【管理制度】上海市公有房屋租賃管理辦法(試行)實(shí)施細(xì)則

1、上海市公有房屋租賃管理辦法 （ 試行） 實(shí)施細(xì)則一、為正確貫徹執(zhí)行上海市人民政府滬府 （1980）110 號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布的上海 市公有房屋租賃管理辦法 （試行） （以下簡(jiǎn)稱辦法 ） ，特制訂本實(shí)施細(xì)則。二、凡房屋管理部門直接管理的房屋，均依照本實(shí)施細(xì)則辦理。各部門、各單位自管房屋亦參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。三、租用公房憑證 是承租人或承租單位 （ 以下統(tǒng)稱承租戶 ） 與房管部門建 立租賃關(guān)系的憑證。對(duì)新配、增配、分戶、過(guò)戶、交換住房的承租戶由房管所與 承租戶建立租賃關(guān)系時(shí)發(fā)給 ; 對(duì)原已租用公房的，可經(jīng)過(guò)核對(duì)租賃戶名，分期分 批逐步補(bǔ)發(fā)。承租戶要求分戶、過(guò)戶、交換住房，或要求自費(fèi)對(duì)承租的公房進(jìn)行 改裝

2、、搭建等事項(xiàng)，須憑本證向房管所辦理申請(qǐng)。 承租戶在取得房屋分配單位 的配房證明后，必須在兩個(gè)月內(nèi)與房管所辦理租賃手續(xù)，逾期作廢。任何單位或個(gè)人未與房管部門建立租賃關(guān)系， 擅自占用空關(guān)的公有房屋， 即 構(gòu)成強(qiáng)占公房行為。 在辦法公布后強(qiáng)占公房者， 房管所應(yīng)宣傳 辦法規(guī)定， 說(shuō)服其立即遷出， 同時(shí)用書面通知限期遷出 （ 限期一般不超過(guò)一個(gè)月 ） 。強(qiáng)占期間 處以月租額加倍的罰款，由區(qū) （ 縣）房地局核定。逾期拒不遷出的，根據(jù)辦法 規(guī)定，提請(qǐng)人民法院依法制裁。在辦法公布前強(qiáng)占的，亦應(yīng)限期遷出，強(qiáng)占 期間應(yīng)交付月租額相等的房屋使用費(fèi)， 由房管所核定。 如有特殊情況， 需另行調(diào) 整房屋的，應(yīng)從嚴(yán)掌握，由

3、區(qū) （ 縣）房地局 （ 郊縣房管所，下同 ） 核定。四、承租戶擅自將公房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、收取高租、押租或頂費(fèi)等，均屬非法行 為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)即取締，沒(méi)收其非法所得，并視情況，收回其多余房屋。對(duì)利 用住房交換，勒索財(cái)物或進(jìn)行投機(jī)倒把活動(dòng)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)沒(méi)收其非法所得， 并視情況撤銷其交換房屋的申請(qǐng)。 這類問(wèn)題，一律由房管所報(bào)區(qū) （ 縣）房地局核定。 抗拒房管部門處理的，按辦法第四條規(guī)定，移請(qǐng)人民法院處理。五、承租人或同住的家庭成員要求分立租賃戶名， 凡符合下列原則， 可以分 戶：1. 雙方有本處常住戶口，經(jīng)濟(jì)上已分開(kāi)獨(dú)立生活的 ;2. 房屋可以分間單獨(dú)使用，分戶后不致造成居住上或使用上困難的 ;3.

4、 有欠租的，分戶各方必須落實(shí)償付欠租的責(zé)任 ;4. 單位承租的職工家屬宿舍中有非本單位職工居住的可以分戶 ; 如屬本單位 職工，無(wú)其它糾葛，經(jīng)單位書面同意，也可分戶。凡符合以上原則，雙方立具書面協(xié)議，由房管所核定分戶 ; 如一方堅(jiān)持要求 分戶，另一方不同意分戶而發(fā)生糾紛或有特殊情況確需分戶時(shí)， 由房管所查明情 況，提出意見(jiàn)，報(bào)區(qū) （ 縣） 房地局核定。六、承租人外遷或死亡，同住親屬申請(qǐng)過(guò)戶，處理原則如下：1. 同住親屬與原承租人共同生活， 并有本處常住戶口， 他處確無(wú)住房， 要求 合理的，一般可同意過(guò)戶繼續(xù)承租，由房管所核定，如同住親屬成員有多人的， 必立具書面協(xié)議， 確定過(guò)戶戶名后辦理 ;

