跟蹤審計招標(biāo)文件

1、文件編號：TSHGZC2011YQ023唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計機構(gòu)選擇邀請招標(biāo)文件采 購 人：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政局（蓋章）集中采購機構(gòu)：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購中心（蓋章）二0一一年五月招標(biāo)文件目錄一、投標(biāo)邀請函二、招標(biāo)技術(shù)規(guī)范文件三、供應(yīng)商須知及前附表四、合同文件構(gòu)成五、投標(biāo)文件格式六、評標(biāo)與成交方式七、附件第一部分 投標(biāo)邀請函邀 請 函致： 河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購中心受河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政局的委托，對唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年壹年度跟蹤審計服務(wù)機構(gòu)的供應(yīng)商選擇，組織邀請招標(biāo)?，F(xiàn)邀請貴單位前來參加開標(biāo)。1、邀請招標(biāo)文件編號：TSHGZC20

2、11YQ0232、采購內(nèi)容：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年壹年度跟蹤審計服務(wù)機構(gòu)。3、項目概況：本次招標(biāo)主要是為唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政局選擇20112012年壹年度建設(shè)工程項目跟蹤審計服務(wù)機構(gòu)。唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一年內(nèi)不再對建設(shè)工程的跟蹤審計服務(wù)單位進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)的供應(yīng)商可優(yōu)先享有唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)壹年度各項工程跟蹤審計服務(wù)的權(quán)利。4、供應(yīng)商資格要求：投標(biāo)人的資格要求：1）、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格并合法經(jīng)營的供應(yīng)商；2）、符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的要求；3）、具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢單位乙級及以上資質(zhì)證書的工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)或會計師事

3、務(wù)所；4）、具有從事各類工程跟蹤審計的經(jīng)驗和業(yè)績；5）、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6）、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體報名。5、請憑本邀請書于2011年5月14日2011年5月17（上午9：0011:30；下午2:005:00）到河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購中心（唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)大廈二樓）購買招標(biāo)文件，逾期不候。并于2011年5月31日上午9：00到政府采購中心參加開標(biāo)。招標(biāo)文件售價：人民幣 500元/份 。6、屆時需提供的證件包括：1）、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本；2）、資質(zhì)證書副本；3）、法定代表人或授權(quán)委托人身份證（如為授權(quán)委托人，還須提供授權(quán)委托書原件）（以上證件均須提供原件及加蓋公章的復(fù)印件

4、審核原件，復(fù)印件留存）。7、投標(biāo)保證金：1萬元人民幣。在截止時間前交至政府采購中心指定銀行和帳號。8、開標(biāo)地點：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購中心第一開標(biāo)室。9、開標(biāo)組織機構(gòu)名稱：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購中心請立即以傳真方式確認(rèn)已收到此邀請書。如果貴單位不準(zhǔn)備參與本次開標(biāo)，亦請盡快以傳真形式通知我們，謝謝合作。開戶行：中行唐山市京唐港支行戶 名：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政局政府采購中心帳號：110380718063地址：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)大廈二樓聯(lián)系電話 2910508 傳真：系人：劉曉會 張志慧第二部分 供應(yīng)商須知及前附表一、投標(biāo)須知

5、前附表項號內(nèi) 容說明與要求1項目名稱唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年壹年度跟蹤審計服務(wù)單位2建設(shè)地點及項目投資唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3招標(biāo)文件發(fā)售時間2011年 5月14日2011年 5月 17日，節(jié)假日休息。4招標(biāo)范圍本次招標(biāo)主要是為唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政局選擇20112012年壹年度建設(shè)工程項目跟蹤審計服務(wù)機構(gòu)。唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一年內(nèi)不再對建設(shè)工程的跟蹤審計服務(wù)單位進(jìn)行招標(biāo)，中標(biāo)的供應(yīng)商可優(yōu)先享有唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)壹年度各項工程跟蹤審計服務(wù)的權(quán)利。5投標(biāo)人資質(zhì)等級要求具有獨立法人資格并合法經(jīng)營的供應(yīng)商；具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程造價咨詢單位乙級及以上資質(zhì)證書的工程造價咨詢服務(wù)機構(gòu)或會

