電信通信工程割接管理細(xì)則暫行

1、電信分公司網(wǎng)絡(luò)割接實(shí)施管理細(xì)則 （暫行 ）第一節(jié) 總 則第一條 為加強(qiáng)分公司在網(wǎng)絡(luò)割接中的安全生產(chǎn)管理， 保障人身、通信設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全，提高工程施工質(zhì)量和有效 的加快工程進(jìn)度，提升分公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)割接項(xiàng)目的管理能力， 提前預(yù)防性控制管理割接，保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，降低客戶服 務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服 務(wù)水平，根據(jù)相關(guān)規(guī)定， 結(jié)合分公司實(shí)際情況，特編制本管理細(xì)則。第二條 在分公司管轄內(nèi)從事本單位承攬的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)割 接的項(xiàng)目施工方和分包商均應(yīng)遵守本管理細(xì)則。第三條 本細(xì)則所稱網(wǎng)絡(luò)割接，是指因工程建設(shè)、技術(shù) 改造、 市場(chǎng)業(yè)務(wù)需求、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)需要等原因，對(duì)現(xiàn)有的網(wǎng) 絡(luò)設(shè)備和其軟件系統(tǒng)進(jìn)行的可預(yù)見(jiàn)性的網(wǎng)絡(luò)調(diào)整、

2、軟硬件升 級(jí)等工作。包括但不盡限于各類(lèi)通信傳輸、交換、數(shù)據(jù)、動(dòng) 力、管線、外線等專業(yè)對(duì)已承載業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的線路、 電源、電路 / 鏈路、端口、板卡、設(shè)備等網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有計(jì)劃 的維護(hù)操作，如更改、更換、搬遷、調(diào)整、升級(jí)和維修等操 作。網(wǎng)絡(luò)割接可分為重大割接、較大割接和一般割接。其范 圍界定見(jiàn)附件 1 割接分類(lèi)管理表第四條 割接管理以工程項(xiàng)目管理責(zé)任制，即工程項(xiàng)目 管理員為割接管控第一責(zé)任人。網(wǎng)絡(luò)部是割接管控第一責(zé)任 部門(mén)。電子運(yùn)維系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)分配各工程項(xiàng)目管理員權(quán) 限。第五條 割接管控嚴(yán)格執(zhí)行市公司“ 2231 ”管理辦法 即核心網(wǎng)操作、設(shè)備參數(shù)配置修改，必須經(jīng)過(guò)電信維護(hù)人員 和廠家技術(shù)人

3、員雙方認(rèn)證和授權(quán)；系統(tǒng)配置方案、網(wǎng)絡(luò)割接 方案、業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案等，要經(jīng)過(guò)電信維護(hù)人員、廠家技術(shù)人 員雙方簽字認(rèn)可，重要的還要經(jīng)過(guò)雙方上級(jí)主管或分管領(lǐng)導(dǎo) 簽字認(rèn)可；割接過(guò)程中需施工單位、我方維護(hù)人員（重要的 還需要廠家維護(hù)人員） 、監(jiān)理人員三方到現(xiàn)場(chǎng)，確保工程質(zhì) 量，避免影響現(xiàn)網(wǎng)；割接完成后，雙方實(shí)施人員要在業(yè)務(wù)恢 復(fù) 1 小時(shí)后才能離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。第二節(jié) 基本原則第六條 面向客戶、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)的原則。 面向客戶是指網(wǎng)絡(luò)割接應(yīng)以客戶感知價(jià)值為導(dǎo)向，最大 限度 地降低對(duì)客戶的影響。若有承諾賠付的，應(yīng)取信用戶、 誠(chéng)兌賠付。面向網(wǎng)絡(luò)是指割接應(yīng)滿足“全程全網(wǎng)”運(yùn)營(yíng)管控要求， 確保網(wǎng)絡(luò)安全暢通。面向業(yè)務(wù)是指在承諾時(shí)

