《國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)綱要》(年—)

1、1 / 6國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)綱要（年年）一、綜述（一）編制行動(dòng)綱要的目的與意義我國(guó)將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段， 現(xiàn)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)， 加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新時(shí)期。 我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱。特別是隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和人口的不斷增加，能 源、水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來(lái)越尖銳，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻。資源和環(huán)境問(wèn)題關(guān)系中華民族生 存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計(jì)，解決我國(guó)人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源有限的矛盾，根本出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)國(guó)土資源科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷提高公眾節(jié)約資源、保護(hù)資源的科學(xué)素養(yǎng)，加快建設(shè) 資源節(jié)約型社會(huì)。國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)普及工作是國(guó)

2、家科普事業(yè)的重要組成部分，是國(guó)土資源事業(yè)的一個(gè)重要方面，對(duì)于 我國(guó)國(guó)土資源的節(jié)約和保護(hù)發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。資源意識(shí)和資源利用水平是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和文 明程度的重要標(biāo)志。只有不斷提高我國(guó)資源保護(hù)的科學(xué)化水平和資源利用的效益，并使科學(xué)、文明、先進(jìn) 的資源利用和保護(hù)行為成為全社會(huì)的共同行動(dòng)，才能統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展， 走上生產(chǎn)發(fā)展、 生活富裕、 生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，才能切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，形成有利于節(jié)約資源、減少污染的生產(chǎn)模式和消費(fèi) 方式，建設(shè)資源節(jié)約型和生態(tài)保護(hù)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時(shí)，國(guó)土資源科普對(duì)于 取得廣泛的社會(huì)支持，形成廣泛的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)土資源工作自身的

3、發(fā)展也具有至關(guān)重要的意義。新中國(guó)成立多年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，公眾對(duì)資源國(guó)情有了一定的認(rèn)識(shí)，我國(guó)的資源保護(hù)與合理 開(kāi)發(fā)利用水平有所提高。但是，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，目前我國(guó)公眾的資源意識(shí)還比較弱，國(guó) 土資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)的科學(xué)水平還不高，依靠科技進(jìn)步解決實(shí)際問(wèn)題的能力尚不足。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)土資源 科普工作，提高全民族的國(guó)土資源科學(xué)素養(yǎng)和國(guó)土資源管理科學(xué)化水平，既是長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，又是當(dāng)前 十分緊迫的工作。編制國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)綱要（以下簡(jiǎn)稱綱要）的目的是貫徹中華人民共和國(guó)科學(xué) 技術(shù)普及法的法律規(guī)定，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，發(fā)揮各有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面的積極性，著力解決影響國(guó) 土資源科普的突

4、出問(wèn)題，為推動(dòng)全社會(huì)做好國(guó)土資源科普工作打好基礎(chǔ)。（二）國(guó)土資源科普的現(xiàn)狀與問(wèn)題國(guó)土資源科普工作已具有一定基礎(chǔ)。特別是國(guó)土資源部成立以來(lái)，根據(jù)國(guó)家對(duì)科普工作的總體要求， 國(guó)土資源部于年印發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法的通知（國(guó)土資發(fā)號(hào)）， 初步制定了一些科普工作規(guī)定，促進(jìn)、規(guī)范了國(guó)土資源的科普工作。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)科普工作也 比較重視，組織舉辦了 “世界地球日 ”、“全國(guó)土地日 ”和 “全國(guó)青少年地學(xué)夏令營(yíng) ”活動(dòng)，參加了 “全國(guó)科技活 動(dòng)周 ”、“國(guó)際博物館日 ”等活動(dòng)， 并創(chuàng)造條件積極開(kāi)展其他形式的科普活動(dòng)， 出版了科普讀物。 各有關(guān)部門(mén)、 社會(huì)團(tuán)體也利用多種形式開(kāi)展宣

