村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案

1、村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實施方案為了進一步加快村級經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村黨支部領(lǐng) 導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚和服務(wù)群眾的物質(zhì)基 礎(chǔ)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神， 現(xiàn)就我村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作制定如下實施方案：一、指導(dǎo)思想發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟， 要以鄧小平理論和 “三個代表” 重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中 全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為 主題，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村 基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，完善農(nóng)村 基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基層組織 建

2、設(shè)，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，為富裕文明小康村建設(shè)的總 體目標(biāo)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、目標(biāo)任務(wù)通過5年左右的努力，使全村集體經(jīng)濟實力明顯增強， 集體積累每年增加5000元，形成較強的經(jīng)濟發(fā)展后勁，建 立充滿活力的集體經(jīng)濟自我發(fā)展機制，不斷滿足農(nóng)村基層建 設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。到2020年底，力爭村集體經(jīng) 濟有新起色的目標(biāo)。三、發(fā)展途徑 結(jié)合我村實際，著重從以下幾個方面探索村級集體流轉(zhuǎn) 發(fā)展途徑和模式。1、盤活農(nóng)村土地資源。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán) 流轉(zhuǎn)， 鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營， 實現(xiàn)土地規(guī)模化、 集約化經(jīng)營。 結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷 并，增加有效耕地面積。新增的有

3、效耕地面積由村組集體所 有和經(jīng)營。村組集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、 抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。2、培植農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目， 帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結(jié) 構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級 集體經(jīng)濟實力。3、發(fā)展村級合作組織。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè) 規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和 經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè) 社會化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié) 會、專業(yè)合作社、 等，采取“支部+協(xié)

4、會+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷 等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。四、強化管理1、加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟 組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅 決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提 高資產(chǎn)保值水平。繼續(xù)加#強對村級“三資” （資產(chǎn)、資源、 資金）的清理、登記、管理，繼續(xù)建立“三資”臺帳。村級 集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益最 大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提 供擔(dān)保。2、規(guī)范村級財務(wù)管理。進一步建立健全村級財務(wù)收支 決算制度嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支，完善村級 財務(wù)“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村級財務(wù)公 開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦 公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。3、加強村級民主管理。建立健全村級集體經(jīng)濟民主決 定機制，全面推行村級重大決策“四議兩公開”，規(guī)范和完 善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員和群眾知情權(quán)、 參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保村級集體經(jīng)濟健康發(fā)展。完善監(jiān)督機制，以村民為主成立監(jiān)事會，對村級集體資產(chǎn)運營 情況進行監(jiān)督五、實施步驟1、20 xx年初，根據(jù)實際情況制定五年發(fā)展規(guī)劃。2、20 xx年5月底前，實行組帳鄉(xiāng)代管，進一步