6、計師事務(wù)所；具有從事各類工程跟蹤審計的經(jīng)驗和業(yè)績。6資審方式后審7投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止之日起： 60日歷天8投標(biāo)保證金金 額：1萬元開戶行：中國銀行京唐港支行賬 號：100380718063收款單位全稱：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政局政府采購中心9投標(biāo)保證金繳納截止時間2011年5月30日16時30 分10投標(biāo)文件份數(shù)一份正本， 肆 份副本，電子版U盤一份11投標(biāo)文件提交地點及截止時間地點：唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購中心 （建設(shè)大廈二樓）截止時間： 2011年5月31日09時30 分12評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)綜合評估法，詳見第五章“評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法”。13說 明本次招標(biāo)的最高限價與供應(yīng)商的投標(biāo)報價只作為本

7、次招標(biāo)的評標(biāo)依據(jù)，中標(biāo)后每次受托服務(wù)時的跟蹤審計服務(wù)費以雙方簽訂的合同為準(zhǔn)。供 應(yīng) 商 須 知一、總述根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)規(guī)定，河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購中心受河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政局的委托，對唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年度建設(shè)工程項目全過程跟蹤審計等服務(wù)機構(gòu)的選擇組織邀請招標(biāo)。因種種原因，服務(wù)項目單獨招標(biāo)，易使各項服務(wù)不能及時開展，從而不能與工程同步服務(wù)，故采用邀請招標(biāo)的方式確定唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20112012年度建設(shè)工程項目的全過程跟蹤審計。二、定義 1、采 購 人：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財政局。 2、集中采購機構(gòu)：河北唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購中心。 3、

8、供 應(yīng) 商：向采購人提供設(shè)備和服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。三、招標(biāo)文件說明1、招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件是闡明投標(biāo)文件的編寫、遞交、招標(biāo)、投標(biāo)程序、評標(biāo)原則、中標(biāo)條件和相關(guān)的合同條款。招標(biāo)方對招標(biāo)文件的修改書構(gòu)成招標(biāo)文件的一部分，對投標(biāo)方有約束力。投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求，如因閱讀不清投標(biāo)被拒絕的風(fēng)險由投標(biāo)人自行承擔(dān)。2、招標(biāo)文件的澄清 投標(biāo)方對招標(biāo)文件如有疑點要求澄清，必須用書面形式通知招標(biāo)方，但通知必須于招標(biāo)文件發(fā)售截止日期后兩日（正常工作日時間）內(nèi)送達(dá)招標(biāo)方。招標(biāo)方將視情況予以澄清，并用書面形式作出答復(fù)，如有必要時可將答復(fù)內(nèi)容包括原提出的問題（但不標(biāo)明問

9、題查詢的來源），分發(fā)給所有取得同一招標(biāo)文件的投標(biāo)方。 3、招標(biāo)文件的修改 1）在投標(biāo)截止時間三日前（特殊情況除外），招標(biāo)方無論出于自己的考慮，還是出于對投標(biāo)方提問的澄清，均可對招標(biāo)文件用補充文件的方式進(jìn)行修改。 2）對招標(biāo)文件的修改，將以書面形式通知已購買招標(biāo)文件的每一投標(biāo)方。補充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)方有約束力。3）如因特殊情況，投標(biāo)方不能在投標(biāo)截止時間前修改完投標(biāo)文件，為使投標(biāo)方有足夠的時間按招標(biāo)文件的修改要求考慮修正投標(biāo)文件，招標(biāo)方可酌情推遲投標(biāo)的截止日期和開標(biāo)日期，并將此變更以書面形式通知本項目每一投標(biāo)方。四、供應(yīng)商遞交文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：1、投標(biāo)承諾書

