危險源辨識與風險評價管理制度

1、危險源辨識與風險評估治理制度第一章總那么第一條 為了便于開展機電安裝公司危險源辨識與風險評估,制 定風險限制舉措,有效防范事故的發(fā)生,消除事故隱患,依據(jù)平安生 產標準化標準要求,特制定本制度.第二條適用范圍本制度適用于機電安裝公司所屬各部室及基層各單位危險源辨 識和風險評估工作.第二章危險源辨識與風險評估工作第三條術語和定義危險源：可能導致傷害、疾病、財產損失、環(huán)境破壞或其它組合的根源或狀態(tài).危險有害因素：危險有害因素是指能對人造成傷亡或對物造成突 發(fā)性損害的因素.危險源辨識：就是識別危險源并確定其特性的過程.危險源辨識不但包括對危險源的識別,而且必須對其性質加以判斷.辨識完之后 要做的工作就

2、是危險源治理.風險評估：是指 在風險識別和風險估測的根底上,對風險發(fā)生的概率,損失程度,結合其他因素進行全面考慮,評估發(fā)生風險的可 能性及危害程度,并與公認的平安指標相比擬,以衡量風險的程度, 并決定是否需要采取相應的舉措的過程.風險評估：是指在風險事件發(fā)生之前或之后但還沒有結束該事件給人們的生活、生命、財產等各個方面造成的影響和損失的可 能性進行量化評估的工作.即：風險評估就是量化測評某一事件或事 物帶來的影響或損失的可能程度.第四條責任平安生產主管部室應直接負責風險評估工作, 組織制定風險評估 程序或指導書,明確風險評估的目的、范圍,選擇科學合理的評估方 法和評估準那么,成立評估組織,進行

3、風險評估,確定風險等級.公司 風險評估組織如下：組長：副組長：成員：第五條工作內容及要求、危險源辨識的原那么1、合法性原那么；2、實效性原那么；3、有限范圍原那么；4、方法的科學性原那么；5、適宜性原那么；6、預防性原那么；7、輸出性原那么；8、真實性原那么.二、危險源辨識和風險評估過程確定生產作業(yè)過程-識別危險源-平安風險評估一判定風險等級一制定風險限制舉措一登記重大平安風險三、危險源辯識與風險評估要求1、應涵蓋所有生產活動中存在的危險源.包括生產現(xiàn)場治理和工作過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動如正常的工 作活動等、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動如一氧化碳中毒 等.2、應涵蓋

4、各部室及各基層單位所有工作場所及周邊環(huán)境存在危 險源.3、應涵蓋所有工作過程如井下安裝回撤、提升、運輸、車間起 重等各個環(huán)節(jié)存在的危險源.4、應考慮各種工作環(huán)境因素帶來的影響,如高溫、低溫、照明、 通風等.5、應考慮正常、非正常的情況及潛在的事故和緊急情況6、應考慮生產場所以外的活動、裝置及相關方的活動.7、應認定并評估工作或活動的次生危險.如：礦井井下水位失 控導致淹井、造成人員傷亡等.8、應考慮內部和外部的變化如人員調整、法律法規(guī)的修訂對生 產作業(yè)平安治理的影響等.9、辨識時應考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時態(tài)和正常、異常和緊 急三種狀態(tài)的因素.四、危險源識別方法：危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由

5、平安檢查人員同其他相關人員 在現(xiàn)場進行識別、觀察.五、采用平安檢查表法、作業(yè)條件危險評價法LEC法實施風險 評估.六、平安檢查表法根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)章制度、法律、法規(guī)和標準標準 等檢查執(zhí)行情況,得出正確的評估.平安檢查表法,有問有答,通俗 易懂,簡單易學,使員工清楚地知道哪些原因事件最重要, 哪些次要, 促進員工采取正確的方法進行操作,起到平安教育的作用.七、采用LEC法能綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員 暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產生后果的嚴重性等三 方面因素,采取“評分的方法和比照的手段,根據(jù)總的危險分值簡易 評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性.該法簡單易行,危險程度的級別劃分比 較清楚

6、、醒目.八、平安治理部、生技技術部根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關人員對 所轄場所的危險源進行評分評級,確定重大危險源并實施限制.九、各部室及各基層單位根據(jù)風險評估的結果確定其風險限制措 施原那么.1、首先考慮消除危險源,然后再考慮降低風險,最后考慮采用 個人防護設備；2、對于不容許風險,需采取相應的風險限制舉措以降低風險,使其到達可容許的程度；3、對于可容許風險,需保持相應的風險限制舉措,并不斷監(jiān)視, 預防其風險變大至不可容許的范圍；4、風險限制舉措應與公司平安生產現(xiàn)場運行的實際情況和經驗 水平相適應.十、各部室及基層單位對本部門、單位的危險源辨識和風險評估 工作進行追蹤評價,每年一次對危險源辨識和

7、風險評估進行效果檢查 和評審,通過持續(xù)的風險評估,實現(xiàn)對風險評估的動態(tài)、閉環(huán)的治理, 據(jù)情況對其進行完善.十一、參與危險源辨識、風險評估的主要人員應受過專業(yè)培訓, 具有一定的相關知識和經驗.十二、當產生以下情況時單位應及時進行辨識與評價,將風險評 估結果及清單上報平安治理部：1、相關法律法規(guī)更新時；2、在工作程序將發(fā)生變化時；3、開展新的活動之前如新工程等;4、采用新設備、設施前或設備技術改造后投入使用前；5、對事故、事件或其他信息有新的熟悉；6、發(fā)現(xiàn)新的危險源時；7、組織機構發(fā)生大的調整；8、相關方要求.十三、平安治理部組織相關單位,定期或不定期對危險源辨識與 風險評估進行回憶.風險評估結果

