第六篇-市場失靈與政府 - 經(jīng)濟(jì)·管理

1、主講：楊敏單位：北航經(jīng)管學(xué)院Email：可以由每一個(gè)人消費(fèi)由不能有一個(gè)人單獨(dú)消費(fèi)的可以由每一個(gè)人消費(fèi)由不能有一個(gè)人單獨(dú)消費(fèi)的物品或勞務(wù)；物品或勞務(wù)；制造了進(jìn)入壁壘制造了進(jìn)入壁壘由一種經(jīng)濟(jì)交易引起而落在不參與這種交易的人由一種經(jīng)濟(jì)交易引起而落在不參與這種交易的人身上的成本或利益身上的成本或利益無調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)是大多數(shù)人認(rèn)為收入分配不無調(diào)節(jié)的市場經(jīng)濟(jì)是大多數(shù)人認(rèn)為收入分配不公正公正.官員官員選民選民政治家政治家選票選票競選捐贈(zèng)競選捐贈(zèng)游說游說政策建議政策建議稅收稅收公共物品公共物品與勞務(wù)與勞務(wù)純私人物品純私人物品食物食物汽車汽車住房住房排他性和非競爭性排他性和非競爭性有線電視有線電視橋梁橋梁高速公

2、路高速公路非排他性和競爭性非排他性和競爭性海洋中的魚海洋中的魚空氣空氣純公共物品純公共物品國防國防路燈路燈排他性排他性非排他性非排他性1.1.公共物品公共物品2 2、搭便車問題、搭便車問題因而需要政府公共部門提供公共物品。政府特征是具有強(qiáng)制性權(quán)力，因而有可能超越“搭便車”困難。向社會(huì)有效提供公共物品是政府公共部門的一個(gè)基本職責(zé)。公共產(chǎn)品非排他性導(dǎo)致“搭便車”問題，人們會(huì)壓低顯示其真實(shí)支付意愿傾向，因而公共物品不能采用通常市場機(jī)制獲得有效配置。3、公共物品的收益、公共物品的收益MB(lisa)邊際利益（美元邊際利益（美元/衛(wèi)星）衛(wèi)星）（1）lisa MB(Max)邊際利益（美元邊際利益（美元/衛(wèi)

3、星）衛(wèi)星）（2）MaxMBMaxLisa邊際利益（美元邊際利益（美元/衛(wèi)星）衛(wèi)星）4、有效的公共物品量、有效的公共物品量衛(wèi)星數(shù)量總利益（10億美元）邊際利益（10億美元/個(gè)）總成本（10億美元）邊際成本（10億美元/個(gè)）凈利益（10億美元）0020151050051015202501205152351520345301545050055075-255、私人供應(yīng)、私人供應(yīng)6、政府供應(yīng)、政府供應(yīng)7、其他、其他為什么政府規(guī)模龐大而且還在膨脹？為什么政府規(guī)模龐大而且還在膨脹？稅收的五種類型稅收的五種類型：所得稅的影響所得稅的影響（b）最高所得稅率）最高所得稅率PQOLD324030工人支付工人支付雇主

4、支付雇主支付稅率稅率39.6%LS無謂損失無謂損失PQOLD364030工人支付工人支付雇主支付雇主支付稅率稅率15%LS無謂損失無謂損失工資率（美元工資率（美元/小時(shí)小時(shí)）（a）最低所得稅率）最低所得稅率（a）對(duì)雇員征稅）對(duì)雇員征稅PQOLDQL0 QL*雇員支付雇員支付雇主支付雇主支付LS無謂損失無謂損失工資率（美元工資率（美元/小時(shí)小時(shí)）（b）對(duì)雇主征稅）對(duì)雇主征稅PQOLDQL0 QL*雇員支付雇員支付雇主支付雇主支付LS無謂損失無謂損失LD-稅收稅收PQOLD300400200稅收：每加侖稅收：每加侖60美分美分LS消費(fèi)者剩余的損失消費(fèi)者剩余的損失加加生產(chǎn)者的損失生產(chǎn)者的損失產(chǎn)生于稅