10、2、報價一覽表3、基本情況表4、法定代表人證明書5、授權(quán)委托書6、審計實施方案7、按投標(biāo)說明提供的資質(zhì)證明及全部文件8、投標(biāo)保證金足額繳納證明五、保證金1、供應(yīng)商應(yīng)在遞交投標(biāo)文件前，按文件要求向政府采購中心提交足額的投標(biāo)保證金。2、投標(biāo)保證金可用現(xiàn)金、電匯形式，并且必須以報名供應(yīng)商名義繳納。3、若發(fā)生下列情況之一時，供應(yīng)商保證金將被扣繳：A 確定為成交的供應(yīng)商后，未按照規(guī)定的時間、地點及要求與采購人簽訂合同；B 供應(yīng)商在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其遞交的投標(biāo)文件的。4、對于未能按要求提交投標(biāo)保證金的供應(yīng)商，政府采購中心將視為不響應(yīng)投標(biāo)要求而予以拒絕。5、 采購人與成交供應(yīng)商簽訂合同后5個工作日內(nèi)，政府采

11、購中心應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)供應(yīng)商退還全部投標(biāo)保證金，成交供應(yīng)商的投標(biāo)保證金則應(yīng)在其遞交履約保證金后5個工作日內(nèi)退還。6、供應(yīng)商提交投標(biāo)保證金的交款人必須是本次項目投標(biāo)申請人，如以其他名義提交的，集中采購機構(gòu)將不予受理，后果自負(fù)。7、投標(biāo)保證金退還方式為供應(yīng)商開具收退投標(biāo)保證金的收據(jù)，加蓋與報名時相符的單位公章或財務(wù)章，并提供單位開戶行及帳號，到政府采購中心辦理退款手續(xù)。六、投標(biāo)有效期1、供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件在遞交文件截止日期之后的40天內(nèi)有效（日歷天）。2、原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，政府采購中心可以書面形式向供應(yīng)商提出延長投標(biāo)有效期的要求。供應(yīng)商須以書面形式予以答復(fù)，供應(yīng)商可以拒絕這種要

12、求而不被沒收保證金。在延長期內(nèi)本須知第三條關(guān)于保證金的退還與沒收規(guī)定仍然適用。七、供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件的書寫及裝訂要求1、投標(biāo)文件正本須用不退色的墨水書寫或打印，副本可用復(fù)印件。2、投標(biāo)文件商務(wù)部分和技術(shù)部分內(nèi)容需統(tǒng)一裝訂成一冊，裝訂形式應(yīng)與正式出版的書籍相同，不允許有活頁，并逐頁標(biāo)注連續(xù)頁碼。文件書寫應(yīng)清楚工整，個別修改處應(yīng)有企業(yè)法定代表人或委托代理人簽章。3、投標(biāo)文件字跡模糊、表達(dá)不清、未按要求填寫或可能導(dǎo)致非唯一理解的文件可能被判為無效文件。4、投標(biāo)文件的份數(shù)：文件一式五份，正本1份、副本4份，并在文件右上角注明“正本”、“副本”字樣。八、投標(biāo)文件的遞交1、投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志將投標(biāo)文件一

13、式五份（正本一份、副本四份），裝入密封袋內(nèi)完整密封，并騎縫加蓋供應(yīng)商法定代表人的印鑒及供應(yīng)商法人單位公章，封皮上應(yīng)寫明項目名稱、文件編號、供應(yīng)商名稱等內(nèi)容，投標(biāo)文件在開標(biāo)前不得拆封。2、投標(biāo)文件遞交的截止日期投標(biāo)文件須于文件遞交截止時間前送達(dá)規(guī)定地點。超過截止時間送達(dá)的文件不予接受。3、文件的修改 供應(yīng)商對已提交的投標(biāo)文件的進(jìn)行補充、修改或撤回，應(yīng)按本須知第六款第1條的有關(guān)規(guī)定密封、標(biāo)記和提交，并在密封袋上清楚地標(biāo)明“補充”、“修改”或“撤回”字樣，修改部分必須由供應(yīng)商法定代表人或委托代理人簽字蓋章后方為有效。九、開標(biāo)程序1、代理機構(gòu)將按招標(biāo)文件中規(guī)定的時間和地點舉行開標(biāo)會議，參加會議的供應(yīng)商

