城市有機再生—陳老巷歷史文化街區(qū)保護與更新設(shè)計【文獻綜述】

1、畢業(yè)論文文獻綜述建筑學(xué)城市有機再生一陳老巷歷史文化街區(qū)保護與更新設(shè)計一、前言本文從城市再生角度（以精明增長的理論為出發(fā)點）研究陳老巷歷史文化街區(qū)的保護和更新設(shè)計?！俺鞘新印?在我國當(dāng)前的城市發(fā)展中均有較為明顯的表現(xiàn)。由此造成的無節(jié)制的土地消耗、沉重的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)壓力、嚴(yán)重的交通問題和生態(tài)危機、就業(yè)與居住的分離等問題，也是當(dāng)前最感棘手的問題11。而同時，歷史文化街區(qū)是記載城市某一歷史時期城市發(fā)展，反映了特定時期的城市風(fēng)貌特色，是屬于城市的稀缺資源， 在當(dāng)今城市全球化浪潮中，城市文化將成為城市競爭的重要因素，而城市歷史文化將是城市文化中最可貴的資源，因此保護歷史文化街區(qū) 一一城市歷史文化的載

2、體，將是城市未來競爭的重要資本。因此，在城市有機再生的角度下研究歷史文化街區(qū)保護和更新是十分必要的。本文主要闡述精明增長理論及歷史文化街區(qū)的保護，重點關(guān)注“精明增長”理論在歷史文化街區(qū)開發(fā)中的運用和結(jié)合。二、歷史文化街區(qū)保護和更新1、歷史文化街區(qū)保護國內(nèi)外的研究國外有關(guān)歷史性建筑保護與利用的研究1964年，威尼斯憲章中指出“世世代代人民的歷史文物建筑，飽含著從過去的年月傳下來的信息，是人民千百年來傳統(tǒng)的活的見證。人民越來越認(rèn)識到人類各種價值的統(tǒng)一性，從而把古代的紀(jì)念物看作共同的遺產(chǎn)”，這使得對文物建筑的保護對象已經(jīng)有了更加深厚的文化印跡。在第5條中特別提出：“為社會公益而使用文物建筑，有利于它

3、的保護”。許多事實表明，在嚴(yán)格控制下妥善合理地使用文物建筑是維護 它們并傳之永久的最好方法之一，它不僅有助于保護工作的落實，而且賦予文物建筑以新的活力。1976年11月，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在內(nèi)羅畢通過了關(guān)于保護歷史的或傳統(tǒng)的建筑群及它們在現(xiàn)代生活中的地位的建議（簡稱內(nèi)羅畢建議）。在建議中提出“在保護和修繕的同時，要采取恢復(fù)生命力的行動，因此，要保持已有的合適的功能”。建 議還強調(diào)了要把建筑群的保護工作與其中的活動結(jié)合起來，這樣既能滿足居民的社會文化和經(jīng)濟需要，又不損壞其歷史特征和價值。國內(nèi)有關(guān)歷史性建筑保護與利用的研究雖然我國建筑保護的法律體系正處在不斷完善的過程當(dāng)中，但是保護理

4、念的不同促使保護與利用成為截然對立的兩部分。在這種保護理念的指引下，將不同性質(zhì)的建筑遺產(chǎn)統(tǒng)一于一個狹窄、單一的保護口徑之下，就漠視了建筑遺產(chǎn)作為活躍社會需求服務(wù)的內(nèi)在要求。國內(nèi)有關(guān)研究傳統(tǒng)建筑利用的理論較少，大量的工作停 留在歷史街區(qū)保護的階段，各城市對于傳統(tǒng)建筑的利用有不同的利用方式和方法。同濟大學(xué) 阮儀三教授在歷史文化名城保護理論與規(guī)劃一書中將文物古跡的保護與利用分為兩個層次來進行分析，并對利用的原則及現(xiàn)狀的利用方式進行了分析和總結(jié)。其中提到的利用方式有3：繼續(xù)它原有的用途和功能；作為博物館使用；作為學(xué)校、圖書館或其他各種文化、行政機構(gòu)的辦公地；將文物古跡作為參觀旅游的對象（這是近幾年來普