5、如承租人外遷或死亡后， 房屋顯著空寬， 則可視情況，準(zhǔn)予原同住親屬過(guò)戶承租一部分房屋，多余房屋由房管部門收回， 由區(qū)（ 縣） 房地局核定。2. 承租人死亡或外遷前， 親友在他處有住房而故意遷入戶口以達(dá)到占房目的 的，應(yīng)限期遷回原處，由房管部門收回房屋 ; 經(jīng)一再教育拒不遷出的按強(qiáng)占公房 處理。如因特殊情況需另行調(diào)整住房的，由區(qū) （ 縣） 房地局核定。3. 承租人離開(kāi)本市， 戶籍未遷出的， 同住親屬申請(qǐng)過(guò)戶， 應(yīng)征得承租人本人 的同意。4. 原承租人遺留的欠租在辦理過(guò)戶手續(xù)時(shí)，必須落實(shí)償付責(zé)任。七、承租戶必須按照市房地產(chǎn)管理局規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交付房租。 如房屋改變用途， 房租應(yīng)按規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。拖欠房租

6、經(jīng)一再教育后，仍無(wú)理拒付的，得罰以應(yīng)交租金額 2%的滯納金。 掌握原則、計(jì)算口徑與審批手續(xù)如下：1. 凡在辦法公布后欠租累計(jì)達(dá)三個(gè)月者，應(yīng)從欠租第一個(gè)月起，逐月計(jì) 算滯納金。經(jīng)房管所所長(zhǎng)核定后記帳員填發(fā)房租滯納金繳款書，通知承租戶 交付; 承租人如系職工，其欠租連同滯納金通知所在工作單位在工資中扣交。經(jīng) 教育后付清欠租的可以酌情免罰，由房管所所長(zhǎng)核定。2. 房管部門所收房租滯納金， 作為“其它收入棗房租滯納金”科目入帳。3. 辦法公布前的欠租，仍按清理欠租的有關(guān)規(guī)定抓緊清理回收，不罰滯 納金。八、房管部門必須認(rèn)真執(zhí)行“以租養(yǎng)房， ?？顚Ｓ谩钡脑瓌t， 公有房屋租金 不得移作他用。 各級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人

7、員應(yīng)負(fù)監(jiān)督責(zé)任， 任何人作出的違反這一原則的 支付要求，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕支付，并向上級(jí)報(bào)告。九、房管部門對(duì) 辦法中規(guī)定的應(yīng)盡義務(wù)必須認(rèn)真執(zhí)行。 對(duì)所管房屋建筑、 設(shè)備應(yīng)每年進(jìn)行一次普查， 鑒定損壞等級(jí)， 根據(jù)不同房屋類型制訂大修計(jì)劃或分 項(xiàng)目的中修保養(yǎng)計(jì)劃并按期實(shí)施 ; 屋頂水箱應(yīng)每年清洗一次 ; 對(duì)日常零星報(bào)修應(yīng)根據(jù)公房養(yǎng)護(hù)范圍的規(guī)定及時(shí)服務(wù) ; 對(duì)房屋危急項(xiàng)目與水電急修項(xiàng)目，應(yīng)迅速搶 修，確保正常使用與居住安全。房屋管理人員應(yīng)經(jīng)常深入里弄， 了解房屋建筑情況， 訪問(wèn)承租戶， 聯(lián)系群眾 管房組織 （包括大樓管理委員會(huì) ） ，聽(tīng)取對(duì)房屋維修與保養(yǎng)的意見(jiàn)， 并定期訪問(wèn)參 加房租匯交的承租戶，

