大慶市重點污染源監(jiān)控中心項目招標書

1、大慶市重點污染源監(jiān)控中心項目招標書1.1 一、項目建設(shè)背景和建設(shè)目標1、背景和必要性國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中明確要求，到2010年，必須實現(xiàn)在GDP年均增長7.5%的同時，單位GDP能源消耗降低20%，主要污染物削減10%的目標。為了確保主要污染物減排這一約束性目標的完成，迫切需要建立和完善科學的減排指標體系、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系三大減排體系，從而通過嚴格科學的統(tǒng)計、監(jiān)測和考核手段將減排工作落到實處。在此背景下，國家啟動了“國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設(shè)項目”，對占全國主要污染物負荷65%的國家重點監(jiān)控企業(yè)的污染物排放情況實施自動監(jiān)控，通過自動化、網(wǎng)絡(luò)化、信息

2、化等技術(shù)手段更加科學、準確、實時地掌握重點污染源的主要污染物排放數(shù)據(jù)、污染治理設(shè)施運行情況等與污染物排放相關(guān)的各類信息，及時發(fā)現(xiàn)并查處違法排污行為，是監(jiān)督重點污染源是否完成污染物減排指標的有效手段，是減排“三大體系”能力建設(shè)的重要組成部分。大慶是我國重要的石油與化學工業(yè)城市，石油戰(zhàn)略地位十分突出，石油化工生產(chǎn)高度密集。在某些裝置中，含有劇毒物質(zhì)，由于歷史選址的問題，廠區(qū)靠近居民區(qū)，危險源眾多。在油田中心區(qū)域，不足150平方公里的范圍內(nèi)，擁有4個大型石油、化工、天然氣生產(chǎn)企業(yè)，年加工原油1196萬噸，聚乙烯、聚丙烯酰胺、聚丙烯等化工產(chǎn)品260多萬噸。廠區(qū)內(nèi)建有857座成品油和原料儲油罐，均屬于高

3、溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高危地帶，極易造成“閃電式”中毒、大面積污染和連續(xù)性爆炸。在油田5500平方公里面積上，擁有近6萬口油氣井，地下石油、天然氣管線遍布全油田，石油輸出管線可直接通往秦皇島。高危生產(chǎn)企業(yè)與油田并存，易燃易爆、劇毒、放射性物資等危險品高度集中，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，將會造成嚴重后果。與此同時，國家實施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，黑龍江省建設(shè)“哈大齊”工業(yè)走廊，都會使發(fā)生突發(fā)性環(huán)境事件的可能性大大增加。事故多發(fā)，是經(jīng)濟建設(shè)快速發(fā)展的一個副產(chǎn)物，這要求政府和企業(yè)積極應(yīng)對，把事故造成的后果控制到最小，而建立完備的應(yīng)急管理和事故預(yù)防體系，是減少事故損失的最有效的途徑和手段。一旦發(fā)生突

4、發(fā)環(huán)境事件，即可根據(jù)本系統(tǒng)及時采取必要的響應(yīng)行動。2、項目建設(shè)依據(jù)1、國家環(huán)?？偩郑何廴驹醋詣颖O(jiān)控管理辦法(國家環(huán)保總局令第28號)；2、國家環(huán)?？偩郑簢匚廴驹醋詣颖O(jiān)控能力建設(shè)項目建設(shè)方案（環(huán)函2007241號）；3、國家環(huán)?？偩郑簢噎h(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)項目建設(shè)方案；4、國家環(huán)?？偩郑簢噎h(huán)境信息化十一五發(fā)展規(guī)劃；3、技術(shù)規(guī)范與標準重點污染源監(jiān)控中心項目在建設(shè)過程中涉及到的一切內(nèi)容，必須遵循國家、行業(yè)、部門的有關(guān)標準、規(guī)范進行設(shè)計與施工。另外還必須遵循以下文件規(guī)定的內(nèi)容：1、國家環(huán)?？偩郑何廴驹幢O(jiān)控中心建設(shè)規(guī)范（環(huán)函2007241號）；2、國家環(huán)?？偩郑何廴驹丛诰€自動監(jiān)控（監(jiān)測）系統(tǒng)數(shù)據(jù)

5、傳輸標準（HJ/T 212-2005）；3、國家環(huán)?？偩郑涵h(huán)境污染源自動監(jiān)控信息傳輸、交換技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T 352-2007）；4、國家環(huán)?？偩郑簢刂攸c污染源自動監(jiān)控項目監(jiān)控現(xiàn)場端建設(shè)規(guī)范（討論稿）；5、國家環(huán)?？偩郑涵h(huán)境信息系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）；6、國家環(huán)?？偩郑涵h(huán)境數(shù)據(jù)庫設(shè)計與運行管理規(guī)范（征求意見稿）；7、國家環(huán)保總局：環(huán)境信息術(shù)語（征求意見稿）；8、國家環(huán)?？偩郑涵h(huán)境信息分類與代碼（征求意見稿）；9、黑龍江省環(huán)保廳黑龍江省重點污染源自動監(jiān)控建設(shè)項目實施方案；10、國家環(huán)保部已經(jīng)頒布或在項目建設(shè)過程中頒布的相關(guān)標準、規(guī)范。4、總體建設(shè)目標本項目總體建設(shè)目標是建設(shè)“一

6、個中心”，“一個網(wǎng)絡(luò)”和“八個系統(tǒng)”。ü 建立大慶市重點污染源監(jiān)控中心；ü 建立覆蓋全市的污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全市重點污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場設(shè)施與監(jiān)控中心平臺的統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)和實時數(shù)據(jù)傳輸；ü 建立滿足國家技術(shù)規(guī)范和我省實際需求的環(huán)境在線自動監(jiān)測監(jiān)控信息管理八個應(yīng)用軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)污染源自動監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急的一體化信息管理。1.2 二、項目建設(shè)原則1、開放性和標準化原則在總體設(shè)計中應(yīng)用開放式、模塊化設(shè)計體系，使網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)簡單集中，有適應(yīng)外界環(huán)境變化的能力，易于調(diào)整、擴充和組合，最大限度滿足業(yè)務(wù)要求。同時，盡可能采用行業(yè)或國家相關(guān)標準，或基于相關(guān)標準的

7、基礎(chǔ)之上進行擴充，使其一方面符合相關(guān)標準，同時又針對具體業(yè)務(wù)和管理要求具備一定的靈活性。要使系統(tǒng)的硬件終端系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、操作平臺之間的相互依賴減至最小。保證網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)、互通和綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用。2、可靠性和安全性原則安全可靠的運行是整個系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)傳輸和聯(lián)網(wǎng)技術(shù)方案的設(shè)計，要充分考慮到數(shù)據(jù)傳輸?shù)目煽啃?、可逆性和可跟蹤性，確保數(shù)據(jù)傳輸和通訊穩(wěn)定可靠；同時，在數(shù)據(jù)傳輸和通訊過程中，采用嚴格的安全鑒權(quán)機制和數(shù)據(jù)校驗機制，保證數(shù)據(jù)和通訊的安全，避免非法入侵，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_性。監(jiān)控中心平臺要求系統(tǒng)要有較高的安全性，要具備容錯、備份、自診斷及災(zāi)難恢復(fù)設(shè)計，便于快速判斷故

8、障點并排除。要配置嚴密的數(shù)據(jù)安全體系，避免非法入侵，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準確性、數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_性，防止異常情況的發(fā)生。3、前瞻性和可擴充性原則在滿足系統(tǒng)功能要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的前提下，要充分考慮到系統(tǒng)后期延續(xù)發(fā)展的需要，盡量采用技術(shù)成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信技術(shù)，充分考慮對現(xiàn)有信息平臺及資源的充分利用和對后期系統(tǒng)建設(shè)的需要，從網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)傳輸和通訊流程、數(shù)據(jù)存儲和組織等方面盡可能采用少耦合的設(shè)計方法，保證系統(tǒng)的可擴充性。在滿足實用性的基礎(chǔ)上，技術(shù)起點要高，盡量選用先進的軟硬件和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及通信設(shè)施，同時要從經(jīng)濟性著眼，保護原有投資，整合系統(tǒng)資源，減少重復(fù)建設(shè)。1.3 三、項目建設(shè)內(nèi)容大慶市重點污染源監(jiān)控中

