完整版,南寧生活垃圾分類管理辦法

1、南寧市生活垃圾分類管理辦法（征求意見(jiàn)稿）目錄第一章總則第二章源頭減量第三章分類投放第四章 分類收集、運(yùn)輸與處理第五章監(jiān)督管理第六章法律責(zé)任第七章附則第一章總則第一條為加強(qiáng)本市生活垃圾分類管理，提高生活垃圾減量化、 資源化、無(wú)害化水平，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國(guó) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例、南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l 例等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱生活垃圾，是指單位和個(gè)人在日常生活中或 者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī) 規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。第三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)

2、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處 置。生活垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng) 推進(jìn)的原則，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化管理。第四條 本市城市建成區(qū)內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸、處置和相關(guān)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。第五條市、城區(qū)人民政府加強(qiáng)生活垃圾分類工作的組織和領(lǐng) 導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定生活垃圾分類管理措 施，建立生活垃圾分類工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理等各項(xiàng)工作機(jī)制，按 需配備生活垃圾分類管理人員和相應(yīng)的設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，落實(shí)生活 垃圾分類管理目標(biāo)。市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)促進(jìn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理的產(chǎn)業(yè) 化發(fā)展，建立和完善生活垃圾污染環(huán)境防治社會(huì)服務(wù)

3、體系，提高生 活垃圾利用率和無(wú)害化處理率。第六條市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)是本市生活垃圾分類管 理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)組織編制生活垃圾分類管理專項(xiàng)規(guī)劃以及處理 設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，擬定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和管理目標(biāo)，以及對(duì)生 活垃圾分類工作的指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督， 按照職責(zé)分工做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理工作。商務(wù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)可回收物的回收和綜合利用進(jìn)行監(jiān)督 管理。合理布局可回收物分揀中轉(zhuǎn)站、分揀中心以及回收點(diǎn)，并會(huì) 同市城市管理行政主管部門(mén)加強(qiáng)再生資源回收體系和生活垃圾分類 收運(yùn)體系的銜接。沒(méi)有條件單獨(dú)設(shè)置可回收物回收

4、點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)與生 活垃圾收集點(diǎn)合并設(shè)置。市供銷總社應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工建設(shè)和運(yùn)營(yíng)與生活垃圾分類收運(yùn) 設(shè)施相配套的可回收物分揀中轉(zhuǎn)站和分揀中心，建立可回收物回收 利用信息平臺(tái)，向社會(huì)公眾提供預(yù)約回收服務(wù)以及可回收物目錄、 交易價(jià)格、回收方式等信息。環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾終端處置利用設(shè)施的環(huán)境 監(jiān)管、以及與有害垃圾銜接的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、處置過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理工作。住房行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類工 作，將生活垃圾分類管理納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用考核體系。規(guī)劃行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè) 規(guī)范中的有關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施配套的規(guī)劃設(shè)置要 求。教

5、育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類相關(guān)知識(shí)納入本市中 學(xué)、小學(xué)、幼兒園以及其他教育機(jī)構(gòu)環(huán)境教育內(nèi)容，普及生活垃圾 分類知識(shí)，培養(yǎng)生活垃圾分類習(xí)慣。在教育教學(xué)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生進(jìn)行 生活垃圾分類的宣傳教育。交通運(yùn)輸、港口、旅游、文化新聞?dòng)砂鎻V電等行政管理部門(mén)負(fù) 責(zé)督促相關(guān)單位在其服務(wù)和管理的范圍內(nèi)做好生活垃圾分類的宣傳 和督導(dǎo)工作。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活 垃圾源頭減量和分類的宣傳，普及相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的生活 垃圾源頭減量和分類意識(shí)。商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、地鐵、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、體育場(chǎng)館、公園、 旅游景點(diǎn)等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)采用各種形式進(jìn)行 生活垃圾分類的宣傳

