江蘇省監(jiān)理工程師考試復(fù)習(xí)

1、第一章、建設(shè)工程監(jiān)理1、建設(shè)工程監(jiān)理指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)委托監(jiān)理合同及其他有關(guān)合同，代表建設(shè)單位對承包商的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。監(jiān)理概念的4個方面：監(jiān)理企業(yè)是行為主體（建筑法第三十一條，實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理）；監(jiān)理需業(yè)主的委托和授權(quán)（建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同）監(jiān)理的依據(jù)；監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目的實(shí)施階段。2、監(jiān)理的性質(zhì)：服務(wù)性、獨(dú)立性（建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求工程監(jiān)理企業(yè)按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則開展監(jiān)理工作）、公正

2、性、科學(xué)性：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強(qiáng)、工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊(duì)伍；要有一套健全的管理制度；要有現(xiàn)代化的管理手段；要掌握先進(jìn)的管理理論、方法和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實(shí)事求是、創(chuàng)造性地開展工作。3、監(jiān)理的中心任務(wù)：控制工程項(xiàng)目目標(biāo)，即“質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制”目標(biāo)。4、建設(shè)工程監(jiān)理的基本方法：目標(biāo)規(guī)劃、動態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理5、建設(shè)工程監(jiān)理的作用1、提高投資決策科學(xué)化水平；2、規(guī)范參與各方的建設(shè)行為；3、促使承包商保證工程質(zhì)量和使用安全；

3、4、實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。6、建設(shè)程序所謂建設(shè)程序是指一項(xiàng)建設(shè)工程從設(shè)想提出到?jīng)Q策，經(jīng)過設(shè)計、施工，直至投產(chǎn)或交付使用的整個過程中，應(yīng)當(dāng)遵循的內(nèi)在規(guī)律。按照內(nèi)在規(guī)律，投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個發(fā)展時期?？茖W(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)先堅持“先勘察、后設(shè)計、再施工”的原則基礎(chǔ)上，突出“優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理”的原則。7、建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容：項(xiàng)目建議書階段：批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書不是項(xiàng)目的最終決策（決策階段）、可行性研究階段（決策階段）設(shè)計階段：設(shè)計質(zhì)量直接關(guān)系到建設(shè)工程的質(zhì)量，是建設(shè)工程的決定性環(huán)節(jié)。（實(shí)施階段）（初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計）、建設(shè)準(zhǔn)備階段（實(shí)施階

4、段）、施工安裝階段（實(shí)施階段：建設(shè)工程具備了開工條件并取得施工許可證后才能開工。按照規(guī)定，工程新開工時間是指建設(shè)工程設(shè)計文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽的開始日期。不需開槽的工程，以正式打樁作為正式開工日期）、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段（實(shí)施階段）、竣工驗(yàn)收階段（實(shí)施階段）8、堅持建設(shè)程序的意義依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序?？茖W(xué)決策，保證投資效果。順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量。順利開展建設(shè)工程監(jiān)理。9、建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容。建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地位。堅持建設(shè)程序是

5、監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則。嚴(yán)格執(zhí)行我國建設(shè)程序是結(jié)合中國國情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)。10、建設(shè)工程4個主要管理制度：項(xiàng)目法人責(zé)任制，工程招標(biāo)投標(biāo)制，建設(shè)工程監(jiān)理制，合同管理制。項(xiàng)目法人：國有單位經(jīng)營性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。（有限責(zé)任公司或股份有限公司）2、項(xiàng)目法人的設(shè)立。項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)設(shè)立項(xiàng)目法人籌備組；項(xiàng)目可行性研究報告批準(zhǔn)成立項(xiàng)目法人，并及時備案。建設(shè)項(xiàng)目的董事會具體行使以下職權(quán):負(fù)責(zé)籌措施建設(shè)資金;審核、上報項(xiàng)目初步設(shè)計和概算文件;審核、上報年度投資計劃并落實(shí)年度資金;提出項(xiàng)目開工報告;研究解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題;負(fù)責(zé)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請報告;審定償還債務(wù)計