4、限內(nèi)恢復(fù)業(yè)務(wù)功能。在割接工作 中應(yīng)堅(jiān)持以用戶正常通信為先的準(zhǔn)則，在保障通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備 正常運(yùn)行的前提下進(jìn)行割接工作。第七條 在割接工作中應(yīng)做到割接方案不確切不割接， 割接所需資料不準(zhǔn)確不割接，國(guó)家重大活動(dòng)和重要通信期間 不割接，未接到建設(shè)方書(shū)面通知不割接，建設(shè)方未通知用戶 前不割接，準(zhǔn)備工作不充分不割接，線路、設(shè)備驗(yàn)收不通過(guò) 不割接。第八條 各項(xiàng)目施工方要嚴(yán)格把關(guān)執(zhí)行工程實(shí)施的各個(gè) 主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)按施工流程進(jìn)行實(shí)施，禁止違反施工流程的 事件發(fā)生，任何施工割接必須以書(shū)面形式上報(bào)分公司工程項(xiàng) 目管理員。第九條 在選擇割接時(shí)間上應(yīng)盡量避讓業(yè)務(wù)高峰，一般 應(yīng)安排在業(yè)務(wù)相對(duì)閑時(shí)的凌晨 0:00-8:00

5、進(jìn)行，或其他業(yè)務(wù) 網(wǎng)絡(luò)影響最小的時(shí)間段內(nèi)。 割接應(yīng)盡量以少中斷為原則。 （若 必須中斷，應(yīng)于割接時(shí)段中止前恢復(fù)業(yè)務(wù)。 ）第十條 割接操作人員必須具備相關(guān)的資格認(rèn)證和嫻熟 的操作技能以和高度的責(zé)任感，在割接過(guò)程中應(yīng)該做到細(xì) 致、認(rèn)真，確保用戶業(yè)務(wù)不受影響，盡量縮短割接時(shí)間，提 高割接效率。第十一條 割接前要事先準(zhǔn)備好所需的材料、設(shè)備、儀 器、儀表和工具，核對(duì)割接資料與實(shí)際是否相符，確認(rèn)被割 接的光纜和新舊光纜的管序和纖芯色譜序號(hào)，保證新、舊設(shè) 備完好無(wú)故障；還需準(zhǔn)備好聯(lián)絡(luò)手段，以確保割接過(guò)程中所 涉和各專業(yè)參與人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。第十二條 割接過(guò)程中所有參與割接的人員，應(yīng)該保證 割接現(xiàn)場(chǎng)的井然有

6、序，防止無(wú)關(guān)人員的干擾割接人員的操 作，進(jìn)行割接操作的人員必須遵循“一人操作，一人核查” 的原則實(shí)施割接，確保割接工作的順利完成。第三節(jié) 基本要求第十三條 割接準(zhǔn)備階段1、分公司工程項(xiàng)目管理員參與并督促施工方和時(shí)制訂 割接方案和應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)根據(jù)割接工作所影響的范圍和程 度，充分評(píng)估其難度和風(fēng)險(xiǎn)，選取風(fēng)險(xiǎn)較低的方案。2、割接方案制定和審批 割接施工方按照割接方案模板 （見(jiàn)附件 2 割接相 關(guān)文檔和資料 ）組織制定割接方案，會(huì)同市場(chǎng)部、營(yíng)維部 客戶經(jīng)理 / 維護(hù)人員填報(bào)重要客戶影響統(tǒng)計(jì)表 ，負(fù)責(zé)落實(shí) 割接準(zhǔn)備工作，填寫(xiě) 割接準(zhǔn)備情況檢查表和割接方 案審批表交方案審批部門(mén)審批。割接方案審批部門(mén)接到

7、割接申請(qǐng)后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完 成割接審批。針對(duì)重大割接，應(yīng)聯(lián)系市公司運(yùn)行維護(hù)部進(jìn)行 方案審核，充分論證和嚴(yán)格把關(guān)，形成預(yù)審意見(jiàn)，報(bào)市公司 分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理辦公會(huì)審批。方案審批部門(mén)在審批通過(guò)后，應(yīng)發(fā)出割接通知到施工方 和市場(chǎng)部門(mén)和營(yíng)維部。市場(chǎng)部門(mén)和營(yíng)維部收到割接通知后，根據(jù)用戶等級(jí)釆 取有效方式告知用戶。對(duì)一級(jí)保障的大客戶和重要客戶，根據(jù) 重要客戶影響統(tǒng)計(jì)表 ，安排專人與客戶溝通。如果客戶 對(duì)通信保障有特殊要求，客戶聯(lián)系單位應(yīng)在 2 個(gè)工作日內(nèi)將 情況反饋給方案審批部門(mén)，以便制定相應(yīng)解決方案。割接方案制定好后，一般割接必須在割接前 5 天呈報(bào)建 設(shè)方，由工程項(xiàng)目管理員組織施工放、監(jiān)理、維護(hù)和技術(shù)