14、由供應(yīng)商法定代表人或委托代理人持有效證明(居民身份證、委托代理人的授權(quán)委托書)參加會議，并應(yīng)按規(guī)定的時限簽名報到，以證明其按時出席開標(biāo)會議。2、會議由政府采購中心組織并主持。屆時供應(yīng)商需攜帶以下有效證件的原件：1）、營業(yè)執(zhí)照副本；2）、資質(zhì)證書；3）、法定代表人或委托代理人身份證；4）、法定代表人證明或授權(quán)委托書。政府采購中心對上述文件進(jìn)行核查，并對供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行檢查，確定他們是否完整，是否按要求提供了保證金，文件簽署是否正確。3、供應(yīng)商法定代表人或授權(quán)代表均未參加開標(biāo)會議的視為自動棄權(quán)。按照國家有關(guān)規(guī)定，以下情形均屬于重大偏差，投標(biāo)文件存在下列情況之一者將視為無效：1）、供應(yīng)商法定

15、代表人或委托代理人未出示本人有效身份證明的； 2）、參加會議的委托代理人未攜帶關(guān)于本項目的授權(quán)委托書的；3）、投標(biāo)文件未按規(guī)定要求密封的；4）、投標(biāo)文件未按規(guī)定加蓋供應(yīng)商法人單位公章和法定代表人印鑒的或簽字的；5）、投標(biāo)文件遞交截止時間以后送達(dá)的文件；6）、未交納保證金或保證金交納不足的；7）、參加開標(biāo)會時未攜帶營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等相關(guān)原件的；8）、法定代表人身份證與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照不符的。4、代理機構(gòu)當(dāng)眾核查以上內(nèi)容并宣布核查結(jié)果。5、根據(jù)本次采購的特點，評標(biāo)小組成員由采購人代表及有關(guān)技術(shù)專家共五人組成，其中采購人代表一人，專家評委四人。6、評標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和供應(yīng)商遞交的投標(biāo)文件。7、評標(biāo)小

16、組成員集中進(jìn)行評審。8、供應(yīng)商對要求澄清的問題應(yīng)以書面形式明確答復(fù)，并應(yīng)由供應(yīng)商法定代表人或法人授權(quán)代表簽字。所有的要求供應(yīng)商書面澄清的內(nèi)容均作為其投標(biāo)文件的一部分。十、評審原則及方法見本招標(biāo)文件第六部分“評標(biāo)及成交方式”。十一、確定中標(biāo)候選人名單見本招標(biāo)文件第六部分“評標(biāo)及成交方式”。十二、合同授予1、中標(biāo)通知書根據(jù)定標(biāo)結(jié)果，政府采購中心將在評標(biāo)結(jié)束后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。2、合同簽訂1）、供應(yīng)商在接到中標(biāo)通知書后，按中標(biāo)通知書規(guī)定的時間，準(zhǔn)時派授權(quán)代表到指定地點按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與采購人簽訂合同。逾期未能到達(dá)，則視為其棄權(quán)，不再順延。簽約后，政府采購中心應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)退還所有