5、遍采用的一種方式）；對于保護等級較低的古跡點，還可作為旅館、餐館、公園及城市小品使用4。2、歷史文化街區(qū)保護和更新過程中存在的問題蔡永旭在試論歷史文化街區(qū)保護問題一文中對我國歷史文化街區(qū)保護存在的問題闡述如下：一、歷史文化街區(qū)及其城市現(xiàn)代化問題。我們的一些歷史文化名城在城市現(xiàn)代化進程中，一直未處理好經(jīng)濟建設(shè)、城市建設(shè)與文物保護和歷史文化街區(qū)保護問題，“它們之間矛盾非常尖銳、非常棘手”。徐蘋芳先生在談及中國歷史文化名城保護問題時，也列舉了福州城內(nèi)的“三坊七巷”被拆、泉州破壞宋元舊城格局、揚州改造唐宋舊城等事件。類似的城市 改造正導(dǎo)致這些城市的自身特點越來越少或逐漸消失，由此產(chǎn)生的后果，我們或許一

6、時意識不到，但其不良影響卻會不斷顯現(xiàn)。二、歷史文化街區(qū)保護內(nèi)容上的層次性問題。三、歷史文化街區(qū)保護的多形式問題。四、利用歷史文化街區(qū)展示名城文化內(nèi)涵試論歷史文化街區(qū)保護問題5。吳良鐳對于北京舊城改建的反思也同樣同樣暴露了歷史文化街區(qū)保護和更新中的問題， 首先，對舊城居住區(qū)的保護未加重視；第二，舊城居住區(qū)的改建未從傳統(tǒng)環(huán)境出發(fā)；第三， 寄托于大拆大改；第四，住房管理問題有待改善 6歷史文化街區(qū)保護的現(xiàn)狀也有一些不容樂觀的問題，一方面歷史街區(qū)內(nèi)的環(huán)境普遍較差,臟、舌L已經(jīng)影響到了街區(qū)的生活質(zhì)量，街區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施短缺，也直接影響到了居民的生 活質(zhì)量；街區(qū)確實需要進行功能完善等的更新措施；另一方面，處

7、于城市舊城中心的歷史街 區(qū)由于區(qū)位價值存在，更新中往往進行大容量的開發(fā)，難以對歷史街區(qū)進行真正意義上的保 護和更新，往往在更新中面臨被拆除的尷尬局面。三、“精明增長”1、“精明增長”的理論背景：二戰(zhàn)后，尤其是20世紀(jì)70年代后，小汽車交通主導(dǎo)下的郊區(qū)化現(xiàn)象極大地加劇了就業(yè) 問題和居住的低密度擴散，出現(xiàn)了所謂的“城市蔓延” 。至此，城市空間增長形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變， 由工業(yè)化時期市區(qū)邊緣的高密度蔓延轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘薪紖^(qū)低密度擴展1。布希爾(Burchell)等將“城市蔓延”總結(jié)為8個方面：低密度的土地開發(fā)；空間分離、單一功能的土地利用；“蛙跳式”或零散的擴展形態(tài)；帶狀商業(yè)開發(fā)；依賴小汽車交通的土地開發(fā)；犧牲城

