基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)視角的中國種業(yè)國際競爭力提升方略

1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指由人類智力勞動(dòng)成果依法產(chǎn)生的專有權(quán)利。種業(yè)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍主要包括植物新品種權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、著作權(quán)、地理標(biāo)志等，其中植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利是中國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要保護(hù)形式。（本文中的種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)僅以植物新品種權(quán)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利為研究目標(biāo)）后金融危機(jī)時(shí)代，由于知識(shí)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的作用日益強(qiáng)化，世界種業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)來構(gòu)建企業(yè)核心競爭力的重要特征。面對新的國際競爭形勢和機(jī)遇，跨國種業(yè)巨頭紛紛以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為“武器”加強(qiáng)對發(fā)展中國家的市場掠奪。反觀國內(nèi)，中國種業(yè)發(fā)展面臨四大安全問題：品種安全、質(zhì)量安全、數(shù)量安全和行業(yè)安全。前三個(gè)安全實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新的問題，與知

2、識(shí)產(chǎn)權(quán)緊密相關(guān)。行業(yè)安全折射的是國際競爭問題。這種競爭，從表象上看是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競爭，實(shí)質(zhì)上是科技創(chuàng)新能力與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競爭。在激烈的種業(yè)國際競爭中，跨國種業(yè)巨頭憑借技術(shù)和資本優(yōu)勢，千方百計(jì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基因?qū)＠?、技術(shù)壁壘等手段，對中國種業(yè)實(shí)行壓制，并持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、竭力保持和擴(kuò)大與中國種業(yè)的知識(shí)鴻溝，以維護(hù)其科技先發(fā)地位在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的競爭優(yōu)勢。面對跨國種業(yè)巨頭咄咄逼人之勢，全面提高中國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和管理能力已成為中國種業(yè)發(fā)展的迫切要求。1中國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀與國際競爭力分析1.1 世界種子貿(mào)易狀況與中國種業(yè)競爭態(tài)勢如圖1所示，1970-1985年世界種子貿(mào)易額增長緩慢

3、，僅從8億美元增長到13.5億美元，1985年以后開始放量增長，2008年達(dá)到72億美元，增加近60億美元，年均增長18.8%以上，遠(yuǎn)高于1970-1985年的年均增長率4.6%。其中2004-2008年的4年間，世界種子貿(mào)易額增長27億美元，占近40年的總增長額的42.2%。由于種子具有商品和物化技術(shù)的雙重屬性，種子貿(mào)易就不僅僅是簡單的有形商品貿(mào)易，還具有知識(shí)貿(mào)易的重要特征。隨著農(nóng)業(yè)國際化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，世界種子貿(mào)易數(shù)量還會(huì)呈現(xiàn)不斷增長的趨勢。圖1 1970-2008年世界種子貿(mào)易量的增長資料來源：國際種子聯(lián)盟（ISF）中國不僅是世界上潛力巨大的種子市場，同時(shí)也是重要的種質(zhì)資源、種子選

4、育和種子生產(chǎn)國。據(jù)國際種子聯(lián)盟（ISF）統(tǒng)計(jì)資料顯示，2008年全球種子的市場銷售額為365億美元，其中美國國內(nèi)種子市場規(guī)模最大，為85億美元，占全球種子市場份額的23%；其次是中國為40億美元，約占11%（詳見表1）。表1 部分國家或地區(qū)國內(nèi)種子市場規(guī)模（2008.6）序位國家或地區(qū)國內(nèi)市場規(guī)模（億美元）全球占比（%）序位國家或地區(qū)國內(nèi)市場規(guī)模（億美元）全球占比（%）1美國8511俄羅斯52中國4012西班牙3法國13澳大利亞44巴西2014韓國45印度1515英國46日本1516墨西哥7德國1517波蘭8意大利1018土耳其9阿根廷19臺(tái)灣310加拿大20南非3資料來源：國際種子聯(lián)盟（IS