9、心集環(huán)保數(shù)據(jù)的自動采集、自動傳輸、處理分析和快速反應(yīng)于一體，面向服務(wù)、統(tǒng)一架構(gòu)、共享資源、集中部署、靈活應(yīng)變，充分發(fā)揮Web服務(wù)的優(yōu)勢，建成技術(shù)先進、應(yīng)用廣泛、性能完善、安全可靠、運行高效的環(huán)境保護信息系統(tǒng)平臺，該系統(tǒng)可以有效提高環(huán)境保護管理的信息化水平和工作效率，為環(huán)境監(jiān)管和決策提供有效的信息支持。鑒于國家環(huán)保部和省環(huán)保廳已經(jīng)對重點污染源監(jiān)控平臺統(tǒng)一開發(fā)了污染源監(jiān)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件、污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)軟件和國家重點監(jiān)控企業(yè)公眾監(jiān)督與現(xiàn)場執(zhí)法管理系統(tǒng)軟件，因此，本次大慶市重點污染源監(jiān)控中心建設(shè)不再開發(fā)上述內(nèi)容。在利用國家給一般環(huán)保重點城市（大慶市屬于此類）配備的所有資源的基礎(chǔ)上，建設(shè)以下內(nèi)容

10、：1、重點污染源監(jiān)控中心的主要管理目標：ü 對城市環(huán)境質(zhì)量實施有效的監(jiān)督與管理；ü 對城市重點工業(yè)污染源、放射源等實施有效的監(jiān)督與管理；ü 提高應(yīng)對和處理突發(fā)環(huán)境污染事件的能力。ü 隨時向國家、省、市環(huán)境管理部門提供數(shù)據(jù)信息； 2、重點污染源監(jiān)控中心的主要業(yè)務(wù)目標：ü 建設(shè)覆蓋五區(qū)四縣各級環(huán)境管理部門的環(huán)境保護業(yè)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；ü 建設(shè)重點污染源、環(huán)境質(zhì)量在線自動監(jiān)控、高空視頻監(jiān)控、GPS跟蹤系統(tǒng)、污染源與環(huán)境質(zhì)量管理、環(huán)境應(yīng)急決策支持等環(huán)保專業(yè)系統(tǒng)；ü 建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)系統(tǒng)平臺、應(yīng)用支撐平臺和信息資源共享平臺，保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)的

11、有效運行和業(yè)務(wù)持續(xù)增長的需要；ü 建設(shè)統(tǒng)一的信息安全體系，確保系統(tǒng)能夠安全、穩(wěn)定、可靠的運行；ü 建立環(huán)境信息標準規(guī)范體系；3、重點污染源監(jiān)控中心的主要設(shè)計目標：ü 構(gòu)建靈活的系統(tǒng)架構(gòu)，最大限度重用成熟的業(yè)務(wù)組件和基礎(chǔ)服務(wù)，共享軟硬件資源，保證系統(tǒng)建設(shè)和運行的效率和質(zhì)量。ü 通過一體化的解決方案，消除系統(tǒng)孤島和信息孤島，保證全方位覆蓋監(jiān)控中心業(yè)務(wù)的需求。本項目所要開發(fā)的系統(tǒng)是一個綜合平臺，該平臺以地理信息系統(tǒng)平臺為基礎(chǔ)，對環(huán)境的各類歷史靜態(tài)數(shù)據(jù)和實時動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)實施綜合管理，統(tǒng)一完成數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)交換、業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)計分析、專業(yè)模型處理、智能決策支持等功能

12、。1.4 四、系統(tǒng)開發(fā)與集成的總體要求ü 投標方應(yīng)按系統(tǒng)需求編制詳實、確切、可行的技術(shù)方案；ü 投標方應(yīng)按開發(fā)過程，分階段向招標方提供完整、詳細、實用的技術(shù)文件和開發(fā)文檔；ü 開發(fā)商應(yīng)提供保證工程順利實施和使用的措施；ü 采用先進的技術(shù)架構(gòu)進行系統(tǒng)的開發(fā)，采用部件復(fù)用等方式以簡化系統(tǒng)；ü 應(yīng)用軟件的客戶端采用B/S結(jié)構(gòu)以減少系統(tǒng)的維護量；ü 所有子系統(tǒng)要物理上相對獨立，邏輯上集中清晰、資源上高度共享地集成在統(tǒng)一的平臺上，各個子系統(tǒng)界面要一致、友好、操作方便，便于維護。ü 系統(tǒng)具有完善的權(quán)限管理和單點登陸功能。ü 各

13、個子系統(tǒng)可以隨時將相關(guān)信息發(fā)送到網(wǎng)站上進行發(fā)布。ü 具有統(tǒng)一的適時時鐘管理，保證數(shù)據(jù)傳輸、環(huán)保案件受理、GPS時鐘的同步。ü 所有應(yīng)用系統(tǒng)，都應(yīng)具備數(shù)據(jù)甄別、故障診斷、違規(guī)操作提示與告警的功能。ü 所有子系統(tǒng)，凡是與環(huán)境地理信息系統(tǒng)有關(guān)的，均應(yīng)與其聯(lián)動共享，開發(fā)單位必須考慮與其他相關(guān)系統(tǒng)兼容、擴展應(yīng)用功能，避免重復(fù)開發(fā)。ü 中標方在合同生效后15日內(nèi)，根據(jù)標段的技術(shù)需求，提交詳細的設(shè)計方案 ，在得到招標方同意簽字后，方可以進行項目的實施工作。ü 中標方需保證一個月的項目現(xiàn)場調(diào)研時間，至少由技術(shù)骨干組成項目調(diào)研小組，按照采購中心發(fā)放的招標文件、預(yù)

14、備會紀要、變更通知等文件制訂的實施方案。1.5 五、其他要求ü 為了保證建設(shè)效果，第一標段，也就是“環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)支持系統(tǒng)”的中標方承擔大慶市重點污染源監(jiān)控中心建設(shè)項目的總集成任務(wù)，并確保國家和省提供的硬件和軟件資源得到良好的應(yīng)用；其他各標段的中標方凡是涉及數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、軟件、通信方式等與集成有關(guān)的業(yè)務(wù)時，必須與承擔總集成任務(wù)的中標方溝通，并形成一致意見。ü 大慶市重點污染源監(jiān)控中心項目技術(shù)需求適用于各個標段的中標方，各個中標方在投標文件中都應(yīng)全面滿足項目的技術(shù)需求和各個標段的具體要求。ü 所有中標方在項目建設(shè)的過程中必須加強與大慶市環(huán)保局重點污染源監(jiān)控中心

15、的溝通，并遵守其所作出的有關(guān)規(guī)定與要求。ü 本項目所有標段的售后服務(wù)期限均為3年。第2章 第一標段 環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)支持系統(tǒng)2.1 一、環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控管理系統(tǒng)1建設(shè)目標利用大慶市重點污染源監(jiān)控中心已經(jīng)具備的SqlServer數(shù)據(jù)庫（2005 企業(yè)版 25用戶）、地理信息系統(tǒng)（ARC/INFO）等資源，以水質(zhì)自動監(jiān)測站、大氣自動監(jiān)測站和噪聲監(jiān)測站（點）的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境管理部門的需求，建立環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)，實時監(jiān)控全市水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量和城市噪聲狀況，適時發(fā)布相關(guān)信息。系統(tǒng)要求具有以下的特點：ü 高度集成：以先進的GIS技術(shù)為構(gòu)架集數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、應(yīng)用于