8、支 撐等部門(mén)共同審核后，報(bào)分公司市場(chǎng)部、網(wǎng)絡(luò)部、分管領(lǐng)導(dǎo) 審批，割接方案報(bào)告必須在割接實(shí)施前 3 天發(fā)布到市公司電 子運(yùn)維系統(tǒng)；較大通信割接方案還需等建設(shè)方上報(bào)市公司相 關(guān)部門(mén)審批，并提前 7 天發(fā)布割接報(bào)告到電子運(yùn)維系統(tǒng)；重 大通信割接方案還需等建設(shè)方上報(bào)市公司相關(guān)部門(mén)審批，并 提前 10 天發(fā)布割接報(bào)告到電子運(yùn)維系統(tǒng)；涉和一級(jí)干線、 國(guó)際出口局和其它重要樞紐局等可能影響全程全網(wǎng)業(yè)務(wù)的 割接，必須爭(zhēng)得集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)的審批通過(guò)，并提前 15 天發(fā)布割接報(bào)告到電子運(yùn)維系統(tǒng)；涉和割接改號(hào)的應(yīng)在割接 前 45 日提交割接方案到電子運(yùn)維系統(tǒng)。3、對(duì)于疑難、復(fù)雜的線路或設(shè)備割接，有條件可在實(shí) 施前組織

9、相關(guān)人員預(yù)先演練割接步驟。4、在割接準(zhǔn)備階段，工程項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人應(yīng)積極與建 設(shè)方溝通，要求其工程組織部門(mén)與監(jiān)理、維護(hù)和技術(shù)支撐等 部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確各方的職責(zé)和分工。第十四條 割接實(shí)施階段1、在建設(shè)方批復(fù)割接方案后，涉和建設(shè)方一般性（線 路、設(shè)備、管道）工程割接的，負(fù)責(zé)施工的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和 工程項(xiàng)目管理員必須到場(chǎng)監(jiān)督，并在事前、事后由現(xiàn)場(chǎng)管理 人員向網(wǎng)絡(luò)部主任、分管副經(jīng)理匯報(bào)割接情況，工程項(xiàng)目管 理人員在電子運(yùn)維系統(tǒng)中實(shí)時(shí)匯報(bào)割接情況；涉和建設(shè)方重 大通信（線路、設(shè)備、管道）工程割接的，網(wǎng)絡(luò)部主任和工 程項(xiàng)目管理員必須到場(chǎng)監(jiān)督，并在事前、事后由網(wǎng)絡(luò)部主任 向分公司分管老總和總經(jīng)理匯報(bào)割接情況，

10、工程項(xiàng)目管理人 員在電子運(yùn)維系統(tǒng)中實(shí)時(shí)匯報(bào)割接情況；涉和一級(jí)干線、國(guó) 際出口局和建設(shè)方重要樞紐局等可能影響全程全網(wǎng)業(yè)務(wù)的 工程割接，分公司分管老總和網(wǎng)絡(luò)部主任和工程項(xiàng)目管理員 必須到場(chǎng)監(jiān)督，工程項(xiàng)目管理人員在電子運(yùn)維系統(tǒng)中實(shí)時(shí)匯 報(bào)割接情況。2、分公司各施工方在從事割接工作時(shí)，必須持有建設(shè) 方相關(guān)部門(mén)批復(fù)的有效割接方案，并嚴(yán)格按照批復(fù)的割接日 期和時(shí)間要求，在割接指揮、施工、監(jiān)理、維護(hù)和技術(shù)支撐 等各單位人員都到位的情況下方可進(jìn)行割接。嚴(yán)禁擅自施 工。3 、分公司各施工方參與建設(shè)方割接的操作人員應(yīng)提前 做好有關(guān)準(zhǔn)備工作，包括按照工程施工規(guī)范、工程設(shè)計(jì)和割接資料進(jìn)行線纜與設(shè)備的校對(duì)并做好標(biāo)記，檢