5、F）從表2可以清楚地看到，在爭奪世界種子市場的激烈競爭中，少數(shù)發(fā)達(dá)國家占據(jù)著主導(dǎo)地位。種子出口額居前4位的分別是美國、荷蘭、法國和德國，出口總額達(dá)37.56億美元，占全球種子貿(mào)易總額的53.18%。中國的種子出口額為11300萬美元，占全球種子貿(mào)易總額的1.6%，進(jìn)口額為13600萬美元，約占2%，這意味著在國際種子貿(mào)易中中國處于種子凈進(jìn)口狀態(tài)。中國雖然擁有世界上第二大的種子市場，但在世界種子市場競爭中，得到的國外市場份額少，而失去的國內(nèi)市場份額多，顯然處于市場競爭的劣勢地位。表2 2008年部分國家或地區(qū)的種子進(jìn)出口額 （百萬美元）出口進(jìn)口序位國家出口額占全球比例（%）序位國家進(jìn)口額占全球比

6、例（%）1美國11761美國7722荷蘭10722法國4823法國10153墨西哥4324德國4934荷蘭4015加拿大3785意大利3946丹麥3556德國3827智利2817西班牙3328匈牙利2548加拿大2679意大利2539烏克蘭24510墨西哥18110俄羅斯23911比利時(shí)15411比利時(shí)20012阿根廷12012英國19613奧地利11613日本15214中國11314波蘭14115日本10415中國13616英國8016匈牙利11117西班牙7917奧地利10018澳大利亞7918希臘8719以色列7319羅馬尼亞8320巴西5520土耳其82資料來源：根據(jù)國際種子聯(lián)盟（IS

7、F）數(shù)據(jù)整理由于規(guī)模大、資金雄厚，跨國公司擁有的各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都是其他類型企業(yè)難以企及的，這在很大程度上成了其控制和壟斷市場的有力武器。如表3所示，品種權(quán)擁有量居前六名的國家分別為美國、日本、荷蘭、韓國、澳大利亞、法國，其中美國、荷蘭、法國的種子出口額排名分別為第一、第二和第三位，并且僅此三個(gè)國家的種子出口額就占據(jù)了世界種子出口市場的半壁江山。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)特征就是壟斷性，即知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人在一定地域和時(shí)間內(nèi)享有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的壟斷權(quán)利。因此，在種業(yè)國際競爭中，誰擁有更多的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，誰就取得了市場的主動(dòng)權(quán)和發(fā)展的優(yōu)先權(quán)。2000年中國頒布實(shí)施種子法，國內(nèi)種子市場對外資漸次開放，蓄

8、勢已久的跨國種業(yè)巨頭如孟山都、杜邦先鋒、德國拜耳、先正達(dá)、利馬格蘭、比久等迅速在中國注冊公司。目前，在中國注冊的外資（含合資）種子企業(yè)已超過70家，主要從事玉米、棉花、蔬菜和花卉業(yè)務(wù)。這些跨國公司憑借其先進(jìn)的科技，雄厚的資本，豐富的國際市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)大舉進(jìn)軍中國種子市場。在十年左右的時(shí)間里，國外公司已控制了中國高端蔬菜種子50%以上的市場份額，幾乎涉及到所有蔬菜作物。國內(nèi)主要規(guī)?；卟松a(chǎn)基地，特別是出口型蔬菜生產(chǎn)基地，國內(nèi)優(yōu)勢蔬菜品種面臨全線失守、全軍覆沒的困境。而先鋒公司的玉米新品種先玉335，在短短幾年的時(shí)間里，就擊敗了“盤踞”在中國東北地區(qū)多年的眾多國產(chǎn)品種，甚至出現(xiàn)“一種難求”、農(nóng)民提

9、前半年排隊(duì)訂購現(xiàn)象，2009年已經(jīng)占據(jù)東北玉米種子40%的市場份額。表3 2008年部分國家品種權(quán)擁有量與出口額排名對比表品種權(quán)擁有量序位國家品種權(quán)出口額排名擁有量（件）占全球比例（%）1美國17,19312日本7,150153荷蘭4,24724韓國2,214*5澳大利亞2,184186法國2,13437德國2,12548南非2,077*9中國1,8981410加拿大1,858511烏克蘭1,811*12波蘭1,446*13意大利1,424914阿根廷1,3761215英國1,36116注：1、*表示種子出口額排名非世界前二十名。資料來源：根據(jù)國際種子聯(lián)盟（ISF）和植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPO

