節(jié)能建筑文章

1、關(guān)于節(jié)能建筑全壽命周期造價(jià)管理的探討關(guān)鍵字：節(jié)能建筑，全壽命周期，造價(jià)管理發(fā)布時(shí)間：2012-09-25 09:27:02 作者：陳澤濱摘要：節(jié)能減排、低碳環(huán)保是當(dāng)今世界的兩大主題，節(jié)能建筑符合人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。我們應(yīng)當(dāng)大力研究建筑節(jié)能技術(shù)，積極推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝、 新材料和新設(shè)備的應(yīng)用，建立全壽命周期造價(jià)管理的理念和分析評(píng)價(jià)體系，建立和完善建筑節(jié)能指標(biāo)體系，按照全壽命周期成本最小化原則，不斷提高節(jié)能建筑的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文就節(jié)能建筑全壽命周期造價(jià)管理的理論和方法展開探討。關(guān)鍵詞：節(jié)能建筑；全壽命周期；造價(jià)管理我國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期， 能源需求

2、面臨嚴(yán)峻形勢(shì)， 我們要開闊思路， 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力發(fā)展節(jié)能建筑，提高能源利用效率，全面降低工程造價(jià)，走一條 低能耗跨越式發(fā)展之路。全壽命周期造價(jià)管理作為衡量節(jié)能建筑投資效果和優(yōu)選節(jié)能建筑方 案的有效途徑，在建筑行業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。1、節(jié)能建筑的概念節(jié)能建筑是按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和建造，使其在使用過程中降低能耗、滿足節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑。建筑節(jié)能包括建造過程節(jié)能和使用過程節(jié)能兩方面含義，節(jié)能建筑的基本特征是： 冬暖夏涼、通風(fēng)良好、光照充足、智能控制、建造和使用能耗均較小。建筑節(jié)能不意味著限制 發(fā)展或降低建筑物的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不是消極意義上的節(jié)能，而是從積極意義上主動(dòng)提高能源利 用效率，這是節(jié)能

3、工作的宗旨。2、我國(guó)建筑節(jié)能政策規(guī)劃國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在 2004年發(fā)布的節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃中提出，十一五期間，新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%勺設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，其中北京、天津等少數(shù)大城市率先實(shí)行節(jié)能 65%勺標(biāo) 準(zhǔn)。結(jié)合城市改建，開展既有居住和公共建筑節(jié)能改造，大城市改造25%中等城市改造15%小城市改造10% 2006年發(fā)布的國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定進(jìn)一步指出：“大力發(fā) 展節(jié)能省地型建筑，推動(dòng)新建住宅和公共建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，直轄市及有條件的地區(qū)率先實(shí)施節(jié)能65%勺標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)能減排是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，建筑節(jié)能是節(jié)能工作的重 要組成部分。3、建筑節(jié)能的意義(1) 建筑節(jié)能有利于緩解能源供

4、給的緊缺局面。(2) 建筑節(jié)能有利于改善大氣環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。(3) 建筑節(jié)能有利于保護(hù)有限的耕地資源。(4) 建筑節(jié)能有利于提高人民生活水平。4、我們應(yīng)該規(guī)避建筑節(jié)能的五個(gè)誤區(qū)(1) 避免把節(jié)能引入抑制合理消費(fèi)的誤區(qū)。(2) 避免節(jié)能受能源市場(chǎng)供求關(guān)系變化的誤區(qū)。(3) 避免節(jié)能偏離人性原則。(4) 建筑節(jié)能不能局限于建筑單體，還必須重視設(shè)備和系統(tǒng)節(jié)能。(5) 避免錯(cuò)誤的節(jié)能技術(shù)導(dǎo)致建筑垃圾。5、先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家推行建筑節(jié)能的有效途徑(1) 制定和推行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、示范性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和技術(shù)導(dǎo)則。(2) 推行建筑和設(shè)備節(jié)能激勵(lì)政策， 包括對(duì)達(dá)標(biāo)節(jié)能建筑降低貸款利率、 給予財(cái)政補(bǔ)貼、 減