11、查備足割接所需的工具、儀器儀表、材料、相關(guān)備件、消防器材、應(yīng)急照明，并設(shè)置固定地點(diǎn)擺放，對(duì)所用割接工具和儀表進(jìn)行詳細(xì) 檢查、校驗(yàn)，在確認(rèn)完好的情況下方可使用，對(duì)使用的各類(lèi) 材料、設(shè)備等進(jìn)行測(cè)量、校驗(yàn)，以確保完好。4、割接施工人員應(yīng)在維護(hù)隨工人員配合下，對(duì)割接現(xiàn) 場(chǎng)進(jìn)行清查，對(duì)電纜 / 光纜、設(shè)備、工具、儀器儀表等與割接 操作相關(guān)的部分，進(jìn)行打標(biāo)簽、做標(biāo)記、核對(duì)割接資料和絕 緣包扎處理，以免割接操作時(shí)導(dǎo)致事故。5、割接前應(yīng)檢查核實(shí)舊電纜 / 光纜是否是本次割接的對(duì) 象，檢查新裝設(shè)備的運(yùn)行情況、對(duì)新舊設(shè)備的運(yùn)行參數(shù)和功 能進(jìn)行必要的調(diào)整，確保符合割接的要求。6、割接過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行唱票制度，唱票人

12、必須得到 操作者明確回復(fù)的情況下方可繼續(xù)下一步，必要時(shí)可進(jìn)行書(shū) 面唱票。7 、 割接過(guò)程中所有參加割接的操作人員，都必須嚴(yán)格 按照各類(lèi)通信傳輸、交換、數(shù)據(jù)、動(dòng)力、管線、外線等專業(yè) 的割接規(guī)范與流程進(jìn)行操作，確保割接的順利完成。第十五條 割接完成后的善后階段1、割接結(jié)束后，必須做充分的測(cè)試，檢查新網(wǎng)絡(luò)或系 統(tǒng)的工作情況，新舊電纜或設(shè)備的標(biāo)示是否清晰完整，在充 分肯定網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)正常運(yùn)行無(wú)隱患時(shí)，并待建設(shè)方核實(shí)業(yè)務(wù) 恢復(fù) 1 小時(shí)后，方可離開(kāi)割接現(xiàn)場(chǎng)。2、確認(rèn)割接成功后，需確保新網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定后， 將原有舊線纜或設(shè)備安全拆除。3 、當(dāng)天的割接工作結(jié)束時(shí)，應(yīng)和時(shí)進(jìn)行清理，不得將 垃圾、廢棄材料遺留

13、在現(xiàn)場(chǎng)。工具、儀器儀表有條件的盡量 帶回，不得隨意亂放。4、如實(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)割接情況，電子運(yùn)維系統(tǒng)應(yīng)有割接前 后情況反饋。5、割接完成后，應(yīng)在資源系統(tǒng)中和時(shí)更新線路或設(shè)備 資源資料等信息，并和時(shí)歸檔。第十六條 出現(xiàn)割接重大異常情況的處理當(dāng)在割接實(shí)施前后和割接實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)下列異常 情況，應(yīng)立刻向割接現(xiàn)場(chǎng)指揮人員報(bào)告，項(xiàng)目施工組織部門(mén) 應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)情況，啟動(dòng)割接應(yīng)急預(yù)案，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)原狀和 業(yè)務(wù)。需再次安排割接的應(yīng)從制定方案開(kāi)始重新啟動(dòng)流程。1、施工人員在操作中發(fā)現(xiàn)情況復(fù)雜，難度大，且設(shè)計(jì) 和割接方案未說(shuō)明的情況；2、割接步驟存在嚴(yán)重設(shè)計(jì)缺陷或者存在嚴(yán)重安全隱患；3 、人身、設(shè)備安全缺乏應(yīng)有保護(hù)措

