淺談進(jìn)口計(jì)量器具的規(guī)范

1、淺談進(jìn)口計(jì)量器具的規(guī)范進(jìn)口計(jì)量儀器儀表等計(jì)量器具因準(zhǔn)確度高，質(zhì)量穩(wěn)定可靠等優(yōu)點(diǎn)，受到國內(nèi)用戶的喜愛，特別是中石化、中石油、中海油、國有煤礦、發(fā)電等國有大中型企業(yè)，使用進(jìn)口計(jì)量儀器儀表的就較多，比如檢驗(yàn)儀器類的氣（液）相色譜儀、分光光度儀、水質(zhì)分析儀等，測試儀器類的壓力表、壓力、溫度變送器、井下壓力計(jì)、各類流量計(jì)、智能液位計(jì)、可燃（有害）氣體檢測儀等等，這些進(jìn)口計(jì)量器具都屬于進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄中的計(jì)量器具，它們對國內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)揮了很好的作用，但也存在著一些質(zhì)量低劣、準(zhǔn)確度不穩(wěn)定、走私現(xiàn)象等亟待規(guī)范的地方。再加上部分企業(yè)沒有認(rèn)真執(zhí)行投入使用前的首次檢定，這些進(jìn)口計(jì)量器具在平時使用中，因沒有中

2、文標(biāo)識中文使用說明書（現(xiàn)在已把使用說明書、售后服務(wù)看作產(chǎn)品質(zhì)量的一部分），稍有不適，就不能正常使用，一有異常情況就不知如何應(yīng)對，它們的產(chǎn)品質(zhì)量和準(zhǔn)確度都受到質(zhì)疑，亟待加強(qiáng)進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管力度。一、 國家對進(jìn)口計(jì)量器具的規(guī)定 由于外國計(jì)量法制和技術(shù)上的標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)及各種參數(shù)細(xì)數(shù)測量狀態(tài)跟我國的不同（如金屬的膨脹細(xì)數(shù)、導(dǎo)電細(xì)數(shù)，歐盟的是零度時測得的，我國是20oC的值等等），將對計(jì)量的準(zhǔn)確性造成較大影響，我國政府對進(jìn)口計(jì)量器具的管理較為重視，不但計(jì)量法、計(jì)量法實(shí)施細(xì)則中對進(jìn)口計(jì)量器具有明文規(guī)定，還單獨(dú)制定了進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法和進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則等規(guī)章，從法律、法規(guī)到規(guī)章的一整套的

3、對進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理的法律法規(guī)體系。依據(jù)上述國家規(guī)定進(jìn)口計(jì)量器具必須具備以下四點(diǎn)才準(zhǔn)銷售：  1、取得國家進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書計(jì)量法律規(guī)定凡進(jìn)口或外商在中國境內(nèi)銷售列入進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄內(nèi)的計(jì)量器具的，必須向國務(wù)院計(jì)量行政部門申請辦理型式批準(zhǔn)。只有具備了進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，才允許進(jìn)口、銷售，這是能否在中國使用的最基本的要求，不經(jīng)型式批準(zhǔn)就不清楚能否適合在我國使用。   2、具有進(jìn)口檢定證書計(jì)量法第十六條規(guī)定：  進(jìn)口的計(jì)量器具，必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門檢定合格后，方可銷售。進(jìn)口檢定證書是國內(nèi)法定技術(shù)機(jī)構(gòu)對進(jìn)

4、口計(jì)量器具逐臺件的檢定證書。進(jìn)口計(jì)量器具在銷售前應(yīng)該進(jìn)行逐臺檢定，進(jìn)口檢定證書是針對每臺計(jì)量器具的，而不是針對一批的，也就是說，每臺計(jì)量器具都必須有自己的檢定證書，以保證所銷售每臺的計(jì)量器具都是合格的，并有委托的省級以上政府計(jì)量行政部門的核準(zhǔn)章。進(jìn)口檢定證書就相當(dāng)于進(jìn)口計(jì)量器具的產(chǎn)品合格證。這是證明進(jìn)口計(jì)量器具是否合格的憑證，2006年11月安徽省對特種裝備在用計(jì)量器具大檢查時，就明文規(guī)定進(jìn)口計(jì)量器具沒有進(jìn)口檢定證書就視為沒有產(chǎn)品合格證的不合法計(jì)量器具。  3、符合我國的計(jì)量法制要求計(jì)量法規(guī)定未經(jīng)國務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn)，不得制造、銷售和進(jìn)口國務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)

5、量器具和國務(wù)院禁止使用的其他計(jì)量器具。進(jìn)口計(jì)量器具必須使用法定計(jì)量單位，符合我們的法制要求，非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具不準(zhǔn)進(jìn)口，特殊行業(yè)的要有國務(wù)院計(jì)量行政部門的批準(zhǔn)，才準(zhǔn)進(jìn)口。  4、具有中文標(biāo)識中文說明書進(jìn)口計(jì)量器具必須符合我國的相關(guān)法律要求，必須具有中文標(biāo)識及中文技術(shù)說明書等技術(shù)資料；產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定在我國銷售的產(chǎn)品必須具有中文標(biāo)識、中文使用說明書、質(zhì)量等級等。進(jìn)口商品（計(jì)量儀器儀表等計(jì)量器具）在中國市場上銷售必須遵守中國的法律。       凡不符合上述四條的都是不合法進(jìn)口計(jì)量器具，大多是走私產(chǎn)品。二