10、V）數(shù)據(jù)整理1.2 中國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請、授權(quán)情況 植物新品種權(quán)據(jù)農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止2010年7月，農(nóng)業(yè)部受理來自全國30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和14個(gè)其他國家的品種權(quán)申請7144件，授權(quán)3251件（見表4）。自2004年開始，中國植物品種權(quán)的年申請量一直保持在國際植物新品種聯(lián)盟（UPOV）成員國第四位，有效品種權(quán)量居UPOV成員國前十名。通過圖2可以看到，國內(nèi)農(nóng)業(yè)科研院所在植物新品種申請和授權(quán)方面占據(jù)了絕對主導(dǎo)地位，其品種權(quán)申請量占國內(nèi)申請總量的49.02%，授權(quán)量占國內(nèi)授權(quán)總量的53.52%，充分體現(xiàn)出科研院所在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位。而中國種子企業(yè)品種權(quán)的申請

11、和授權(quán)均超過30%，這說明中國種子企業(yè)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力在提高，但與農(nóng)業(yè)科研院所的差距仍然很大。表4 1999-2010年中國植物新品種權(quán)申請授權(quán)情況（2010.7）序位國家申請授權(quán)序位國家申請授權(quán)數(shù)量（件）比例（%）數(shù)量（件）比例（%）數(shù)量（件）比例（%）數(shù)量（件）比例（%）1中國667931929意大利8002荷蘭1783610法 國7003美國124411新西蘭714韓國48312以色列6005日本401513澳大利亞4006德國170014南 非1007西班牙130015英 國1008比利時(shí)1100合計(jì)71443251資料來源：根據(jù)農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室數(shù)據(jù)整理單

12、位：件圖2 品種權(quán)申請單位構(gòu)成圖資料來源：根據(jù)農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室數(shù)據(jù)整理 農(nóng)業(yè)專利截止到2009年12月，世界各國（包括中國）在中國進(jìn)行的農(nóng)業(yè)專利申請量為78857件，其中發(fā)明專利申請量為38654件，占總申請量的49%，實(shí)用新型專利申請量為40203件，申請總量的51%，外觀設(shè)計(jì)專利為0。在中國申請農(nóng)業(yè)專利的國家主要有日本、德國、美國、瑞士；其中，日本的授權(quán)量占比高達(dá)53.42%，德國40.48%（見表5）。這些國家的大型跨國生物技術(shù)公司在中國不斷地進(jìn)行農(nóng)業(yè)專利的申請，授權(quán)量也在飛速增加。如圖3，在這前二十位申請專利的單位中，幾乎包括了全球所有的跨國生物技術(shù)公司，比如德國的拜耳，美國

13、的杜邦，瑞士的先正達(dá)，這些跨國公司在努力開拓中國的農(nóng)業(yè)市場，并謀求壟斷中國的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和種業(yè)技術(shù)。表5 中國涉農(nóng)專利申請授權(quán)情況資料來源：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心圖3 排名前20位的專利申請單位的申請授權(quán)量注：各單位下括號(hào)內(nèi)的數(shù)字為該單位的排名；辛根塔是先正達(dá)，諾瓦提斯是諾華資料來源：中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心 海外布局情況與發(fā)達(dá)國家積極在海外申請品種權(quán)保護(hù)相比，中國品種權(quán)保護(hù)申請還基本上還局限在國內(nèi)。近年來，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提高，中國在海外的品種權(quán)保護(hù)申請量開始有所增加。2006年中國在國外的品種權(quán)申請量為19件，截止2006年獲得他國授權(quán)的僅6件；2008年中國在

