牧民定現(xiàn)狀調(diào)研對(duì)策

1、牧民定現(xiàn)狀調(diào)研對(duì)策沒(méi)有種植業(yè)做后盾的畜牧業(yè)是低效率和不穩(wěn)定的畜牧業(yè).游牧民 靠天養(yǎng)畜,四季轉(zhuǎn)場(chǎng),常年放牧,居無(wú)定所.生產(chǎn)方式落后,經(jīng)營(yíng)水 平低,牧民生活貧困,成為草原牧區(qū)牧民奔小康的主要障礙.實(shí)施游 牧民定居,對(duì)天然草原和人工草地進(jìn)行一體化配置, 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)飼 草飼料地、牧民住房、牲畜暖圈、人畜飲水點(diǎn)、衛(wèi)生保健站、技術(shù)服 務(wù)站、小學(xué)校等配套效勞設(shè)施,使牧民由游牧到定居,開(kāi)展草地農(nóng)業(yè), 實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合,進(jìn)行冷季舍飼圈養(yǎng),改善草原牧區(qū)生產(chǎn)條件.為調(diào)整 草原畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),飼養(yǎng)良種家畜,提升母畜比例,加快畜群周轉(zhuǎn), 提升出欄率和商品率,促使數(shù)量型畜牧業(yè)向效益型轉(zhuǎn)變奠定了根底. 是轉(zhuǎn)變牧區(qū)生產(chǎn)方式,開(kāi)

2、展效益畜牧業(yè),增加牧民收入,全面提升游 牧民生產(chǎn)生活水平的迫切需要.一、*縣牧民定居現(xiàn)狀20xx年以前,全縣1934戶7835人是四季轉(zhuǎn)場(chǎng),常年放牧,居無(wú) 定所,逐水草而居的游牧民.近年來(lái),我縣增強(qiáng)牧業(yè)根底設(shè)施建設(shè), 把牧民定居建設(shè)作為一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,納入黨和政府的重要日程. 20xx年,我縣整合各項(xiàng)資金,投資1750萬(wàn)元,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)牧民定居 100戶.全部根據(jù) “三通四有五配套建設(shè),本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的 態(tài)度,我縣通過(guò)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理、環(huán)境、交通、水文等因素調(diào)查研 究,最終將定居點(diǎn)選在各方面條件較好托斯特鄉(xiāng), 位于該鄉(xiāng)學(xué)校西側(cè), 工程總占地面積為800畝,每戶占地約3畝,總配套草料地為300

3、0 畝,即每戶配套30畝草料地.二、牧民定居建設(shè)存在的問(wèn)題一飼草料地配套問(wèn)題.伴隨灌溉用水增加,河流下泄水量及 扇緣溢出水量不斷減少,致使河流萎縮,湖泊干涸,濕地減小,地下 水位下降,造成目前我縣地表水嚴(yán)重缺乏,飼草料基地建設(shè)困難,無(wú) 法到達(dá)地區(qū)每戶配套100畝飼草料地的要求.二建設(shè)資金配套問(wèn)題.20xx年牧民定居建設(shè),每戶建設(shè)資金 方案10萬(wàn)元,120戶共需建設(shè)資金1200萬(wàn)元,國(guó)家每戶補(bǔ)助2.5萬(wàn) 元,共計(jì)補(bǔ)助300萬(wàn)元,其他900萬(wàn)元由縣財(cái)政補(bǔ)助,因我縣縣財(cái)政 困難,解決配套資金困難.三定居后的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題.牧民定居后,存在剩余勞動(dòng)力 轉(zhuǎn)移的問(wèn)題,甚至局部定居牧民因無(wú)事可做,加上不適應(yīng)

4、生活環(huán)境的 改變,染上攀比、酗酒、打架鬧事的惡習(xí).三、解決牧民定居問(wèn)題的舉措一定人先定畜定畜先定草引導(dǎo)牧民定居,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)飼草料基地是定居牧民生產(chǎn)開(kāi)展的核心問(wèn)題,也是牧民定居工作的重點(diǎn)和難點(diǎn).要下大力氣解決牧民定居 配套草料地問(wèn)題.一是要通過(guò)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、土地置換等方式,收回已發(fā) 包的國(guó)有、集體土地；二是要根據(jù)?草原法?有關(guān)規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有土地 和草場(chǎng)進(jìn)行全面清理,收回非法開(kāi)墾和改變草場(chǎng)用途的土地； 三是要 選擇水土條件較好的土地,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),進(jìn)行開(kāi)墾,努力擴(kuò)大定 居牧民草料地規(guī)模.二政策扶持資金支持.牧民定居,既需要政策扶持,更需要資金支撐.因我縣縣財(cái)政困 難,無(wú)法全部解決配套資金,為此我縣需要一是積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取 建設(shè)資金,二是將退牧還草、人畜飲水、等各類涉農(nóng)工程資金整合捆綁,集中用于定居點(diǎn)根底設(shè)施建設(shè),發(fā)揮工程支撐作用.三增強(qiáng)定居牧民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移.一是增強(qiáng)教育培訓(xùn),為搬遷農(nóng)牧民充裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供素質(zhì)保證. 二要要通過(guò)系統(tǒng)教育,掃除文 盲和半文盲,不斷提升定居牧民剩余勞動(dòng)力的科學(xué)文化水平. 三要加 強(qiáng)各類技術(shù)培訓(xùn).科協(xié)、就業(yè)、扶貧、旅游、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)等部門要根 據(jù)市場(chǎng)需求和女特點(diǎn),多渠道、多形