16、一體。ü 全方位：覆蓋了環(huán)境管理的所有領(lǐng)域。ü 高效率：提供高效率的互助協(xié)作平臺，實現(xiàn)全自動的業(yè)務(wù)辦公。ü 強大的數(shù)據(jù)分析與決策支持：建立了大氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、常規(guī)監(jiān)測、城市污染監(jiān)測情況的數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的多維分析，為環(huán)境信息的輔助決策提供了基礎(chǔ)。ü 海量數(shù)據(jù)高效管理：具有強大的數(shù)據(jù)管理能力，單個文件的空間數(shù)據(jù)可高達2G，并能結(jié)合所有的環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫綜合表現(xiàn)。ü 底圖庫模糊查詢定位：能在大面積的底圖中迅速的對符合條件的圖件進行定位查詢，同時可瀏覽該圖件的屬性和參數(shù)。ü 強大的統(tǒng)計功能：系統(tǒng)能夠根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的歷史資料進行排序，

17、并可以對環(huán)境質(zhì)量資料和監(jiān)測資料進行分類和統(tǒng)計，并可以結(jié)合地圖的形式進行統(tǒng)計專題圖輸出。ü 完善的分析能力：系統(tǒng)能夠提供完整的環(huán)境分析圖表。ü 多樣化的查詢：系統(tǒng)提供圖面查詢和條件查詢等多種查詢方式。2技術(shù)需求11 2.1環(huán)境空氣在線監(jiān)控子系統(tǒng)目前我市已經(jīng)安裝了5個空氣監(jiān)測點，開發(fā)將其連入環(huán)境空氣在線監(jiān)控子系統(tǒng)中，對環(huán)境空氣質(zhì)量進行適時監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)施的遠程管理和數(shù)據(jù)資源的再利用的軟件。環(huán)境空氣在線監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)該具備方便的擴展至8個的能力。21 2.2飲用水源地在線監(jiān)控子系統(tǒng)目前我市已經(jīng)安裝了1個地表飲用水監(jiān)測點，開發(fā)將其連入地表飲用水源地在線監(jiān)控子系統(tǒng)中，對飲用水質(zhì)量等進行適

18、時監(jiān)控監(jiān)測設(shè)施的遠程管理和數(shù)據(jù)資源的再利用的軟件。 飲用水源地在線監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)該具備方便的擴展至5個的能力。31 2.3噪聲在線監(jiān)控子系統(tǒng)將建立的10個噪聲監(jiān)測點進行聯(lián)網(wǎng)接入，開發(fā)將其連入噪聲在線監(jiān)控子系統(tǒng)中，對噪聲質(zhì)量等進行適時監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)施的遠程管理和數(shù)據(jù)資源的再利用的軟件。 噪聲在線監(jiān)控子系統(tǒng)應(yīng)該具備方便擴展至30個的能力。41 2.4系統(tǒng)管理ü 對環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控項目進行全面管理；ü 對現(xiàn)場檢測設(shè)施進行遠程管理；ü 對適時、歷史數(shù)據(jù)進行管理；ü 系統(tǒng)應(yīng)提供豐富的參數(shù)定制方式，支持對環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)測標準進行定制。ü 充分挖掘監(jiān)測數(shù)據(jù)的使用價值

19、；ü 具有多層次的預(yù)警機制；ü 對于監(jiān)測數(shù)據(jù)具有多樣性和豐富的展現(xiàn)能力。51 2.5事件響應(yīng)處理ü 快速響應(yīng)現(xiàn)場的預(yù)警和告警事件；ü 以多種方式處理各類事件；3系統(tǒng)功能61 3.1在線數(shù)據(jù)實時監(jiān)測通過GPRS無線網(wǎng)絡(luò)，工作人員可以從中心服務(wù)軟件上實時查看在線監(jiān)測儀表數(shù)據(jù)并對其進行分析。在GIS（地理信息系統(tǒng)）界面上顯示在線監(jiān)測點，并在GIS界面上生成空氣質(zhì)量狀況分布圖和噪聲狀況分布圖。71 3.2在線數(shù)據(jù)查詢及統(tǒng)計報表工作人員可以對監(jiān)測數(shù)據(jù)按日、周、月、季度、年等單一條件和組合式查詢條件通過GIS（地理信息系統(tǒng)）進行數(shù)據(jù)查詢統(tǒng)計，以圖表方式顯示即時和歷史

20、數(shù)據(jù)，及時的掌握監(jiān)控點的質(zhì)量變化狀況及排污狀況。81 3.3在線數(shù)據(jù)自動報警對污染源和環(huán)境質(zhì)量超標信息自動報警，將超標污染源的信息及時通知相關(guān)管理人員且記錄到報警日記庫。91 3.4電子地圖與環(huán)保信息綜合發(fā)布以WEBGIS和環(huán)保數(shù)據(jù)庫為平臺，發(fā)布帶有電子地圖的環(huán)境質(zhì)量、污染情況等專題圖和其它環(huán)保信息。2.2 二、污染源視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)1建設(shè)目標定點視頻監(jiān)控是在主要排污口區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對排污口狀況、監(jiān)控設(shè)備運行情況進行在線監(jiān)控。在主要污染源監(jiān)控點，安裝10套視頻監(jiān)控傳輸系統(tǒng)，采用ADSL傳輸方式。2技術(shù)需求11 2.1企業(yè)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)ü 通過安裝企業(yè)近距離視頻監(jiān)控，將現(xiàn)場排污

21、信息實時傳輸?shù)皆诰€監(jiān)控系統(tǒng)中，需要完成與污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，污染源環(huán)境管理系統(tǒng)和三維污染源信息發(fā)布系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)的結(jié)合。ü 系統(tǒng)必須同時能夠查看監(jiān)測信息和視頻信息。ü 系統(tǒng)必須具有擴展性，能夠擴展到100個點。21 2.2事件響應(yīng)處理ü 對各種報警事件都具備多種聯(lián)動響應(yīng)、管理機制；ü 具有對報警事件的處理結(jié)果的展現(xiàn)能力。ü 具有對歷史報警事件的分析能力。2.3 三、GPS監(jiān)控與移動執(zhí)法管理系統(tǒng)1 建設(shè)目標通過與GIS等子系統(tǒng)的聯(lián)動，實現(xiàn)對放射源運輸、醫(yī)療垃圾運輸、危險廢物運輸、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等車輛進行有效監(jiān)管和調(diào)度。GPS定位技術(shù)計算并

22、測得車輛地理位置后，利用符合相關(guān)標準的無線MODEM及有關(guān)硬件設(shè)備等通訊途徑，將車輛的位置、狀態(tài)等信息傳送至監(jiān)控指揮中心，經(jīng)過計算機進行匹配處理后突出顯示于電子地圖上，控制中心就可清楚和直觀的掌握車輛的動態(tài)位置信息，實現(xiàn)車輛統(tǒng)一監(jiān)控和調(diào)度指揮。同時利用PDA將監(jiān)控中心的污染源環(huán)境管理子系統(tǒng)與應(yīng)急系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行查詢，錄入，方便執(zhí)法人員現(xiàn)場了解污染源或者事故信息。2 技術(shù)需求11 2.1 總體要求ü 系統(tǒng)采用B/S、C/S相結(jié)合的架構(gòu)ü 無線通信采用GPRS方式ü 系統(tǒng)開發(fā)完成后必須整合到監(jiān)控中心系統(tǒng)內(nèi)21 2. 2 實時監(jiān)控ü 實時定位；ü 系統(tǒng)

