最新版某非煤礦山安全專項整治實施方案

1、非煤礦山平安專項整治實施方案為認真貫徹落實自治區(qū)、地區(qū)及XX市平安生產(chǎn)工作 會議精神,進一步強化XX市非煤礦山的平安生產(chǎn)督 查治理,穩(wěn)固去年非煤礦山專項政整治成果,根據(jù)?X x地區(qū)2年非煤礦山企業(yè)平安生產(chǎn)專項整治工作實施 方案?要求,制定xx市年度非煤礦山平安生產(chǎn)專項 工作實施方案一、指導(dǎo)思想以“三個代表重要思想為指導(dǎo),堅持“平安第一,預(yù)防為主的方針,牢固樹立“平安責(zé)任重于泰山 的思想,全面貫徹落實全國、自治區(qū)平安生產(chǎn)工作會 議和XX市經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞“抓平安、 保穩(wěn)定、促開展大局,依法行政,強化監(jiān)督,狠抓 落實,努力實現(xiàn)XX市非煤礦山平安生產(chǎn)企業(yè)形勢的 根本好轉(zhuǎn).二、整治目標(biāo)一堅持

2、“平安第一、預(yù)防為主的方針,強化安 全生產(chǎn)監(jiān)督治理、完善落實企業(yè)平安生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé) 任制和各項規(guī)章制度,積極推進平安生產(chǎn)責(zé)任確認制 度,進一步提升非煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)治理水平和從業(yè) 人員的平安生產(chǎn)意識和平安技能.二通過整治使非煤礦山企業(yè)加大平安投入,完善 平安設(shè)施,最大限度減少企業(yè)傷亡事故的發(fā)生,努力 實現(xiàn)非煤礦山平安生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn).三、認真根據(jù)非煤礦山“六個標(biāo)準要求,進一步 標(biāo)準企業(yè)平安生產(chǎn)行為.1 .標(biāo)準礦容礦貌.要有明顯的企業(yè)名稱標(biāo)牌,在施工 現(xiàn)場及危險區(qū)域內(nèi)必須設(shè)置平安警示標(biāo)志,相關(guān)平安 生產(chǎn)治理制度必須上墻,并懸掛整潔.生活垃圾定點 填埋.2 .標(biāo)準平安教育.必須建立平安教育制度,標(biāo)準檔

3、案 治理.根本內(nèi)容：礦長培訓(xùn)、持證情況；特種工培訓(xùn)、 持證情況；三級平安教育提綱方案；職工三級平安 教育實行一人一卡制,如實記錄職工學(xué)習(xí)的時間、內(nèi) 容、考核成績、生產(chǎn)班組平安臺帳等.3 .標(biāo)準礦山開采設(shè)計.礦山企業(yè)必須具備標(biāo)準性的開 采設(shè)計方案.開采設(shè)計方案必須經(jīng)有資質(zhì)的單位進行 設(shè)計.4 .標(biāo)準危險化學(xué)品、火工品治理.使用危險化學(xué)品、 火工品的礦山企業(yè),必須嚴格執(zhí)行危險化學(xué)品平安 治理條例?華人民共和國民用爆炸物品治理條例?規(guī) 定,建立健全危險化學(xué)品、火工品使用的平安治理規(guī) 章制度；危險化學(xué)品、火工品必須儲存在專用的倉庫、 專用場地或?qū)Ｓ脙Υ媸?儲存方式、方法與儲存數(shù)量 必須符合國家標(biāo)準,并

4、專人治理.根據(jù)平安生產(chǎn) 法、?危險化學(xué)品平安治理條例?、中華人民共和 國民用爆炸物品治理條例的規(guī)定,開展儲存、使用 裝置、設(shè)施平安評價；辦理登記手續(xù).5 .標(biāo)準勞動保護用品發(fā)放、使用治理.建立勞保用品 治理制度.按規(guī)定給職工發(fā)放和正確使用勞動保護用 品.建立職工勞動保護用品發(fā)放記錄卡.6 .標(biāo)準隱患治理.寬山企業(yè)必須建立事故隱患治理臺 帳,對檢查單位和自查中提出的事故隱患及整改情況 主義登記,主要內(nèi)容包括檢查時間、檢查人員、限期 整改要求和時間、整改完成程度等.四全面推進非煤礦山企業(yè)平安評價工作.提升企 業(yè)平安程度,減少和限制非煤礦山基建、生產(chǎn)中的危 險、有害因素,降低平安生產(chǎn)風(fēng)險,預(yù)防事故發(fā)

5、生. 年底基建、生產(chǎn)非煤礦山企業(yè)平安率到達 100%. 三、整治重點一積極推進非煤礦山平安評價和認證工作, 堅持先進行平安評價,后進行認證 的原那么,嚴把關(guān)口.依法取締無證開采的非法礦山：依法關(guān)閉經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備平安生產(chǎn)條件的金屬、 非金屬小礦山及粘土礦、砂石場；嚴厲查處“明停暗 建、明停暗采、以建代產(chǎn)礦山,對以關(guān)閉的礦井采 場又私自恢復(fù)生產(chǎn)的,要果斷依法取締.二非煤礦山發(fā)生平安生產(chǎn)事故,對壓案不報、私 自處理事故的,安監(jiān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),依法 予以嚴懲.同時要建立舉報機制.三對新建、改建、擴建礦山要嚴格根據(jù)“三同時 要求予以施工建設(shè),對不根據(jù)“三同時設(shè)計施工的 礦山,存在平安隱患果斷