8、市中心的發(fā)展進行 城市邊緣地區(qū)的開發(fā)；就業(yè)崗位的分散；農(nóng)業(yè)用地和開敝空間消失。董爽、袁曉勖則將城市 蔓延概括為一種低密度的、依賴交通工具而發(fā)展起來的居住模式，即侵入了工作與服務(wù)范圍以外的鄉(xiāng)村與未開發(fā)地區(qū)的居住模式。城市蔓延造成了交通擁擠、城市內(nèi)部出現(xiàn)階層與種族 分化和郊區(qū)孤立、缺少社區(qū)氛圍等社會、經(jīng)濟、環(huán)境弊端。與此同時歐洲的“緊湊發(fā)展”卻 令許多歷史城鎮(zhèn)保持了緊湊而高密度的形態(tài)，并被普遍認(rèn)為是居住和工作的理想環(huán)境。美國 人因此取法歐洲，提出了 “精明增長” (Smart Growth)概念7。2、“精明增長”理論的基本內(nèi)涵：精明增長成為美國城市發(fā)展的行動綱領(lǐng)，是一種較為科學(xué)的發(fā)展模式。城市精

9、明增長的 基本理念是整合土地和交通資源、平衡經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境、增強地方政府公共財政能力、 強調(diào)公眾參與和社區(qū)社會力量的重要性8。精明增長針對的是刻板的將新的城市開發(fā)與現(xiàn)有社區(qū)分離的計劃和政策。它已演化成一種新的、使大城市地區(qū)成為可持續(xù)工作和生活場所的 方法8。1997年提出,其“精明增長”的概念：“精明增長”由美國馬里蘭州州長格蘭鄧寧在 初衷是建立一種使州政府能夠指導(dǎo)城市開發(fā)的手段，并使政府財政支出對城市發(fā)展產(chǎn)生正面 影響。對于“精明增長”的概念沒有明確的定義，在不同人和不同時期都有不同的理解。美國得克薩斯州奧斯丁市市長認(rèn)為，“精明增長”試圖重塑城市和郊區(qū)的發(fā)展模式，改善社區(qū)、促進經(jīng)濟、保護

10、環(huán)境；克林頓政府認(rèn)為，“精明增長”試圖建設(shè)更為“可居住的環(huán)境”；1998年，美國前副總統(tǒng)戈爾將“精明增長”作為其總統(tǒng)競選綱領(lǐng)，提出了它是“21世紀(jì)新的可居住議程”。我國學(xué)者諸大建和劉東華將“精明增長”定義為精明增長理論是一種管理城市協(xié)調(diào)成長的新型理論工具，它通過土地使用功能組合、限制城市成長邊界（zoning）、提高土地使用 效率、保護空地、農(nóng)田、自然景觀和環(huán)境保護區(qū)、改變交通模式（ToD）、加強現(xiàn)有社區(qū)改造（revitalization）等方式來解決城市蔓延中出現(xiàn)的經(jīng)濟、社會和環(huán)境等問題10。對此也出現(xiàn)了不同的觀點，例如著名學(xué)者梁鶴年就認(rèn)為“精明增長”就是城鄉(xiāng)政府在基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)管理的決定中

11、，以最低的基礎(chǔ)設(shè)施成本（也就是城鄉(xiāng)政府作最低份兒的投資）去創(chuàng)造最高的土地開發(fā) 收益（也就是最多的房地產(chǎn)稅收）11。同時，他還指出，精明增長的新意只是在打通了環(huán)保利 益和開發(fā)利益之間意識和機制的瓶頸?！熬髟鲩L”的原則：針對城市蔓延，美國“精明增長在線” 提出10項規(guī)劃原則：混合式多功能的土地利用；垂直的緊湊式建筑設(shè)計；能在尺寸樣式上滿足不同階層的住房要 求；步行式社區(qū)；創(chuàng)造富有個性和吸引力的居住場所感覺；增加交通工具種類選擇：保護空 地、農(nóng)田、風(fēng)景區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)加強利用和發(fā)展現(xiàn)有社區(qū)；做出可預(yù)測、公平和產(chǎn)生效益的 發(fā)展決定；鼓勵公眾參與。其核心內(nèi)容是用足城市存量空間，減少盲目擴展：加強對現(xiàn)有社

