脫貧攻堅應知應會知識點

1、脫貧攻堅應知應會知識點 脫貧攻堅應知應會知識點 精準扶貧應知應會知識要點 一、什么是精準扶貧：是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。2021 年 11 月.到湖南湘西考察時最早作出了"實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧'的重要指示。 二、脫貧攻堅目標：到 2021 年，確?，F(xiàn)行標準下貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。實現(xiàn)貧困地區(qū)人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務領域主要指標接近全國平均水平。 三、精準脫貧基本方略：

2、嚴格按照"六個精準'要求，靶向治療，綜合施策，精準發(fā)力，扎實推進"五個一批'工程，做到扶真貧、真扶貧，確保脫真貧、真脫貧，不返貧。 四、致貧原因：因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、因災致貧、缺土地、缺技術、缺勞力、缺資金、基礎條件落后、自身發(fā)展動力不足、因婚、因喪。 五、貧困戶屬性： 一般貧困戶：是指家庭年人均純收入低于國家農(nóng)村扶貧標準，有勞動能力的農(nóng)戶。 低保貧困戶：是指家中有享受低保政策的貧困戶。 五保貧困戶：是指家中有享受五保政策的貧困戶。 六、六個精準：做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

3、七、五個一批：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、.保障兜底一批。 八、兩不愁三保障：貧困人口不愁吃、不愁穿； 保障貧困家庭孩子接受九年義務教育，確保有學上、上得起學； 保障貧困人口基本醫(yī)療需求，確保大病和慢性病得到有效救治和保障； 保障貧困人口基本居住條件，確保住上安全住房。貧困人口飲水安全有保障，主要是指貧困人口有水喝，飲水安全達到當?shù)剞r(nóng)村飲水安全評價標準。 九、現(xiàn)行扶貧標準：嚴格按照"兩不愁、三保障'要求，確保貧困人口不愁吃、不愁穿； 保障貧困家庭孩子接受九年義務教育，確保有學上、上得起學； 保障貧困人口基本醫(yī)療需求，確保大病和慢性病

4、得到有效救治和保障； 保障貧困人口基本居住條件，確保住上安全住房。要量力而行，既不能降低標準，也不能擅自拔高標準、提不切實際的目標，避免陷入"福利陷阱'，防止產(chǎn)生貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶待遇的"懸崖效應'，留下后遺癥。 十、貧困戶認定程序：農(nóng)戶向村委會提出申請村民代表大會開展民主評議村委會核實、公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、再公示區(qū)級復審、大數(shù)據(jù)比對、公告。 十一、貧困戶脫貧程序：村委會擬出脫貧.村民代表大會開展民主評議，脫貧戶簽字認可村委會核實、公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查、再公示區(qū)級復審，公告區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級依次批復。 十二、貧困村出列的標準：貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量標準

5、，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)基礎設施、基本公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體經(jīng)濟收入等綜合因素。原則上貧困村貧困發(fā)生率降至 2%以下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)公示無異議后，公告退出。 .、五級書記抓扶貧：指省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級書記抓扶貧，各級黨委和政府要把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務，增強政治擔當、責任擔當和行動自覺，建立落實臺賬，壓實脫貧責任，加大問責問效力度。市（州）黨委和政府每兩月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，各縣（市、區(qū)）黨委和政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作。實施五級書記遍訪貧困對象行動，省委書記遍訪貧困縣，市（州）委書記遍訪脫貧攻堅任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委書記遍訪貧困村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記遍訪貧困戶。 十四、脫

6、貧攻堅作風建設"十不準'： 1、不準違.紀律和政治規(guī)矩。 2、不準脫離現(xiàn)行國家脫貧標準：既不能降低標準、影響質(zhì)量，也不要調(diào)高標準、吊高胃口； 脫貧時間既不能脫離實際隨意提前，也不能故意拖延。 3、不準在落實精準脫貧政策上搞變通：不得用普惠政策、公共服務政策代替到村到戶精準脫貧政策，不得以任何理由和借口不落實脫貧攻堅政策，不得違規(guī)違紀動扶貧"奶酪'。 4、不準違反精準識別和脫貧退出的程序和規(guī)定：嚴格執(zhí)行"兩公示、一比對、一公告'制度，切實做到"檔內(nèi)無硬傷，檔外無真貧'； 嚴把退出關，切實做到脫真貧、真脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起