5、免稅收和開展低收入家庭節(jié)能計(jì)劃等。(3) 自愿性的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)識(shí)，對(duì)達(dá)標(biāo)節(jié)能設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行“能源之星”認(rèn)證。(4) 加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)綜合研究，提高能源綜合利用效率。(5) 建筑節(jié)能從政府做起，政府起到示范和帶頭作用。(6) 重視市場(chǎng)和政府的雙重作用，市場(chǎng)發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，政府發(fā)揮著指導(dǎo)性作用。(7) 建筑節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)因地制宜、循序漸進(jìn)。(8) 重視全壽命周期造價(jià)管理對(duì)建筑節(jié)能的積極作用， 提倡采用全壽命周期造價(jià)管理的 理論和方法指導(dǎo)節(jié)能建筑從投資決策到使用維護(hù)的全過程。(9) 專業(yè)化的建筑節(jié)能咨詢管理企業(yè)逐步發(fā)展壯大，行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨完善。6、全壽命周期造價(jià)管理的概念全過程造價(jià)管理是指對(duì)項(xiàng)目決策階段開

6、始到竣工驗(yàn)收交付使用為止各個(gè)階段的工程造 價(jià)進(jìn)行合理的確定和有效的控制， 包括投資估算、 初步設(shè)計(jì)概算、 施工圖預(yù)算、 招標(biāo)標(biāo)底價(jià)、 中標(biāo)合同價(jià)、竣工結(jié)算價(jià)和竣工決算。全壽命周期造價(jià)管理是指從建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期 ( 包括建設(shè)前期、建設(shè)期、使用期和拆 除期等 ) 出發(fā)去考慮造價(jià)和成本問題，運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)，采用綜合集成方法，重視投資成本 控制和效益分析與評(píng)價(jià)， 運(yùn)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、 現(xiàn)代管理學(xué)和數(shù)學(xué)模型方法， 強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)前期、 建設(shè)期、使用維護(hù)期等各階段總造價(jià)最小化的一種管理方法。全壽命周期造價(jià)管理是對(duì)全過程造價(jià)管理的延伸和發(fā)展， 考慮了項(xiàng)目在整個(gè)壽命期的全 部成本費(fèi)用。 全壽命周期造價(jià)管理的根本是

7、在建設(shè)項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段就從全壽命周期出 發(fā)去考慮成本和價(jià)值問題， 努力通過設(shè)計(jì)和計(jì)劃安排去尋求全壽命周期成本最小化和總價(jià)值 最大化。 全壽命周期造價(jià)管理在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展為一種先進(jìn)的工程造價(jià)管理技術(shù)， 得到了世界 銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際金融組織的廣泛認(rèn)可。7、全壽命周期造價(jià)管理的特點(diǎn)(1) 從時(shí)間跨度角度來看。 全壽命周期造價(jià)管理要求從項(xiàng)目全壽命周期出發(fā)去考慮造價(jià) 和成本問題，考慮的時(shí)間范圍更長(zhǎng)，也更加合理。(2) 從投資決策科學(xué)性角度來看。 全壽命周期成本分析指導(dǎo)人們自覺、 全面、 綜合考慮 項(xiàng)目的建造成本和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本， 從多個(gè)可行性方案中按照壽命周期成本最小化原則優(yōu)選投 資方案，投資決

8、策更加科學(xué)合理。(3) 從設(shè)計(jì)方案合理性角度來看。 全壽命周期造價(jià)管理的思想和方法系統(tǒng)地考慮項(xiàng)目的 建造成本和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本， 實(shí)現(xiàn)科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)和合理選材， 在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下， 實(shí) 現(xiàn)壽命周期成本最小化的目標(biāo)。(4) 從建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的角度來看。 建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)管理在綜合考慮全壽命周期 成本的前提下，使施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的確定更加科學(xué)合理。(5) 從生態(tài)環(huán)保角度來看。 全壽命周期造價(jià)管理通過合理規(guī)劃設(shè)計(jì)， 采用節(jié)能、 節(jié)水措 施和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)約型、 無(wú)污染環(huán)保建材， 加強(qiáng)可回收物的收集和儲(chǔ)存， 實(shí)施施工廢物 處理，一次性裝修到位等措施，在全壽命周期成本最小化前提下達(dá)到生態(tài)環(huán)

9、保的目的。8、全壽命周期造價(jià)管理基本思路建筑節(jié)能要求給工程造價(jià)管理提供了新的舞臺(tái)，也提出了新的挑戰(zhàn)。工作造價(jià)管理應(yīng)該要適應(yīng)建筑節(jié)能包括建造成本和運(yùn)開拓思路， 不僅僅停留在單純的工程量清單計(jì)價(jià)或預(yù)結(jié)算編制和審查層面， 的客觀要求，建立全壽命周期造價(jià)管理的理念和方法。(1) 造價(jià)構(gòu)成要考慮建設(shè)項(xiàng)目在全壽命周期內(nèi)的全部成本費(fèi)用， 營(yíng)維護(hù)成本。目前我們對(duì)建造成本關(guān)注較多， 而往往忽視高能耗建筑在未來使用中給業(yè)主和社會(huì)帶來 的高額費(fèi)用，工程造價(jià)只算“小賬”，不算“大賬”。然而， 建筑節(jié)能的效果和經(jīng)濟(jì)效益要 在建成后長(zhǎng)期使用過程中才能逐步體現(xiàn)。節(jié)能建筑的建造成本通常比普通建筑增加5%7%，但帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)