23、可對車輛的行駛范圍進行設(shè)置，當車輛行駛超出所設(shè)定的范圍時，系統(tǒng)要有聲音提示并彈出報警窗口顯示該車超出行駛范圍；ü 當車輛在指定區(qū)域以外停車超過限定時間時，系統(tǒng)要有聲音提示并彈出報警窗口；ü 要能夠?qū)崿F(xiàn)超速報警，并且不同路段可以設(shè)定不同速度限定值；ü 當車輛進入通信盲區(qū)或通信中斷時，車載設(shè)備可存儲三天（以每分鐘一次定位計算）的車位數(shù)據(jù)。當通信聯(lián)通后，車載設(shè)備自動向監(jiān)控中心發(fā)回存儲的車位數(shù)據(jù)；2.3 數(shù)據(jù)處理分析ü 用戶可以選擇任意的時間段對車輛的里程數(shù)進行查詢；ü 軌跡回放；ü 自動統(tǒng)計車輛進出單位的時間、次數(shù)；ü 查詢統(tǒng)計：

24、對以上所有報警信息及車輛運行狀態(tài)信息能夠按時間、單位、車輛、姓名等分類查詢統(tǒng)計；ü 報表分析。2.4 PDA移動執(zhí)法為了加強大慶環(huán)保局環(huán)境執(zhí)法力度,提高應(yīng)對突發(fā)重大污染事故的現(xiàn)場監(jiān)測能力,本系統(tǒng)充分利用GIS和GPRS無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將監(jiān)控指揮中心和現(xiàn)場執(zhí)法人員聯(lián)系起來,現(xiàn)場執(zhí)法人員將現(xiàn)場情況及時準確的報告給指揮中心,同時指揮中心根據(jù)反饋情況,做出決策并進行執(zhí)法指示。通過本系統(tǒng)的建設(shè),將大慶環(huán)保局機關(guān)、監(jiān)察支隊、輻射管理站和指揮中心以及其他職能部門聯(lián)動起來共同完成環(huán)境執(zhí)法,改變目前執(zhí)法現(xiàn)場信息無法共享,部門之間交流時效性差的應(yīng)用現(xiàn)狀。2.4 四、污染源與環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)1 建設(shè)目標建立

25、污染源與環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)，強化環(huán)境質(zhì)量的日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)對污染源與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的可視化、地圖化、智能化管理，實現(xiàn)對污染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)與空間地理數(shù)據(jù)的綜合利用和管理。對各類環(huán)保數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、查詢、分析，結(jié)合GIS系統(tǒng)，對污染源與環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)進行深度挖掘和利用，通過表格、圖形、文檔資料等形式予以表現(xiàn)，準確及時地記錄和掌握污染源與環(huán)境質(zhì)量情況。污染源與環(huán)境質(zhì)量管理子系統(tǒng)是本次系統(tǒng)建設(shè)的主要內(nèi)容之一，提供給環(huán)保系統(tǒng)所有工作人員使用，用戶可在GIS地圖中選定污染源企業(yè)后，從彈出的右鍵菜單中選擇相應(yīng)的功能選項子菜單，在GIS地圖中直接查看企業(yè)的相應(yīng)信息，在WebGIS中將地圖放大到一定比例后，

26、可以看到污染源企業(yè)的邊界以及排口（處理設(shè)施、工藝尾氣裝置、鍋爐、窯爐、渣場、噪音源、在線監(jiān)測點、危險化學品存儲點、放射源等）的情況，右鍵點擊排口（處理設(shè)施、工藝尾氣裝置、鍋爐、窯爐、渣場、噪音源、在線監(jiān)測點、危險化學品存儲點、放射源等），可通過彈出的菜單查看相應(yīng)信息。污染源管理子系統(tǒng)還將整合開發(fā)建設(shè)項目管理、排污許可證管理、許可證管理、臺帳管理、排污收費管理等環(huán)保局的各個辦公業(yè)務(wù)，提供統(tǒng)一環(huán)境業(yè)務(wù)信息管理功能，作為一個辦公平臺將數(shù)據(jù)發(fā)布給相關(guān)職能部門查看，從而解決目前環(huán)保局運行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)以提供業(yè)務(wù)處室管理為主，缺乏為領(lǐng)導(dǎo)提供查詢和服務(wù)的功能；系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和統(tǒng)一的標準。給信息的共享和交

27、流帶來較大困難；上下級之間的系統(tǒng)缺乏數(shù)據(jù)交換的手段；缺乏一個能為管理決策提供各方面信息的環(huán)境信息共享平臺的應(yīng)用現(xiàn)狀。2技術(shù)需求本系統(tǒng)必須以GIS為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一的操作方式和操作界面將十一個重點的環(huán)保業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理起來，能夠通過地圖上直接操作這些信息，也可以通過傳統(tǒng)的管理方式進行操作。11 2.1數(shù)據(jù)來源污染源與環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)主要數(shù)據(jù)來源：ü 水、大氣、噪聲的污染源監(jiān)測數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)；ü 環(huán)境空氣、水源地、環(huán)境噪聲的質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)；ü 污染源、企業(yè)、設(shè)備設(shè)施、GIS等各類屬性數(shù)據(jù)；ü 根據(jù)系統(tǒng)的需要，由人工補充輸入的環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；ü 水文

28、地質(zhì)、氣象和圖像等其它數(shù)據(jù)。ü 排污申報，排污收費，環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查數(shù)據(jù)等。21 2.2業(yè)務(wù)子系統(tǒng)要求ü 新建空氣質(zhì)量、水源地、噪聲自動監(jiān)測管理子系統(tǒng)。方便的導(dǎo)入原有數(shù)據(jù)，對現(xiàn)有資源進行整合，能夠根據(jù)環(huán)境管理的需要，方便的生成各種報表等功能ü 排污申報子系統(tǒng)。排污收費子系統(tǒng)；環(huán)境統(tǒng)計子系統(tǒng)；污染源普查子系統(tǒng)整合國家下發(fā)的四個子系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)下，需要完成將大慶近五年的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)導(dǎo)入。能夠直接生成國家軟件要求的報表等功能。ü 新建項目審批子系統(tǒng)。建立大慶市建設(shè)項目管理子系統(tǒng)，跟蹤建設(shè)項目從申報，審批到“三同時”驗收的整個過程，同時完成驗收的新建項目需要能夠

29、自動轉(zhuǎn)換成污染源數(shù)據(jù)。ü 許可證管理子系統(tǒng)。建立大慶市許可證管理子系統(tǒng)，提供許可證的新建，修改，刪除和查詢功能。ü 危險廢物管理系統(tǒng)。危險廢物管理系統(tǒng)建設(shè)目的通過建設(shè)電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單系統(tǒng)，建立危險廢物產(chǎn)生、交換綜合利用處理處置信息庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高區(qū)域危險廢物交換、管理、處理處置效率和廢物的再利用率，提高環(huán)保部門對危險廢物的管理能力。建立處危險廢物處理處置中心網(wǎng)站，對社會和媒體公開危廢處理情況，接受社會監(jiān)督，提高社會的環(huán)保參與意識，避免惡性二次污染事故的發(fā)生；為危廢再生產(chǎn)品的二次資源交易提供平臺。ü 各種污染源與放射源管理子系統(tǒng)。按照行業(yè)類型，管理級別以及所處的環(huán)境

30、功能區(qū)等信息分類建立污染源庫，提供對于污染源管理的各種操作功能，既能看到該污染源的排污申報，排污收費等業(yè)務(wù)信息，同時也能夠跟自動監(jiān)控數(shù)據(jù)相結(jié)合，在同一界面上可以方便的查詢到這些數(shù)據(jù)，真正做到“一廠一檔”。ü 總量控制子系統(tǒng)。該模塊主要用于污染物總量控制和容量核算。通過建立總量數(shù)據(jù)庫庫，將湖體、河流斷面污染物總量、企業(yè)排放排放總量；根據(jù)各類污染源排污現(xiàn)狀和水體現(xiàn)狀，建立污染源與環(huán)境的輸入響應(yīng)關(guān)系，核算水體環(huán)境容量。ü 根據(jù)湖體的水環(huán)境容量、河流斷面水環(huán)境容量和預(yù)測的污染物排放總量，重新分配流域內(nèi)河流的排放總量，為水域污染物排放總量的分配提供支持。根據(jù)入河(湖)污染物排放量用模

