加油站安全管理

1、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)本科畢業(yè)論文淺談沛縣加油站安全管理的問題及對(duì)策作 者： 譚秀青 院 系： 沛縣開發(fā)大學(xué) 專 業(yè)： 工商管理 年 級(jí)： 2014 年秋 學(xué) 號(hào): 1432001255194 指導(dǎo)教師： 李 亞 答辯日期： 成 績： 內(nèi)容提要 隨著沛縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為成品油零售終端的加油站數(shù)量的迅猛增加，為廣大車主帶來了極大便利。但同時(shí)也應(yīng)注意到加油站經(jīng)營的是易燃、易爆的特殊商品，在存儲(chǔ)和銷售過程中存在著安全隱患。分析加油站存在的安全隱患，加油站安全管理的特點(diǎn)以及加油站安全管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策。 關(guān)鍵詞：加油 站安全 隱患 安全 管理.AbstractWith the rapid d

2、evelopment of peixian economy, the number of gas stations, as the terminal of the oil retail, has increased rapidly, which brings great convenience for the owners. But at the same time, we should also note that the gas station is a flammable and explosive special commodity, there are security risks

3、in the process of storage and sales. To analyze the security hidden danger of the gas station, the characteristics of the safety management of the gas station and the problems in the safety management of the gas station, and put forward the corresponding countermeasures. Key words：gas station safety

4、 risk management目 錄一、沛縣加油站目前存在的安全隱患1 （一）成品油的特性1（二）沛縣加油站硬件設(shè)施的安全隱患1二、沛縣加油站系統(tǒng)制度存在的缺陷與隱患2（一）加油站的安全管理具有的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)2（二）加油站自檢系統(tǒng)及應(yīng)急預(yù)案的制定2（三）從業(yè)人員加油疏忽不謹(jǐn)慎3三、如何改進(jìn)沛縣加油站目前存在的安全問題3（一）加強(qiáng)對(duì)硬件配置的建設(shè)3（二）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)3（三）注重加油站作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的管理3（四）完善加油站管理制度，建立責(zé)任制4（五）加大安全教育宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)4淺談沛縣加油站安全管理的問題及對(duì)策研究 一、沛縣加油站目前存在的安全隱患隨著改革開放后我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，

5、人們可支配收入增加，住房條件改善，汽車開始大量進(jìn)入尋常百姓家，國內(nèi)汽車保有量迅速增長，截至2014 年底，全國機(jī)動(dòng)車保有量為3.25 億輛，其中汽車2.06 億輛；全國機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉_(dá)3.36 億人。汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)也極大的帶動(dòng)了石油業(yè)的零售市場(chǎng)的發(fā)展，使得沛縣加油站的數(shù)量呈直線上漲的態(tài)勢(shì)不斷增加。沛縣加油站經(jīng)歷了一個(gè)由少到多、由分散經(jīng)營到規(guī)模經(jīng)營、由單一經(jīng)濟(jì)成分向多種經(jīng)濟(jì)成分、由經(jīng)驗(yàn)型管理向?qū)I(yè)化管理、由單品種經(jīng)營向多種經(jīng)營轉(zhuǎn)化的發(fā)展過程。隨著沛縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，沛縣的加油站數(shù)量也在急劇增加，從龍固鎮(zhèn)到楊屯鎮(zhèn)周邊大大小小的加油站有40幾個(gè)，其中，中石化7個(gè)，中石油4個(gè)，另外都是些私人的小加

6、油站，有一個(gè)加油機(jī)，油庫都在地面，極其不利于安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20 世紀(jì)50 年代時(shí)，我國只有70 座左右的加油站，到了60 年代末才增加到不足200 座，又經(jīng)過10 年的發(fā)展，增加了400 多座。此后，隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國加油站的數(shù)量迅速增加，1985 年我國擁有了3600 多座加油站。1992 年國內(nèi)零售市場(chǎng)試驗(yàn)性開放，成品油價(jià)格實(shí)行“雙軌制”以后，由于經(jīng)營成品油批零差價(jià)大、利潤豐厚，國內(nèi)社會(huì)各業(yè)和各種經(jīng)濟(jì)成份紛紛進(jìn)入涉足加油站，一些國外石油公司也以與地方合資的形式進(jìn)入國內(nèi)成品油零售市場(chǎng)，導(dǎo)致加油站數(shù)量急劇增加。到了1993 年加油站猛增到38000 座左右，1996 底增加到4