10、效益、社會(huì)效益卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這部分增加的成本。適應(yīng)建筑節(jié)能要求， 工程造價(jià)構(gòu)成內(nèi)容除設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備購(gòu)置等費(fèi)用，還包括全壽命 周期的使用、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、能耗、拆除等全部費(fèi)用。造價(jià)分析也不能停留在工程經(jīng)濟(jì)分析層 面，僅從個(gè)人和企業(yè)的角度， 而應(yīng)該從“國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析”層面， 從國(guó)家和社會(huì)的角度分析建 設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。 全壽命周期造價(jià)管理一方面擴(kuò)大了工程造價(jià)的概念和內(nèi)涵， 另一方面也 拓展了工程造價(jià)管理的內(nèi)容。(2) 計(jì)價(jià)依據(jù)逐步完善節(jié)能技術(shù)、措施的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前工程計(jì)價(jià)依據(jù)主要是現(xiàn)行預(yù)算定額及其定額體系， 其指向是工程建造價(jià)格， 要 適應(yīng)全壽命周期造價(jià)管理和建筑節(jié)能要求，應(yīng)做好以下兩方面工作：第一

11、，要把節(jié)能建筑技術(shù)、材料消耗和價(jià)格納入現(xiàn)行預(yù)算定額，增加專門的節(jié)能子目， 為建筑節(jié)能提供科學(xué)可行的計(jì)價(jià)依據(jù)，同時(shí)體現(xiàn)出建筑節(jié)能的措施和費(fèi)用。第二， 設(shè)置能夠反映節(jié)能效果的指標(biāo)體系，如能耗降低率、能源利用率、增量投資回收 期、增量投資內(nèi)部收益率等，將節(jié)能要求納入建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的范疇。(3) 造價(jià)計(jì)算考慮建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期的全部費(fèi)用并加以折現(xiàn)或年金化。工程造價(jià)計(jì)算要考慮建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期和動(dòng)態(tài)性， 并按合理的折現(xiàn)率進(jìn)行折現(xiàn)或年 金化， 得出綜合造價(jià)。 這個(gè)綜合造價(jià)和現(xiàn)行工程造價(jià)內(nèi)容有所區(qū)別，但從建筑節(jié)能和可持續(xù)發(fā)展角度，更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：普通建筑的初期建造成本僅占全壽命周期

12、成本的20%40%，而運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本占 60%80%，品質(zhì)好、能耗低、維護(hù)省的節(jié)能建筑具有巨大的成本優(yōu)勢(shì)。全壽命周期造 價(jià)管理實(shí)際上是建立起一種全新的工程造價(jià)管理理念， 或者說新成本觀， 更符合可持續(xù)發(fā)展 和科學(xué)發(fā)展觀的要求。(4) 造價(jià)評(píng)價(jià)基于全壽命周期的時(shí)間跨度， 不僅要比較建造成本， 更要比較全壽命 周期的總成本。全壽命周期造價(jià)管理不僅是現(xiàn)行全過程造價(jià)管理對(duì)工程造價(jià)的 “合理確定和有效控 制”， 而且要從全壽命周期的角度比較從建造到使用、報(bào)廢為止的綜合費(fèi)用， 以綜合費(fèi)用最小化的原則優(yōu)選項(xiàng)目。 因此，應(yīng)該盡早將建筑節(jié)能要求及其具體指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)納入工程造價(jià)管 理和研究中，樹立全壽命周期造價(jià)管理的