31、型模擬水體(河流或湖泊)污染物濃度，判斷水質(zhì)指標是否達水體功能區(qū)標準，得到污染物允許排放的總量，為管理部門的污染治理和控制提供技術(shù)支持，保證不同水域滿足水功能區(qū)劃和總量控制的要求。ü 環(huán)境功能區(qū)管理。環(huán)境功能區(qū)管理包括生態(tài)功能區(qū)，大氣功能區(qū)，水功能區(qū)和聲功能區(qū)劃管理，通過功能區(qū)劃環(huán)保專題圖將功能區(qū)劃建立在GIS地圖上，同時記錄功能區(qū)的業(yè)務(wù)信息，同時需要將功能區(qū)與污染源掛鉤，能夠通過功能區(qū)查詢屬于功能區(qū)域的所有污染源，進而可以完成該區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能。31 2.3系統(tǒng)管理ü 基礎(chǔ)信息維護將本系統(tǒng)中涉及到的數(shù)據(jù)提供新建，修改，刪除和查詢的基礎(chǔ)信息維護功能。ü 統(tǒng)計

32、、匯總根據(jù)環(huán)保業(yè)務(wù)的需要，運用GIS技術(shù)和多種科學統(tǒng)計方法，對各類歷史和屬性數(shù)據(jù)，按不同的屬性、區(qū)域、時間等因素，結(jié)合地理因素進行統(tǒng)計、分析和匯總，以便形成有用的結(jié)果。ü 檢索、查詢系統(tǒng)應(yīng)當具備多種對污染源與環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)的檢索查詢方法和手段，工作人員可以靈活定制查詢參數(shù)或約束條件，從海量數(shù)據(jù)中快速找到所期望的數(shù)據(jù)。系統(tǒng)的檢索查詢應(yīng)具備多種樣式、任意條件參數(shù)組合的智能性和靈活性。ü 環(huán)保專題圖系統(tǒng)應(yīng)當具備根據(jù)查詢統(tǒng)計條件生成專題圖的功能，并且可以靈活控制專題圖的制作、輸出和打印。ü 報表根據(jù)環(huán)保業(yè)務(wù)的需要，可以快速生成各類污染源及環(huán)境質(zhì)量報表、圖表和文檔資料。

33、52; 系統(tǒng)應(yīng)提供豐富的基于環(huán)保標準和法規(guī)的定制方式，支持對環(huán)保數(shù)據(jù)監(jiān)測標準進行定制。ü 報表工具系統(tǒng)需要具備報表引擎功能，提供準確、高效、靈活的數(shù)據(jù)報表快速生成工具。2.5 五、環(huán)境地理信息系統(tǒng)1建設(shè)目標環(huán)境地理信息系統(tǒng)的圖層數(shù)據(jù)由兩大類組成：ü 基礎(chǔ)地理信息全要素圖層；ü 環(huán)保專業(yè)要素圖層；GIS系統(tǒng)能夠通過多圖層信息，為污染源在線自動監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)、視頻影像監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)等提供基本的地圖、空間查詢、空間分析服務(wù)。同時通過Web Service的方式與其他子系統(tǒng)集成，通過信息綜合發(fā)布平臺為決策提供支持服務(wù)，并且可以為各個子系統(tǒng)生成外

34、掛式的符號、線型、填充圖案或顏色庫，在大屏幕上展現(xiàn)環(huán)境、企業(yè)、污染物變化等信息。具有空間查詢、專題圖制作、模型分析、監(jiān)測源點數(shù)據(jù)可視化實時顯示、跟蹤污染物變化、報警處理與反饋、信息發(fā)布等功能。環(huán)境地理信息系統(tǒng)因其很多功能都會被重點污染源監(jiān)控中心軟件以及環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)使用，建立GIS服務(wù)框架，達到GIS服務(wù)的共享和集成功能。2技術(shù)需求11 2.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理與匹配直觀顯示整個集成系統(tǒng)數(shù)據(jù)集的空間范圍，并可對每個元數(shù)據(jù)項進行可視化信息查詢，實現(xiàn)按照時間、空間、屬性等單要素或其組合的元數(shù)據(jù)庫查詢。將與環(huán)境管理相關(guān)的數(shù)據(jù)信息匹配到矢量地圖數(shù)據(jù)上。21 2.2地理信息系統(tǒng)維護工具的定制這些定制工具

35、的主要功能是：ü 可以方便、快捷的對電子地圖進行各種維護工作；ü 可以校驗各類圖層數(shù)據(jù)；ü 可以批量、快速匹配、導(dǎo)入、導(dǎo)出相關(guān)數(shù)據(jù)，如電話號碼等屬性數(shù)據(jù)。31 2.3環(huán)保專業(yè)地圖層根據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)的需要，分類建立相應(yīng)的環(huán)保專業(yè)地圖層，近100層。41 2.4專題制圖與管理對專題圖分類、制作、瀏覽、維護和存儲進行管理。51 2.5專業(yè)服務(wù)支持GIS的專業(yè)服務(wù)支持可以分為兩層：公用接口層和專業(yè)分析層。公用接口層主要是封裝數(shù)據(jù)庫格式，向?qū)I(yè)分析層以及更高層的應(yīng)用提供GIS數(shù)據(jù)支持。專業(yè)分析是針對環(huán)保業(yè)務(wù)需求開發(fā)的各種地圖服務(wù)，包括模型庫管理、專業(yè)模型研究、專題分析、空間查詢

36、分析設(shè)定等。61 2.6綜合輸出聯(lián)動綜合輸出主要功能是將系統(tǒng)中各種地理圖形、專題圖、工程信息，以及各種查詢分析的信息輸出到數(shù)字文件或介質(zhì)上。適時跟蹤、匹配動態(tài)數(shù)據(jù)的采集、快速響應(yīng)聯(lián)動信息。71 2.7在線監(jiān)控服務(wù)對在線監(jiān)控過程提供優(yōu)質(zhì)、多元服務(wù)，在視覺和感觀上具有表現(xiàn)力和感染力。為其它子系統(tǒng)提供可靠的應(yīng)用支持、無縫連接和快速響應(yīng)。2.6 六、污染源與環(huán)境質(zhì)量三維地圖系統(tǒng)1 建設(shè)目標運用GIS/RS等技術(shù)，建立大慶市基于WEB架構(gòu)的三維電子地圖，完成定位查詢特定位置的二維平面信息與三維遙感影像；污染源信息發(fā)布等功能，并能針對不同污染源與環(huán)境質(zhì)量生成環(huán)境現(xiàn)狀和預(yù)測圖，方便管理者進行環(huán)境的管理和規(guī)劃

37、。本系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，上下級互動監(jiān)控。以科學性、實用性與操作方便為原則，基于GIS平臺集成了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、過程數(shù)據(jù)與結(jié)果數(shù)據(jù)，構(gòu)建三維場景、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、污染源和環(huán)境質(zhì)量狀況分布與監(jiān)控管理、環(huán)境預(yù)測和規(guī)劃幾大模塊，為污染源和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控的可視化管理與應(yīng)急決策提供技術(shù)平臺工具，并可輔助進行環(huán)境綜合評價和區(qū)域環(huán)境分析。本系統(tǒng)將服務(wù)于大慶實現(xiàn)主要污染物減排與總量控制，污染源排放管理，強化空間差異化，以及環(huán)境科學分析和規(guī)劃的目標。系統(tǒng)的實施應(yīng)用將推進環(huán)境管理向信息化、現(xiàn)代化和規(guī)范化方向發(fā)展，并有效促進區(qū)域經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。本系統(tǒng)通過對衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)、航拍航測影像數(shù)據(jù)，以及本次電子地圖標段的矢量地圖數(shù)據(jù)進

