重大生產(chǎn)安全事故的旅客

1、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案一、目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的涉及旅客安全的重、特大安全事故或突發(fā)事件，迅速有序地組織開展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的港口安全生產(chǎn)秩序，按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國港口法和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等法律法規(guī)，結(jié)合港口實(shí)際，制定本預(yù)案。二、適用范圍港區(qū)內(nèi)旅客密集場所及周邊區(qū)域。主要包括：（一）重、特大火災(zāi)事故；（二）其它重、特大事故。三、風(fēng)險(xiǎn)分析夏季旅客人員高度集中，一旦發(fā)生安全事故，直接威脅周圍旅客人身財(cái)產(chǎn)安全，疏散不及時(shí)，易造成大量旅客傷亡。四、組織機(jī)構(gòu)（一）重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援工

2、作在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門分工協(xié)作、各司其職，迅速、高效、有序開展。（二）重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由港口安全科科長擔(dān)任；副主任由副科長擔(dān)任，成員由港口安全員、各部門負(fù)責(zé)人組成。（三）港口重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在港口安全科。電話：8601313 四）成立現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組。組長由安全副科長擔(dān)任，安全員、各部門負(fù)責(zé)人為成員（見附表1:龍口市港航管理局港欒辦事處應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組通訊聯(lián)絡(luò)表）。五、職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、認(rèn)真貫徹上級(jí)政府、部門對(duì)事故應(yīng)急處理工作的有關(guān)指示，負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。2、指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，

3、協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的重大問題。3、定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。4、檢查督促有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案并評(píng)價(jià)其有效性。5、 完成上級(jí)主管部門交辦的其它任務(wù)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)1、 督促有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案并評(píng)價(jià)其有效性及落實(shí)情況。2、 組織落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和任務(wù)。3、 迅速收集匯總險(xiǎn)情信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告。（三）現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組職責(zé)1、落實(shí)港口對(duì)事故應(yīng)急處理工作的有關(guān)指示，及時(shí)反饋現(xiàn)場救援進(jìn)展情況。2、 組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。3、 事故調(diào)查、原因分析及處理工作。六、應(yīng)急處置程序（一）險(xiǎn)情報(bào)告1 、發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，第一發(fā)現(xiàn)人

4、應(yīng)立即上報(bào)部門負(fù)責(zé)人，同時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，必要時(shí)立即通過“119”、“120”等報(bào)警求援。2、 如局勢尚能控制，來不及上報(bào)，可先搶險(xiǎn)以后再按程序上報(bào)。3、部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)警時(shí)，應(yīng)立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。4、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室無論從何處接到險(xiǎn)情報(bào)告，應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。5、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)險(xiǎn)情救援進(jìn)展情況，決定是否請(qǐng)求外部援助，協(xié)助政府相關(guān)部門開展救援工作。同時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)情況報(bào)告煙臺(tái)市港航局安委會(huì)辦公室（6693107），龍口港航局（8812109）或安監(jiān)局（8517883），并適時(shí)啟動(dòng)該應(yīng)急預(yù)案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)分級(jí)緊急疏散響應(yīng)分為、級(jí)

5、，詳見龍口市港航管理局港欒辦事處綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)。2、響應(yīng)程序（1）應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生、級(jí)事故時(shí)，上報(bào)港口總部，由總部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立現(xiàn)場指揮部，指揮協(xié)調(diào)緊急疏散工作；發(fā)生級(jí)事故時(shí)，啟動(dòng)港口緊急疏散應(yīng)急預(yù)案，由港口成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)開展疏散工作。（2）資源調(diào)配現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)港口救援隊(duì)伍及物資，必要時(shí)向上級(jí)機(jī)構(gòu)及地方政府求助。（3）應(yīng)急救援事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急處理工作組應(yīng)首先快速組織現(xiàn)場人員疏散，減少人員傷亡，同時(shí)組織應(yīng)急救援人員采取安全防護(hù)措施，迅速對(duì)現(xiàn)場傷員進(jìn)行救援。（4）擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)事故超出港口應(yīng)急救援處置能力時(shí)，由港口重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)

6、大應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（三）趕赴現(xiàn)場1、辦公室接險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速準(zhǔn)備車輛，提供交通和后勤保障。2、現(xiàn)場應(yīng)急工作組各成員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展旅客緊急疏散預(yù)案的實(shí)施。（四）處置程序應(yīng)急工作組各成員根據(jù)各自分工，對(duì)港內(nèi)車輛和旅客實(shí)施救護(hù)、疏散。1、客運(yùn)站用廣播反復(fù)播放旅客、車輛疏散通道和集合地點(diǎn)，告知旅客不要驚慌，聽從站內(nèi)工作人員的指揮。2、現(xiàn)場工作人員打開緊急出口，指揮車輛、旅客向港區(qū)外指定的安全區(qū)域疏散。3、所有車輛、人員疏散的方面以脫離危險(xiǎn)源方面為原則，具體位置參照旅客車輛緊急疏散示意圖。4、旅客疏散時(shí)，現(xiàn)場工作人員首先協(xié)助老人、婦女、兒童攜帶自身財(cái)物離開現(xiàn)場，到安全位置集結(jié)，維持疏散過程的秩序，避免造成擁擠、踩踏事故發(fā)生，團(tuán)體旅客要爭取導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)的配合，由導(dǎo)游或領(lǐng)隊(duì)帶領(lǐng)旅客有序疏散。5、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)險(xiǎn)情狀況決定是否采取停止售票、停止檢票、停止旅客、車輛上下船、封閉港區(qū)大門等應(yīng)急措施。6、辦公室負(fù)責(zé)現(xiàn)場救護(hù)，保證病殘、受傷人員的安全。7、客運(yùn)站、綜合管理科負(fù)責(zé)將本作業(yè)區(qū)船舶、人員、車輛疏散到安全位置。并迅速派人封鎖進(jìn)港通道，阻止未經(jīng)允許的港外車輛、人員進(jìn)港，派人引導(dǎo)消防車和救護(hù)車進(jìn)港。七、信息反饋現(xiàn)場應(yīng)急工作組要及時(shí)將現(xiàn)場處理情況反饋到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。八、新聞報(bào)道辦公室要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和新聞