華安縣危險廢物規(guī)范化管理

1、2017年度華安縣危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案根據(jù)環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知（環(huán)辦土壤函2017662號）、省政府關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見(閩政201550號)和福建省“十三五”危險廢物污染防治規(guī)劃等要求，鞏固和深化危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，進一步落實各地政府和相關(guān)部門危險廢物監(jiān)管責(zé)任，督促危廢單位落實相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險，現(xiàn)制定本方案。一、總體要求（一）落實企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。強化危險廢物規(guī)范化管理“達標(biāo)升級”試點工作成效應(yīng)用，運用督查考核等手段，持續(xù)

2、推動企業(yè)落實環(huán)保主體責(zé)任，確保危險廢物得到規(guī)范管理，保障環(huán)境安全。（二）強化監(jiān)管責(zé)任。污染控制股、環(huán)境監(jiān)察大隊要根據(jù)方案要求，加強轄區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)廢企業(yè)及經(jīng)營單位的指導(dǎo)、監(jiān)管和考核工作，形成合力，防范環(huán)境風(fēng)險。（三）建立考核機制。定于7-8月組織縣污染控制股、縣環(huán)境監(jiān)察支隊等單位，對轄區(qū)內(nèi)危廢經(jīng)營單位、產(chǎn)廢企業(yè)進行全面考核。（四）突出考核重點。根據(jù)危險廢物產(chǎn)生量和環(huán)境風(fēng)險狀況，重點考核危險廢物經(jīng)營企業(yè)、國省控重點和其他產(chǎn)廢企業(yè)的危險廢物管理制度落實情況，核實相關(guān)企業(yè)的危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存和利用處置情況。二、考核內(nèi)容按照危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系（環(huán)辦201599號），結(jié)合福建省環(huán)保廳“雙隨機一

3、公開”工作實施細(xì)則等規(guī)定，對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行考核，并填寫被抽查單位基本情況記錄表（見附2）。同時，將危險廢物規(guī)范化管理檢查考核納入日常環(huán)境監(jiān)管工作中。三、考核要求經(jīng)營單位、重點產(chǎn)廢企業(yè)及其他產(chǎn)廢單位：全部考核；四、時間安排我局制定全縣危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，于7-8月組織縣污染控制股、縣環(huán)境監(jiān)察大隊等單位根據(jù)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表、危險廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表對所屬轄區(qū)內(nèi)的危險廢物規(guī)范化管理情況開展督查考核，進行自評打分，總結(jié)年度規(guī)范化管理督查考核情況，并于每年9月5日前，將上述材料報送我局固管中心，于10月5日前將本年度考核結(jié)果在

4、環(huán)保局網(wǎng)站向社會公布，接受社會監(jiān)督。五、結(jié)果應(yīng)用（一）各級環(huán)境保護部門省、市將對我縣危險廢物規(guī)范化管理情況按照考核工作評級指標(biāo)內(nèi)容進行考核，并對我縣轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位進行抽查。對于本年度縣級自評結(jié)果高于省、市級考核結(jié)果15%、被省、市級考核評級為C，或企業(yè)抽查合格率低于70%的縣，將被全省、全市通報。（二）產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營單位加強環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險防范，縣環(huán)境監(jiān)察大隊對在考核過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，要嚴(yán)格依法查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要移送司法機關(guān)。同時，將考核結(jié)果納入企業(yè)環(huán)境信用評價體系中，構(gòu)建“守信激勵、失信懲戒”機制，促進企業(yè)守法自律?？h污染控制股對于考核結(jié)果為基本達標(biāo)或不達標(biāo)的經(jīng)營單位，