5、收的無謂損失產(chǎn)生于稅收的無謂損失=思考：為什么我們不對(duì)橘子汁征稅？思考：為什么我們不對(duì)橘子汁征稅？：n重大決策官員由政府任命，機(jī)構(gòu)有財(cái)政資源n每個(gè)機(jī)構(gòu)都采用一套控制價(jià)格和其他經(jīng)濟(jì)狀況方面的做法或運(yùn)行規(guī)則n符合公共利益的管制例如：電力行業(yè)、天然氣行業(yè)例如：電力行業(yè)、天然氣行業(yè)邊際成本定價(jià)規(guī)則邊際成本定價(jià)規(guī)則價(jià)格等于邊際成本。它使受管制行業(yè)價(jià)格等于邊際成本。它使受管制行業(yè) 的總剩余最大化。的總剩余最大化。PQO2468101030201525總剩余總剩余每戶虧損每戶虧損ATCMCD價(jià)格和成本價(jià)格和成本n符合公共利益的管符合公共利益的管制制PQO2468101030201525ATCMCD消費(fèi)者剩余

6、消費(fèi)者剩余生產(chǎn)者剩余生產(chǎn)者剩余無謂損失無謂損失PQO2468101030201525ATCMCD消費(fèi)者剩余消費(fèi)者剩余無謂損失無謂損失MR經(jīng)濟(jì)利潤經(jīng)濟(jì)利潤PQO2468101030201525ATCMCD利潤最大化利潤最大化MR經(jīng)濟(jì)利潤經(jīng)濟(jì)利潤ATC擴(kuò)大擴(kuò)大特倫頓陶瓷公司特倫頓陶瓷公司1927有罪：無論價(jià)格本身是否有罪：無論價(jià)格本身是否“合理合理”，價(jià)格，價(jià)格勾結(jié)的協(xié)定本身違背了謝爾曼法。勾結(jié)的協(xié)定本身違背了謝爾曼法。通用電氣、西屋公司通用電氣、西屋公司1961判決：價(jià)格勾結(jié)：總裁被罰款并監(jiān)禁判決：價(jià)格勾結(jié)：總裁被罰款并監(jiān)禁美國煙草公司和美孚石美國煙草公司和美孚石油公司油公司1911判決：命令交

7、出在其他公司的大部分股權(quán)；判決：命令交出在其他公司的大部分股權(quán)；提出提出“理性規(guī)則理性規(guī)則”根據(jù)謝爾曼法制有根據(jù)謝爾曼法制有不合理的聯(lián)合有罪不合理的聯(lián)合有罪美國鋼鐵公司美國鋼鐵公司1920無罪：雖然美國鋼鐵公司擁有極大市場份無罪：雖然美國鋼鐵公司擁有極大市場份額（接近壟斷），但僅僅是額（接近壟斷），但僅僅是“規(guī)模大并不規(guī)模大并不違法違法”，“理性規(guī)則理性規(guī)則”的運(yùn)用。的運(yùn)用。美國鋁公司美國鋁公司1945有罪：太大了有罪：太大了有太大的市場份額有太大的市場份額*收入增加，我們需要范圍更廣泛的物品和勞務(wù)，而這些收入增加，我們需要范圍更廣泛的物品和勞務(wù)，而這些“物品物品”之一就是高質(zhì)量的環(huán)境。例：無

8、污染的自然風(fēng)光。之一就是高質(zhì)量的環(huán)境。例：無污染的自然風(fēng)光。*隨著我們對(duì)自己行為對(duì)環(huán)境影響的了解增長，我們能夠隨著我們對(duì)自己行為對(duì)環(huán)境影響的了解增長，我們能夠采取改善環(huán)境的手段。例：減少溫室效應(yīng)。采取改善環(huán)境的手段。例：減少溫室效應(yīng)。是某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、交易所產(chǎn)生的成本或收益，這種是某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、交易所產(chǎn)生的成本或收益，這種成本或收益由第三方承擔(dān)，而直接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者、成本或收益由第三方承擔(dān)，而直接的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)者、交易者并沒有付出或得到。交易者并沒有付出或得到。Q1Q2Q0數(shù)量數(shù)量Q Q（噸（噸/ /周）周）成本與廢物利益成本與廢物利益釣魚俱樂部釣魚俱樂部承擔(dān)大部分承擔(dān)大部分費(fèi)用費(fèi)用當(dāng)工廠通過傾倒當(dāng)工