14、國外的申請量為109件，增長了近6倍，并僅此一年就獲得他國授權(quán)9件。這說明中國育種者逐漸意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，開始積極謀劃種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。1.3 中國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展面臨的主要問題 企業(yè)創(chuàng)新能力弱，自主創(chuàng)新源動(dòng)力不足受歷史及體制的局限，種子企業(yè)大多自身科研力量薄弱，科技創(chuàng)新特別是原始創(chuàng)新先天不足。以水稻和玉米為代表，企業(yè)科研大都圍繞生產(chǎn)上大面積應(yīng)用的幾個(gè)核心不育系、自交系反復(fù)配組，品種多但突破性品種少，根本不能緩解行業(yè)發(fā)展參與國際競爭之“急”。長此以往，必將危及中國種業(yè)乃至農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定與安全。當(dāng)前中國種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果尚未充分體現(xiàn)，種子企業(yè)自主創(chuàng)新的源動(dòng)力不足。與世界跨國公司相比，中國

15、對企業(yè)育種創(chuàng)新的促進(jìn)作用還有極大的差距。跨國企業(yè)每年投入科研育種經(jīng)費(fèi)是其銷售額的10%左右，而我國種子企業(yè)不足1%。企業(yè)理應(yīng)成為育種創(chuàng)新的主體，顯然我國植物新品種保護(hù)制度在推進(jìn)企業(yè)育種創(chuàng)新方面還存在問題。如圖1所示，在品種權(quán)申請中，農(nóng)業(yè)科研單位申請量占比60%，在中國育種領(lǐng)域占主導(dǎo)地位，甚至部分企業(yè)申請的品種也是直接或間接來源于科研院所。以水稻為例，2009年中國8000多家種子企業(yè)中申請水稻新品種保護(hù)的還不到200家，而且申請總量僅有463件，在水稻申請主體中僅占24% 。圖1 中國品種權(quán)申請主體水稻申請量比較資料來源:農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室品種遺傳基礎(chǔ)狹窄，新育成品種多為低水平重復(fù)的派

16、生品種目前國內(nèi)農(nóng)作物育種長期停留在對親本改造的裝飾性育種方式上，無法取得突破性進(jìn)展，主要原因就是品種遺傳基礎(chǔ)狹窄，種質(zhì)資源研究和利用水平不高，新育成品種多為低水平重復(fù)的派生品種。以水稻為例，根據(jù)分子標(biāo)記測定，中國水稻主產(chǎn)區(qū)秈稻品種間的最大遺傳相似性達(dá)到99.8%，親緣關(guān)系很近，遺傳背景非常狹窄，育種工作多是對現(xiàn)有品種的修飾。一些重大的病蟲害（如紋枯?。└呖狗N質(zhì)及優(yōu)質(zhì)專用種質(zhì)缺乏，種質(zhì)資源（如農(nóng)家種、野生種）的發(fā)掘利用研究和新種質(zhì)（基因）的創(chuàng)制等基礎(chǔ)性研究嚴(yán)重滯后，已成為制約育種創(chuàng)新大突破最主要瓶頸。 科研成果產(chǎn)業(yè)開發(fā)效率低中國農(nóng)業(yè)科研院所眾多，隨著近年來財(cái)政投入的持續(xù)增長，科研經(jīng)費(fèi)比較充足。但

17、科研院所的科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求脫節(jié)的問題并未根本扭轉(zhuǎn)，其評價(jià)方式和追求目標(biāo)也與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用不盡一致，科研成果多體現(xiàn)為發(fā)表論文的數(shù)量和質(zhì)量，難以走出實(shí)驗(yàn)室。直接以種質(zhì)創(chuàng)新、原創(chuàng)性品種創(chuàng)新的成果太少。中國種子企業(yè)小而全、多而弱，低水平重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致行業(yè)資源內(nèi)耗嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)開發(fā)效率低下。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，目前中國有種子生產(chǎn)資質(zhì)的種子企業(yè)8700多家，10萬多經(jīng)營代銷戶，種子年產(chǎn)銷額在2000萬元以上的不到 100個(gè)，在5000萬元以上的只有50個(gè)，在1億元以上的只有 20個(gè)。這種現(xiàn)象與當(dāng)前國際種子行業(yè)整合發(fā)展的趨勢背道而馳，已成為中國種業(yè)一大隱憂。2運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)提升種業(yè)核心競爭力的機(jī)理2.1 從宏觀角