6、不予以驗收,并根據(jù)?礦山 平安法?予以必要的處分.四由于冬季停產(chǎn),農(nóng)民工返鄉(xiāng),企業(yè)春季開工后,企業(yè)要對礦山職工嚴格執(zhí)行“三級平安教育制度,必須保證每位員工熟悉掌握各崗位操作規(guī)程和崗位責(zé)任制.特種工崗位必須持證上崗,一經(jīng)查出有無證上崗情況將依照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴懲.五X X市非煤礦山專項整治的重點礦區(qū), 黃山礦區(qū)、M 1033、1044、M1053、M1037、金貴鐵礦、金窩子礦區(qū)、大青山礦區(qū)、開山公司磁南鐵礦、南戈壁各金礦點、阿拉塔格礦區(qū)列為重點整治礦區(qū).四、專項整治工作方法和步驟XX市非煤礦山專項整治工作,在市平安生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由市安監(jiān)局牽頭,市國土資源局、公安局、工

7、商局等部 門配合實施,XX市非煤礦山專項整治辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,辦公室主任由孫發(fā)員市安監(jiān)局局長兼任, 成員從市國土資源局、公安局、工商局、安監(jiān)局等部 門各抽調(diào)組成.專項整治工作由2004年元3月1起至11月30日結(jié)束, 分三階段進行.一宣傳發(fā)動階段3月1日-6月30日,各主要部門采取多種形式,大力宣傳非煤礦山平安生產(chǎn)專項整治重要意義、目標(biāo)、重點和 政策舉措.增強?平安生產(chǎn)法?、?礦山平安法?、?安全生產(chǎn)許可證條例?等有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,積極組織發(fā)動廣闊干部職工積極參與.二排查、治理階段7月1日至9月30日對市屬非煤礦山企業(yè)進行摸底、排查,找出在平安生產(chǎn)方面存在的問題,并根據(jù)排查結(jié)果,對存在

8、事故隱患的 礦山企業(yè)下達整改通知書,責(zé)令其限期整改；對逾期達不到要求的要依法做出停止作業(yè),停止使用、關(guān)閉 等行政處分三總體驗收階段10月1日至11月30日各主 管部門要增強協(xié)作根據(jù)“相互配合、分工協(xié)作、責(zé)任 明確、聯(lián)手互動、重拳出擊的原那么進行平安生產(chǎn)專 項整治驗收工作,對驗收不合格的非煤礦山企業(yè)將嚴 格根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)處理.五、項整治的要求一提升熟悉,增強領(lǐng)導(dǎo).我市非煤礦山點多面廣, 平安根底薄弱,實現(xiàn)非煤礦山平安狀況的根本好轉(zhuǎn), 需要付出長期艱苦的努力.因此,各有關(guān)部門和礦山 企業(yè),要從保證礦區(qū)平安秩序、維護社會穩(wěn)定的大局 出發(fā),增強深化專項整治工作的緊迫感和責(zé)任感,切 實增強領(lǐng)導(dǎo),堅持不

9、懈地抓基層、抓根底,一級抓一 級,層層落實責(zé)任制,保證深化平安專項整治工作取 得明顯成效.-增強平安生產(chǎn)宣傳教育,進一步提升全民的安全生產(chǎn)意識 各相關(guān)部門,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視平安生產(chǎn)宣傳教育工作,組織開展多種形式的宣傳教育活動.特別是要在6月份開展平安生產(chǎn)月活 動的根底上,加大平安生產(chǎn)和防范平安事故先進典型 的宣傳,用典型事例進行暴光,形成從講平安、從抓 平安的氣氛.同時舉辦結(jié)合實際各類礦山平安知識培 訓(xùn)班,加大對特種工作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,做到持證 上崗對職工要做好“三級平安教育工作,努力提升 非煤礦山企業(yè)各類人員的平安技術(shù)素質(zhì)和防范事故的 水平.三落實責(zé)任,協(xié)調(diào)行動.深化非煤礦山平安專項 整

10、治工作是一項較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要堅持依法整 治、標(biāo)本兼治、綜合治理.但凡不具備根本平安生產(chǎn) 條件、證照不全以及國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和自然資源法規(guī)明確禁止開采的礦山企業(yè),應(yīng)依法予以取締 根據(jù)“誰主管,誰負責(zé)；誰發(fā)證,誰負責(zé)；誰簽字, 誰負責(zé)的原那么,安監(jiān)部門要切實發(fā)揮牽頭作用,主 動協(xié)調(diào)有關(guān)部門,及時調(diào)度整治情況；監(jiān)察部門要依 法依紀加大對事故責(zé)任的追究力度；公安部門要增強 對非煤礦山爆炸物品的治理；國土資源部門要集中清 理采礦許可證,查處無證開采和超層越界開采等違法 行為；工商行政部門要清理非煤礦山營業(yè)執(zhí)照,查處 無照經(jīng)營活動；環(huán)保部門要加大環(huán)保監(jiān)察力度,糾正 非煤礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境和造成環(huán)境污染的行為； 供電單位要停止對已關(guān)閉非煤礦山的供電,查處非煤 礦山違規(guī)接電行為.四增強情況調(diào)度,建立例會制度.今年深化非煤 礦山平安專項整治的補欠、深化和穩(wěn)固工作,各相關(guān) 部門可根據(jù)實際統(tǒng)籌安排,于9月底全部結(jié)束.專項 整治小組將建立季度例會制度,及時溝通情況,分析 問題,總結(jié)經(jīng)驗,研究部署階段性工作重點任務(wù)和措 施,以便于針對性的指導(dǎo)深