12、 區(qū)的重建，重新開發(fā)廢棄污染工業(yè)用地，以節(jié)約基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)成本；城市建設(shè)相對集中，采用密集組團，生活和就業(yè)單元盡量拉近距離，減少基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建設(shè)和使用成本。“精明增長”不是指不增長，而是“城市有邊界的增長原則”，即城市對于土地需求增長應(yīng)該受到所在區(qū)域整體生態(tài)系統(tǒng)的制約。“精明增長”的目標(biāo)：1994年，美國規(guī)劃師協(xié)會提出精明增長的發(fā)展方式，認(rèn)為其主 要目標(biāo)在于幫助政府把那些影響規(guī)劃和管理的、變動的法規(guī)條例更加現(xiàn)代化，在立法方面協(xié) 助和支持政府工作； 農(nóng)田保護者認(rèn)為，“精明增長”是一種終止城市向外擴張和侵占農(nóng)田的保 證；尤因.阿爾（Ew1 n g. R）認(rèn)為，“精明增長”的目標(biāo)是通過規(guī)劃緊湊

13、型社區(qū)，充分發(fā)揮已有基礎(chǔ)設(shè)施的效力，提供更多樣化的交通和住房選擇來努力控制城市蔓延。在張波的中 國城市成長管理研究里將“精明增長”的目標(biāo)總的歸納為：城市發(fā)展要使每個人受益；實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境公平；使新、舊城區(qū)均獲得投資機會并得到良好發(fā)展9。3、“精明增長”研究探索：美國關(guān)于“精明增長”的研究探索2000年，美國規(guī)劃師協(xié)會聯(lián)合 60家公共團體組成了 “美國精明增長聯(lián)盟”。規(guī)劃師協(xié)會不僅針對規(guī)劃立法和法規(guī)改革提交過專題研究報告，還出版了州政府規(guī)劃法令的現(xiàn)代化一一精明增長研究論文專集，收集了各州政府改革的行動與實施層面的最新動態(tài)，幫助各州和地方政府開發(fā)新的工作方法。2003年，美國規(guī)劃師協(xié)會在丹佛

14、召開規(guī)劃會議，會議的主題就是用“精明增長”來解決城市蔓延問題。指出“精明增長”有三個主要要素：第一，保護城 市周邊的鄉(xiāng)村土地；第二，鼓勵嵌入式開發(fā)和城市更新；第三，發(fā)展公共交通，減少對小汽 車的依賴。在美國，具體的精明增長的實踐行動包括聯(lián)邦政府、州政府和地方政府三個層面 10。與這些實踐相對應(yīng)的美國“精明增長”策略包括：限制城市蔓延與城市增長邊界(UGB)管理、高密度、更緊湊的發(fā)展模式、盡可能發(fā)展混合用途城區(qū)、通過提供公共運輸和步行街 等其他交通方式避免過度依賴小汽、重振老城區(qū)和中心城區(qū)、保護開放空間12。國內(nèi)關(guān)于“精明增長”的研究探索：目前我國還沒有系統(tǒng)地開始精明增長的實踐，但具有相當(dāng)理論和

15、實踐意義的精明增長思想在我國已初見端倪。1994年，北京市提出“分散集團式”的城市建設(shè)思路，以避免“攤大餅式”的城市空間蔓延。上海城市總 體規(guī)劃(1999-2020)中關(guān)于市域空間布局結(jié)構(gòu)為：按照城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，以中心城為主體，形成“多軸、多層、多核"的市域空間布局結(jié)構(gòu)。2001年上海市政府提出重點發(fā)展“一城九鎮(zhèn)”。另外，國內(nèi)一些城市已經(jīng)開始注意劃定城市發(fā)展邊界和非建設(shè)區(qū)域的意義。國內(nèi)諸多學(xué)者對精明增長做了一定的研究。例如：張娟、李江風(fēng)論述了目前國內(nèi)外討論 比較多的“精明增長”產(chǎn)生的背景及其主要內(nèi)涵，對我國城市空間擴展的具體情況進行了分 析，并結(jié)合我國城市發(fā)展的具體情況，從