8、 加強(qiáng)服務(wù)， 樹立匯交信譽(yù)。 房管所每隔半年左右召開(kāi)群眾 管房組織代表座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷改進(jìn)服務(wù)。由于房管部門工作失職造成房屋結(jié)構(gòu)損壞，發(fā)生安全事故 （ 系指承租戶報(bào)修 后，房管部門未及時(shí)修理，或因修理質(zhì)量不合格，造成房屋倒塌，平頂、外墻粉 刷或門窗跌落，曬臺(tái)欄桿斷裂等房屋結(jié)構(gòu)、裝修部件下墜事故 ） ，致使承租戶受 到人身財(cái)產(chǎn)損失， 或在修理施工期間因措施不當(dāng)而損壞了承租戶財(cái)物的， 房管部 門應(yīng)負(fù)責(zé)賠償，審批權(quán)限：凡賠償在一百元以內(nèi)的，由房管所 （工程隊(duì)） 核定; 一 百元以上的由區(qū) （縣）房地局（修建公司 ）核定; 一千元以上的由市房地局 （郊縣報(bào) 縣政府 ）核定。屬于在施工中個(gè)人違反操

9、作規(guī)程而損壞了承租戶財(cái)物的，原則上 應(yīng)由個(gè)人負(fù)責(zé)賠償。對(duì)玩忽職守，造成塌屋傷人嚴(yán)重事故的，要追究責(zé)任。十、承租戶的合法權(quán)益受到他人侵犯， 或者由于房管部門處理不當(dāng)， 使承租 戶的合法權(quán)益受到侵犯， 承租戶有權(quán)向上一級(jí)房管部門申訴， 或直接向司法部門 起訴。各級(jí)房管部門對(duì)承租戶的申訴，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)深入調(diào)查，秉公處理，任何人 不得打擊報(bào)復(fù)。在“文化革命”期間， 承租公房被沖擊擠占造成復(fù)雜的歷史遺留問(wèn)題， 由房 地局另行處理。十一、公有房屋中， 承租人之間發(fā)生公用部位使用糾紛協(xié)商不成， 要求處理 時(shí)，房管所應(yīng)予受理。 由房管所會(huì)同地區(qū)組織及有關(guān)單位做好思想教育工作， 進(jìn) 行調(diào)處，訂立書面協(xié)議 ; 無(wú)法

10、達(dá)成協(xié)議的， 由房管所按實(shí)際情況秉公核定 ; 情況復(fù) 雜的可報(bào)區(qū) （ 縣） 房地局核定。掌握的原則是：除對(duì)恃強(qiáng)霸占 （指未經(jīng)房管部門同 意，憑強(qiáng)力無(wú)理霸占的 ） 或使用上確屬顯著不合理的應(yīng)予調(diào)整外， 一般維持現(xiàn)狀。 對(duì)于公用的衛(wèi)生間、 灶間與走道等部位因房屋調(diào)整分配、 分戶、安裝煤氣等原因 必須調(diào)整部位或增加使用戶數(shù)的，根據(jù)辦法規(guī)定，經(jīng)過(guò)房管所批準(zhǔn)，調(diào)整使 用公用部位。十二、承租戶因保護(hù)不善， 使用不當(dāng)而造成房屋、 設(shè)備和庭園 （ 包括新村內(nèi)， 下同） 綠化樹木損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償，范圍如下：1. 浴缸、面盆、馬桶、水盤等由于承租戶不加愛(ài)護(hù)，丟入垃圾硬物等而造成 的人為阻塞 ;2. 承租戶

11、在曬臺(tái)堆泥種花， 在屋面堆物、 搭建，或爬上屋面損壞瓦片面而造 成的屋漏 ;3. 門窗玻璃因承租戶使用不當(dāng)造成的人為破碎4. 攀折綠化樹木，損壞綠地或庭園設(shè)置的 ;5. 其它因不加愛(ài)護(hù)、使用不當(dāng)、亂搭、亂拆而造成的人為損壞十三、公房的原始結(jié)構(gòu)和用途不得任意改變。 如承租戶確因生產(chǎn)或生產(chǎn)需要， 改變房屋原來(lái)用途或自費(fèi)進(jìn)行增搭建， 以及在公有房屋中挖掘弄內(nèi)路面、 地下人 防工程，或拆動(dòng)房屋設(shè)備的，必須由承租戶提出書面申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)房管部門批準(zhǔn)， 由房管所發(fā)給許可證后，方可動(dòng)工。 如屬翻建、加層，經(jīng)房管部門批準(zhǔn)后，還 須取得城建部門發(fā)給的建筑執(zhí)照， 并與區(qū)(縣)房地局訂立書面協(xié)議后， 方可動(dòng)工。(1)