7、2600座，至2000 年全國加油站總數(shù)更是迅猛達(dá)到8 萬多座。2004年12 月11 日，中國成品油零售市場(chǎng)全面開放，同一天，“我國加油站市場(chǎng)又迎來了一支國家隊(duì)”中國航油集團(tuán)陸地石油有限公司（現(xiàn)中國航油集團(tuán)石油公司）在北京正式掛牌成立，開始全面進(jìn)軍成品油市場(chǎng)，開展加油站經(jīng)營業(yè)務(wù)。2010 年全國加油站數(shù)量達(dá)到了9.5 萬座。2011 年全國加油站略有下降，達(dá)到了9.2 萬座。其中，經(jīng)過多年的建設(shè)，中國航油集團(tuán)石油公司已擁有上百家加油站，逐漸在全國大部分中心城市及其周邊城市建立起了零售終端網(wǎng)絡(luò)。作為成品油零售終端的加油站數(shù)量的迅猛增加，為廣大車主帶來了極大便利。但同時(shí)也應(yīng)注意到加油站經(jīng)營的是易

8、燃、易爆的特殊商品，存在安全隱患，如果發(fā)生事故，將會(huì)危及加油站的工作人員和客戶甚至周邊居民的人身安全，并會(huì)導(dǎo)致巨大的財(cái)產(chǎn)損失。因此絕不能忽視加油站的安全問題。加油站的安全隱患及其安全管理成品油的特性加油站的安全隱患，主要是因?yàn)槠鋫}儲(chǔ)和銷售的汽油和柴油具有以下的特性： （一）成品油的特性： (1)易揮發(fā)、易燃燒、易爆炸：成品油的相對(duì)密度為0.7-0.74，易揮發(fā)而且其蒸氣比空氣重，能在低位擴(kuò)散到相當(dāng)遠(yuǎn)處。汽油和柴油以及汽油蒸氣與空氣混合后能形成爆炸性混合物，遇明火、高熱、氧化劑電火花、靜電極易燃燒、爆炸。另外，汽油、柴油罐體遇高溫內(nèi)壓增大，如罐車呼吸閥不暢，會(huì)有開裂爆炸危險(xiǎn)。 (2)易產(chǎn)生和積聚

9、靜電荷：油品的電阻率處于1010- 1015 cm之間，導(dǎo)電性差，在快速流動(dòng)時(shí)會(huì)產(chǎn)生靜電，如不采取措施排除，會(huì)形成安全隱患。(3)毒害性：汽油為麻醉性毒物，侵入途徑為吸入、食入和皮膚吸收。汽油可引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能障礙，高濃度時(shí)引起呼吸中樞麻痹。柴油為刺激性毒物，吸入可引起吸入性肺炎，皮膚接觸可引起接觸性皮炎、油性痤瘡。柴油廢氣可引起眼鼻刺激癥狀、頭痛及頭暈。（二）沛縣加油站硬件設(shè)施存在的安全隱患 (1)沛縣加油作業(yè)過程中的安全隱患。主要是由于加油站工作人員和進(jìn)入加油站的其他人員安全意識(shí)不夠，比如穿著易產(chǎn)生靜電的服飾進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，或車輛加油不熄火以及加油時(shí)發(fā)生冒油、跑油等。特別是沒有機(jī)動(dòng)車的群

10、體對(duì)加油站的安全意識(shí)淡薄，這種現(xiàn)象反映最普遍的就是，當(dāng)客車進(jìn)站加油時(shí)旅客不愿意下車，有的旅客對(duì)司機(jī)要求下車很是不滿，甚至有人接打電話和吸煙。任何不慎的舉動(dòng)，如煙頭、電氣火花、產(chǎn)生的靜電、甚至在加油站撥打手機(jī)都有可能引發(fā)火災(zāi)或爆炸。 另外，加油作業(yè)過程中，如果大量吸入油氣而造成人體器官損壞，發(fā)生人身傷害事故。因此，應(yīng)該加強(qiáng)加油站作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。(2)計(jì)量作業(yè)過程中的安全隱患。在對(duì)油罐儲(chǔ)存的油品進(jìn)行計(jì)量操作時(shí)，油品或油氣遇意外火源時(shí)，發(fā)生油品火災(zāi)事故。或者在計(jì)量作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員的手或身體其他部位意外被油品浸泡，或大量吸入油氣，對(duì)人體器官造成損害，發(fā)生人身傷害事故。(3)汽車槽車卸油作業(yè)過程中的