17、投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。合同的每一頁（包括所有附件）均應(yīng)校簽。中標(biāo)人不得對合同價格、合同條款、技術(shù)要求和供貨范圍等內(nèi)容與中標(biāo)狀態(tài)有任何改變，如果上述內(nèi)容發(fā)生重大變動，而不符合招標(biāo)文件的要求時，采購人有權(quán)終止與中標(biāo)人簽約。2）、供應(yīng)商在中標(biāo)后，應(yīng)于每次受托服務(wù)合同簽訂前向采購人提交履約保證金。履約保證金為合同總價的11%。履約保證金在合同服務(wù)完成后的一月內(nèi)退還。如果供應(yīng)商未能履行合同給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而支付給采購人。3、投標(biāo)費用無論投標(biāo)過程中的作法和結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與編寫和提交投標(biāo)文件有關(guān)的全部費用。第三部分 合同文件構(gòu)成 合同文件構(gòu)成成 交 通 知 書

18、成交單位： 經(jīng)評標(biāo)小組認(rèn)真評審?fù)扑]，選定貴單位為 全過程跟蹤審計的成交單位，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：1、審計費用為： 固定審計費中標(biāo)費率為 ；效益審計費為核減投資額的 。2、請貴單位盡快派出有關(guān)人員，就審計服務(wù)合同的有關(guān)問題與采購人磋商，完成合同的簽署準(zhǔn)備工作。3、貴方須在2011年 月 日前，按規(guī)定攜帶所有參加該項目審計人員的資格證書復(fù)印件，與 簽訂審計業(yè)務(wù)約定書，并于近期開展審計工作。特此通知！ 2011年 月 日業(yè) 務(wù) 合 同 書（格式）甲方 （以下簡稱“委托人”）， 乙方（與受托人名稱和地址） （以下簡稱“受委托人”），本約定書自于 年 月 日簽署。鑒于委托人擬對 工程項目進(jìn)行全過程跟蹤

19、審計，并通過 年 月 日的成交通知書，接受了受托人為完成本項目以 的中標(biāo)費率為固定審計費的計費費率和按投資審定核減額 為效益審計費的計費費率而所做的投標(biāo)文件，為此雙方達(dá)成如下協(xié)議：一、組成的合同文件如下，并按如下順序解釋，次序排在前面者從優(yōu)：1. 招標(biāo)文件2. 投標(biāo)文件3. 成交通知書4. 業(yè)務(wù)合同書二、通訊合同中所提到的合同雙方交流的通訊，只有書面形式有效，通知只有在雙方簽收時有效。三、依據(jù)和原則依據(jù)中華人民共和國注冊會計師法、財政部會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法以及獨立審計進(jìn)步準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則等，遵循獨立性、客觀性、公正性的工作原則。四、審計對象、范圍和目標(biāo)1.審計

20、對象：與 工程項目有關(guān)的建設(shè)資金和建設(shè)單位，包括項目業(yè)主、建設(shè)執(zhí)行單位、監(jiān)理單位以及施工單位。2.審計范圍：與 工程項目有關(guān)的建設(shè)管理活動及其載體財務(wù)會計、工程造價以及與內(nèi)部控制制度相關(guān)的所有資料。3.審計目標(biāo)：（1）合法性：對 項目進(jìn)行全過程跟蹤審計，在所有重大方面及時提出意見和建議，提請建設(shè)管理單位和投資單位適時處理解決，避免出現(xiàn)重點的違法違規(guī)事件和現(xiàn)象。能經(jīng)得起審計、財政、人大等國家機關(guān)的審計、監(jiān)督和考核，保障海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)事業(yè)健康順利發(fā)展。（2）經(jīng)濟(jì)性：對投資支出的合理性和真實性進(jìn)行評價，對重大異?，F(xiàn)象及時提出，避免項目總體和各主要分項重大異常超概，確保建筑安裝投資、設(shè)備投資等成本