18、度分析 知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為生產(chǎn)力的核心要素隨著社會(huì)生產(chǎn)力水平和科學(xué)技術(shù)水平的提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)由于其產(chǎn)權(quán)和知識(shí)兩方面的屬性，已經(jīng)逐漸成為一種不可或缺的生產(chǎn)要素，具備了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源的特征和功能1。詹森和麥克林（1979）首先論證了產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)函數(shù)的關(guān)系。生產(chǎn)函數(shù)依賴產(chǎn)權(quán)就像依賴技術(shù)進(jìn)步一樣，產(chǎn)權(quán)制度刺激了經(jīng)濟(jì)的增長。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)屬性，產(chǎn)權(quán)的所有者利用這一武器保護(hù)自己、限制競爭對手，在限定的時(shí)間里進(jìn)行獨(dú)占性生產(chǎn)或者銷售，獲得豐厚的利潤。生產(chǎn)力的發(fā)展使知識(shí)成為核心生產(chǎn)要素。1983年，美國教授保羅.羅墨提出新經(jīng)濟(jì)增長理論，把知識(shí)增長看作經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。1992年，彼得.申漢在C-D生產(chǎn)函數(shù)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建

19、了包含知識(shí)的生產(chǎn)函數(shù)：Y=KLRZ 其中，R表示知識(shí)存量。這一函數(shù)明確強(qiáng)調(diào)了知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)作用，也使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位更加重要。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國際競爭的有力武器技術(shù)借助法律權(quán)利保障可以轉(zhuǎn)化成具有獨(dú)占性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，技術(shù)借助技術(shù)權(quán)利保障可以轉(zhuǎn)化為具有“路徑依賴”性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家控制市場、資源甚至媒體，從而維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢及增強(qiáng)國家競爭力的有效“殺手锏”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國家在生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域所擁有的專利數(shù)量，大約占全球同類專利總量的90%左右；在戰(zhàn)略性科技前沿領(lǐng)域和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響的領(lǐng)域中所擁有專利的數(shù)量和質(zhì)量，也占有絕對優(yōu)勢。

20、比如，美國擁有世界范圍內(nèi)生物技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠?9%，藥物領(lǐng)域?qū)＠?1%，人類基因領(lǐng)域?qū)＠?0%，穩(wěn)操著未來發(fā)展的主動(dòng)權(quán)2。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為圈占生物資源的主要手段當(dāng)開發(fā)利用某項(xiàng)生物遺傳資源的技術(shù)手段或成果轉(zhuǎn)化成知識(shí)產(chǎn)權(quán)后，權(quán)利人便可從事實(shí)上掌控這些資源，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是圈占生物資源的有力武器。據(jù)專家預(yù)計(jì)，在今后不到10年的時(shí)間里，大自然饋贈(zèng)給人類的大約10萬個(gè)基因，將成為制藥、化學(xué)和農(nóng)業(yè)等生物技術(shù)公司的獨(dú)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)。到那時(shí)，不具有基因?qū)＠麢?quán)的國家、企業(yè)、個(gè)人要開發(fā)相關(guān)的基因產(chǎn)業(yè)，不僅需要付出購買專利的巨大代價(jià)，而且在生物世紀(jì)的激烈競爭中，也必然受制于人2。2.2. 從微觀角度分析 種子企業(yè)需要

21、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)來提升自主創(chuàng)新能力知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新需要付出大量的時(shí)間、資金和智力的創(chuàng)造性勞動(dòng)，巨額科研投入和智力勞動(dòng)需要獲得合理的回報(bào)，創(chuàng)新的積極性才能受到保護(hù)，創(chuàng)新的動(dòng)力才能可持續(xù)。以植物新品種為例，據(jù)農(nóng)業(yè)部的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，中國每個(gè)品種的投入達(dá)到60多萬元。通常要培育出在一定地區(qū)和一定栽培條件下，其產(chǎn)量、品質(zhì)、抗病蟲等方面都符合生產(chǎn)需要的新品種大約要5-11年，甚至更長時(shí)間。通過申請獲得植物新品種權(quán)，種子企業(yè)或育種者就可享有品種權(quán)的獨(dú)占權(quán)，據(jù)此在市場上取得壟斷地位和壟斷利益。 種子企業(yè)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)來鞏固市場競爭中的優(yōu)勢地位企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展，擁有持久的競爭力，必須擁有壟斷性的資源，自然資源是可以替

