決內(nèi)部審計(jì)人員“內(nèi)在”不足的問(wèn)題，使在職 審計(jì)人員盡快適應(yīng)和掌握信息化條件下的現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)；另一方面眼睛向外，引進(jìn)人才，做到既引人又引智，既引人又技，把一些既懂審計(jì)業(yè)務(wù)， 又懂計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才“招募”到內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍中來(lái)，“加盟”至U內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)中，增加內(nèi)部審計(jì)“血液”，增添內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)發(fā)展的后勁，填補(bǔ)內(nèi)部審計(jì)人才“缺口”，從而徹底解決和改變內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