11、安全隱患。卸油油量超出油罐空容量或卸油軟管連接松動(dòng)時(shí)，油品可能泄露或罐內(nèi)油品溢出，發(fā)生跑冒油事故，如果遇到意外貨源，極易引發(fā)火災(zāi)；在卸油時(shí)，作業(yè)人員在指揮車輛或在安放防溜車設(shè)施時(shí)，車輛意外移動(dòng)，發(fā)生人身傷害事故。由于加油站的安全隱患易導(dǎo)致很強(qiáng)的突發(fā)性事故，并造成不可估量的損失。所以，加油站的安全經(jīng)營必須得到保障，安全管理必須深入到從加油站建設(shè)到經(jīng)營到維護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)。二、沛縣加油站系統(tǒng)制度存在的缺陷與隱患 （一）沛縣加油站的安全管理具有的機(jī)構(gòu)特點(diǎn)。 (1)復(fù)雜性。加油站安全管理的復(fù)雜性體現(xiàn)在其涵蓋了油品控制和管理、設(shè)備和設(shè)施的管理和隱患檢查及排解、資金安全管理、電器防爆管理、以及應(yīng)急預(yù)案和員工培

12、訓(xùn)教育等各個(gè)方面，這是由于加油站設(shè)備和設(shè)施主要存放于室外，而且業(yè)務(wù)流程復(fù)雜，管理的關(guān)鍵點(diǎn)多，極易受到外界各種不可控因素的影響。因此，加油站的安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程。 (2)鏈條性。加油站安全管理中，教育、培訓(xùn)、檢查、整改、反饋和再教育，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)閉環(huán)式的的安全管理模式，呈現(xiàn)出鏈條化的特征。 (3)不可預(yù)見性。由于加油站的人員和車輛的流動(dòng)性很大，而且客戶的安全意識(shí)參差不齊，因此，給安全管理帶來了不可預(yù)見性。 (4)隱蔽性。如前所述，汽油和柴油具有易揮發(fā)和產(chǎn)生靜電的特性，卸油靜電接地、法蘭跨接電阻合格與否及接卸加油時(shí)的油汽濃度等是無法通過目測(cè)直觀發(fā)現(xiàn)的，因此給加油站的安全管理帶來

13、無法觸摸和直觀的隱患。 （二）加油站的自檢系統(tǒng)及應(yīng)急預(yù)案的制定：沛縣加油站是各石油經(jīng)營企業(yè)在成品油市場(chǎng)的零售終端，其安全管理也是石油經(jīng)營企業(yè)日常管理的重要組成部分。為了保障油庫和加油站的安全運(yùn)營，也為了給員工營造一個(gè)安全及健康的工作環(huán)境，近幾年來，國內(nèi)各石油經(jīng)營企業(yè)紛紛引進(jìn)國際上石油天然氣工業(yè)通行的健康、安全與環(huán)境管理體系。盡管如此，在沛縣數(shù)量眾多的加油站中，安全管理依然存在不少問題。(1)在縣城，對(duì)有關(guān)的材質(zhì)是有一定的規(guī)定的，由于其長時(shí)間受外界的壓迫和地下腐蝕，故其材質(zhì)應(yīng)該采用鋼板，且其厚度絕不能小于5毫米。然而部分加油站經(jīng)營者貪圖利益，節(jié)約成本，想快速進(jìn)入經(jīng)營狀態(tài)便不到國家指定的油罐制造廠

14、家購買，這樣不合格的隱患就開始深埋于地下。在埋設(shè)時(shí)，有的不正規(guī)的工程建筑隊(duì)也不按照油罐埋設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣油罐容易因上浮而受到損傷，既減少使用年限，又容易發(fā)生泄漏，后果不堪設(shè)想。 (2)管道埋設(shè)也是加油站建設(shè)的重要方面之一。但是有的施工單位并不按照國家規(guī)定的埋設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，出現(xiàn)了埋設(shè)管道不夠深，沒有用沙土把管道溝埋實(shí)的現(xiàn)象。同時(shí)，注意油管線路和電器線路決不能在一個(gè)管道溝里，否則管線的泄漏和電線的老化將帶來極其嚴(yán)重的爆炸。部分加油站的經(jīng)營站在建設(shè)加油站時(shí)，為了節(jié)約成本，盡快獲得經(jīng)濟(jì)效益，往往忽視對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格遵守和監(jiān)督。由此，給加油站的安全管理帶來了極大的隱患。 （三）從業(yè)人員操作時(shí)疏忽不謹(jǐn)慎：