6、教育。再生資源、物業(yè)管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、酒店、餐飲等相 關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)自律規(guī)范，開(kāi)展本行業(yè)生活垃圾源頭減量 和分類的培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、實(shí)施評(píng)價(jià)，引導(dǎo)、督促會(huì)員單位參與生 活垃圾源頭減量和分類活動(dòng)。豉勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、志愿者組織、環(huán)保組織等社會(huì)團(tuán)體 發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，宣傳生活垃圾源頭減量、資源回收利用和垃圾分類 知識(shí)，開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì)各階層參與生活垃圾分類工作。其他部門(mén)按照各自職責(zé)和本辦法的規(guī)定，做好生活垃圾分類的 相關(guān)工作。第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)生活垃 圾分類管理的具體工作。社區(qū)、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事 處開(kāi)展生活垃

7、圾分類管理工作，動(dòng)員、組織轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人開(kāi)展 生活垃圾分類活動(dòng)。業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在所在小區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類 宣傳工作，動(dòng)員小區(qū)居民分類投放生活垃圾，督促小區(qū)保潔人員做 好生活垃圾分類收集工作。第八條豉勵(lì)和支持生活垃圾處理科技創(chuàng)新，促進(jìn)生活垃圾處理先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高生活垃圾處理的科技 水平。對(duì)在生活垃圾分類工作中做由突生貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表 彰并按有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章源頭減量第九條產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾 處理費(fèi)。本市按照誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi)、多產(chǎn)生多付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量 收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度。具體辦法由 市人

8、民政府另行制定。第十條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)遵循資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)生活安全性原則，建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾 源頭減量工作機(jī)制，明確生活垃圾源頭減量綜合管理部門(mén)和相關(guān)行 政管理部門(mén)的職責(zé)， 豉勵(lì)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、 生活中減少生活垃圾， 引導(dǎo)養(yǎng)成良好的垃圾分類習(xí)慣，科學(xué)合理利用資源。發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工商、旅游等行政管 理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定有利于生活垃圾源頭減量的政策措 施。第十一條展改革、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo) 準(zhǔn)和要求，限制產(chǎn)品過(guò)度包裝，減少一次性包裝材料的使用和包裝 廢物的

9、產(chǎn)生。第十二條農(nóng)業(yè)、工商、商務(wù)等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，采取措施加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市等的管理，實(shí)行 凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。發(fā)展改革、商務(wù)、工商等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，推廣使 用菜籃子、布袋子，加強(qiáng)商場(chǎng)、超市等商品零售場(chǎng)所的管理，按照 有關(guān)規(guī)定限制向消費(fèi)者提供塑料購(gòu)物袋。第十三條 生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省和本市對(duì)限 制商品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少一次性包裝材料的使用。對(duì)列 入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注并 明確回收方式和回收地點(diǎn)。豉勵(lì)商場(chǎng)、超市、便利店等經(jīng)營(yíng)者或者管理者就地設(shè)立便民回 收點(diǎn)。豉勵(lì)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者采用押金、以舊換新

10、、設(shè)置自動(dòng)回收 機(jī)、快遞送貨回收包裝物等方式回收再生資源，實(shí)現(xiàn)回收途徑多元 化。第十四條餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置可重復(fù)使用消費(fèi)用品的推薦標(biāo)識(shí)，通過(guò)價(jià)格優(yōu)惠等措施豉勵(lì)消費(fèi)者減少或 者不使用一次性消費(fèi)用品。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性消費(fèi)用品，優(yōu)先采購(gòu)可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品。第十五條餐飲經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置不剩菜的醒目標(biāo)識(shí)，并在提供服務(wù)的過(guò)程中向消費(fèi)者提示適量點(diǎn)餐。第十六條新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市應(yīng)當(dāng)同步配置果蔬菜皮就近就地處置設(shè)施。城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌已建成并具備條件的 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市配置果蔬菜皮就近就地處置設(shè)施。城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)