7、實踐和歷史檢驗。 5、不準打著脫貧攻堅的旗號違規(guī)舉辦各類活動。 6、不準搞"走讀式'"掛名式'幫扶。 7、不準在推進脫貧攻堅工作中搞"文山會海'。 8、不準在檢查考核調(diào)研中增加基層負擔。 9、不準增加填表報數(shù)頻次。 10、不準花錢為脫貧攻堅成效"貼標簽'。不得花錢請新聞媒體、專家學者為扶貧總結(jié)經(jīng)驗、開研討會，在報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡等媒體上辦專版、設專欄。 主要扶貧政策介紹 一、健康扶貧政策 1、報銷標準：實行基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、補充醫(yī)療保險"四位一體'工作機制，確保建檔立卡貧困對象在市域內(nèi)定點

8、醫(yī)院住院醫(yī)療費用個人實際報銷比例提高到 90%左右，大病、特殊慢性病門診醫(yī)療費用個人實際報銷比例提高到 80%左右，年度個人實際負擔醫(yī)療費用控制在 5000 元 以內(nèi)。我區(qū)以鄂州市為縣域范圍。（簡稱健康扶貧新"985'政策） 2、結(jié)算方式：精準扶貧對象縣域內(nèi)住院治療實施"一站式、一票制'結(jié)算和"先診療后付費'制度，無需繳納住院押金。 3、定點醫(yī)療：農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)就診享受"四位一體'醫(yī)療保障待遇，非定點醫(yī)療機構(gòu)就診享受一般醫(yī)保政策。 市級定點醫(yī)療機構(gòu)：市中心醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院、市三醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心、市優(yōu)撫

9、醫(yī)院、飛鵝社區(qū)醫(yī)院、鳳凰社區(qū)醫(yī)院、西山社區(qū)醫(yī)院、怡亭銘社區(qū)醫(yī)院、鄂鋼醫(yī)院、鄂州二醫(yī)院、市優(yōu)撫醫(yī)院城東分院（患重癥精神病人）、鳳凰醫(yī)院（患重癥精神病人）、華仁康復醫(yī)院（患腦癱病人）。 縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)：鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)、鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)醫(yī)院及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。 4、財政補貼：為每一名建檔立卡貧困戶發(fā)放精準扶貧醫(yī)療證。低保、特困供養(yǎng)、重度殘疾貧困戶基本醫(yī)療保險由財政全額補貼，其他一般貧困戶財政補貼 200 元。此外，針對貧困人口開展健康體檢、9 種重病集中治療、慢病簽約服務、醫(yī)療救助等工作。 二、教育扶貧政策 1、義務教育：小學每生每年 1000 元，初中每生每年 1250

10、元，分學期發(fā)放。 2、高中教育：免學雜費（民辦普通高中按照同類型公辦普通高中免除學雜費標準給予補助，超出部分學?？砂匆?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收?。０疵可磕?3000 元的標準發(fā)放國家助學金，分學期發(fā)放。 3、中等職業(yè)教育：免學費（民辦中職學校每生每年免 2021 元學費，超出部分學?？梢园凑找?guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取)。每生每年 2021 元教育補助，分學期發(fā)放。 4、"雨露計劃':大專、高、中等職業(yè)教育每生每學年不低于 5000元。 三、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧政策 就業(yè)培訓一批。對有培訓需求的貧困勞動力開展免費技能培訓，讓每個貧困勞動力掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。 政府購買公益崗位安置一批。通過政府

11、出資，為全區(qū)購買 75 個生態(tài)文明公益崗位，安排貧困戶中少就業(yè)、零就業(yè)家庭人口就業(yè)，解決貧困人口就業(yè)困難問題。 四、兜底保障政策 2021 年 4 月 1 日起，統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)村低保標準每月 470 元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準每月 940 元，均按 13 個月發(fā)放。 五、扶貧小額信貸政策 為有需求的貧困戶提供"無抵押免擔保'、三年期限、10 萬封頂、基準利率、100%財政貼息的扶貧小額信貸。經(jīng)過評級授信的建檔立卡貧困戶均可申請。 六、危房改造政策 4 類重點對象（居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭）c 級危房改 造補助不低于.戶均（2021 年 1.4 萬元左右）補助標準； d 級危房改造補助標準由各地根據(jù)實際情況確定。 七、干部結(jié)對幫扶政策 四級干部結(jié)對包保制度：市級領導包新區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣級干部包村（社區(qū)）、科級干部包組（小區(qū)）、全體干部包戶。 駐村工作隊職責：主要負責宣傳貫徹各項扶貧政策、指導制定脫貧攻堅規(guī)劃、參與實施精準幫扶措施、積極推動群眾內(nèi)生動力、幫助加強基層組織建設。 駐村工作要求：工作隊員原則上以 2 年以上為輪換周期。省級貧困村駐村工作隊由 3 人以上組成，