38、行加工處理和三維建模，生成全三維解析的地形圖。三維地理信息平臺投標人根據(jù)各自技術(shù)特點自行采購。 2 技術(shù)要求ü 三維場景和二維視圖功能 三維場景以遙感數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，具備地圖漫游、三維定位和圖層控制等基本功能。用戶可以在三維地圖中實現(xiàn)漫游，如同身臨其境一般，能達到在飛機上俯視大慶全市的效果。 二維視圖集成基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、規(guī)劃成果數(shù)據(jù)和建設(shè)項目數(shù)據(jù)等，通過圖層控制和交互界面，進行地圖查詢、瀏覽、圖形編輯和管理。 三維地圖主要的GIS功能包括： 在三維場景和二維視圖的處理上，要求系統(tǒng)提供三維場景和二維視圖的平滑切換，提供友好一致的系統(tǒng)界面，使用戶能夠靈活使用各種二、三維工具。ü 基礎(chǔ)

39、地圖信息查看可以直接在三維地圖上查看大慶行政區(qū)劃、人口密度、主要水系、主要道路以及城市綠化等基礎(chǔ)地圖信息。ü 污染源信息查看能夠直接從三維地圖上查看污染源管理系統(tǒng)中關(guān)于污染源排污申報，排污收費等相關(guān)業(yè)務(wù)信息，實現(xiàn)污染源數(shù)據(jù)的整體展現(xiàn)。ü 監(jiān)控報警信息查看能夠根據(jù)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)中的報警功能進行聯(lián)動，當發(fā)生報警后，在三維的場景下能夠采用動態(tài)的閃爍效果顯示告警信息。ü 污染物排放總量信息查看能夠通過統(tǒng)計圖形的方式直接在三維地圖上顯示污染物的排放總量，同時可以跟排污申報中的排放總量進行比對，發(fā)現(xiàn)總量超標后能夠動態(tài)閃爍。ü 環(huán)境質(zhì)量信息查看能夠在三維的環(huán)境下查

40、看環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)中水、氣、噪聲監(jiān)測點的相關(guān)業(yè)務(wù)信息，以及大慶的各個功能區(qū)劃分布，同時將水源地等重點需要關(guān)注的數(shù)據(jù)進行特殊化顯示。ü 環(huán)境預(yù)測本系統(tǒng)通過模型計算可直接在三維地圖上進行不同風力、風向以及不同程度的污染削減方案對環(huán)境指標影響的展現(xiàn)和分析，便于管理者進行環(huán)境的管理和預(yù)測。ü 環(huán)境規(guī)劃本系統(tǒng)可以直接在三維場景下進行環(huán)境的綜合模擬規(guī)劃，以及大氣、水、聲環(huán)境功能區(qū)的模擬規(guī)劃。2.7 七、環(huán)保信息查詢發(fā)布門戶1 建設(shè)目標該系統(tǒng)主要目的是實現(xiàn)一個集成的辦公環(huán)境，建立內(nèi)部通信平臺和信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)工作流程的自動化。全體環(huán)保工作人員及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，都能通過使用本網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，直接參與

41、環(huán)保業(yè)務(wù)的管理，可根據(jù)相應(yīng)的使用權(quán)限各負其責，各處室根據(jù)各自任務(wù)的不同，按照項目的處理流程，形成業(yè)務(wù)的管理流程，保證各處室之間的業(yè)務(wù)流暢交接，從而實現(xiàn)真正意義上的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。按照環(huán)保局的政策法規(guī)建立統(tǒng)一的運行環(huán)境，統(tǒng)一的操作界面，統(tǒng)一的管理模式，有利于數(shù)據(jù)的共享、查詢處理和分析，從而保證系統(tǒng)的實用性。2 技術(shù)需求信息發(fā)布功能主要體現(xiàn)在“大慶環(huán)?！遍T戶網(wǎng)和辦公自動化以及其他需要公開的監(jiān)控平臺的信息交互上?！按髴c環(huán)?！笔黔h(huán)保局面對公眾的門戶，是公眾和環(huán)保部門交互的平臺。因此，環(huán)保信息網(wǎng)一方面向公眾提供相關(guān)的環(huán)境信息，另一方面，公眾可以通過環(huán)保信息網(wǎng)辦理相關(guān)的環(huán)保業(yè)務(wù)。因此具備信息查詢發(fā)布系統(tǒng)的

42、“大慶環(huán)?！本W(wǎng)在功能上應(yīng)滿足上述兩個方面的要求，主要功能如下：(1) 實現(xiàn)了系統(tǒng)的整體互動，公共數(shù)據(jù)的自動發(fā)布。數(shù)據(jù)的流入流出安全快捷。(2) 發(fā)布環(huán)境質(zhì)量環(huán)境污染管理的公告。(3) 通過決策支持系統(tǒng)下達的決策，涉及到污染區(qū)群眾疏散、轉(zhuǎn)移等安排的內(nèi)容，通過系統(tǒng)直接發(fā)布到網(wǎng)站上。(4) 發(fā)布12369投訴熱線內(nèi)容或處理意見、結(jié)果。(5) 監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)的超標企業(yè)可以將其超標的數(shù)據(jù)可以發(fā)布到網(wǎng)站上。(6) 受污染影響的群眾可以在網(wǎng)上直接舉報污染環(huán)境的企業(yè)或污染事件。投訴數(shù)據(jù)并入12369系統(tǒng)。(7) 將在辦公自動化系統(tǒng)中通過的規(guī)章制度、通知、文件發(fā)布到網(wǎng)站。(8) 集成城市污染控制、工業(yè)污染控制、農(nóng)

43、村污染控制以及環(huán)境評價、自然生態(tài)、環(huán)境監(jiān)察等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。(9) 在UI層和業(yè)務(wù)層同時對當前用戶權(quán)限進行驗證，實現(xiàn)更加安全雙重驗證機制。投標人需對本系統(tǒng)的內(nèi)外網(wǎng)安全機制提供相應(yīng)的建議。2.8 八、系統(tǒng)總集成本項目是大慶市重點污染源監(jiān)控中心的核心部分，因此，本標段的中標方承擔大慶市重點污染源監(jiān)控中心建設(shè)項目的總集成任務(wù)。n 項目咨詢?yōu)榱吮ＷC項目能夠按期完成，需要定期組織專家在項目的里程碑點進行項目評審，開專家評審會議，同時提出需要建立的環(huán)保專題圖建設(shè)要求。項目咨詢費用固定十萬元。n 用戶培訓需要完成對大慶環(huán)保局重點業(yè)務(wù)部門的培訓，培訓按照操作人員，管理人員和局領(lǐng)導(dǎo)多層次培訓，用戶培訓費用固定八萬元。

44、n 項目管理負責組建大慶市環(huán)保信息化工程部，協(xié)調(diào)和管理其他幾個中標方能夠按時完成任務(wù)并且提出修改，驗收要求，項目管理費固定八萬元。該部分費用固定投入，?？顚Ｓ茫魍稑松淘谕稑宋募斜仨毎凑丈鲜鲆髨髢r。2.9 九、工期要求合同簽訂后三個月完成。2.10 十、項目預(yù)算序號名稱技術(shù)要求數(shù)量1環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)（1）空氣自動站聯(lián)網(wǎng)；（2）水源地在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；（3）噪聲監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；（4）監(jiān)控環(huán)保業(yè)務(wù)功能；12污染源視頻監(jiān)控系統(tǒng)（1） 企業(yè)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)；（2） 事件響應(yīng)子系統(tǒng)；13GPS管理系統(tǒng)（1） GPS實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)處理分析（2） PDA移動執(zhí)法14污染源與環(huán)境質(zhì)量管理系統(tǒng)（1） 排污申報子系統(tǒng)