12、掌握原則如下：1. 凡對(duì)房屋結(jié)構(gòu)安全、建筑布局、周圍環(huán)境、市容觀瞻有不良影響者，不得 增搭建。對(duì)大樓、公寓、花園住宅、新工房更應(yīng)從嚴(yán)掌握。2. 居住用房改作非居住使用，應(yīng)從嚴(yán)控制，一般不能同意。3. 不得占用庭園、新村綠地進(jìn)行增搭建或建造房屋。4. 室內(nèi)平頂不得開(kāi)洞使用。5. 大樓、公寓、新工房的陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)上不準(zhǔn)搭建，內(nèi)部不得插層。6. 房屋內(nèi)的安全通道與消防扶梯不得改裝阻塞。7. 代理經(jīng)租及因落實(shí)政策待發(fā)還產(chǎn)權(quán)的房屋中， 未經(jīng)業(yè)主同意， 承租人不得 增搭建。8. 承租人增搭建如對(duì)其他住房有妨礙的，還應(yīng)取得他們的書面同意。(2) 審批權(quán)限：下列情況由房管所核定：1. 舊里以下 (包括舊里 )房

13、屋改裝、搭建或添裝設(shè)備。2. 新里、新工房或非居住用房改裝，不拆動(dòng)承重結(jié)構(gòu)的。3. 店面改裝不拆動(dòng)承重結(jié)構(gòu)的。4. 挖掘公房里弄中路面。下列情況由區(qū) （ 縣） 房地局核定：1. 新里、新工房、花園住宅或非居住房屋改裝、搭建、拆動(dòng)承重結(jié)構(gòu)或裝置 動(dòng)力的。2. 新里以下 （包括新里、新工房 ）房屋改變用途。3. 公有房屋中 （包括庭園 ）構(gòu)筑地下工程。4. 改裝門面拆動(dòng)承重結(jié)構(gòu)的。5. 添裝或拆除公有房屋中水汀片、衛(wèi)生設(shè)備。下列情況由市房地局核定：1. 拆動(dòng)大樓、公寓承重結(jié)構(gòu)或拆除消防、鍋爐、電梯等特種設(shè)備。2. 大樓、公寓、花園住宅房屋改變用途。3. 加層（ 翻建需拆動(dòng)公房的，按本實(shí)施細(xì)則第十六

14、條規(guī)定的審批權(quán)限辦理 ）（3）違章“增搭建”的處理原則：未經(jīng)房管部門批準(zhǔn)， 擅自在公房 （包括庭園）中搞的“增搭建”， 如損害公房 結(jié)構(gòu)安全、建筑布局、周圍環(huán)境、市容觀瞻，或損害其他承租戶合法權(quán)益的，應(yīng) 限期拆除 ; 經(jīng)一再教育拒不拆除的，經(jīng)區(qū) （ 縣） 房地局批準(zhǔn)，并聯(lián)系建筑管理部門 后，在會(huì)同居民委員會(huì)等有關(guān)單位并通知承租人到場(chǎng)的情況下， 可由房管所派人 拆除; 如搭建人借故回避或阻撓拆除，情節(jié)惡劣的，可移請(qǐng)公安機(jī)關(guān)或人民法院 依法處理 （ 由房管所查明情況，報(bào)區(qū) （ 縣）房地局核定后移送 ） 。在公房里弄中或新村街坊內(nèi)占用綠地、 空地、路面無(wú)照施工的違章搭建， 一 經(jīng)發(fā)現(xiàn)，房管所應(yīng)予制止