5、傳教育活動(dòng)，國(guó)土資源科普工作取得了較大的進(jìn)展。從事國(guó)土資源工作的科學(xué)家有著良好的科普傳統(tǒng)，老一輩地學(xué)先驅(qū)為國(guó)土資源科普工作樹(shù)立了典范。 國(guó)土資源系統(tǒng)的一些中青年科技工作者，在取得科研成果的同時(shí)，主動(dòng)承擔(dān)了科學(xué)普及的社會(huì)責(zé)任，積極 進(jìn)行科普宣傳，在國(guó)內(nèi)外取得了良好影響。目前全國(guó)已形成近千人的國(guó)土資源科普專兼職隊(duì)伍，也有一批 熱心科普事業(yè)的工作者，為國(guó)土資源科普工作的發(fā)展奠定了良好的隊(duì)伍基礎(chǔ)。我國(guó)已形成一批國(guó)土資源科普活動(dòng)基地。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到上世紀(jì)末，全國(guó)共建成了以中國(guó)地質(zhì)博物館為代表的各級(jí)地質(zhì)類博物（陳列）館多個(gè)，展出面積約萬(wàn)平方M，各類地質(zhì)標(biāo)本萬(wàn)件，年觀眾量約萬(wàn)人次。已批準(zhǔn)建立國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園

6、處，其中個(gè)被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織批準(zhǔn)為 “世界地質(zhì)公園 ”。國(guó)土資源科 研院所擁有各類實(shí)驗(yàn)室近百個(gè)。此外，還建有一批地質(zhì)圖書(shū)館（室）， “中國(guó)大陸科學(xué)鉆探工程 ”、“全球二 疊三疊系界線層型剖面 ”等國(guó)際知2 / 6名的地學(xué)野外科研教案基地。隨著我國(guó)國(guó)土資源事業(yè)對(duì)外交流的發(fā)展，國(guó)土資源科普工作與國(guó)外建立了一定的聯(lián)系，也開(kāi)展了一些 對(duì)外交流與合作活動(dòng)。國(guó)土資源科普工作存在亟需解決的一些問(wèn)題，按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀要求， 國(guó)土資源科普工作還有較大差距，表現(xiàn)在：科普基礎(chǔ)理論研究薄弱，缺乏現(xiàn)代科普理念；科普展示內(nèi)容老 化，形式陳舊；經(jīng)常性科普活動(dòng)不足，深度和廣度不夠；高水平科普人

7、才不足，創(chuàng)作與策劃專門(mén)人才匱乏； 大部分科普基礎(chǔ)設(shè)施老化，開(kāi)放能力嚴(yán)重下降；科研單位重科研、輕科普，專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、科普能力弱的現(xiàn) 象普遍存在；國(guó)土資源科普經(jīng)費(fèi)十分短缺，科普制度不健全，有效的激勵(lì)和保障機(jī)制尚未建立。這些問(wèn)題 都嚴(yán)重制約著國(guó)土資源科普工作的健康發(fā)展。二、國(guó)土資源科普工作的目標(biāo)和原則（一）國(guó)土資源科普工作的總體目標(biāo)和具體任務(wù)總體目標(biāo)是：到年，初步建成國(guó)土資源科普體系框架，推出一批優(yōu)秀的科普基地，形成一支過(guò)硬的科 普專兼職隊(duì)伍， 創(chuàng)作一批科普精品，打造若干有影響力的國(guó)土資源科普宣傳品牌， 完善科普工作管理制度， 建立有效的科普投入、運(yùn)行機(jī)制，使地球科學(xué)文化得到發(fā)展，科學(xué)文明的資源觀念更

8、加深入人心，節(jié)約利 用資源與保護(hù)資源進(jìn)一步成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。具體任務(wù)是：大力開(kāi)展科普宣傳，加強(qiáng)經(jīng)常性科普宣傳工作。使科普宣傳工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)在國(guó) 土資源系統(tǒng)各單位得到扎實(shí)開(kāi)展,在社會(huì)各界得到響應(yīng)。 “世界地球日 ”、“全國(guó)土地日 ”、“全國(guó)青少年地學(xué)夏 令營(yíng) ”等活動(dòng)成為國(guó)內(nèi)知名科普品牌， 每年推出國(guó)土資源科普書(shū)刊、 影視精品， 建成各級(jí)國(guó)土資源科普網(wǎng)站。 國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)的新理論、新方法得到廣泛的普及、應(yīng)用。拓寬人才培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)科普人才培養(yǎng)。到年，培養(yǎng)高層次的國(guó)土資源科普帶頭人人，培養(yǎng)具有較高 水平的科普骨干人。培養(yǎng)國(guó)土資源職業(yè)科普作家、科普記者和科普專欄作家。充分發(fā)揮、整合現(xiàn)有基