22、代和跨國流動(dòng)的，難以具有壟斷性，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予企業(yè)的獨(dú)占排他權(quán)，是企業(yè)的壟斷性資源。種子企業(yè)可以在法律的保護(hù)下，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和運(yùn)營，不斷提高其市場份額，獲得高額壟斷利潤，使其自身發(fā)展擁有更雄厚的資本支撐，從而易于在品種選育、種子生產(chǎn)以及銷售等方面，沖破國家或地域界限，按照比較優(yōu)勢原則安排種子生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最優(yōu)配置和企業(yè)利潤最大化，使企業(yè)長期處于市場競爭中的優(yōu)勢地位。 種子企業(yè)需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和運(yùn)營來促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)提升競爭力的根本是要提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，而技術(shù)創(chuàng)新離不開制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的支撐。只有在制度的引導(dǎo)和規(guī)范下，科技創(chuàng)新才能把握正確的方向；

23、只有在卓越的管理實(shí)踐中，科技創(chuàng)新才能獲得有效的成果；只有通過不斷的市場創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的成果才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升的過程也是企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的過程。這種協(xié)同作用不斷促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次，提高資源利用效率，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展3?？傊?，當(dāng)今的種業(yè)競爭實(shí)質(zhì)上是科技的競爭，科技競爭的核心是自主創(chuàng)新能力的競爭。只有增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有的數(shù)量和質(zhì)量，才能在國際競爭中占據(jù)戰(zhàn)略制高點(diǎn)，才能形成持久的競爭力，才能贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。3中國種業(yè)國際競爭力提升方略種子產(chǎn)業(yè)國際競爭力問題，既關(guān)乎民族種業(yè)的生死存亡，也關(guān)系到國家種子產(chǎn)業(yè)安全，進(jìn)而影響國家糧食安

24、全保障，必須從政府和企業(yè)兩個(gè)層面同步發(fā)展，才能切實(shí)提升中國種子產(chǎn)業(yè)國際競爭力。3.1 政府推進(jìn)種子產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升的宏觀戰(zhàn)略 加快國內(nèi)種業(yè)資源整合，快速提升國內(nèi)種子企業(yè)國際競爭力中國種子企業(yè)絕大多數(shù)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制延續(xù)過來的，條塊分割，地方保護(hù)盛行。種子企業(yè)數(shù)量多、雜、亂的局面還沒有得到有效根治，在一定范圍里甚至有惡化的跡象。種子行業(yè)只有進(jìn)行一次全方位整合和重組，才能培育出具備與國際種業(yè)巨頭抗衡的企業(yè)。需要通過完善管理制度、提高種子行業(yè)準(zhǔn)入門檻，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)整合優(yōu)勢資源等方式，促進(jìn)資本集聚優(yōu)化，逐步提高種子行業(yè)集中度；通過培植大型種業(yè)集團(tuán)，來實(shí)現(xiàn)種業(yè)資源的合理配置, 發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)、專業(yè)化分工

25、協(xié)作的長處，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與可持續(xù)發(fā)展的核心競爭力,形成本土行業(yè)巨頭。這樣才能夠與外資企業(yè)相抗衡，改變本土企業(yè)在應(yīng)對外資競爭中的被動(dòng)地位。 構(gòu)建和完善以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新體制針對中國種子企業(yè)普遍規(guī)模較小、研發(fā)投入不足、自主創(chuàng)新能力較弱的現(xiàn)狀，充分利用高等院校和科研院所的科研能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，對于推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新具有重要意義，是提升種子企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力的重要途徑。傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合主要停留在短期或單項(xiàng)技術(shù)合作上，容易被人事變動(dòng)等因素所干擾，無法形成長期、緊密、可持續(xù)的紐帶關(guān)系。建議國家和地方加快出臺(tái)相關(guān)政策和引導(dǎo)措施，推進(jìn)地方農(nóng)業(yè)科研院校與種子企業(yè)開展實(shí)質(zhì)性、有

