新加坡對外商投資的鼓勵抑制政策

1、國際投資學(xué)新加坡對外投資政策新加坡對外商投資的鼓勵抑制政策新加坡吸引外資：聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議2006年10月16日發(fā)布的2006年度世界投資報告指出，2005年全球外國直接投資（FDI）較上年增長了 29%,達(dá)9160億美元。從吸 收FDI的國別分布看，英國第一、美國二、中國第三，中國香港第四、新加坡第五、墨西 哥第六和巴西第七位。一、豉勵政策新加坡鼓勵投資政策吸引了大批資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的跨國財團(tuán)來新投資、興辦企業(yè)。吸引投資的領(lǐng)域分別為：資訊電子、生物化學(xué)、資本、技術(shù)密集型行業(yè)、 高增值行業(yè)等。1）避免雙重征稅協(xié)議及投資保障協(xié)議的簽署：中國一新加坡自由貿(mào)易區(qū)談判啟動于 2006年8月，經(jīng)過8輪艱

2、苦而坦誠的磋商，雙方于 2008年9月圓滿結(jié)束談判。協(xié)定涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動、海關(guān)程序等諸多 領(lǐng)域，是一份內(nèi)容全面的自由貿(mào)易協(xié)定。雙方在中國一東盟自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快了貿(mào)易自由化進(jìn)程，拓展了雙邊自由貿(mào)易關(guān)系與經(jīng)貿(mào)合作的深度與廣度。根據(jù)協(xié)定，新方承諾將在2009年1月1日取消全部自華進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅；中方承諾將在2012年1月1日前對97.1%的自新進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。雙方還在醫(yī)療、教育、會計等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾。2）資本援助計劃：對能在經(jīng)濟(jì)方面和技術(shù)方面為新加坡帶來特殊利益的投資項目企業(yè)，以有銀行保證為條件，新加坡可以為之提供低息的長期貸款。3）對研究與開發(fā)事業(yè)

3、的優(yōu)惠措施：對研究與開發(fā)事業(yè)的優(yōu)惠措施：研究開發(fā)支出可以雙倍從應(yīng)課稅收入所得額中扣除；用于研究與開發(fā)用的機(jī)器與設(shè)備可以加速折舊；用于研發(fā)的投資可以從應(yīng)課稅收入所得額中以特殊形式扣除。4）人力資源: 新加坡充分利用人力資源，提高勞動者素質(zhì)，從而使經(jīng)濟(jì)從過去依靠轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn) 變?yōu)楝F(xiàn)在的依靠高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為可能，其中教育和訓(xùn)練起到了極其重要 的作用。這又與新加坡政府重視增加教育、培訓(xùn)投入有關(guān)。5）為吸引跨國公司總部入駐的優(yōu)惠：分別設(shè)立了特準(zhǔn)國際貿(mào)易計劃、商業(yè)總部計劃、營業(yè)總部計劃和跨國營業(yè)總部計 劃，對不同性質(zhì)的總部實(shí)行不同的獎勵。6）投資信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)出版物的公布：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局每月公布新加

4、坡投資新聞 ，對新加坡投資環(huán)境進(jìn)行定期更新。7）政府對符合一定條件的企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府部門在新加坡聯(lián)合研究開發(fā)的所有項目或企業(yè)自身進(jìn)行的研發(fā)項目提供財政支持1 .對研發(fā)項目和被認(rèn)定為高技術(shù)項目的資金援助最高可達(dá)項目總成本的50%;2 .對符合條件的研發(fā)中心或項目的設(shè)立，政府可通過某種方式提供優(yōu)惠貸款。二、限制政策新加坡外貿(mào)廳立法對外資的限制性規(guī)定相比東南亞其他國家來說要寬松得多。法律沒有關(guān)于聘用當(dāng)?shù)厝说囊话阋螅?但是，對于外籍人員在新加坡就業(yè)， 要求必須取得聘用許可證。 這一政策的目的是盡量引進(jìn)外國高級人員，盡快提高本國技術(shù)水平和管理水平。1）行業(yè)限制：新加坡并不明確規(guī)定鼓勵外資投資

5、的領(lǐng)域或行業(yè)部門。但總的來說，新加坡不大鼓勵外商投資裝配型工業(yè)部門，而是歡迎能引進(jìn)“新技術(shù)”的投資。2）股權(quán)限制： 除對國家安全構(gòu)成影響的敏感型部門外， 新加坡政府允許外資可以擁有一個企業(yè) 的100%的股份。3)當(dāng)?shù)睾肯拗疲?根據(jù)世貿(mào)組織的TRIMS協(xié)議要求，新加坡政府在投資問題上不存在本地含量要求。4)出口要求限制：據(jù)世貿(mào)組織TRIMS協(xié)議要求，新加坡政府不要求外資企業(yè)負(fù)有出口比例要求。5)雇用外籍人員限制：依照新加坡國內(nèi)移民法辦理。附：新加坡特殊產(chǎn)業(yè)政策：a. 除與國防有關(guān)的某些行業(yè)和某些特殊行業(yè)外， 基本上給予外資國民待遇b. 特殊行業(yè)政策如下：(a) 對食品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫、家電安全檢測等項業(yè)務(wù)不對外資企業(yè)開放，外 資檢驗(yàn)企業(yè)多為一般出口貨物的檢驗(yàn)。(b) 對外資銀行管理較嚴(yán)，并將其分為五類：特準(zhǔn)全面性銀行、一般合成性 銀行、限制性銀行、特準(zhǔn)岸外銀行和一股岸外銀行。(c) 本資和外資對本地保險公司增持股份 5斌20%寸，需經(jīng)金融管理局同意(d) 外國公司可以新元在新股票交易所持牌，但所籌的新元須存于新的銀行 或兌成外幣匯出。(e)到新加坡設(shè)立分所的外國律師事務(wù)所須向新加坡檢察總