15、 ; 制止無(wú)效的，應(yīng)即聯(lián)系建筑管理部門，按本市建筑管 理的有關(guān)規(guī)定處理。（4）“增搭建”產(chǎn)權(quán)處理原則：1. 全民所有制單位經(jīng)批準(zhǔn)在承租公房中的“增搭建”， 應(yīng)無(wú)償移交給房管部 門統(tǒng)一管理 （ 屬增添的辦公用裝置除外 ） 。2. 辦法公布后，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)私人或集體所有制單位出資在公房中的增搭建， 產(chǎn)權(quán)歸出資者所有，自行負(fù)責(zé)維修，在退租時(shí)由房管部門洽商收購(gòu)或同意拆除。 為便于分清管理維修責(zé)任， 對(duì)依附公房結(jié)構(gòu)進(jìn)行的擴(kuò)建、 升高屋面、 頂層閣開(kāi)窗 等與公房結(jié)構(gòu)部分交叉不可分割的， 可根據(jù)材料新舊程度， 按國(guó)營(yíng)商店牌價(jià)， 由 房管部門作價(jià)收購(gòu)歸公計(jì)租 ; 也可將不可分割的公房結(jié)構(gòu)部份作價(jià)出售給搭建 人。收

16、購(gòu)或出售價(jià)款在三百元以內(nèi)的由房管所審批 ; 三百元以上，一千元以內(nèi)的 由區(qū)（縣）房地局審批 ; 一千元以上的，報(bào)市房地局審批 （郊縣報(bào)縣政府 ）。3. 辦法公布前公房中原已存在的私人或集體所有制單位所作的增搭建， 已按原來(lái)政策規(guī)定處理歸公的 （ 包括根據(jù)市軍管會(huì)規(guī)定已由房管部門接管歸公， 或已由房管部門收購(gòu)歸公，免租年限到期歸公，因無(wú)力修理歸公，自愿交公，及 已處理拆除的等等 ） ，不再重作處理。 對(duì)尚未明確處理產(chǎn)權(quán)的， 按如下原則掌握： 凡屬自搭自用或購(gòu)進(jìn)自用有憑證或確切旁證的，產(chǎn)權(quán)歸出資人所有 ; 如已經(jīng)房管 部門修理過(guò)的應(yīng)結(jié)算費(fèi)用 ; 但對(duì)其中依附公房進(jìn)行的擴(kuò)建、頂層閣開(kāi)窗、升高屋 面等

17、與公房結(jié)構(gòu)部分交叉無(wú)法分割管理的， 也可同樣按本條上述第 2 點(diǎn)的處理原 則與承租人協(xié)商辦理。對(duì)“文化革命”期間， 被沖擊歸公的增搭建， 以及因承租戶遷出滿一年， 因 房管部門修理過(guò)或因房屋接管前購(gòu)進(jìn)而作無(wú)償歸公處理的私人“增搭建”， 如目 前仍屬自住自用的，予以發(fā)還，并結(jié)清帳目 ; 目前不屬自住自用的，由房管部門 補(bǔ)償費(fèi)用。已轉(zhuǎn)租、頂讓的私人“增搭建”，轉(zhuǎn)租、頂讓雙方均不得主張產(chǎn)權(quán)。（5）對(duì)全家（或單位全部 ）住用公房中產(chǎn)權(quán)屬他們所有的“增搭建”內(nèi)，在同 幢房屋內(nèi)并未承租其他部位的，應(yīng)向搭建人 （或單位）收搭建費(fèi) ;凡屬正規(guī)加層， 則不論其在公房中有無(wú)其他承租部分，亦應(yīng)收搭建費(fèi)。（6）對(duì)增搭

18、建的申請(qǐng)、審批、產(chǎn)權(quán)處理等均應(yīng)具備書面手續(xù)。并歸入租賃檔 案件袋，以便查考。十四、承租戶遷出， 必須在十五天前向所在房管所辦理退租手續(xù)， 結(jié)清房租， 交還房屋、設(shè)備和庭園設(shè)置，繳銷“租用公房憑證”。房管員應(yīng)至現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)，發(fā) 現(xiàn)房屋、設(shè)備、庭園設(shè)置有人為損壞的，應(yīng)即追究賠償。退租時(shí)，必須結(jié)清欠租，對(duì)付清欠租有困難的，按如下原則處理：1. 全家遷往外地， 交付欠租有困難， 如承租人有工作單位， 原則上應(yīng)由工作 單位協(xié)助解決 ; 沒(méi)有工作單位的，由地區(qū)組織證明，可以減免欠租的一部分或全 部，從寬了結(jié)。2. 在市內(nèi)遷移， 可以訂出撥付欠租計(jì)劃， 轉(zhuǎn)到遷入地區(qū)房管所入帳追收， 有 關(guān)房管所不得拒絕。3.