5、在辦理經(jīng)營許可證變更、跨地轉(zhuǎn)移等事項時，將從嚴(yán)審核。附件：1. 華安縣產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營單位清單2. 被抽查單位基本情況記錄表3. 危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)4. 危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求附件1華安縣產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營單位清單序號公司名稱類型備注1福建科能工貿(mào)有限公司經(jīng)營單位2福建紅梅家具有限公司產(chǎn)廢企業(yè)3福建華森家具有限公司產(chǎn)廢企業(yè)4福建省漳州建華陶瓷有限公司產(chǎn)廢企業(yè)5利勝電光源（廈門）有限公司華安分公司產(chǎn)廢企業(yè)6漳州市陸海環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司產(chǎn)廢企業(yè)7福建省漳州瑞成陶瓷有限公司產(chǎn)廢企業(yè)8漳州市午陽半導(dǎo)體科技有限公司產(chǎn)廢企業(yè)9新長誠產(chǎn)廢企業(yè)10福建省鑫德洲陶瓷有限公司產(chǎn)

6、廢企業(yè)11福建省漳州益源陶瓷有限公司產(chǎn)廢企業(yè)12漳州盈晟紙業(yè)有限公司產(chǎn)廢企業(yè)13漳鋼（漳州）工貿(mào)有限公司產(chǎn)廢企業(yè)14華安正興車輪有限公司產(chǎn)廢企業(yè)15漳州市新欣木業(yè)有公司產(chǎn)廢企業(yè)11 / 11文檔可自由編輯打印附件2被抽查單位基本情況記錄表序號單位名稱檢查時間單位類型企業(yè)基本情況危險廢物產(chǎn)生情況檢查發(fā)現(xiàn)的問題備注檢查人（經(jīng)營單位或產(chǎn)廢單位）（主要產(chǎn)品產(chǎn)量，簡單工藝描述）（危險廢物種類和大致產(chǎn)生量）附件3危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)對各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作的組織實施和工作成效等情況進行考評內(nèi)容主要包括：一、考核機制建立情況；二、工作組織實施情況；三、監(jiān)管能

7、力建設(shè)情況；四、處置能力保障情況；五、工作總結(jié)報送情況；六、違法企業(yè)懲罰情況；七、產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率情況。八、危險廢物申報登記工作；九、環(huán)境風(fēng)險防范情況；考評方法詳見危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)。危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作評級指標(biāo)考評項目考評內(nèi)容分值達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評分細(xì)則檢查方法部門監(jiān)管工作考核機制建立情況3建立規(guī)范化管理督查考核工作機制。制定年度考核工作方案得1分，否則不得分。查閱文件明確實施考核工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)得1分，否則不得分。突出考核重點得1分，否則不得分。工作組織實施情況10考核企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達到標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)營單位全面考核得1分，否則不得分。查閱相

8、關(guān)資料（方案、考核企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié)）對轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)廢企業(yè)考核達50 家（若轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)不足50家，則全部考核）得1分，否則不得分。對轄區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)廢企業(yè)考核達10家得1分，否則不得分。平潭綜合實驗區(qū)所有經(jīng)營、產(chǎn)廢企業(yè)均進行考核得3分，否則按比例得分。按照危險廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系的要求打分，并全部填寫被抽查單位基本情況記錄表得2分，否則不得分。（*）重點產(chǎn)廢企業(yè)和其他產(chǎn)廢企業(yè)檢查總家數(shù)大于65家的，每增加1家加0.1分，最多不超過2分。制定行業(yè)管理指南或?qū)ｍ椥袆佑媱潯Ｘ瀼芈鋵嵤…h(huán)保廳制定的重點行業(yè)危險廢物管理專項行動計劃或管理指南得1分，否則不得分。建立涉危險廢物案件和問題清單銷號制度

9、，考核結(jié)果排名通報。督查考核過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題建立清單并及時處理，有部署、有督辦、有結(jié)果，并按期解決得3分，否則不得分。對產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位組織開展清潔生產(chǎn)審核。對省環(huán)保廳公布的列入強制性清潔生產(chǎn)審核危險廢物產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營單位全部實施強制性清潔生產(chǎn)審核的，得1分，否則按比例得分。若無強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)得全省平均分。監(jiān)管能力建設(shè)情況7對相關(guān)管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境影響評價等部門工作人員每年接受各種固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達到上述人員編制數(shù)量之和的30%得2分，否則不得分。查閱相關(guān)資料和查閱信息系統(tǒng)對相關(guān)企業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位每年接受各種固體廢物