16、美國城市蔓延的前車之鑒中得到教訓(xùn)，在城市發(fā)展策略和技術(shù)手法上用“精明增長”的理念指導(dǎo)我國城市發(fā)展的具體實踐13;付海英、郝晉瑯、安萍莉等以山東省泰安市為例，基于平衡發(fā)展和保護關(guān)系的城市精明增長理念，構(gòu)建了 城市發(fā)展偏好模型和耕地?fù)p耗模型，判別了泰安市“精明”的空間拓展方向，并分析了城市 不同發(fā)展方向的景觀格局，探討了平衡城市發(fā)展與耕地保護的規(guī)劃方法14;楊小雄、黃小蘭借鑒美國“精明增長”的理論，構(gòu)建了廣西沿海城市增長的宏觀戰(zhàn)略，對當(dāng)前廣西沿海城 市發(fā)展中存在的問題進行診斷，提出了廣西沿海城市進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局和協(xié)調(diào)發(fā)展的 幾點建議，目的在于全面提升廣西沿海城市的綜合競爭力，實現(xiàn)泛北部灣經(jīng)濟

17、合作區(qū)的共同 繁榮與可持續(xù)發(fā)展15;另外還有，劉洪彪、甘輝、李王鳴、潘蓉等結(jié)合國內(nèi)的實際情況對“精明增長”中國化進行探索研究?？傮w而言，“精明增長”對于中國城市化的現(xiàn)狀有一定的指導(dǎo)意義，但是在引入的過程中， 對于“精明增長”的中國化還需要進一步的研究探索。在避免走美國城市化老路的同時，也要 避免對該理論的按部就班。3、“精明增長”理論的評述“精明增長”得到了很大部分人的支持。諸大建認(rèn)為精明增長的成功之處在于：在美國 的不同層面和不同領(lǐng)域得到了積極貫徹，且產(chǎn)生了不錯效果。這主要歸結(jié)于國家、州和地方 三個能級政府的大力扶持，相互配合及其導(dǎo)向功能。如表2所示，聯(lián)邦政府從預(yù)算及財政資助 方面、州政府從

18、政策制訂以及超區(qū)域協(xié)作方面、城市政府從具體實施方面也都扮演了良好角 色。在實施手段上，也能合理選擇法律、經(jīng)濟、行政等政策工具，恰當(dāng)?shù)赝七M了精明增長的 實踐進程10。張雯認(rèn)為“精明增長”強調(diào)環(huán)境、社會和經(jīng)濟可持續(xù)的共同發(fā)展，強調(diào)對現(xiàn)有社區(qū)的改 建和對現(xiàn)有設(shè)施的利用，強調(diào)生活品質(zhì)與發(fā)展的聯(lián)系，是一種較為緊湊、集中、高效的發(fā)展 模式16。其中，也有不少對"精明增長”有不同的聲音。Song Yan口 Gerrit-Jan Knaap利用GIS及特征價格法分析了 “精明增長”的項重要原則一一土地混和使用對獨戶住宅價格的影響，得出“土地混臺使用并精明”的結(jié)論，并提出“事實上精明增長和開發(fā)應(yīng)謹(jǐn)慎選

19、擇土地怎樣混合使用，確?；炫_不會得不償失”17 ° Millera . John S和LesterAHoelh表示并不認(rèn)同“精明增長”的口號，認(rèn)為“沒有項實踐需要精明增長的標(biāo)簽”，并建議“通過闡述精明增長的具體內(nèi)容來強化社區(qū)參與”18諸大建也指出了該理論的不足：精明增長的具操作方式還需進一步明確和細(xì)化，測量和 評估標(biāo)準(zhǔn)尚待統(tǒng)一，針對不同地區(qū)和城市人口、地理等特征應(yīng)有區(qū)別使用精明增長的管理工 具；參與主體以政府組織為主，沒有充分調(diào)動企業(yè)、社團及公民的積極參與；在推進精明增 長的流程中，對于中前期的規(guī)劃制定及實施比較關(guān)注，但對于后期的效果評估和反饋則缺乏 重視。184.“精明增長”理論的

