2019年依法行政工作計(jì)劃書

1、2019年依法行政工作計(jì)劃書一、總體目標(biāo)；認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十 x x 屆 x x 中全會精神， 貫徹省委、省級政府“全創(chuàng) 改”工作會議要求，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)、宣傳“ 1+4+N1+4+N 系列科技創(chuàng)新政策及科技法律法規(guī)，提高科技系統(tǒng)的法治 建設(shè)工作水平和廣大干部群眾的法制觀念、科技意識 ; ; 大力推進(jìn)政務(wù) 公開工作，積極開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法和行政執(zhí)法提質(zhì)增效活動 ; ; 堅(jiān)持法 治建設(shè)與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合、與提高機(jī)關(guān)效能相結(jié)合。二、重點(diǎn)工作。（一）提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量1 1 、完善各項(xiàng)規(guī)章的制定工作機(jī)制。涉及科技方面的政府規(guī)章必 須在政府法制工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌下組織起草。 扎實(shí)推進(jìn)規(guī)

2、章修改、廢除、 解釋等工作，健全清理機(jī)制， 確保規(guī)章務(wù)實(shí)管用。 進(jìn)一步清理科技和 知識產(chǎn)權(quán)管理工作規(guī)章，修改制定完善“滁州市科技創(chuàng)新政策匯 總” （第一批 ） 系列科技創(chuàng)新政策。2 2、完善規(guī)范性文件起草制定工作機(jī)制。健全公眾參與、專家論 證、部門及服務(wù)企事業(yè)單位征求意見、集體研究制定工作機(jī)制，在文 件發(fā)布前主動征求包括管理相對人在內(nèi)的各方意見。 做好規(guī)章配套規(guī) 范性文件制定工作。 加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查， 強(qiáng)化規(guī)范性文件事前 合法性審查和事后備案審查。完善規(guī)范性文件發(fā)布前統(tǒng)一審查制度， 實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號、統(tǒng)一公布制度。（二）提高依法行政水平1 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和依法行政能力建設(shè)。

3、年初要認(rèn)真制定依法行 政年度計(jì)劃， 組織召開依法行政工作會議， 局領(lǐng)導(dǎo)聽取依法行政工作 匯報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行依法行政報(bào)告制度， 做好依法行政各項(xiàng)迎接考核工作。2 2、強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)常態(tài)化。嚴(yán)格落實(shí)新 任公職人員、新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識培訓(xùn)考試制度 ; ; 全年計(jì)劃 安排局辦公會議研究依法行政工作不少于 2 2 次，組織法律知識集中學(xué) 習(xí)培訓(xùn)不少于 2 2 次，采取多種方式加強(qiáng)工作人員法律知識學(xué)習(xí)不少于 4040 學(xué)時(shí)。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理，完善執(zhí)法程序， 規(guī)范行政執(zhí)法文書， 推進(jìn)和落實(shí)行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)， 避免行政執(zhí)法隨 意性。3 3、完善重大事項(xiàng)決定前向政府報(bào)告

4、制度。重點(diǎn)在編制“滁州市 科技創(chuàng)新系列政策”等工作中， 落實(shí)公眾參與、 專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、 合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序。4 4、建立局機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。以局名義制定的 規(guī)范性文件及有關(guān)科技和知識產(chǎn)權(quán)工作管理規(guī)定， 未經(jīng)合法性審查或 經(jīng)審查不合法的，不得提交會議決策討論。5 5、落實(shí)法律顧問制度。聘請法律顧問，開展科技和知識產(chǎn)權(quán)工 作相關(guān)的法律咨詢、培訓(xùn)、 協(xié)助應(yīng)訴等工作。依法梳理和劃分部門職 責(zé)和權(quán)限，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單，及時(shí)公布職責(zé)、權(quán)限范圍、實(shí) 施依據(jù)、實(shí)施主體、工作程序等，明確責(zé)任，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)。6 6、加強(qiáng)政務(wù)公開工作。依法及時(shí)、準(zhǔn)

5、確地向社會公開財(cái)政預(yù)算、 科技項(xiàng)目立項(xiàng)等信息。（三）規(guī)范行政執(zhí)法行為。1 1、加大專利行政執(zhí)法力度。積極組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，開展專 利侵權(quán)、假冒等行為的查處。 積極參與、 配合全省專利行政執(zhí)法活動， 加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)合作機(jī)制，推動跨區(qū)域協(xié)同執(zhí)法。2 2、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。完善全方位監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)行政部門依 法依規(guī)履行職責(zé)。建立專利行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法 全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核、專利行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、專利 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究、行政執(zhí)法監(jiān)督員等制度。 完善行政執(zhí)法程序， 建立行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，接受社會監(jiān)督，建立執(zhí)法過錯(cuò)追究制，開展 行政執(zhí)法案卷評查工作，對執(zhí)法人員的執(zhí)法證件

6、實(shí)行年檢工作。（四）提高科技和知識產(chǎn)權(quán)管理法治化水平 1 1、深入開展法治宣傳教育，建立“誰主管誰普法、誰執(zhí)法誰普 法”的普法責(zé)任制， 探索創(chuàng)新法制宣傳教育評估機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn)。 以 全國科技活動周、知識產(chǎn)權(quán)日、法治宣傳日為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)組 織各科普工作聯(lián)席會議成員單位開展法治宣傳活動。2 2、加強(qiáng)科技誠信管理，搭建社會信用信息體系。對違反科技項(xiàng) 目、專利侵權(quán)、假冒企業(yè)、經(jīng)費(fèi)管理等的企事業(yè)單位實(shí)行黑名單制。（五）提高全民守法自覺性1 1、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、模范守法，不越法律紅線、不觸法律底線。要依法履行職責(zé)，帶頭依法辦事，不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，不做凌駕于法律之上的特殊公民。制定

7、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃，開展專題學(xué)法 2 2 期以上，提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、守法、用法意識。完善 市科技局重大行政決策制度等， 不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部決策水平和依 法執(zhí)政、厲行法治意識。2 2、組織市科技局干部參加普法教育，參加全市依法行政能力在 線測試活動。3 3、走進(jìn)市廉政教育基地，深入開展依法履職、職務(wù)違法犯罪典 型案例教育活動，形成常態(tài)示范、常態(tài)警示。各直屬單位和科室要厲行法治， 不斷提高運(yùn)用法治思維和方式能 力，強(qiáng)化制度意識，提高深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定 的法治能力，按照年度工作計(jì)劃要求，作出具體安排，結(jié)合實(shí)際，確 保工作落到實(shí)處。三、工作措施 1 1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識全面推進(jìn)依法行政工作的重要性， 把依法行政工作擺在更加突出的位置， 調(diào)整局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組， 加 強(qiáng)對本局依法行政工作的指導(dǎo)。 建立健全依法行政工作責(zé)任制， 將依 法行政工作分解到每個(gè)崗位， 落實(shí)到每個(gè)人。堅(jiān)持一級抓一級的原則， 分級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，做到有責(zé)必究，糾必到位。2 2、轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。把政務(wù)公開與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合，經(jīng)常利 用局干部職工大會， 將各處室、 局屬各單位階段性依法行政的工作質(zhì) 效、遵規(guī)守紀(jì)、工作作風(fēng)等情況予以講評和通報(bào)，讓大家互相監(jiān)督，促進(jìn)整體機(jī)關(guān)