11、當(dāng)采取資金扶持、技術(shù)指導(dǎo) 等方式，統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)餐飲垃圾產(chǎn)生者以及有條件的居住區(qū)安裝符 合標(biāo)準(zhǔn)的餐飲垃圾、廚余垃圾處置裝置，就近就地處置餐廚垃圾。第十七條國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和使用財(cái)政資金的其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公，推廣無(wú)紙化辦公，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、 可以循環(huán)利用和資源化利用的辦公用品。第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的政策措施，通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、投資補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、承包經(jīng)營(yíng)、 租賃經(jīng)營(yíng)等方式，豉勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分 類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用等。第十九條本市建立生活垃圾源頭減量和分類的豉勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)多種方式豉勵(lì)和引導(dǎo)居民開(kāi)展生活垃圾源

12、頭減量和分類 工作。城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立居民生活垃圾分類投 放示范點(diǎn)，引導(dǎo)和督促居民開(kāi)展生活垃圾分類投放。第三章分類投放第二十條 本市生活垃圾分為可回收物、易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標(biāo)準(zhǔn)分類：（一）可回收物，是指適宜回收和可循環(huán)再利用的物品；（二）易腐垃圾，是指餐飲垃圾、廢棄食用油脂、家庭廚余垃 圾以及廢棄的蔬菜、瓜果等有機(jī)易腐垃圾；（三）有害垃圾，是指對(duì)人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的物質(zhì)；（四）其他垃圾，是指除前三項(xiàng)以外的生活垃圾。豉勵(lì)單位和個(gè)人在有處理?xiàng)l件的區(qū)域和場(chǎng)所，在前款規(guī)定的基 礎(chǔ)上對(duì)生活垃圾進(jìn)行更為精準(zhǔn)的分類。第二十一條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行

13、政主管部門(mén)可以根據(jù)生活垃圾 管理實(shí)際，提由生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后 實(shí)施，并向社會(huì)公布。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類指南，明 確分類的標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、投放規(guī)則等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市商務(wù)行政管理部門(mén)、 市供銷總社，編制低值可回收物目錄、擬定推動(dòng)低值可回收物資源 化利用優(yōu)惠政策，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織鎮(zhèn)人民政府、街 道辦事處制定適合本轄區(qū)的生活垃圾分類管理實(shí)施方案并組織實(shí) 施。分類管理實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括生活垃圾的投放模式、收集時(shí)間、 運(yùn)輸線路等內(nèi)容。第二十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的

14、時(shí)間、地點(diǎn)，用符合要求的垃圾袋或者容器分類投放生活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆 放生活垃圾。商場(chǎng)、公園、車站、碼頭等公共設(shè)施場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo) 準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，生活垃圾分類投放應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定：（一）可回收物應(yīng)當(dāng)投入有可回收物標(biāo)識(shí)的生活垃圾收集容器 或者預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)回收；（二）易腐垃圾濾由水分后投放至易腐垃圾收集容器，不得混入木竹類、廢餐具等不利于后期處理的雜質(zhì)；（三）有害垃圾投放至有害垃圾收集容器或者交給有資質(zhì)的有害垃圾處理企業(yè)；（四）其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。（五）廢棄的體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的大件家具，應(yīng)當(dāng)預(yù)約再生資源回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)、生活垃圾分類收集單位回

15、收,或者投放至指定的回收點(diǎn)。再生資源回收經(jīng)營(yíng)者或者生活垃圾分類 收集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定公布預(yù)約電話和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。禁止將工業(yè)固體廢物、建筑廢棄物、醫(yī)療廢物、綠化垃圾、危險(xiǎn)廢物混入生活垃圾。第二十三條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人。物業(yè)服務(wù) 合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的，從其約定。未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位以及其他組織自行管理 的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，本單位為管理責(zé)任人；（二）業(yè)主自行管理物業(yè)的住宅區(qū)，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)為管 理責(zé)任人；（三）住宿、娛樂(lè)、商場(chǎng)、商鋪、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷

16、等經(jīng)營(yíng) 場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)管理單位為管理責(zé)任人；（四）機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、公交場(chǎng)站、地鐵站、港口 碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園、旅游景（區(qū)）點(diǎn)等公共場(chǎng)所，管理單 位為管理責(zé)任人；（五）建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，施工單位為管理責(zé)任人；（六）城市道路、公路、人行天橋、地下通道等，清掃保潔單 位為管理責(zé)任人。按照第二款、第三款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街 道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)確定管理責(zé)任人。業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng) 約定生活垃圾分類投放的要求。實(shí)行清掃保潔衛(wèi)生外包的物業(yè)管理 單位，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類投放要求納入清掃保潔服務(wù)合同，并監(jiān) 督實(shí)施。第二十四條 生活垃圾分類管理

17、責(zé)任人負(fù)責(zé)以下工作：（一）按照本辦法規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器或者垃圾分 類收集點(diǎn)，并保持生活垃圾分類收集容器齊全、完好、整潔；（二）明確不同種類生活垃圾的投放時(shí)間、地點(diǎn)；（三）對(duì)生活垃圾分類投放工作進(jìn)行宣傳、指導(dǎo)，對(duì)不符合分類投放要求的行為予以勸告、制止；（四）及時(shí)制止翻揀、混合已分類投放的生活垃圾的行為；（五）將分類投放的生活垃圾分類收集到垃圾收集點(diǎn)或者交由 有資質(zhì)的單位收集；（六）指導(dǎo)、督促保潔人員按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類工 作，處理保潔人員反映的有關(guān)問(wèn)題；（七）按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送生活垃圾分類投放的相關(guān)數(shù)據(jù)。街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）根據(jù)需要與管理責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)。第二十五條 機(jī)關(guān)、事

18、業(yè)單位、社團(tuán)組織、公共場(chǎng)所管理單位 等公共機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、國(guó)有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示 范帶頭作用。公共機(jī)構(gòu)以及學(xué)校、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)生活垃圾分類工作的主 體責(zé)任，完善本單位生活垃圾分類制度，明確內(nèi)部管理崗位和職責(zé),建立垃圾分類督導(dǎo)員以及志愿者隊(duì)伍，督促其所在區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服 務(wù)企業(yè)落實(shí)管理責(zé)任人職責(zé)。第二十六條 生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符 合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求投放人按照規(guī)定重新分揀后再行投放；投 放人不重新分揀的，管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)， 并同時(shí)告知主管部門(mén)。生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)收集、運(yùn)輸?shù)呢?zé)任區(qū)域交付的生 活垃圾不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知該

19、區(qū)域管理責(zé)任人，要求 其按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾分類管理責(zé)任人不重新分揀的，生 活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，并同時(shí)告 知主管部門(mén)。生活垃圾處理單位在接收生活垃圾收集、運(yùn)輸單位交付的生活 垃圾時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求生活垃圾收集、運(yùn)輸單 位按照規(guī)定重新分揀；生活垃圾收集、運(yùn)輸單位不重新分揀的，生 活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法部門(mén)，并同時(shí)告知主管 部門(mén)。對(duì)公共機(jī)構(gòu)以及企業(yè)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn)的，生活垃 圾收集、運(yùn)輸單位可以拒絕接收。市民對(duì)不按規(guī)定分類投放生活垃圾的行為可以向生活垃圾分類 管理責(zé)任人舉報(bào)、投訴。第四章 分類收集、運(yùn)輸與處置第二十七條已

20、分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置。生活垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類標(biāo)準(zhǔn) 的，應(yīng)當(dāng)要求投放人進(jìn)行分揀后再行投放；投放人不按標(biāo)準(zhǔn)分揀的,生活垃圾分類管理責(zé)任人可以拒絕其投放。生活垃圾收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付收集、運(yùn)輸?shù)纳罾环?合分類標(biāo)準(zhǔn)的，可以拒絕接收。生活垃圾分類管理責(zé)任人和收集、運(yùn)輸單位拒絕投放、接收不 符合分類標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告所在地的城區(qū)市容環(huán)境 衛(wèi)生行政主管部門(mén)。城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào) 告后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理。第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)規(guī) 范，組織建設(shè)與生活垃圾分類管理相適應(yīng)的轉(zhuǎn)運(yùn)站、 終端