20、中國化對于“精明增長”的中國化，表示贊同的人居多。格雷戈里凱英格拉姆(Gregory K.Ingram)教授指出，一般以市場為導(dǎo)向的城市，其發(fā)展模式與國際城市化理論中的規(guī)則具有很大的一致性，因此，中國的城市發(fā)展應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗。勞拉布魯斯等認(rèn)為，中國不該重 蹈美國城市蔓延開發(fā)的覆轍，相反，應(yīng)該采用理性增長模式，幫助城市和地區(qū)在提高經(jīng)濟競 爭力的同時，減少對空氣和水體的污染，降低對石油的依賴。王朝暉認(rèn)為，“精明增長”對我國社會主義市場經(jīng)濟條件下的城市規(guī)劃極具借鑒意義，“精明增長”提倡的許多原則和做法，如土地混合使用、緊湊發(fā)展、強調(diào)公共交通、放棄向郊區(qū)蔓延等，多數(shù)是我國目前正在積極 倡導(dǎo)的城市發(fā)展

21、原則19；孫成仁提出在演說精明增長、中國城市的未來中指出“精明增 長”是中國城市的未來。對于“精明增長”中國化，也存在著不同的生意。湯茂林認(rèn)為，“精明增長”不能被簡單地移植到中國，應(yīng)客觀判定我國城市發(fā)展現(xiàn)狀，明確中西方城市成長的背景差異，區(qū)分美 國城市蔓延動力與我國城市空間擴展動力之間的差異。張京祥認(rèn)為，西方國家采用的“緊湊 發(fā)展”、“精明增長”、“增長管理”等理念，在發(fā)展中國家目前遵循的發(fā)展道路上，還缺 乏基本的運用空間。諸大建、劉冬華指出，扎根于美國城市發(fā)展現(xiàn)狀和特定政治及規(guī)劃背景 下的精明增長理念，不可能對中國的城市發(fā)展起直接的、教科書式的指導(dǎo)作用，這主要與兩 國城市發(fā)展背景差異有關(guān)。但

22、是，無論如何，從促進城市可持續(xù)發(fā)展的意義上講，“精明增長”提出的原則和方法無疑具有重要的借鑒價值，它為我國城市協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有益的啟示 與思考藍(lán)本10。四、精明增長對歷史文化街區(qū)保護和更新的啟示結(jié)合歷史文化街區(qū)保護和更新存在的問題，“精明增長”帶來的啟示是要借鑒美國城市發(fā)展的教訓(xùn)，還要結(jié)合我國歷史文化街區(qū)的具體情況情進行具體適用的分析。應(yīng)該在已有的歷 史文化街區(qū)的特點基礎(chǔ)上，分析各種有利或不利的因素，對其未來的合理性和必要性進行分 析。歷史文化街區(qū)的保護和更新過程中要做到：第一：協(xié)調(diào)各方利益，合理制定政策，形成合理的歷史文化街區(qū)的保護與更新機制。梁 鶴年認(rèn)為，“精明增長”給我們的啟示是，如果地

23、方政府把基礎(chǔ)設(shè)施的決策結(jié)合到土地開發(fā)帶 來的土地稅收上，就可以保證地盡其用，也就是統(tǒng)一了開發(fā)利益和環(huán)保利益。對于歷史文化 街區(qū)的保護和更新方面，重點是統(tǒng)一開發(fā)利益和歷史文化街區(qū)的保護。首先，控制建設(shè)用地 供給量，減少城市的盲目開發(fā)，加大對歷史文化街區(qū)的保護和部分區(qū)域的改造力度，并在稅 費政策方面予以傾斜，以引導(dǎo)公眾和市場資本的關(guān)注方向。第二，進一步細(xì)化歷史文化街區(qū) 各部分的土地所有權(quán)、使用權(quán)，以明確歷史文化街區(qū)的土地權(quán)益，遏制濫占、剖壞、任意改 造歷史文化街區(qū)的情況發(fā)生。第三，制定合理的規(guī)劃控制，協(xié)調(diào)規(guī)劃控制與開發(fā)利益之間的 矛盾。第二：在城市設(shè)計的角度對歷史文化街區(qū)重新界定歷史文化街區(qū)的功能