15、(1)在卸油時(shí)不少加油站違規(guī)操作。按照規(guī)定密閉卸油方式是必須采用的，否則油品揮發(fā)造成損耗，且其一遇到火源就會(huì)引起火災(zāi)。另一方面，卸油時(shí)違規(guī)操作易造成油品噴濺和靜電的產(chǎn)生。在我國，卸油時(shí)產(chǎn)生靜電發(fā)生火災(zāi)的事例很多。油位的提示也是容易被忽略的一點(diǎn)，通常一、二級(jí)加油站設(shè)置的液位儀有高位報(bào)警功能，但是部分加油站并沒有安裝。同時(shí)，在油槽車進(jìn)站卸油時(shí)，需要有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁其他車輛進(jìn)站加油，嚴(yán)禁點(diǎn)火源靠近，這些也并不是所有加油站能夠做到的。 (2) 加油時(shí)的違規(guī)操作增加了隱患。在我國，特別是鄉(xiāng)村的小站點(diǎn)最常見的一種違規(guī)操作就是給塑料瓶加油。當(dāng)油槍往塑料瓶內(nèi)加油時(shí)，其摩擦?xí)a(chǎn)生靜電，而塑料瓶為絕緣體無法消

16、除或把靜電導(dǎo)出去，這樣會(huì)形成一個(gè)靜電的積累，極易引發(fā)爆炸。另一種同樣常見的違規(guī)就是“開綠燈”。加油站規(guī)定加油時(shí)必須每次只能一車一人進(jìn)站，而有的服務(wù)人員為了迎合司機(jī)招攬顧客，對(duì)進(jìn)站加油的車輛不加限制，車內(nèi)人數(shù)也視若不見，有的甚至讓載著一車旅客的大客車進(jìn)站加油，筆者乘坐的許多客車都遇到過這樣的情形。對(duì)于摩托車的加油更是沒有任何安全意識(shí)，有的甚至把加油槍直接給顧客讓其自行加油?？梢?，違規(guī)操作現(xiàn)象普遍且嚴(yán)重。 三、如何改進(jìn)沛縣加油站目前存在的安全問題 （一）加強(qiáng)對(duì)硬件配置的建設(shè) (1) 從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，加油站的從業(yè)人員必須取得專業(yè)培訓(xùn)合格證書才能上崗工作。近幾年，對(duì)于從業(yè)人員實(shí)行必

17、須要考安全員證，政府安檢部門要求，必須要有安全員證的人員才可以再加油站上班，而實(shí)際上，中國的許多加油站的工作人員都只是臨時(shí)工，這些人員文化素質(zhì)低，專業(yè)素質(zhì)更低，對(duì)油品特性和理論知識(shí)不掌握，便無法認(rèn)識(shí)、防范和及時(shí)處理事故。這些人員只了解基本的操作，對(duì)事故無應(yīng)變能力，不能將其扼殺在萌芽狀態(tài)。 (2)從業(yè)人員的安全意識(shí)也不強(qiáng)。許多即使受過培訓(xùn)的操作人員在實(shí)際工作中卻總存在僥幸心理，比如上文提到的“開綠燈現(xiàn)象”。還有的人員在操作時(shí)不穿防靜電的工作服，檢修時(shí)在未做好安全準(zhǔn)備時(shí)就動(dòng)火，這一系列對(duì)安全問題不提高警惕的態(tài)度，往往使自己自食其果，也給他人帶去不幸。 (3)加油站責(zé)任人的管理也很不科學(xué)。近年來出現(xiàn)

18、這樣的現(xiàn)象，有的加油站實(shí)行上一天歇一天的24小時(shí)輪班制，這樣工作人員白天長時(shí)間工作就已經(jīng)消耗了大部分體力，到了夜晚身體機(jī)能下降，警惕意識(shí)也開始下降，加上員工本身無法得到休息的負(fù)面情緒，安全加油、安全檢查就埋下了隱患。（二）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員專業(yè)技能的培訓(xùn)(1) 在安全管理制度上，應(yīng)該包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。但是除了中石油、中石化、這樣大的集團(tuán)管理制度比較完善外，其他企業(yè)，特別是小的民企加油站在安全規(guī)章制度上存在很大的缺欠。其事故發(fā)生應(yīng)急預(yù)案過于簡單，責(zé)任劃分不清，這樣造成事故發(fā)生前無法預(yù)警，事故發(fā)生時(shí)無法挽救，事故發(fā)生后無人負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。 (2) 沒有健全的法律法規(guī)做保障。一方面，加油站