10、管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達到上述單位總數(shù)20%得2分，否則不得分。全面推進信息系統(tǒng)應(yīng)用。通過福建省固體廢物動態(tài)信息管理平臺按時報送所有危險廢物產(chǎn)生源、經(jīng)營許可證年度經(jīng)營情況的得2分；使用信息系統(tǒng)進行危險廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管的得0.5分；按時報送年度信息系統(tǒng)使用情況報告的得0.5分；共計3分。完成所有產(chǎn)廢企業(yè)及經(jīng)營單位的申報，并動態(tài)更新；每發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)（單位）未注冊或者未及時動態(tài)更新申報數(shù)據(jù)的扣0.1分，最多扣3分。處置能力保障情況6保障危險廢物環(huán)境無害化處置。按照關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見和福建省“十三五”危險廢物污染防治規(guī)劃要求及進度安排，按期淘汰老舊設(shè)備設(shè)施，推進落實2017年危

11、險廢物處置設(shè)施工程包建設(shè)，促進長期貯存的危險廢物得到環(huán)境無害化處置。按時完成的得3分，否則不得分。若無工程包項目得全省平均分。查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場核查處置長期貯存危廢年末超期貯存危廢量與上年度年末相比，按變化比計分X，即：X=(上年度末超期貯存量本年末超期貯存量)÷上年度末超期貯存量。X為正數(shù)得分，最多不超過1分；負(fù)數(shù)扣分，扣分最多不超過2分。防范環(huán)境風(fēng)險有制訂包含有危險廢物內(nèi)容的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案并開展涉及危廢管理演練的得1分，否則不得分；全年無發(fā)生涉及危廢環(huán)境風(fēng)險事故的得1分，否則不得分；共計2分。規(guī)范發(fā)放危險廢物經(jīng)營許可證。（*）嚴(yán)格按照危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法危險廢物經(jīng)營單位審

12、查和許可指南等文件核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可證，發(fā)現(xiàn)一份不按照規(guī)定核發(fā)扣1分，最多扣6分。查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場核查工作總結(jié)報送情況2落實信息報告制度。每年10月30日前報送本年度規(guī)范化考核情況總結(jié)和下年度考核工作方案得2分，否則不得分。查閱相關(guān)資料違法企業(yè)懲罰情況2懲治違法企業(yè)。將考核中發(fā)現(xiàn)的問題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接得1分；對連續(xù)兩次考核不達標(biāo)的企業(yè)開展聯(lián)合懲戒得1分（若無多次考核不達標(biāo)的企業(yè)，此項得1分）；共計2分。查閱相關(guān)資料（*）辦結(jié)涉及危險廢物行政處罰案件的，每辦結(jié)一件加0.1分（最多加2分）。抽查合格率產(chǎn)廢單位和經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理情況70按照環(huán)境保護部2016年起實施的危險廢物規(guī)范化

13、管理指標(biāo)體系執(zhí)行。70×0.5×（產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率+經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率）查閱相關(guān)資料、實地抽查說明：1.產(chǎn)廢單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率（經(jīng)考核達標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標(biāo)的危險廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量）÷危險廢物產(chǎn)廢單位抽查總數(shù)量。2.經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理抽查合格率（經(jīng)考核達標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達標(biāo)的危險廢物經(jīng)營單位數(shù)量）÷危險廢物經(jīng)營單位總數(shù)量。3.考核評定方式考核實行百分制評分，考評內(nèi)容確有亮點的，可報省固管中心備案后予以適當(dāng)加分，但最高得分不得超過該項目的分值。4.各設(shè)區(qū)市級環(huán)境保護部門對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護部門的考核工作可結(jié)合本市實際，參考本表執(zhí)行，具體指標(biāo)可適當(dāng)調(diào)整。5.表中帶（*）的項目無具體分值，為加分項或扣分項。附件4危險廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求督查考核工作總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一、考核工作組織實施情況和自評打分情況，包括督查考核范圍和內(nèi)容、部門和