24、，鼓勵土地的混 合式多功能利用。博物館凍結(jié)式的保護并不適合居住性歷史文化街區(qū)的保護。在保護與開發(fā) 過程中，對居住性歷史文化街區(qū)的功能進行必要的定位調(diào)整、合理利用和適度完善是非常重 要的，是街區(qū)振興的必要手段。“精明增長”對我們的啟示就是歷史文化街區(qū)功能重置可利用 混合式多功能的模式。最為典型的例子就是上?！靶绿斓亍?，對保留建筑進行必要的維護、修 繕，保留建筑外觀和外部環(huán)境，對內(nèi)部進行全面更新，把原來的居住功能重置為商業(yè)、文化、娛樂的場所。第三：在歷史文化街區(qū)的更新中創(chuàng)造富有其獨特文化個性和吸引力的“場所感覺”。歷史文化街區(qū)的保護和更新不能只局限于單體建筑的保護，而是應(yīng)該從“場所”出發(fā)進行保護和

25、 更新，形成具有獨特文化個性和吸引力的“場所感覺”。在現(xiàn)實的保護與更新中，從“修舊如新”到“倒日如舊”,再到“修舊如故”,從全盤重置、功能重置再到居民重置，從對物質(zhì)環(huán)境的重建、改造再到歷史的延續(xù)，人們更多注重的是物質(zhì)空間的保護，或多或少地忽略了社 會人文環(huán)境的保護與延續(xù)，一系列的重置現(xiàn)象與保護初衷大相徑庭，矛盾重重，重置與保護 事實上出現(xiàn)了嚴(yán)重背離20 O歷史文化街區(qū)的保護根本上是對社會人文環(huán)境的保護，原有城市 機理、特性的保護，因此在歷史文化街區(qū)的更新保護中必須注重社會人物環(huán)境的保護，形成 有獨特文化個性的“場所感覺”第四：重視歷史文化街區(qū)的交通規(guī)劃，鼓勵步行和增加交通選擇。首先，歷史文化街

26、區(qū) 的整體交通設(shè)計應(yīng)以整個城市設(shè)計的角度出發(fā)，綜合歷史文化街區(qū)在城市中的功能定位，形 成適合的交通規(guī)劃。第二，在總體交通規(guī)劃方面增加交通選擇，使人們和該歷史文化街區(qū)形 成不同的姿態(tài)關(guān)系，增加相互之間的緊密性。第三，在歷史文化街區(qū)中鼓勵步行，形成宜人 的安居、休憩環(huán)境。第五：實行公眾參與機制。眾參與機制是市場機制與政府調(diào)控機制的有益補充，但目前 在中國仍處于初始階段。首先應(yīng)以立法的形式明確公眾參與的法律地位，并對公眾參與歷史 文化街區(qū)保護和更新的方式、內(nèi)容、程序、處罰等加以規(guī)定；其次，通過大力宣傳，逐步培 養(yǎng)公眾的參與意識。五、精明增長對歷史文化街區(qū)保護和更新的應(yīng)用(以貝德福德市中心再開發(fā)為例)