21、處理設(shè)施， 并配置分類運(yùn)輸車輛等設(shè)施設(shè)備。第二十九條 易腐垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每天定時(shí)收集；有害垃 圾、可回收物應(yīng)當(dāng)按照收集單位與生活垃圾分類管理責(zé)任人約定的 時(shí)間定期收集。第三十條城區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)城區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)建設(shè)有害垃圾集中點(diǎn)臨時(shí)存放有害垃圾。有害垃圾除直接交由具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置外， 應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)送至設(shè)置的危險(xiǎn)廢物貯存點(diǎn)貯存。第三十一條從事生活垃圾分類收集、 運(yùn)輸?shù)膯挝?，?yīng)當(dāng)執(zhí)行行業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程，并遵守下列規(guī)定：（一）根據(jù)服務(wù)區(qū)域內(nèi)各責(zé)任區(qū)投放生活垃圾的類別、數(shù)量、 作業(yè)時(shí)間等要求，配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和作業(yè)人員，把生活 垃圾收集點(diǎn)的垃圾收集

22、、運(yùn)輸至符合規(guī)定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、貯存 點(diǎn)或者處置場(chǎng)所。（二）運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，并在車身清晰地標(biāo)示所 運(yùn)輸生活垃圾的類別標(biāo)識(shí)。（三）按照規(guī)定的時(shí)間、頻次、路線和要求分類收集、運(yùn)輸生 活垃圾，不得沿途丟棄、遺撒生活垃圾或者滴漏污水。（四）轉(zhuǎn)運(yùn)站的生活垃圾應(yīng)當(dāng)密閉存放，存放時(shí)間不得超過(guò)十二小時(shí)。（五）建立污染物排放監(jiān)測(cè)制度和措施，按照工程技術(shù)規(guī)范、 操作規(guī)程處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，保持收集、運(yùn)輸設(shè)施和 周邊環(huán)境整潔。第三十二條城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，合理布局并按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn) 站，規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)的時(shí)間、路線和操作規(guī)程，做好環(huán)境污

23、 染防治工作。第三十三條生活垃圾應(yīng)當(dāng)采取下列方式進(jìn)行分類處置：（一）分類收集的有害垃圾中的危險(xiǎn)廢物由具有危險(xiǎn)廢物處置 經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行無(wú)害化處置。市市容環(huán)境衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同 市環(huán)境保護(hù)部門(mén)選擇具備有害垃圾相應(yīng)類別資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物處置單 位。有害垃圾在各城區(qū)投放、收集、運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程實(shí)施有害垃圾臺(tái)賬 管理，在臨時(shí)暫存點(diǎn)轉(zhuǎn)移至危險(xiǎn)廢物處置單位的過(guò)程實(shí)施危險(xiǎn)廢物 聯(lián)單管理。（二）可回收物由再生資源回收利用企業(yè)或者資源綜合利用企 業(yè)采用循環(huán)利用的方式進(jìn)行處置。加強(qiáng)再生資源回收體系建設(shè)，合 理布局再生資源回收站 （點(diǎn)），豉勵(lì)市場(chǎng)主體建立再生資源回收利用 信息化平臺(tái)，創(chuàng)新回收模式，推進(jìn)線上線下分類回收融合發(fā)