19、有欠租的公房住戶， 從市區(qū)遷入郊縣或從郊縣遷入市區(qū)， 以及代理經(jīng)租房 屋有欠租的住戶欠租不得轉(zhuǎn)帳，但可以委托遷入房管所代收。十五、辦法十五條規(guī)定，房管部門得視具體情況調(diào)配其他房屋或收回房 屋的一部分或全部，掌握原則如下：1. 對(duì)住房過(guò)寬過(guò)好， 拖欠房租在一年以上的， 房管部門得視具體情況調(diào)配其 他房屋或收回承租房屋的一部分。2. 單位（個(gè)人）分到的住宅和調(diào)配中空出的其它房屋， 其中作為住宅、 市政建 設(shè)等拆遷用的，調(diào)撥后逾期一年 ; 作為解決職工和居民居住困難用的，調(diào)撥后逾 期九個(gè)月 ; 在調(diào)配過(guò)程中空出的零星住房逾期六個(gè)月 ; 以及配到住房的職工逾期 二個(gè)月，空關(guān)不用的， 均按市革委會(huì)滬革

20、（79） 批字第 509 號(hào)文件及市房地局滬房 （80） 第 44 號(hào)文件規(guī)定由房管部門收回另行安排。3. 承租戶將承租房屋 （包括非居住用房 ）空關(guān)不用達(dá)六個(gè)月以上的，應(yīng)予收 回。4. 承租戶外遷或者死亡， 原無(wú)同住親屬的， 應(yīng)將原承租房屋全部收回。 如有 同住親屬的，按本實(shí)施細(xì)則第六條規(guī)定辦理。5. 承租戶全家出國(guó)，或去港澳定居的，應(yīng)收回其承租的全部房屋 ;如屬短期 出國(guó)或去港澳， 要求保留房屋租賃權(quán)的， 可向房管部門申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后， 一般可 以保留房屋租賃權(quán)六個(gè)月， 最長(zhǎng)不超過(guò)一年 ;保留期間，租金照付 ; 到期不回，收 回房屋; 日后又返滬定居的，另按規(guī)定安排住房。6. 由房管部門收回

21、的空關(guān)房屋內(nèi)留有家具什物的，按如下原則與手續(xù)辦理：甲、空關(guān)房屋內(nèi)的家具什物產(chǎn)權(quán)人下落不明， 確無(wú)音訊的， 由區(qū)（ 縣） 房地局 向公證處提出申請(qǐng)作無(wú)主財(cái)產(chǎn)處理， 并派干部二人會(huì)同公安派出所與居民委員會(huì) 清點(diǎn)并列出清單一式二份 （一份送公證處， 一份留存歸租賃件袋 ） ，由在場(chǎng)人共同 簽章證明，報(bào)公證處依法定程序辦理后，收回欠租金額。乙、能查明家具產(chǎn)權(quán)人或代理人下落的?？捎脪焯?hào)信書面通知限期 36 個(gè) 月內(nèi)出空，到期不出空的，提請(qǐng)人民法院處理。7. 凡符合本條上述各款情況需處理時(shí)， 必須深入調(diào)查研究， 弄清情況， 由房 管所報(bào)區(qū) （縣）房地局核定后辦理收回房屋手續(xù) ; 如涉及統(tǒng)戰(zhàn)、華僑、援外人員或 判刑離滬對(duì)象， 應(yīng)事先聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)、 僑務(wù)、外事、公安等有關(guān)部門征求意見(jiàn)后辦理。十六、任何單位因公需要拆除房管部門管理的房屋 （ 包括占用庭園或新村綠 地）必須事先經(jīng)過(guò)房管部門同意方可動(dòng)工。 未經(jīng)同意的， 各級(jí)房管部門有權(quán)制止。 結(jié)構(gòu)較好的居住房屋應(yīng)盡量少拆或不拆。審批權(quán)限：凡屬住宅建設(shè)辦公室選定的統(tǒng)建工房地址需拆除公房的， 均由區(qū) （ 縣 ） 房地局審核房屋產(chǎn)權(quán)并通知住宅辦按規(guī)定辦理補(bǔ)償及拆料回收事項(xiàng)。 其它單 位申請(qǐng)拆除公房建筑面積在三百平方米以下的舊里、