19、內(nèi)部安全管理建設(shè)有漏洞，有的加油站運(yùn)營期間并沒有設(shè)置必要的安全管理組織和緊急消防隊(duì)，職責(zé)不明確導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)一團(tuán)慌亂，互相推卸。另一方面，懲處措施不健全，使違規(guī)者和玩忽職守的責(zé)任人不能很好的吸取教訓(xùn)，也不能起到警示他人的作用。 （3） 沛縣加油站的最大一個(gè)特點(diǎn)是不規(guī)范，亂，從加油機(jī)到油管區(qū)，都是雜物，安全管理，是為了財(cái)產(chǎn)和人身安全，而其本質(zhì)目的是為了人的安全，是“以人為本”管理理念的體現(xiàn)。為了保證加油站的安全經(jīng)營，必須采取嚴(yán)格、詳細(xì)的措施，對(duì)加油站從建設(shè)到經(jīng)營到防范的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理。加油站的設(shè)備必須達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，這是加油站安全可靠性的重要保障，故應(yīng)加大科技、資金投入。如：在加油站中安裝密

20、閉卸油系統(tǒng)和油氣回收系統(tǒng)，其可以使油氣的揮發(fā)泄漏得到避免，容易引發(fā)爆炸性的氣體得以消除，進(jìn)而避免了爆炸事故的發(fā)生。而在事故預(yù)防方面來說，可以配置一些安全裝置，比如高液位報(bào)警系統(tǒng)和可燃?xì)怏w報(bào)警等系統(tǒng)的裝置，摒棄原始粗糙的檢查方式，采用科學(xué)的全天候動(dòng)態(tài)檢測(cè)，以準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)不安全因素，并及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警。這樣，險(xiǎn)情會(huì)得到遏制，避免損失。同時(shí)，各個(gè)加油站都應(yīng)該設(shè)置應(yīng)急照明燈，尤其是一、二級(jí)加油站站內(nèi)罩棚、營業(yè)室等處必須安放，以防停電發(fā)生混亂和危險(xiǎn)。（三）注重加油站作業(yè)現(xiàn)狀的管理 加油站工作人員能否掌握良好的安全操作技能和防范事故能力，是加油站安全運(yùn)營的關(guān)鍵所在。對(duì)從業(yè)人員的以下方面必須做出系統(tǒng)的培訓(xùn)： (1)

21、 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員安全法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，如組織學(xué)習(xí)中華人民共和國消防法等，以增強(qiáng)員工防火、滅火的能力。 (2) 加強(qiáng)從業(yè)人員如禁止使用塑料瓶加油、機(jī)動(dòng)車加油時(shí)必須熄火等安全管理方面的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。 (3)加強(qiáng)從業(yè)人員如雷雨天氣，應(yīng)停止付油，必要時(shí)切斷電源等安全防范方面的知識(shí)培訓(xùn)。 (4)加強(qiáng)從業(yè)人員如嚴(yán)格控制油的流速和常規(guī)安全檢測(cè)等操作技術(shù)和預(yù)防方面的培訓(xùn)。 （四）完善加油站管理制度，建立制度責(zé)任制 加油站作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理重要包括以下幾個(gè)方面： (1) 定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查，保持設(shè)備和設(shè)施的整潔及安全附件的齊備，及時(shí)解除存在的安全隱患。 (2)要求現(xiàn)場(chǎng)工作人員必須標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范地作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行加油站的安全規(guī)章制度。 (3)設(shè)置醒目的安全標(biāo)志，配備齊全的消防器材。(4) 做好安全生產(chǎn)信息的收集和處理工作，一旦發(fā)現(xiàn)安全問題，必須及時(shí)處理。（五）加大安全教育宣傳，增強(qiáng)安全意識(shí)（1）加油站應(yīng)該建立從建設(shè)到運(yùn)營到事故突發(fā)等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理細(xì)則，做到每個(gè)加油站有一個(gè)第一責(zé)任人，每一個(gè)環(huán)節(jié)有各自的負(fù)責(zé)人。摒棄粗放管理，做到事故發(fā)生前及時(shí)預(yù)防不疏忽懈怠，事故發(fā)生時(shí)全力挽救不慌張不逃避，事故發(fā)生后敢于擔(dān)當(dāng)和補(bǔ)救不逃避責(zé)任。加油站的安全工作應(yīng)該從管理人員的操作行為開始進(jìn)行規(guī)范，做到防患于未然。管理人員必須以身作則，帶領(lǐng)全體員工嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度行事，端正態(tài)度，做到令必行，禁必止，遵章操作