24、展。支 持再生資源回收經(jīng)營(yíng)者對(duì)生活垃圾中的廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織 物等低附加值可回收物進(jìn)行回收處理；豉勵(lì)采用押金、以舊換新、 設(shè)置自動(dòng)回收機(jī)。豉勵(lì)在住宅小區(qū)、商場(chǎng)、超市、便利店設(shè)置便民 回收點(diǎn)。（三）易腐垃圾由具有經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位進(jìn)行處置或者按 規(guī)定就近就地自行處置。（四）其他垃圾由具有經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位進(jìn)行無(wú)害化焚燒， 超過(guò)無(wú)害化焚燒能力或者因緊急情況不能焚燒的，可以進(jìn)行應(yīng)急衛(wèi)生填埋。前款規(guī)定的就近就地自行處置辦法由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門(mén)另行制定。第三十四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)集約節(jié)約利用土地、提高生活垃圾處置能力、降低污染物排放等需要，建立集無(wú)害化焚燒、 易腐垃圾資源化利

25、用、再生資源回收利用、衛(wèi)生填埋于一體的生活 垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)共建共享。第三十五條本市不得新建、擴(kuò)建生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)。已經(jīng)建成的生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定 關(guān)停，不得繼續(xù)運(yùn)行。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市環(huán)境保護(hù)等行政管理 部門(mén)，制定生活垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)關(guān)停后的綜合治理方 案并限期治理。第三十六條生活垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝定位和監(jiān)控系統(tǒng)并保持正常運(yùn)行。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管 理部門(mén)制定生活垃圾分類收集、運(yùn)輸?shù)牡胤綐?biāo)準(zhǔn)。第三十七條生活垃圾分類處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；生活

26、垃圾處置設(shè)施所采用的技術(shù)、設(shè) 備、材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。豉勵(lì)生活垃圾處置服務(wù)單位采用高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 先進(jìn)處理技術(shù)。第三十八條從事生活垃圾分類處置的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）對(duì)場(chǎng)（廠）區(qū)道路、廠房和垃圾處置設(shè)施設(shè)備及其輔助 設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期保養(yǎng)和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行，并將年度檢修計(jì)劃報(bào)送市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。（二）健全安全管理制度，配備安全設(shè)施，制定安全應(yīng)急預(yù)案， 確保處置設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。（三）配備污染物治理設(shè)施并保持其正常運(yùn)行，按照規(guī)定及時(shí) 處理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。（四）制定環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃并進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，委托具有相應(yīng)檢測(cè) 資質(zhì)的單位進(jìn)

27、行環(huán)境檢測(cè)，定期向所在地的區(qū)城市管理行政主管部 門(mén)和環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。（五）在處置設(shè)施運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所安裝污染物排放在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并 保持在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與城市管理行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政管理部 門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通。（六）建立環(huán)境信息公開(kāi)制度，定期向社會(huì)公開(kāi)排放的主要污 染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及生 活垃圾處置設(shè)施的運(yùn)行情況等。（七）易腐垃圾資源化利用形成的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（八）建立管理臺(tái)賬，記錄每日接收、處置生活垃圾的數(shù)量、 類別，處置過(guò)程中排放的廢渣、廢水等廢棄物，以及易腐垃圾資源 化利用形成的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、由廠銷售流向等情況，并于每月 十日

28、前向所在地的區(qū)城市管理行政主管部門(mén)報(bào)送上月的臺(tái)賬。（九）不得擅自停業(yè)、歇業(yè)；確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前半 年向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告，經(jīng)依法核準(zhǔn)后方可 停業(yè)、歇業(yè)。（十）國(guó)家、省、市的其他有關(guān)規(guī)定。第五章監(jiān)督管理第三十九條 市、城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾減 量、分類的綜合考核制度，并納入各職能部門(mén)、各區(qū)政府管理績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，定期公布考核結(jié)果。第四十條 實(shí)行生活垃圾分類統(tǒng)計(jì)制度。市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)生活垃圾的組成、性質(zhì)、 產(chǎn)量等進(jìn)行常規(guī)性調(diào)查，并對(duì)生活垃圾分類情況進(jìn)行定期評(píng)估。調(diào) 查結(jié)果和評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。從事生活垃圾分類作業(yè)的單位應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)相應(yīng)的生活垃圾分