9、地和科研設(shè)施優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科普基地建設(shè)。到年，建立一批結(jié)構(gòu)布局合理、功能 配套、特色鮮明、類型多樣的國(guó)土資源科普基地，推出個(gè)國(guó)家級(jí)科普基地。逐步提高國(guó)土資源科普經(jīng)費(fèi)投入力度，形成多元化、多渠道的科普經(jīng)費(fèi)投入。到年，力爭(zhēng)全國(guó)各地國(guó) 土資源科普經(jīng)費(fèi)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再提高。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范科普工作。建立科普工作協(xié)調(diào)制度，科普工作考核制度，科普監(jiān)督檢查制 度。形成科技成果科普化、科研單位科普開(kāi)放日機(jī)制，建立健全科普激勵(lì)、科普?qǐng)?bào)告會(huì)和科普社會(huì)聯(lián)系等 制度。加大科普宣傳的國(guó)際交流與合作力度，積極開(kāi)展國(guó)外考察與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，提高我國(guó)國(guó)土資源科普水平。（二）編制行動(dòng)綱要的主要依據(jù)和原則編制國(guó)土資

10、源科學(xué)技術(shù)普及行動(dòng)綱要主要依據(jù)是中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法、中華人 民共和國(guó)土地管理法、中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法，以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱 要、國(guó)土資源 “十五”計(jì)劃綱要、 年年科學(xué)技術(shù)普及工作綱要、 國(guó)土資源部科學(xué)技術(shù)發(fā)展 “十五” 計(jì)劃綱要等。3 / 6編制行動(dòng)綱要的原則是：科學(xué)傳播，公眾理解科學(xué)。適應(yīng)世界科普事業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，走出一條適合我國(guó)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小 康社會(huì)要求的國(guó)土資源科普事業(yè)發(fā)展的新道路；提高能力，發(fā)揮整體功能。大力開(kāi)展國(guó)土資源科普能力建設(shè)，整合各方面資源，共同推進(jìn)國(guó)土資源科 普工作；突出重點(diǎn)，落實(shí)資源國(guó)策。堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國(guó)策，圍繞為全面建設(shè)小康社會(huì)提供

11、資源保障，不斷 提高公眾的資源憂患意識(shí)，不斷提高全社會(huì)節(jié)約和保護(hù)國(guó)土資源的水平；講求實(shí)效，健康有序發(fā)展。堅(jiān)持切合實(shí)際，注重實(shí)效，統(tǒng)籌安排國(guó)土資源科普工作，分步實(shí)施。行動(dòng)綱要所指的國(guó)土資源科普是指：以公眾易于理解、接受、參與的方式，圍繞 “保護(hù)資源 ”的基本國(guó) 策，面向青少年普及地球系統(tǒng)科學(xué)知識(shí)，宣傳人與自然和諧的思想，培養(yǎng)探索大自然的精神的活動(dòng)；面向 公眾倡導(dǎo)集約、高效、持續(xù)利用國(guó)土資源的實(shí)踐，推廣節(jié)約利用、綜合利用、循環(huán)利用資源和保護(hù)資源的 方法與技術(shù)，普及保護(hù)資源環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)的科學(xué)常識(shí)的活動(dòng)；面向國(guó)土資源管理干部弘揚(yáng)尊重自然規(guī)律 和社會(huì)發(fā)展規(guī)律、按客觀規(guī)律辦事的科學(xué)精神，普及國(guó)土資源調(diào)查

12、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、管理、合理利用的新技術(shù)， 以及宣傳、推廣國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)研究的新成果的活動(dòng)。國(guó)土資源部、科學(xué)技術(shù)部負(fù)責(zé)綱要在全國(guó)實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)；地方國(guó)土資源行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)、 地方科技行政管理部門(mén)協(xié)助綱要在本地區(qū)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。綱要的實(shí)施要充分發(fā)揮專業(yè) 學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和老科技工作者的作用，與各級(jí)宣傳、教育、科技、文化等單位密切配合，爭(zhēng)取公眾的廣 泛參與。國(guó)土資源部、科學(xué)技術(shù)部將依據(jù)綱要制定國(guó)土資源科普年度計(jì)劃，對(duì)國(guó)土資源科普活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo) 和督促檢查。各省（區(qū)、市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)、?。▍^(qū)、市）科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)協(xié)助國(guó)土資源科 普年度計(jì)劃在本地的實(shí)施， 組織協(xié)調(diào)本地的科普活動(dòng)。