6、進(jìn)口計(jì)量器具的幾種走私（不合法）表現(xiàn)形式 一些不法經(jīng)銷商為了獲取較大的利潤，主要采取以下幾種形式逃避國家對進(jìn)口計(jì)量器具的監(jiān)管：1、不經(jīng)過進(jìn)口計(jì)量器具審查，直接進(jìn)口。既不做進(jìn)口型式批準(zhǔn)，也不做進(jìn)口計(jì)量器具檢定，也沒有中文標(biāo)識、說明書，甚至有些還是國家廢除的計(jì)量器具。2、只做進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)，不做進(jìn)口檢定，逃避進(jìn)口計(jì)量器具是否合格的監(jiān)管（省了逐臺件的檢定費(fèi)用），沒有中文標(biāo)識、中文說明資料，有些還是非法定計(jì)量單位，甚至有的連準(zhǔn)確度等級也沒有。3、只做某一公司某一品種的一個型號的型式批準(zhǔn)，其他型號的不做型式批準(zhǔn)就進(jìn)口了。也不做進(jìn)口檢定，有的用境外檢定機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告糊弄一些不清楚的用戶。4、進(jìn)口檢定

7、不是逐臺檢定，只送檢幾臺，取得幾個檢定單位的檢定證書后，糊弄用戶。這就要求用戶在驗(yàn)收時要認(rèn)真仔細(xì)的把好關(guān)。5、進(jìn)口計(jì)量器具零配件在國內(nèi)組裝，然后以進(jìn)口計(jì)量器具銷售，逃避國家的監(jiān)控，其實(shí)這種情況就是國內(nèi)的生產(chǎn)廠家（組裝就屬于生產(chǎn)范疇），應(yīng)按國內(nèi)生產(chǎn)計(jì)量器具的生產(chǎn)企業(yè)管理，辦理該種計(jì)量器具的制造許可證及定型鑒定、型式批準(zhǔn)、樣機(jī)試驗(yàn)、出廠檢定并附有出廠合格證等。據(jù)說用國內(nèi)組裝冒充進(jìn)口的現(xiàn)象很多。三、目前進(jìn)口計(jì)量器具存在的主要問題最近去幾個使用進(jìn)口計(jì)量器具大戶的企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口計(jì)量儀器儀表等計(jì)量器具（如各種流量計(jì)、壓力、溫度變送器、壓力表、井下壓力計(jì)、智能液位計(jì)、氣液相色譜儀、分光光度儀、可燃“

8、有害”氣體檢測儀等），90%以上都存在著不合法現(xiàn)象。具體說明如下：1、沒有經(jīng)過進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)，沒有型式批準(zhǔn)證書上述進(jìn)口計(jì)量器具都是需要經(jīng)過國家進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)才準(zhǔn)進(jìn)口的，就是說這些進(jìn)口計(jì)量器具不經(jīng)過型式批準(zhǔn)就不知是否適合在我國使用，沒有型式批準(zhǔn)證書就不允許在我國使用，有一家企業(yè)2000多臺件進(jìn)口計(jì)量儀器儀表競找不到一份進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書，在國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站公布的“進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)信息查詢”中也大多數(shù)找不到是否經(jīng)過型式批準(zhǔn)的信息，凸顯進(jìn)口器具型式批準(zhǔn)工作監(jiān)管亟待加強(qiáng)。2、沒有國內(nèi)法定技術(shù)機(jī)構(gòu)的進(jìn)口檢定證書進(jìn)口檢定證書就相當(dāng)于產(chǎn)品的合格證。所看到的幾家企業(yè)的進(jìn)口計(jì)量器具大多都沒

9、有進(jìn)口檢定證書方面的資料，有一家企業(yè)在用的2000多臺件進(jìn)口計(jì)量儀器儀表等計(jì)量器具，沒有一臺件有進(jìn)口檢定證書的，就是說他們沒有一臺進(jìn)口計(jì)量器具被證明是合格的憑證，所有的進(jìn)口計(jì)量器具都逃過了國家這一重要監(jiān)管程序。還有些供貨商競用全是外文的所謂境外技術(shù)機(jī)構(gòu)的測試報(bào)告來應(yīng)付他們，境外的測試報(bào)告在國內(nèi)是不做數(shù)的，進(jìn)口檢定證書必須是國內(nèi)技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的，必須是中文的最多是中英文對照的。而這些進(jìn)口計(jì)量器具在投入使用前，他們又沒有按計(jì)量法要求作首次檢定，這些進(jìn)口計(jì)量器具的產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定性及準(zhǔn)確性都應(yīng)受到懷疑，起碼是不合法的！3、不符合我國的法制要求當(dāng)前一些人有一種模糊認(rèn)識，覺得進(jìn)口計(jì)量器具的標(biāo)注標(biāo)識、技術(shù)說明書等資料就應(yīng)該是外文的，其實(shí)不然，進(jìn)口計(jì)量器具在我國銷售必須遵守我國的法制要求，必須執(zhí)行我國的法定計(jì)量單位，不準(zhǔn)進(jìn)口國家已廢除的計(jì)量器具，特殊情況的要經(jīng)國務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn)才行，在中國銷售的產(chǎn)品必須有中文標(biāo)注標(biāo)識和中文技術(shù)資料，否則不準(zhǔn)進(jìn)口銷售。而現(xiàn)在實(shí)際情況是一些企業(yè)的進(jìn)口計(jì)量器具大多是沒有中文標(biāo)識、中文說明書，有些甚至還是非法定計(jì)量單位的，如壓力單位是Psi(英磅/平方英吋)，溫度是華氏溫度，（這些單位就是英美國家也只民間使用，