26、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培植和壯大種業(yè)科技創(chuàng)新與市場開拓能力，實(shí)現(xiàn)科研與市場的直接對接，引導(dǎo)中國種業(yè)向集團(tuán)化、規(guī)?；?、專業(yè)化、國際化方向全面發(fā)展。 協(xié)調(diào)公共投資和企業(yè)科研育種的關(guān)系國家應(yīng)完善種業(yè)科研投資機(jī)制，在公共經(jīng)費(fèi)投入方向上，對于基礎(chǔ)性、公益性研究，繼續(xù)突出科研院所的主體地位；而對于應(yīng)用研究和競爭性研究，則要突出企業(yè)的主體地位，將科研院所興辦的種子公司逐步剝離出去，從體制上將“科研機(jī)構(gòu)辦公司”扭轉(zhuǎn)為“種子公司辦科研”，理順農(nóng)業(yè)科研投入管理體系。同時(shí)，重構(gòu)創(chuàng)新成果管理和評價(jià)的理念，市場價(jià)值、技術(shù)等因素所占比重應(yīng)當(dāng)增加。 支持和鼓勵(lì)國內(nèi)育種者申請國外知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海外部署，是實(shí)現(xiàn)種子市場海外

27、擴(kuò)張的重要保障。為了將技術(shù)優(yōu)勢延伸到國外，在激烈的國際種子市場競爭中掌握主動(dòng)權(quán)，加速品種權(quán)走出國門，到他國申請品種權(quán)和農(nóng)業(yè)技術(shù)專利已成為主要發(fā)達(dá)國家的重要海外戰(zhàn)略。目前國內(nèi)種子企業(yè)戰(zhàn)略性利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力還十分有限，特別是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行超前部署、戰(zhàn)略性占領(lǐng)世界種子市場的能力和意識(shí)都非常薄弱。因此，政府應(yīng)采取財(cái)政支持和信息咨詢等綜合措施，扶持中國育種者申請國外品種權(quán)，為中國種業(yè)走出國門做好準(zhǔn)備4。 正確認(rèn)識(shí)跨國種業(yè)巨頭進(jìn)入的利弊，充分利用“技術(shù)溢出效應(yīng)”技術(shù)溢出理論認(rèn)為，外國直接投資可以通過示范、傳播和競爭等途徑對東道國產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，從而引起當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和生產(chǎn)力的進(jìn)步。資本流動(dòng)往往搭載著技術(shù)、

28、知識(shí)、管理、觀念、人才、品牌、市場等要素，吸收外資和集成全球優(yōu)勢要素是“一攬子”過程5。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，外資進(jìn)入中國種業(yè)市場，除去資本逐利本性的目標(biāo)以外，同樣也在服務(wù)和推進(jìn)中國種業(yè)及農(nóng)業(yè)發(fā)展。同汽車產(chǎn)業(yè)一樣，外資進(jìn)入給中國種業(yè)帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理技術(shù)，加速了種業(yè)市場化進(jìn)程、加速了種業(yè)法制化進(jìn)程、加速了傳統(tǒng)種業(yè)向現(xiàn)代化種業(yè)的轉(zhuǎn)變。并且跨國種業(yè)在農(nóng)作物育種方向上發(fā)揮了的特殊“領(lǐng)航”作用，這也是中國種業(yè)自身難以望其項(xiàng)背的。我們應(yīng)正確認(rèn)識(shí)跨國種業(yè)巨頭進(jìn)入的利弊，充分利用“技術(shù)溢出效應(yīng)”，盡快縮小與他國公司的差距。 加強(qiáng)國外種質(zhì)資源引進(jìn)工作中國的國外引種歷史悠久，目前栽培的600種作物中約有一半是國外引進(jìn)的。建議通過對外農(nóng)業(yè)交流與合作項(xiàng)目，搜集中國急需的農(nóng)作物種質(zhì)資源，有針對性地進(jìn)行種質(zhì)資源交換，改變當(dāng)前中國育種創(chuàng)新原地踏步的現(xiàn)狀，提高作物育種的效果和效率。3.2 中國種子企業(yè)提升競爭力的微觀策略 提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深化,自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為衡量企業(yè)核心競爭力的重要指標(biāo)。種子企業(yè)要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力,首先要營造出尊重人才