13、地（市）、縣（市）國(guó)土資源行政主管部門(mén)、 地（市）、縣（市）科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)要將國(guó)土資源科普工作落實(shí)到人。三、國(guó)土資源科普行動(dòng)（一）加強(qiáng)大眾科普行動(dòng)打造國(guó)土資源科普品牌。以 “世界地球日 ”、 “全國(guó)土地日 ”等科普活動(dòng)為基礎(chǔ)，不斷豐富科普內(nèi)容，更新思路，創(chuàng)新形式，努力將其辦成在國(guó)際國(guó)內(nèi)有廣泛影響力的知名科普品牌；轉(zhuǎn)變觀念，更新內(nèi)容，提高質(zhì)量，繼續(xù)辦好青少年地學(xué)夏令營(yíng)。推出國(guó)土資源科普精品。圍繞保護(hù)地球、保護(hù)資源的主題，大力推進(jìn)地球科學(xué)文化建設(shè)，加強(qiáng)科普創(chuàng) 作，促進(jìn)科學(xué)與文學(xué)藝術(shù)的結(jié)合，做好選題計(jì)劃和組織工作，每年出版部質(zhì)量好、影響大、制作精、品 味高的自創(chuàng)科普?qǐng)D書(shū)和影視作品。定期舉辦優(yōu)秀

14、科普作品的評(píng)選和展示。加強(qiáng)國(guó)土資源科技新成果的普及和推廣。通過(guò)發(fā)布國(guó)土資源科技發(fā)展年度報(bào)告，舉辦展覽、發(fā)布會(huì)和 發(fā)放光盤(pán)、資料等形式，通報(bào)國(guó)土資源科學(xué)技術(shù)研究的新成果、新技術(shù)。開(kāi)展經(jīng)常性科普宣傳。結(jié)合國(guó)土資源管理的電子政務(wù)建設(shè)，建立國(guó)土資源科普網(wǎng)站。辦好國(guó)土資源報(bào)、中國(guó)礦業(yè)報(bào)的科普專欄，以公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，進(jìn)行國(guó)土資源系列科普。創(chuàng)造條件在中央及4 / 6省、市級(jí)新聞媒體上，進(jìn)行國(guó)土資源科技新成果的科普宣傳。指導(dǎo)和規(guī)范公共場(chǎng)所和重大活動(dòng)的國(guó)土資源 科普公益廣告宣傳。（二）培養(yǎng)科普人才行動(dòng)將科普人才培養(yǎng)納入國(guó)土資源創(chuàng)新人才工程計(jì)劃，每年安排個(gè)名額。將科普基礎(chǔ)性研究納入國(guó)土資源科技創(chuàng)新計(jì)劃及國(guó)家科

15、技工作計(jì)劃，培養(yǎng)高層次的科普人才。 將科普基礎(chǔ)性研究納入地方科技發(fā)展計(jì)劃統(tǒng)籌安排，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐膰?guó)土資源科普人才。將科研、生產(chǎn)與科普有機(jī)結(jié)合，在科研、生產(chǎn)的實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)造就科普人才。 有計(jì)劃地對(duì)國(guó)土資源科普工作者進(jìn)行培訓(xùn)，組織科普人員學(xué)習(xí)、考察和交流，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)公園導(dǎo)游隊(duì)伍的地球科學(xué)培訓(xùn)。（三）優(yōu)化基地建設(shè)行動(dòng)加強(qiáng)國(guó)土資源科普基地建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。科學(xué)技術(shù)部和國(guó)土資源部負(fù)責(zé)國(guó)土資源科普基地建設(shè)的規(guī)劃和指導(dǎo)， 國(guó)土資源部負(fù)責(zé)制定國(guó)土資源科普基地的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)， 組織開(kāi)展國(guó)土資源科普基地的認(rèn)證、 檢查工作， 每年優(yōu)選個(gè)基地給予重點(diǎn)扶持和引導(dǎo)；地方國(guó)土資源行政管理部門(mén)會(huì)同科技行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地情 況，抓好