13、理念和動(dòng)態(tài)管理、目標(biāo)管理的思想，擺脫單純的、 靜態(tài)的“確定和控制”。9、全壽命周期造價(jià)管理的內(nèi)容節(jié)能建筑全壽命周期造價(jià)管理包括決策階段、 設(shè)計(jì)階段、 招投標(biāo)與合同簽訂階段、 實(shí)施 階段、運(yùn)營(yíng)及維護(hù)階段、 拆除和翻新階段的造價(jià)控制與成本分析， 在滿足建筑目標(biāo)的前提下， 節(jié)約投資、降低成本，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(1) 決策階段建設(shè)項(xiàng)目的決策是選擇和決定行動(dòng)方案的過程， 是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技 術(shù)經(jīng)濟(jì)論證， 對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)選并做出決策的過程。 正確的項(xiàng)目投資決策是造價(jià)合理 控制的前提， 要充分重視資金時(shí)間價(jià)值理論、 成本效益分析理論、 價(jià)值工程理論在項(xiàng)目評(píng)價(jià)

14、中的重要作用。合理確定建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、 嚴(yán)密進(jìn)行可行性研究， 對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、 經(jīng)濟(jì) 上是否合理、 環(huán)境上是否適應(yīng)等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析和論證。 做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的 編制與審查， 經(jīng)審查批準(zhǔn)后作為總投資的控制限額， 施工期間不得任意突破， 使其真正起到 決策和控制作用。 節(jié)能建筑應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的建筑理念、 理性的設(shè)計(jì)思維方式和科學(xué)的 建設(shè)程序，將環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、公共基礎(chǔ)考慮到投資決策中綜合評(píng)判，提高節(jié)能建 筑的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)人類、社會(huì)、自然和諧發(fā)展。(2) 設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段， 設(shè)計(jì)方案在技術(shù)上的可行性、 經(jīng)濟(jì)上的合理性在

15、 節(jié)能建筑全壽命周期造價(jià)管理中起到至關(guān)重要的作用。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、 合同等方面采取措施，及時(shí)糾正投資偏差。節(jié)能建筑設(shè)計(jì)基本原則： 資源經(jīng)濟(jì)和合理費(fèi)用原則 ; 全壽命周期成本最小化原則 ; 動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)原則 ; 以人為本設(shè)計(jì)原則 ; 靈活性設(shè)計(jì)原則 ; 傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代技術(shù)相統(tǒng)一原則 ; 建筑理論與環(huán)境科學(xué)相融合原則。利用場(chǎng)地的自然條件和資源條件， 保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 強(qiáng)調(diào)土地的節(jié)約利用， 降低環(huán)境負(fù)荷， 注重綠色節(jié)能產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品的可拆卸性、 可回收性設(shè)計(jì)。 重視價(jià)值工程在設(shè)計(jì)方案比選中 的重要作用，協(xié)調(diào)好功能與成本、經(jīng)濟(jì)合理與技術(shù)先進(jìn)、建造成本與運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本的關(guān)系。 把價(jià)值工程與限額設(shè)

16、計(jì)有機(jī)結(jié)合， 從功能和成本兩方面綜合評(píng)價(jià)， 并提出優(yōu)化設(shè)計(jì)方案， 確 保設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)不突破設(shè)計(jì)限額，施工階段工程造價(jià)不突破設(shè)計(jì)概算。(3) 招投標(biāo)與合同簽訂階段招投標(biāo)與合同簽訂階段是全壽命周期造價(jià)管理的重要階段。 通過公開招標(biāo)方式選取標(biāo)價(jià) 合理、 能保證質(zhì)量和工期、財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)信譽(yù)良好的承包人，加強(qiáng)招投標(biāo)與合同管理，避 免合同條款缺陷。招投標(biāo)與合同簽訂階段控制工程造價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在招標(biāo)文件的編制、 合同形式及條款的 確定上。 招標(biāo)文件是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的主要依據(jù)， 也是發(fā)包人與中標(biāo)人簽訂承發(fā)包合同 的基礎(chǔ)， 其各項(xiàng)要求對(duì)承發(fā)包雙方都具有約束力， 是進(jìn)行工程結(jié)算、 造價(jià)控制和處理合同糾 紛

17、的主要依據(jù)。(4) 施工階段施工階段是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，將原材料、半成品、 設(shè)備等變成工程實(shí)體的過程， 是實(shí)現(xiàn)項(xiàng) 目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的主要階段。 在節(jié)能建筑施工階段， 要合理布置施工場(chǎng)地， 降低環(huán)境負(fù)荷， 保護(hù)水文環(huán)境， 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)， 盡量減少設(shè)計(jì)變更， 積極推廣建筑節(jié)能新技術(shù)、 新工藝、 新材料，提高能源利用效率。材料用量、 材料價(jià)格對(duì)施工階段工程造價(jià)影響重大， 要嚴(yán)格控 制建筑材料，充分利用現(xiàn)場(chǎng)廢料，降低節(jié)能建筑建造成本。(5) 運(yùn)營(yíng)及維護(hù)階段運(yùn)營(yíng)及維護(hù)階段是投資效益的發(fā)揮和投資回收階段。運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段工程造價(jià)管理是指在保證建筑物質(zhì)量和安全目標(biāo)的前提下， 制定合理的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)方案， 運(yùn)用現(xiàn)代