21、列支以及包括建設(shè)單位管理費等的待攤投資支出的合理性。（3）建設(shè)管理水平：對建設(shè)管理單位與內(nèi)部會計控制制度相關(guān)的所有重大方面進(jìn)行關(guān)注，及時提出意見和建議，確保投資單位和建設(shè)單位在貨幣資金、采購付款、工程項目等方面建立健全內(nèi)部控制制度，實質(zhì)提高建設(shè)管理水平。五、審計內(nèi)容開工前審計：1）基本建設(shè)程序是否合規(guī)，手續(xù)是否完善2）基本建設(shè)投資計劃及資金來源落實情況，重點關(guān)注資金來源是否規(guī)范3）征地、拆遷手續(xù)辦理情況、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理情況4）設(shè)計、施工和監(jiān)理單位選定情況，重點關(guān)注招投標(biāo)是否規(guī)范5）施工圖設(shè)計質(zhì)量情況6）概算編制情況7）建設(shè)合同審計建設(shè)期間審計：1）建設(shè)項目施工組織管理審計，包括建筑安裝投

22、資管理、設(shè)備投資管理、其他基本建設(shè)投資管理審計，包括建筑安裝投資管理、設(shè)備投資管理、其他基本建設(shè)投資管理審計，重點關(guān)注（1）土建和材料采購等有關(guān)招投標(biāo)方面的問題；（2）施工單位有無違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為等；2）建設(shè)項目預(yù)算執(zhí)行情況審計，包括建安投資、設(shè)備投資及其他基本建設(shè)投資的真實性、合法性，重點關(guān)注（1）是否存在多計虛列、少計工程成本等會計核算不實問題；（2）是否存在計劃外工程及超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模建設(shè)等加大投資問題；（3）是否存在管理費超支問題等；3）工程計量和費用支付審計，重點關(guān)注工程變更和索賠是否合理、變更、索賠審批權(quán)限的執(zhí)行是否規(guī)范、計量支出是否正確等；4）建設(shè)資金管理審計，包括建設(shè)單位內(nèi)部控

23、制制度建立執(zhí)行情況、?？顚Ｓ煤蛯舸鎯η闆r等，重點關(guān)注（1）是否存在擠占、挪用、截留、滯留建設(shè)資金問題；（2）是否存在違規(guī)借款問題；（3）是否存在拖欠工程款和民工工資問題等；竣工決算審計：1） 工程項目的概算執(zhí)行情況審計，重點關(guān)注超概算與否及其原因；2） 工程項目資金的來源、支出及節(jié)余等財務(wù)情況審計；3） 工程價款結(jié)算情況審計；4） 收尾工程的預(yù)留工程款和建設(shè)情況審計；5） 資產(chǎn)交付使用情況審計；6） 竣工結(jié)算報表審計；7） 竣工節(jié)余資金審計等。六、 合同雙方的義務(wù)和責(zé)任1. 委托人的義務(wù)和責(zé)任：及時向受托人提供完成成本項審計所需要的全部資料，為受托人完成成本項審計任務(wù)提供必要的合作，按照本合

24、同規(guī)定及時足額支付審計費用。2. 受托人的義務(wù)和責(zé)任：按照所承諾的人員投入及審計實施方案進(jìn)行審計工作。按照約定時間出具審計報告，保證審計報告的真實性、合法性，并承擔(dān)審計風(fēng)險；對審計報告和委托人提供的審計資料以及在執(zhí)行業(yè)務(wù)過程中知悉的商業(yè)秘密保密。3. 合同雙方還應(yīng)遵守要約邀請文件的有關(guān)義務(wù)和責(zé)任的規(guī)定。七、審計時點和頻率以成交單位的審計實施方案為基礎(chǔ)，結(jié)合項目建設(shè)實際情況，由委托人與受托人協(xié)商確定詳細(xì)內(nèi)容。但審計實施方案的實質(zhì)內(nèi)容不得提高或降低。八、審計報告文件1. 提交時間：審計報告及管理建議書至少每半年提交一次；如有重大問題應(yīng)及時提交。2. 提交份數(shù)：正本1份，副本11份，并附電子介質(zhì)文件