16、本地的國(guó)土資源科普基地建設(shè)；國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)事業(yè)單位應(yīng)支持科技工作者結(jié)合科研進(jìn)行科普 活動(dòng)，積極創(chuàng)造條件拓展科普功能，逐步向公眾開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、陳列室等場(chǎng)地設(shè)施，為國(guó)土資源科普工作搭 建高水準(zhǔn)的平臺(tái)。國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園應(yīng)按規(guī)劃建好科普展（館）室，充分利用旅游資源，廣泛普及地學(xué)知識(shí)。各風(fēng)景名勝區(qū)都應(yīng)根據(jù)本地情況，開(kāi)展國(guó)土資源科普宣傳。地學(xué)野外科研教案基地要仔細(xì)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，結(jié)合青少年愛(ài)國(guó)主義教育，把野外科研教案現(xiàn)場(chǎng)建成國(guó)土資源科普基地。國(guó)土資源工作各類實(shí)驗(yàn)示范區(qū)要采取靈活多樣的形式宣傳科學(xué)規(guī)律，推廣關(guān)鍵技術(shù)，充分發(fā)揮國(guó)土資源科普基地的作用（四）增加科普投入行動(dòng)加大國(guó)家投入力度。國(guó)土資源部、科技部每年投

17、入一定的科普經(jīng)費(fèi)用于支持重點(diǎn)科普項(xiàng)目和引導(dǎo)、加 強(qiáng)科普基地建設(shè)。保證地方科普投入。地方各級(jí)國(guó)土資源行政管理部門(mén)和科技主管部門(mén)每年安排適當(dāng)經(jīng)費(fèi)用于支持公益 性的科普工作。按照國(guó)家有關(guān)政策，積極引導(dǎo)、爭(zhēng)取社會(huì)資金投入國(guó)土資源科普事業(yè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人按市場(chǎng) 機(jī)制運(yùn)營(yíng)科普事業(yè)。依法保護(hù)科普投資者的合法權(quán)益。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)和組織、企業(yè)和個(gè)人，對(duì)國(guó)土資源科普?qǐng)鲳^建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等方 面的捐贈(zèng)。對(duì)捐贈(zèng)者給予廣泛宣傳、表彰。（五）強(qiáng)化制度建設(shè)行動(dòng)5 / 6建立科普工作協(xié)調(diào)制度。在國(guó)土資源部、科學(xué)技術(shù)部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，建立由國(guó)土資源部國(guó)際合作 與科技司牽頭，科學(xué)技術(shù)部、國(guó)土資源部有關(guān)部門(mén)

18、參加的聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌和組織國(guó)土資源科普工作， 制定加強(qiáng)國(guó)土資源科普的重大政策，協(xié)調(diào)各單位、各部門(mén)間的重大科普活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)支持并參與國(guó)土 資源科普工作，推動(dòng)國(guó)土資源科普事業(yè)的健康發(fā)展。建立科普工作考核制度。將科普工作目標(biāo)納入國(guó)土資源部科技發(fā)展規(guī)劃，列入國(guó)土資源系統(tǒng)各單位年 度工作計(jì)劃，作為一項(xiàng)重要工作嚴(yán)格考核。建立科普監(jiān)督檢查制度。依據(jù)中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法，通過(guò)對(duì)年度科普成果、制度執(zhí)行 等審核，監(jiān)督檢查各單位國(guó)土資源科普工作情況。建立科普開(kāi)放日制度。國(guó)土資源系統(tǒng)的各科研院所、有關(guān)事業(yè)單位，每年定期向社會(huì)公眾開(kāi)放。國(guó)土 資源重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室每年至少向公眾開(kāi)放六次，廣泛普及國(guó)土資源科技成就和科學(xué)思想。建立科技成果科普化制度。 國(guó)家投資形成的科技成果，以及科技含量高的工作成果，除不宜公開(kāi)者外，必須將成果科普化，并以適當(dāng)形式向社會(huì)發(fā)布。建立科學(xué)報(bào)告會(huì)制度。國(guó)土資源部和各省（市、區(qū)）國(guó)土資源行政管理部門(mén)