29、類 收集、運(yùn)輸、處置信息，定期上報(bào)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)。市、區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃 圾分類監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類管理責(zé)任人和從事生活垃圾 分類收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)向社會(huì)公 開(kāi)檢查情況以及查處結(jié)果。市城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)全市生活垃圾分類信息進(jìn) 行匯總、統(tǒng)計(jì)，并于每年第一季度公布上一年度的統(tǒng)計(jì)信息。第四十一條 市、城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定 本行政區(qū)域生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急機(jī)制。生活垃圾分類收運(yùn)、處置服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市、城區(qū)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定的應(yīng)急預(yù)案，編制本單位生活垃圾收集、

30、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地的城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部 門(mén)備案。因突發(fā)性事件造成無(wú)法正常收集、運(yùn)輸、處置生活垃圾的，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)安排生活垃 圾收集、運(yùn)輸、處置。第四十二條 市、城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立 生活垃圾分類全流程監(jiān)管制度，搭建全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)。全流程 監(jiān)管信息系統(tǒng)應(yīng)逐步與商務(wù)行政管理部門(mén)的資源回收信息系統(tǒng)和環(huán) 境保護(hù)行政管理部門(mén)的監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。市、城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾經(jīng)營(yíng)性 清掃、收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案，將服務(wù)單位的違規(guī) 行為和處理結(jié)果等信息納入全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企 業(yè)誠(chéng)信

31、綜合評(píng)價(jià)體系。第四十三條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、城市市容環(huán) 境衛(wèi)生綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善 生活垃圾分類工作的監(jiān)督檢查制度，對(duì)生活垃圾分類工作進(jìn)行經(jīng)常 性的監(jiān)督檢查。第四十四條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公 布舉報(bào)和投訴電話；設(shè)置舉報(bào)和投訴信箱。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違 反本規(guī)定的行為，均有權(quán)向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者城 市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。舉報(bào)或者投訴的受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及 時(shí)調(diào)查和依法處理，并將調(diào)查、處理結(jié)果告知舉報(bào)人或者投訴人。處理舉報(bào)、投訴的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有違反有害垃圾、醫(yī)療廢物、 危險(xiǎn)廢物相關(guān)管理規(guī)定的行為，接受舉報(bào)、投訴的部門(mén)應(yīng)

32、當(dāng)及時(shí)移 交相關(guān)主管部門(mén)處理。第四十五條 城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)、街道辦事處、 鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、積分等方式,發(fā)動(dòng)居民和單位開(kāi)展生活垃圾減量和分類。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由城區(qū)市 容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政管理部門(mén)另行制定。豉勵(lì)企業(yè)、個(gè)人提供資金、商品、服務(wù)作為獎(jiǎng)品通過(guò)積分等方式發(fā)動(dòng)居民和單位開(kāi)展生活垃圾減量和分類。第六章法律責(zé)任第四十六條 市、城區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門(mén)、執(zhí)法部門(mén)和區(qū)、鎮(zhèn)人民政府及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主 管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：（一）違反本辦法第二

33、十一條第二款規(guī)定，未制定生活垃圾分 類指南并向社會(huì)公布的。（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，未編制低值可回收 物目錄或者可回收物目錄、擬定推動(dòng)低值可回收物資源化利用優(yōu)惠 政策的。（三）違反本辦法第二十一條第四款規(guī)定，未制定生活垃圾分 類管理實(shí)施方案且未組織實(shí)施的。（四）違反本辦法第三十五條第二款規(guī)定，未制定生活垃圾臨 時(shí)堆放點(diǎn)和簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)關(guān)停后的綜合治理方案并限期治理的。（五）違反本辦法第四十一條規(guī)定，未制定本行政區(qū)域生活垃 圾收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)急預(yù)案，或者未按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的。（六）違反本辦法第四十二條規(guī)定，未建立生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)單位的信用檔案，或者未將服務(wù)單位的違規(guī)行為和 處理結(jié)果等信息納入信用檔案和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位信用評(píng)價(jià)體系 的。（七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。第四十七條 個(gè)人違反本辦法第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器