8、要以文件的形式下發(fā)到各單位.第六條危險源識別常見以下方法：1、平安檢查表法2、預先危害因素識別法3、現(xiàn)場觀察法4、座談法5、平安調查表法第七條危險源識別的步驟1、調查確定危險源：通過調查、了解、收集過去的經驗及事故 情況,結合現(xiàn)場檢查、判斷等方法來確定危險源并進行分類.2、危險源辨識：識別危險轉化條件.3、危險源評價：根據(jù)平安標準化的有關要求,決定采用條件危 險性評價法對危險源點進行風險評估.D=LEC每個危險源點都要用 數(shù)值來表示危險等到級.作業(yè)場所或崗位危險源辨識與風險評估表中 風險評估為D=L乘E乘C的具體計算過程.第八條條件危險性評價法1、作業(yè)條件危險性評價法用與系統(tǒng)風險有關的三種因素

9、之積來 評價操作人員傷亡風險大小,這三種因素是：L 事故發(fā)生的可能性 E 人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度和 C 一旦發(fā)生事故可能造 成的后果.計算公式為D=LEC.其評定標準見下表：事故發(fā)生的可能性L分數(shù)值事故發(fā)生的可能性分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料0.5很/、可能,可以設想6相當可能0.2極/、可能3可能,但/、經常0.1實際/、可能1可能性小,完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度E分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分數(shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)泰解2每月一次暴露6每天工作時間內暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果C分數(shù)

10、值發(fā)生事故可能造成的后果分數(shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災難,許多人死亡,或造成重大財產損失7嚴重,重傷,或造成較小的財產損失40災難,數(shù)人死亡,或造成很大財產損失3重大,致殘,或很小的財產損失15非常嚴重,一人死亡,或造成f的財產損失1引人注目,不利于根本的平安衛(wèi)生要求2、將D值與危險性等級劃分標準中的分值相比擬,進行風險等級劃分,假設D值大于70分,那么應定為重大危險源,危險源評價情況填入 ?危險源辨識與風險評估表?內.根據(jù)風險值D進行風險等級劃分分數(shù)值風險級別危險程度大于320一級極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)制定治理方案及應急預案160-320二級高度危險,要立即整改制定治理方案及應急預案

11、70-160三級顯著危險,需要整改編制治理方案20-70四級一般危險,需要注意小于20五級稍有危險,可以接受3、制定危險預防舉措：從人、物、環(huán)境、治理等方面采取舉措,預防事故發(fā)生.第九條職業(yè)衛(wèi)生有害因素辨識及風險評估的步驟1、收集職業(yè)危害場所的相關根底資料,辨識危險源2、現(xiàn)場作業(yè)條件調查.3、職業(yè)危害因素濃度或強度的現(xiàn)場檢測.4、職業(yè)危害風險計算計算公式：職業(yè)危害風險指數(shù)=2健康效應等級X2暴露比值X暴露時間等級x暴露人數(shù)等級x工程防護舉措等級x個體防護等級1/4注：暴露比值=平均實測值/接觸限值職業(yè)危害因素健康效應等級劃分標準等級毒物粉塵噪聲3I方0%2R40% 70%脈沖1m10% 40%

12、連續(xù)0IV<10%作業(yè)條件各項等級劃分標準等級暴露人數(shù)暴露時間工程限制等級個體防護舉措等級使用率5>50>12無<20426 50812整體限制20 50316 2558局部限制,有運轉但效果不確定50 80261525局部限制,效果明顯80 901<5<2密閉設施>90風險指數(shù)等級劃分等級分值危害限制舉措5<6無危害可接受作業(yè)4611輕度危害應進一步評估311 23中度危害除進一步評估外還需要進行風險限制,如增強防護或減少暴露時間223 80高度危害必須采取舉措減少職業(yè)危害風險1>80極度危害應停止作業(yè),盡可能尋找新的方法(包括新的替代品

13、或改革工藝流程)或增強工程限制來減低危害風險.第十條危險源風險評估治理規(guī)定1、危險源劃分的依據(jù),是以引發(fā)事故“四要素為依據(jù),即：人 的不平安行為,物的不平安狀態(tài),治理缺陷,環(huán)境因素.2、危險源風險評估級別確定的規(guī)定(1) A級由公司確定,并對B級進行審查批準(2) B級由各部室確定,并對C級進行審查批準(3) C級由基層單位確定,并對D級進行審查批準(4) D級由基層單位各班組長確定,并開會討論后上報基層單 位審查批準.3、危險源評價治理程序(1)由班組按工種和作業(yè)內容進行討論確定本班組危險源.(2)危險源確定后進行分級,并由班組討論限制舉措,匯總上報單位.(3)單位將所屬班組上報危險源匯總后,召開技術人員、班組 長、老工人參加的研討會,對班組確定的危險源、限制舉措、責任人 是否妥當,進行認真研討后上公司.(4)由公司主管平安生產的副經理主持,召集有關部門、有關 人員對基層單位危險源進行綜合論證確定后,研究具體的危險源治理 方法.4、危險源治理分工A級一一由公司平安副總經理負責,相關職能部室負責