27、1、背景貝德福德鎮(zhèn)位于波士頓西北 15英里處，是一個文化和商業(yè)古鎮(zhèn)。在貝德福德，占地 1.2 英畝的布萊克區(qū)位于歷史傳統(tǒng)區(qū)，中心有一座古典新英格蘭教堂，圍繞布萊克區(qū)的爭論已持 續(xù)了 15年。早在19世紀(jì)初，這一地區(qū)就被建成了商業(yè)區(qū)，那些商店曾為市中心提供了重要 的零售服務(wù)。在過去幾年，隨著新的商業(yè)街和特許經(jīng)營店在遠(yuǎn)離市中心的地方相繼開業(yè)，這 一地區(qū)的零售業(yè)逐漸下降。由于沒有新的投資，許多人將布萊克區(qū)的地產(chǎn)視為丑陋之物，影 響當(dāng)?shù)氐奈幕蛡鹘y(tǒng)。一些人擔(dān)心，新的開發(fā)將嚴(yán)重影響這一地區(qū)的歷史特征，還有一些人 則將其視為經(jīng)濟適用房開發(fā)的機會。2、精明增長理論的運用首先，土地的混合式多功能開發(fā)。具體舉措

28、包括：保留并保護原來的店鋪建筑，繼續(xù)保 持現(xiàn)行用途或?qū)⑵溆米髯≌谎貒娙? Springs Road)建新經(jīng)濟性住宅區(qū)；創(chuàng)建一個行人友好中心；在布萊克區(qū)和主街上建商店、一系列市民和政府活動場所以及學(xué)校等。在功能開發(fā)中也面臨關(guān)于歷史特色、 文化保護方面的問題， 雖然與歷史特色保持一致是普遍認(rèn)同的目標(biāo)，卻沒有書面東西對此進行準(zhǔn)確的定義。第二，鼓勵步行，共享停車位。共享停車位計劃得到了各方面的一致贊成，因為該地區(qū)將成為主要的步行活動區(qū)域，來自周圍居民區(qū)、商業(yè)場所和市鎮(zhèn)辦公區(qū)的行人以及學(xué)校的學(xué)生和教職員工將是這里的活動主體。第三，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的再開發(fā)，減少城市的蔓延。在對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和土地多用途

29、的開發(fā)后，地塊擁有足夠高的土地價值，吸引再開發(fā)。第四，制定合理的更新開發(fā)政策，實行公眾參與機制。具體方法如下：確定規(guī)劃目標(biāo)；利用分區(qū)制，通過定義密度和混合用途規(guī)定，建立靈活的開發(fā)框架；運用指導(dǎo)方針確定令人滿意的設(shè)計結(jié)果，這種結(jié)果將使開發(fā)過程更具預(yù)知性；在充分了解市場和房地產(chǎn)現(xiàn)實狀況的情況下，調(diào)整指導(dǎo)方針；提供優(yōu)惠和激勵或其他財政支持，實現(xiàn)社區(qū)目標(biāo)。六、小結(jié)歷史文化街區(qū)保護與更新是一個長期的動態(tài)的過程， 借鑒 “精明增長” 理論的成功之處，思考保護和更新過程中遇到的問題，可以減少歷史文化街區(qū)保護與更新的盲目性。精明增長理論為在城市有機更新的角度為歷史文化街區(qū)的保護和更新提供了一個思路，在拓寬政策

30、選擇的范圍、合理選擇實施工具以及完善制度保障等方面有著十分重要的現(xiàn)實意義。因此，在實踐中充分利用該理論，避惡趨利，為歷史文化街區(qū)的保護和更新服務(wù)，為城市的有機發(fā)展服務(wù)。參考文獻：1 馬強，徐循初 . “精明增長”策略與我國的城市空間擴展. 城市規(guī)劃匯刊， 2004(3) ： 16-222 林源 等 . 自然與文化遺產(chǎn)保護資料讀本. 西安： 西安建筑科技大學(xué)， 2002 ： 77-78 ， 96.3 阮儀三， 王景慧 . 歷史文化名城保護理論與規(guī)劃 . 上海： 同濟大學(xué)出版社， 1999 ： 40-41.4 畢景龍 , 賀嶸 . 歷史街區(qū)保護院落的再利用以西安市鼓樓歷史街區(qū)北院門 144 號院落為例 . 華中建筑 .2008.3:181-1845