45、；（2） 排污收費子系統(tǒng)；（3） 環(huán)境統(tǒng)計子系統(tǒng)；（4） 新建項目子系統(tǒng)；（5） 污染源普查子系統(tǒng)；（6） 許可證管理子系統(tǒng)；（7） 危險廢物管理子系統(tǒng)（8） 污染源與放射源管理子系統(tǒng)；（9） 總量控制子系統(tǒng)；（10） 生態(tài)功能區(qū)管理子系統(tǒng)；（11） 大氣功能區(qū)管理子系統(tǒng)；（12） 水功能區(qū)管理子系統(tǒng)；（13） 聲功能區(qū)管理子系統(tǒng)；15環(huán)境地理信息系統(tǒng)（1）地理信息維護工具；（2）信息綜合聯(lián)動接口開發(fā)；（3）GIS環(huán)保信息框架16污染源與環(huán)境質(zhì)量三維地圖系統(tǒng)（1） 三維地圖漫游；（2） 污染源定位（3） 污染源監(jiān)控信息綜合查詢（4） 環(huán)境質(zhì)量信息綜合查詢（5） 環(huán)境預(yù)測和規(guī)劃17環(huán)保信息查詢發(fā)

46、布門戶（1） 業(yè)務(wù)和辦公系統(tǒng)集成；（2） 信息發(fā)布門戶；18ARC/INFO升級費19系統(tǒng)總集成（1） 項目咨詢；（2） 項目調(diào)研；（3） 用戶培訓；（4） 項目管理；12.11 十一、資質(zhì)要求1、中華人民共和國工商行政管理機關(guān)頒發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、法人代碼證等的原件及復(fù)印件。企業(yè)注冊資金要求在1000萬元（含1000萬元）人民幣以上，在前三年內(nèi)的經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。2、投標人必須具有主管部門頒發(fā)的軟件企業(yè)證書，提供證書原件；3、投標人至少應(yīng)有1個地市級以上的污染源和環(huán)境質(zhì)量在線監(jiān)控系統(tǒng)項目或者環(huán)境地理信息系統(tǒng)案例，以合同原件及驗收文件為準；4、投標人在本地有

47、售后服務(wù)機構(gòu)（辦事處或分公司）進行本地化服務(wù)，提供服務(wù)機構(gòu)名稱、地址和電話；5、投標人以集團（總公司）名義投標的，其下屬的子公司（分公司）不得參加投標。6、本標段不接受聯(lián)合投標；第3章 第二標段 大慶環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)第4章 一、建設(shè)目標與原則4.1 1 建設(shè)目標利用大慶市重點污染源監(jiān)控中心項目中其它已經(jīng)具備的SqlServer數(shù)據(jù)庫（2005 企業(yè)版 25用戶）、地理信息系統(tǒng)（ARC/INFO）、大慶市2008年污染源普查庫等資源，建立環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)平臺，對環(huán)境應(yīng)急決策全部內(nèi)容實施科學管理。環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)以環(huán)境風險源、危險品、應(yīng)急人員設(shè)備、污染物擴散模型、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急案例等信

48、息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，應(yīng)用3S技術(shù)，通過數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和3S系統(tǒng)強大的定位、影像、信息檢索、數(shù)據(jù)分析、模型、統(tǒng)計、決策引擎等功能及和第三方軟、硬件的良好接口，為環(huán)境管理和應(yīng)急指揮提供科學計算結(jié)果和可視化決策支持；以詳盡準確的環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為信息基礎(chǔ)，以地理信息系統(tǒng)為空間分析手段，結(jié)合環(huán)境管理信息，建立能滿足突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急反應(yīng)需要、為應(yīng)急指揮提供科學決策的系統(tǒng)。通過污染源信息管理系統(tǒng)與環(huán)境地理信息系統(tǒng)的連接實現(xiàn)環(huán)境業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與地理空間數(shù)據(jù)的結(jié)合，環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)的功能設(shè)計能實現(xiàn)環(huán)境管理工作的平戰(zhàn)結(jié)合。在日常業(yè)務(wù)管理中：環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)與監(jiān)控中心的地理信息系統(tǒng)操作平臺集成，實現(xiàn)點擊查詢、條件查詢、

49、屬性信息查詢、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能，提供與其它模塊的數(shù)據(jù)疊加而成的形象直觀的信息、圖形、表格等信息?？衫脭?shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)的存儲、檢索、處理和維護，能夠提供重點污染源、危險源、專家咨詢、應(yīng)急預(yù)案、保障體系、國內(nèi)外案例、環(huán)境應(yīng)急資源、環(huán)境法規(guī)標準、危險化學品庫等多種信息。數(shù)據(jù)庫里的集成數(shù)據(jù)與GIS系統(tǒng)的空間信息結(jié)合，建立環(huán)境應(yīng)急地理信息系統(tǒng)，可將與空間信息相關(guān)的污染源、危險品等信息可視化地呈現(xiàn)在電子地圖上，實現(xiàn)對所需信息的直觀查詢、定位。利用方法庫和方法庫管理系統(tǒng)，把決策過程中常用的優(yōu)化方法、預(yù)測方法、統(tǒng)計方法、數(shù)學的方法作為子程序存入，通過方法庫管理系統(tǒng)對各種管理、應(yīng)用的方法進行調(diào)

50、用和維護。當環(huán)境事故發(fā)生時：能及時自動預(yù)警報警，并通過地理信息系統(tǒng)迅速在電子地圖上進行定位，系統(tǒng)通過對重點污染源、危險源、危險化學品、專家?guī)?、?yīng)急預(yù)案等數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進行分析，結(jié)合地理信息庫中氣候、地理及人文信息，借助大氣環(huán)境、環(huán)境災(zāi)后評估、污染仿真等模型進行模擬，通過模型庫管理系統(tǒng)與對話子系統(tǒng)的交互作用，可輔助決策者通過調(diào)用方法庫中各種優(yōu)化方法、預(yù)測方法等子程序控制對模型的操作、處置和使用，從而進行各種情景預(yù)測、分析。通過對話管理子系統(tǒng)，協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、模型庫系統(tǒng)和方法庫系統(tǒng)之間的人機交互通信，根據(jù)決策者的需要可根據(jù)不同情境的預(yù)測結(jié)果快速形成各種圖型、表格與決策方案，得到不同情景的應(yīng)對策略，為

51、決策者提供一個科學、合理、優(yōu)化的應(yīng)急處置方案。4.2 2 建設(shè)原則本項目建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：ü 健壯性要求：系統(tǒng)應(yīng)建立出錯處理機制，當用戶的操作順序、輸入的數(shù)據(jù)以及當應(yīng)用軟件系統(tǒng)運行過程中發(fā)生錯誤時，能明確提示并指導(dǎo)用戶進行處理。系統(tǒng)應(yīng)建立日志文件，提供運行監(jiān)視和故障恢復(fù)機制、系統(tǒng)跟蹤等功能。ü 安全保密性要求：系統(tǒng)提供對用戶、軟件模塊、數(shù)據(jù)文件的安全保密機制。實行分類授權(quán)管理。系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)的自動轉(zhuǎn)儲和恢復(fù)機制。系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)進行數(shù)據(jù)傳輸。ü 易用性要求：系統(tǒng)應(yīng)采用人性化、圖形化的友好人機界面。提供完善的聯(lián)機幫助信息，操作菜單和提示信息全部使用中文。