18、經(jīng)營(yíng)管理和修 繕技術(shù)，對(duì)已投入使用的各類設(shè)施實(shí)施全方位的科學(xué)管理。建立運(yùn)營(yíng)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)， 加強(qiáng)節(jié)能、 節(jié)水管理和環(huán)境質(zhì)量的檢視， 提高物業(yè)管理水平和 服務(wù)質(zhì)量， 建立物業(yè)耗材管理制度， 采用節(jié)能建材，加強(qiáng)材料性能和環(huán)境指標(biāo)的檢測(cè)， 加速 新型節(jié)能建材推廣應(yīng)用。(6) 拆除與翻新階段拆除與翻新階段的成本主要指建設(shè)項(xiàng)目拆除后所發(fā)生的廢物處理、 回收、循環(huán)利用成本。 在許多建設(shè)項(xiàng)目中可循環(huán)使用的材料，如木材、金屬等約占廢物總量的50%，有很大的回收利用空間。 節(jié)能建筑在設(shè)計(jì)方案和材料選擇上較多采用了節(jié)能環(huán)保材料，回收利用和廢物處理成本方面具有很大優(yōu)勢(shì)。10、全壽命周期造價(jià)管理發(fā)展建議(1) 大力宣傳

19、、加強(qiáng)服務(wù)首先通過多種渠道宣傳節(jié)能建筑相關(guān)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)政策 ; 其次要建立全壽 命周期造價(jià)管理體系， 各級(jí)工程造價(jià)管理部門要切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能政策， 做好造價(jià)管理服務(wù) 工作，推動(dòng)全壽命周期造價(jià)管理快速發(fā)展。(2) 加快節(jié)能建筑政策法規(guī)及具體實(shí)施細(xì)則的制定我國(guó)關(guān)于建筑節(jié)能的政策法規(guī)有 中華人民共和國(guó)可再生能源法 、中華人民共和國(guó)節(jié) 約能源法、民用建筑節(jié)能條例 、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例 等。 各級(jí)建設(shè)主管部門要根據(jù)實(shí)際 情況制定有利于節(jié)能建筑發(fā)展要求并與全壽命周期造價(jià)管理相配套的實(shí)施細(xì)則。圍繞節(jié)地、 節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、環(huán)境質(zhì)量、智能化技術(shù)等方面對(duì)定額體系持續(xù)補(bǔ)充和完善，將成熟的技 術(shù)、材料和產(chǎn)

20、品及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)定額，為市場(chǎng)提供造價(jià)管理基礎(chǔ)。完善量?jī)r(jià)分離， 加強(qiáng)造價(jià)要素的采集、 加工和發(fā)布工作， 為市場(chǎng)主體提供全壽命周期造 價(jià)管理信息資源。完善投資估算、概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額體系，為管理部門、投資 者、設(shè)計(jì)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)提供工程造價(jià)管理所必須的、合理的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。建設(shè)行 政主管應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門研究制定節(jié)能建筑相關(guān)政策和激勵(lì)、 獎(jiǎng)懲措施， 公正合理地解決造價(jià) 管理經(jīng)濟(jì)糾紛，為節(jié)能減排保駕護(hù)航。(3) 建立和完善建筑節(jié)能新技術(shù)、 新工藝、 新材料和新設(shè)備的采集、 消化、推廣和應(yīng)用。建立建筑節(jié)能新技術(shù)、 新工藝、 新設(shè)備和新材料跟蹤制度， 深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查掌握第一手資 料，選定符合節(jié)能減排要求的新技術(shù)、 新工藝、 新材料和新設(shè)備在多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行反復(fù) 檢驗(yàn)和測(cè)算， 逐步建立和完善適合當(dāng)?shù)毓?jié)能建筑的新技術(shù)、 新工藝、 新材料和新設(shè)備的采集、 消化、 推廣和應(yīng)用， 為市場(chǎng)主體提供公平、 公正、 公開、 合理的造價(jià)核算依據(jù)。 積極推進(jìn)產(chǎn)、 學(xué)、研相結(jié)合， 推進(jìn)節(jié)能