25、一套。3. 內(nèi)容與格式：審計報告應(yīng)包括本約定書所列審計內(nèi)容。格式分為審計報告（含財務(wù)審計報告和工程造價審核報告）和管理建議書。工程造價審核報告應(yīng)按合同反映計量支付表、變更令等送審金額、核減金額及核減理由、核定金額等內(nèi)容、審定的基本建設(shè)結(jié)算書或基本建設(shè)竣工決算書等；管理建議書應(yīng)包括內(nèi)部控制制度評審以及存在的主要問題和管理建議等。九、審計費用支付方式按要求完成本項目的審計報告并經(jīng)委托人認(rèn)可后，支付全部審計費用。十、保障1. 每一方均應(yīng)負(fù)責(zé)和保障另一方不負(fù)擔(dān)由于自己的行為或疏忽造成的損失、花費和索賠。2. 要求上述保障的一方應(yīng)采取各種合理措施來減少可能發(fā)生的損失和損壞。十一、爭端的解決程序所有爭端先

26、采取友好協(xié)商的解決方式。協(xié)商未達(dá)成一致意見，可提交仲裁或訴訟。十二、未盡事宜雙方另行協(xié)商。委托人：單位全稱（蓋公章） 被委托人：單位全稱（蓋公章）法定代表人： 法定代表人：或 或授權(quán)代理人：(職務(wù)) 授權(quán)代理人：(職務(wù)) （姓名） （姓名）日期： 年 月 日 日期： 年 月 日第四部分 投標(biāo)文件部分格式 投標(biāo)文件部分格式一、投 標(biāo) 承 諾 書唐山海港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府采購中心： 根據(jù)貴方為 工程全過程跟蹤審計采購招標(biāo)文件，我單位授權(quán) 同志為全權(quán)代表，參加TSHGZC2011YQ023號文件的邀請招標(biāo)活動，提交下述文件正本一份和副本四份：1.投標(biāo)承諾書2.報價一覽表；3.基本情況表；4.法定代表人證

27、明書；5.授權(quán)委托書（法定代表人投標(biāo)不用此委托書）；6.審計實施方案；7.按投標(biāo)說明提供的資質(zhì)證明及全部文件；8.以 形式按時提交足額保證金的證明。據(jù)此承諾，我方謹(jǐn)鄭重聲明以下諸點，并對之負(fù)法律責(zé)任。1、我單位愿意按照文件中的一切要求，提供本項目的全過程跟蹤審計及相關(guān)的技術(shù)服務(wù)；2、所附“報價一覽表”中固定審計費率報價為 ；效益審計費報價為核定審減額的 。3、我單位將按文件的規(guī)定履行合同責(zé)任和義務(wù)；4、我單位已詳細(xì)審核全部文件，完全同意文件中規(guī)定的各項條款及要求，同意放棄對文件有不明及誤解的權(quán)利；5、本文件自投標(biāo)之日起，有效期為30日；6、我單位同意提供有關(guān)的一切數(shù)據(jù)和資料，完全理解最低報價不

28、是成為成交人的唯一條件。我們認(rèn)為評標(biāo)小組會有選擇或拒絕任何供應(yīng)商的權(quán)利；7、有所有關(guān)的一切正式往來通訊請按下列地址聯(lián)系：地址： 郵編： 電話： 傳真： 法定代表人或委托代理人： 單位名稱： 開戶銀行： 銀行帳號： 單位公章： 開標(biāo)日期： 年 月 日表一 報 價 一 覽 表 單位名稱（章）地址法人代表（簽字或蓋章）注冊資本萬元注冊會計師數(shù)量人營業(yè)執(zhí)照號碼注冊造價師數(shù)量人資格證書號碼稅務(wù)登記號碼組織機構(gòu)號碼營業(yè)額2009年萬元審 計項 目2009年2010年萬元2010年固定審計費用比例 效益審計費比例 服務(wù)承諾措施說明：1、提供審計收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行文件； 2、提供營業(yè)執(zhí)照、資格證書、稅務(wù)登記證、組織