9、廠通過傾倒廢物是利益最大化廢物是利益最大化實(shí)例：釣魚俱樂部與工廠實(shí)例：釣魚俱樂部與工廠 產(chǎn)權(quán)與科斯定理產(chǎn)權(quán)與科斯定理Q1Q2Q0數(shù)量數(shù)量Q Q（噸（噸/ /周）周）成本與廢物利益成本與廢物利益有效的傾倒廢物水平有效的傾倒廢物水平針對(duì)外部性的公共政策針對(duì)外部性的公共政策稅收與外部性稅收與外部性當(dāng)建立了第一個(gè)購物中心并取得零售成功時(shí)，每個(gè)人都可以當(dāng)建立了第一個(gè)購物中心并取得零售成功時(shí)，每個(gè)人都可以自由的照抄這種方法，而且，購物中心像蘑菇一樣蔓延。自由的照抄這種方法，而且，購物中心像蘑菇一樣蔓延。n補(bǔ)貼n低于成本的提供n專利和版權(quán)1、政府根據(jù)產(chǎn)量水平對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行的支付。、政府根據(jù)產(chǎn)量水平對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行

10、的支付。2、通過補(bǔ)貼私人活動(dòng)，政府在原則上可以鼓勵(lì)私人做出符合、通過補(bǔ)貼私人活動(dòng)，政府在原則上可以鼓勵(lì)私人做出符合公共利益的決策公共利益的決策例：不向私立大學(xué)補(bǔ)貼，政府可以建立自己的公立大學(xué)，來提例：不向私立大學(xué)補(bǔ)貼，政府可以建立自己的公立大學(xué)，來提供低于成本的正規(guī)教育；供低于成本的正規(guī)教育； 不補(bǔ)貼工業(yè)和大學(xué)的研發(fā)，政府可以建立自己的研究機(jī)構(gòu)不補(bǔ)貼工業(yè)和大學(xué)的研發(fā)，政府可以建立自己的研究機(jī)構(gòu).*政府賦予發(fā)明者在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)、使用或出賣發(fā)明的排他性政府賦予發(fā)明者在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)、使用或出賣發(fā)明的排他性權(quán)利。權(quán)利。*能夠鼓勵(lì)發(fā)明與創(chuàng)新。能夠鼓勵(lì)發(fā)明與創(chuàng)新。n財(cái)產(chǎn)的效用n預(yù)期效用P財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)O總效

11、用總效用356912956580財(cái)產(chǎn)的效用財(cái)產(chǎn)的效用b財(cái)產(chǎn)的效用財(cái)產(chǎn)的效用acd隨著財(cái)產(chǎn)增加，效用增加，但財(cái)產(chǎn)的邊際隨著財(cái)產(chǎn)增加，效用增加，但財(cái)產(chǎn)的邊際效用遞減。效用遞減。P財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)O總效用總效用356912956580財(cái)產(chǎn)的效用財(cái)產(chǎn)的效用結(jié)果的范圍結(jié)果的范圍風(fēng)險(xiǎn)的成本風(fēng)險(xiǎn)的成本不確定性下的選擇不確定性下的選擇P財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)O總效用總效用356912956580財(cái)產(chǎn)的效用財(cái)產(chǎn)的效用結(jié)果的范圍結(jié)果的范圍風(fēng)險(xiǎn)的成本風(fēng)險(xiǎn)的成本風(fēng)險(xiǎn)厭惡與風(fēng)險(xiǎn)中性風(fēng)險(xiǎn)厭惡與風(fēng)險(xiǎn)中性風(fēng)險(xiǎn)厭惡型風(fēng)險(xiǎn)厭惡型當(dāng)結(jié)果的范圍當(dāng)結(jié)果的范圍擴(kuò)大時(shí)擴(kuò)大時(shí)風(fēng)險(xiǎn)中性風(fēng)險(xiǎn)中性預(yù)期效用不變預(yù)期效用不變n人壽保險(xiǎn)n醫(yī)療保險(xiǎn)n財(cái)產(chǎn)與意外事故保險(xiǎn)P財(cái)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)O總效用總效用7910956580財(cái)產(chǎn)的效用財(cái)產(chǎn)的效用不確定性的范圍不確定性的范圍保險(xiǎn)的最大值保險(xiǎn)的最大值保險(xiǎn)如何運(yùn)行？保險(xiǎn)如何運(yùn)行？保險(xiǎn)的最低成本保險(xiǎn)的最低成本買者保留的價(jià)格買者保留的價(jià)格尋找的邊際成本尋找的邊際成本尋找的邊際利益尋找的邊際利益C98752、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)1、信息性廣告、信息性廣告n邁克爾邁克爾帕金帕金.經(jīng)濟(jì)學(xué)（第五版）經(jīng)濟(jì)學(xué)（第五版）M.北京：人民郵北京