52、2; 可靠性要求：系統(tǒng)應(yīng)確保7×24小時穩(wěn)定、可靠運行。ü 可維護性要求：系統(tǒng)應(yīng)符合相關(guān)的標準規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)代碼化，滿足管理需要。ü 開放性要求：系統(tǒng)接口標準化，具有良好的擴展能力，數(shù)據(jù)資料、子程序的編寫要充分考慮共享、兼容和可定制性等特點，能夠在后繼開發(fā)中被充分利用。第5章 二、技術(shù)需求根據(jù)建設(shè)目標，環(huán)境應(yīng)急決策支持系統(tǒng)應(yīng)包括如下10個子系統(tǒng)：（1）危化品管理；（2）突發(fā)事故源強在線獲??；（3）危險源管理；（4）應(yīng)急資源管理；（5）應(yīng)急預(yù)案管理；（6）應(yīng)急事件管理；（7）應(yīng)急指揮管理；（8）案例管理；（9）信息在線發(fā)布；（10）污染仿真；系統(tǒng)采用B/S操作方式，

53、主要應(yīng)對突發(fā)污染事故，提供地圖及數(shù)據(jù)的即時查詢。從功能需求上分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能、地理信息功能兩大類：相關(guān)數(shù)據(jù)以前期準備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為主，針對具體污染源和具體污染危險品進行有針對的檢索和查詢，提供相應(yīng)處理方式等輔助信息；地理信息根據(jù)污染事件地點，展示附近地區(qū)的地理位置及地貌信息，提供數(shù)據(jù)查詢的地圖表示功能。系統(tǒng)的具體技術(shù)需求為：應(yīng)急管理數(shù)據(jù)維護、污染事件數(shù)據(jù)響應(yīng)、地理信息數(shù)據(jù)響應(yīng)及污染事件輔助決策支持。1危險化學品管理在環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)中，需要快速查詢有關(guān)環(huán)境污染因子的特征以及對不明污染物做出判斷和分析，快速提取結(jié)果，為應(yīng)急監(jiān)測工作提供依據(jù)。因此危險化學品管理在整個環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)中處于

54、基礎(chǔ)位置，直接影響到了應(yīng)急對策的取向，所以要對危險化學品的相關(guān)的空間數(shù)據(jù)，屬性數(shù)據(jù)以及行為特征進行系統(tǒng)的管理。危險品管理主要是對危險品的相關(guān)理化情況、應(yīng)急處理處置方法、環(huán)境標準、監(jiān)測方法、空間信息的維護、瀏覽和查詢。2突發(fā)事故源強在線獲取應(yīng)急系統(tǒng)必須能夠接入大慶市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察人員在事發(fā)現(xiàn)場獲得的各種數(shù)據(jù)信息，以及獲得市氣象部門提供的氣象信息，即能夠在第一時間獲取進行模型分析的全部信息。3危險源管理危險源的管理主要記錄區(qū)域內(nèi)固定危險源的相關(guān)信息及固定危險源的原材料和成品的運輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的流動危險源信息。危險源管理包括危險源基本信息和危險源擁有的危險品信息，包括重點污染源空間信息（如位置、

55、地形等）和主要屬性信息，危險品存放空間信息（如倉庫、車間等）以及其存量、特性和潛在的危險性等屬性特征。危險源管理的主要是對有危險源的企業(yè)基本情況、危險品情況、存儲地點基本情況、運輸車輛及定位信息進行管理。4應(yīng)急資源管理資源管理主要包括應(yīng)急人員（包括應(yīng)急專家以及環(huán)保局、危險源企業(yè)單位的負責人）、應(yīng)急物資(包括環(huán)保應(yīng)急物資和大慶市其他部門應(yīng)急物資)、應(yīng)急監(jiān)察車輛和應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備的管理，這些資源的列表在同一個操作頁面中顯示。5應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案是針對具體某一種事件類型，有一定適用范圍的（按照事故和危險源的分布范圍），有針對該類型事件的處理流程。應(yīng)急預(yù)案的本身描述信息：包括預(yù)案名稱、預(yù)案適用的應(yīng)急事件

56、類型、預(yù)案適用的范圍，事件類型和適用的地區(qū)以列表的形式列出，可以多選。應(yīng)急預(yù)案的外聯(lián)應(yīng)急對象信息：應(yīng)急專家、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)施等對象信息將以列表的形式在基本信息頁面創(chuàng)建頁面中列出，一個應(yīng)急預(yù)案可以關(guān)聯(lián)多個應(yīng)急對象。6應(yīng)急事件管理應(yīng)急事件管理主要包括事件的新增、修改和查詢，不提供刪除功能。新增頁面不作為應(yīng)急事件管理中的一部分，將獨立于事件管理單獨提供，可通過PDA和WEB方式新增事件，指揮中心彈出頁面進行響應(yīng)。若是通過PDA報警可通過輸入危險源或者輸入大致的方位地址，系統(tǒng)將自動關(guān)聯(lián)空間位置。7應(yīng)急指揮管理現(xiàn)場指揮目標是將事故發(fā)生后將事故處理的各個環(huán)節(jié)進行串聯(lián)，按照應(yīng)急指揮流程進行監(jiān)控中心和現(xiàn)場執(zhí)

57、法人員的信息交互，通過不斷的循環(huán)完成應(yīng)急指揮。整個現(xiàn)場指揮包括事故接警，驅(qū)動指揮過程，事故終結(jié)以及事故事后分析四大部分。ü 事故接警該模塊可以通過WEB方式，PDA方式兩種方式進行事故舉報，通過各自的通道將事故信息進行輸入，系統(tǒng)在接收事故信息的同時驅(qū)動應(yīng)急指揮過程進入現(xiàn)場指揮模塊。ü 現(xiàn)場指揮現(xiàn)場指揮是整個系統(tǒng)的核心部分，重點完成整個事故的處理過程。該過程由接警模塊自動啟動，按照如下過程協(xié)助環(huán)保局進行事故的整體處理。（1）事故相關(guān)信息自動提取。應(yīng)急事件發(fā)生后，將自動根據(jù)事故信息運用GIS緩沖區(qū)分析等技術(shù)手段來自動提取事故周邊地點的重點保護區(qū)，危險源，應(yīng)急物資，應(yīng)急人員等的分

58、布情況，在GIS電子地圖上顯示出這些重點關(guān)注信息的分布狀況。（2）人員疏散方案以及污染仿真，該部分重點需要完成對于外部模型的接入，期望通過大慶環(huán)保信息化的發(fā)展將一些科學模型建立進去，能夠為事故決策人員提供參考。（3）動態(tài)預(yù)案查詢：根據(jù)事故類型與發(fā)生地信息動態(tài)查詢已經(jīng)建立好的應(yīng)急預(yù)案提供給用戶，用戶需要選擇一個指揮預(yù)案進入指揮流程階段。（4）事故信息實時發(fā)布，當啟動現(xiàn)場指揮時，系統(tǒng)將第一時間通過短信方式將事故信息發(fā)送給環(huán)保局應(yīng)急指揮的相關(guān)負責人以及事故發(fā)生地的相關(guān)負責人員，這些信息主要借助危險源管理，應(yīng)急人員管理等模塊進行建立。（5）類似案例的自動提取，根據(jù)事故信息系統(tǒng)自動檢索以往同類型或者同地點的案例，用戶可以選擇這些案例進行案例回放，為環(huán)保局處理事故提供依據(jù)。 （6）最短路徑自動生成，根據(jù)事故發(fā)生地點信息以及各個車輛的GPS跟蹤狀況，分析計算出到達事故發(fā)生地點最短的救援路徑，同時將路徑顯示在地圖上并且標記出路程等信息。（7）現(xiàn)場指揮管理根據(jù)用戶通過前面四個關(guān)鍵信息點的獲取來進行決策，選擇動態(tài)案例查詢的預(yù)案進行現(xiàn)場指揮，進入現(xiàn)場指揮模塊時候，系統(tǒng)主界面顯