29、機構(gòu)代碼證、執(zhí)業(yè)資格證及2009、2010年度財務(wù)報告復(fù)印件，并驗原件； 3、空格不夠可另附紙。表二 企業(yè)基本情況表 表2.1注冊會計師明細(xì)表序號姓名性別年齡學(xué)歷資格證號從事審計時間備注 供應(yīng)商：（章）注：后附本企業(yè)會計師的執(zhí)業(yè)資格證書及身份證書；擬投入本項目的會計師應(yīng)在備注欄中注明。表2.2 注冊造價師明細(xì)表序號姓名性別年齡學(xué)歷資格證號從事造價時間備注供應(yīng)商：（章）注：后附本企業(yè)造價師的執(zhí)業(yè)資格證書及身份證書；擬投入本項目的造價師應(yīng)在備注欄中注明。表2.3 10000萬元以上審計項目明細(xì)表序號審計單位項目名稱資產(chǎn)負(fù)債率審計完成時間項目負(fù)責(zé)人 供應(yīng)商：（章）法定代表人證明 ： 茲證明 同志在我

30、單位任 （職務(wù)），是我單位的法定代表人。附法定代表人基本情況： 姓名： 性別： 年齡： 職務(wù)： 身份證號碼： 通訊地址： 電話號碼： 郵政編碼： 單位名稱：（章）年 月 日 法定代表人居民身份證復(fù)印件： 請注意！使用本頁為底，將身份證原件敷在該框上，再進(jìn)行復(fù)印，然后在復(fù)印件上填寫有關(guān)內(nèi)容和蓋章、簽字，將復(fù)印件連同其他資料送交招標(biāo)代理單位。 授 權(quán) 委 托 書 ：茲委托我單位 同志（職務(wù)： ；性別： ；身份證號碼： ）為我單位參加編號為TSHGZC2011YQ023的 工程全過程跟蹤審計單位選擇的邀請招標(biāo)活動的代理人，該同志的代理權(quán)限為：提供數(shù)據(jù)、資料及報價等文件；在開標(biāo)會議上發(fā)表意見；簽署有關(guān)

31、合同及其它有關(guān)文件。供應(yīng)商：（章） 法定表人： （簽字） 年 月 日 委托代理人居民身份證復(fù)印件： 請注意！ 使用本頁為底，將身份證原件敷在該框上，再進(jìn)行復(fù)印，然后在復(fù)印件上填寫有關(guān)內(nèi)容和蓋章、簽字，將復(fù)印件連同其他資料送交招標(biāo)代理單位。 審 計 實 施 方 案說明：設(shè)計方案至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：第一節(jié) 、項目概述第二節(jié) 、完成該項目擬配備第三節(jié) 、審計工作的范圍、內(nèi)容、要點、步驟和程序第四節(jié) 、審計項目中的重點和難點分析等第五節(jié) 、審計工作的質(zhì)量控制方法第六節(jié) 、服務(wù)承諾第六部分 評標(biāo)及成交方式 評標(biāo)及成交方式一、原則1、根據(jù)中華人民共和國政府采購法及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。2、對所有投標(biāo)文件的評審，都

32、采用相同的程序和標(biāo)準(zhǔn)。3、評審嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行。4、各參加投標(biāo)供應(yīng)商的報價在政府采購最高限價以下為有效投標(biāo)報價。5、參加投標(biāo)的供應(yīng)商不得串通報價，如經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消串通人的投標(biāo)資格，并按法律規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。6、本次采購采用綜合評標(biāo)法進(jìn)行評標(biāo)。7、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。不同意以上修訂方式的供應(yīng)商，取消其投標(biāo)資格，且投標(biāo)保證金被沒收。二、評標(biāo)小組的組成根據(jù)項目特點組建評標(biāo)小組，其成員由采購人代表一人及有關(guān)技術(shù)專家四人組成。三、評標(biāo)（一）、評標(biāo)方式1、