14、施； 4、不按照既定割接程序施工；5 、在割接過(guò)程中如遇不可預(yù)見(jiàn)的情況，已經(jīng)或者可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、人身安全造成影響；6 、其它重大異常情況。第四節(jié) 應(yīng)急流程啟動(dòng)和上報(bào)制度第十七條 在割接過(guò)程中，出現(xiàn)異常情況，應(yīng)嚴(yán)格按照 預(yù)定的應(yīng)急方案和應(yīng)急流程進(jìn)行操作，迅速將網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)恢 復(fù)到可控制的狀態(tài)，盡可能確保線路或設(shè)備的正常運(yùn)行。第十八條 事后組織技術(shù)力量分析情況、查明具體原 因，并按傳報(bào)制度和時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。第十九條 對(duì)尚未完成的割接工作，應(yīng)要求建設(shè)方組織 相關(guān)部門(mén)和專業(yè)人員認(rèn)真分析、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重新論證并審批 割接方案后方可繼續(xù)實(shí)施。第五節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)控制與故障處理第二十條 根據(jù)割接風(fēng)險(xiǎn)管控的要求，割

15、接的預(yù)防性管 控應(yīng)遵循事前預(yù)防、事中控制和事后和時(shí)處理的原則。第二十一條 事前預(yù)防應(yīng)做到：1 、慎重選擇施工單位和供貨廠家。嚴(yán)格審查施工單位 的 資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)和單位的業(yè)績(jī)、割接施 工組織設(shè)計(jì)，并在合同中明確非電信原因割接失敗造成的客 戶經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。2、割接方案中必須包含風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。在提交的割接 方案中應(yīng)對(duì)割接過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)、識(shí)別和評(píng)估，并從風(fēng) 險(xiǎn)產(chǎn)生的機(jī)率、風(fēng)險(xiǎn)的影響程度等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，制訂出具 體的應(yīng)對(duì)措施（應(yīng)急方案）和割接失敗的恢復(fù)方案。3 、作好割接前的準(zhǔn)備工作，包括核實(shí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況和 原始參數(shù)符合割接要求，所用割接工具和儀表的完好，使用 的備品備件、備份設(shè)備和電

16、路、光纖進(jìn)行測(cè)試、校驗(yàn)，以確 保完好可用。第二十二條 割接過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，和時(shí)處理割 接產(chǎn)生的故障，確保割接的順利進(jìn)行1、實(shí)施割接時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)割接方案的步驟和要求 以和相應(yīng)專業(yè)的操作規(guī)程進(jìn)行操作。嚴(yán)禁違規(guī)違章操作。2 、 割接過(guò)程中如影響到網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、人身安全的以和 與預(yù)期結(jié)果出現(xiàn)較大偏差的，割接實(shí)施人員應(yīng)立即暫停割接 操作并向上報(bào)告。3、當(dāng)割接出現(xiàn)異常時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)組織責(zé)任者決定是否啟 動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理。4 、應(yīng)急處理應(yīng)遵循“先恢復(fù)業(yè)務(wù)再處理故障，先重要 業(yè)務(wù)再普通業(yè)務(wù)”原則，并根據(jù)各相關(guān)專業(yè)的操作規(guī)定，嚴(yán) 格按照割接方案中確定的應(yīng)急方案進(jìn)行處理；同時(shí)割接項(xiàng)目 組織部門(mén)應(yīng)立即組織技術(shù)

17、力量分析情況、查明具體原因，并 向現(xiàn)場(chǎng)指揮人員和維護(hù)部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心報(bào)告，對(duì)重大割 接故障應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)管理部門(mén)。5 、 割接故障處理完畢后，應(yīng)和時(shí) 釆取補(bǔ)救措施，降低 割接故障帶來(lái)的影響。對(duì)用戶造成重大影響的，割接項(xiàng)目組織部門(mén)應(yīng)配合前端部門(mén)做好解釋工作6、已安排和正在實(shí)施的割接，若與上級(jí)安排的重要通 信保障任務(wù)或特別要求產(chǎn)生沖突時(shí)，應(yīng)以服從上級(jí)需要和要 求為原則，終止或順延。第二十三條 發(fā)生割接責(zé)任事故，涉和施工單位和供貨 廠家的，應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行索賠。第六節(jié) 考 核第二十四條 榮昌分公司線路與設(shè)備專業(yè)的割接考核實(shí) 施工作由分公司工程項(xiàng)目管理員組織實(shí)施，考核對(duì)象為分公 司各施工方，考核辦法如下：1、分公司網(wǎng)絡(luò)部（工程項(xiàng)目管理員）負(fù)責(zé)對(duì)每月度割 接完成的數(shù)