6、劃和生產(chǎn)經(jīng)營方針，并負(fù)責(zé)按時償還債務(wù);聘任或解聘項(xiàng)目總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或解聘其他高級管理人員。項(xiàng)目總經(jīng)理具體行使以下職權(quán):組織編制項(xiàng)目初步設(shè)計文件，對項(xiàng)目工藝流程、設(shè)備選型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、總圖布置提出意見，提交董事會審查;組織工程設(shè)計、施工監(jiān)理、施工隊(duì)伍和設(shè)備材料采購的招標(biāo)工作，編制和確定招標(biāo)方案、標(biāo)底和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，評選和確定投、中標(biāo)單位。實(shí)行國際招標(biāo)的項(xiàng)目，按現(xiàn)行規(guī)定辦理;編制并組織實(shí)施項(xiàng)目年度投資計劃、用款計劃、建設(shè)進(jìn)度計劃;編制項(xiàng)目財務(wù)預(yù)、決算;編制并組織實(shí)施歸還貸款和其他債務(wù)計劃;組織工程建設(shè)實(shí)施，負(fù)責(zé)控制工程投資、工期和質(zhì)量;在項(xiàng)目建設(shè)過程中，在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)對單項(xiàng)工程的設(shè)

7、計進(jìn)行局部調(diào)整（凡引起生產(chǎn)性質(zhì)、能力、產(chǎn)品品種和標(biāo)準(zhǔn)變化的設(shè)計調(diào)整以及概算調(diào)整，需經(jīng)董事會決定并報原審批單位批準(zhǔn)）;根據(jù)董事會授權(quán)處理項(xiàng)目實(shí)施中的重大緊急事件，并及時向董事會報告;負(fù)責(zé)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)有關(guān)人員;負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目試生產(chǎn)和單項(xiàng)工程預(yù)驗(yàn)收;擬訂生產(chǎn)經(jīng)營計劃、企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、勞動定員定額方案及工資福利方案;組織項(xiàng)目后評價，提出項(xiàng)目后評價報告;按時向有關(guān)部門報送項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)信息和統(tǒng)計資料;提請董事會聘任或解聘項(xiàng)目高級管理人員。11、項(xiàng)目法人制與建設(shè)監(jiān)理制的關(guān)系：項(xiàng)目法人責(zé)任制是實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制的必要條件建設(shè)工程監(jiān)理制是實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制的基本保障。12、必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公

8、用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目； 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。13、建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（建設(shè)部令第86號），明確下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：（1）國家重點(diǎn)建設(shè)工程；（2）大中型公用事業(yè)工程；（投資額3000萬以上項(xiàng)目）（3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程；5萬平方米以上必須監(jiān)理；5萬以下可以監(jiān)理；高層住宅及地基、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的多層住宅應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。（4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；（5）國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目； 學(xué)校、

9、影劇院、體育場館項(xiàng)目。14、監(jiān)理工程師素質(zhì)：1、較高的學(xué)歷和復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)（智）2、豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)：（能）3、良好的品德（4條）：熱愛監(jiān)理、科學(xué)態(tài)度、高尚情操、聽取不同意見。（德）4、健康的體魄和充沛的精力。（體）15、監(jiān)理工程師9條職業(yè)道德1、維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益，按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)；2、執(zhí)行法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)；3、學(xué)習(xí)知識，提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平；4、不以個人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；5、不同時在兩個或兩個以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動，不兼職。6、不指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法；7、不收受被監(jiān)理單位

10、的任何禮金；8、不泄露保密的事項(xiàng)；9、堅持獨(dú)立自主地開展工作。16、實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于： 促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)務(wù)，提高業(yè)務(wù)水平； 統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)； 有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格； 合理建立工程監(jiān)理人才庫； 便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。17、監(jiān)理工程師注冊：監(jiān)理工程師經(jīng)注冊，即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。僅取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，沒有取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員，則不具備這些權(quán)力，也不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（1）根據(jù)注冊內(nèi)容分三種形式：初始注冊、延續(xù)注冊、變更注冊。只能受聘

11、于一個有資質(zhì)的單位，只能注冊兩個專業(yè)。（2）初始注冊的具備條件：有資格證、受聘于一個單位、達(dá)到繼續(xù)教育要求(資格證書3年內(nèi)不申請者）。（3）初始注冊的程序：申請人向聘用單位提出申請，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對監(jiān)理工程師初始注冊隨時受理審批，并實(shí)行公示、公告制度。（4）延續(xù)注冊的時間和應(yīng)提交的材料：初始注冊滿3年，滿足繼續(xù)教育要求，可延續(xù)注冊，有效期3年。（5）變更注冊的原因及應(yīng)提供的材料：（6）原因：注冊內(nèi)容（變更單位，注冊專業(yè)等）發(fā)生改變。18、不予注冊的特殊情況：不具有完全民事行為能力；刑事處罰未完或刑事處罰結(jié)束未滿2年；未達(dá)到繼續(xù)教育要求；在兩個或兩個以上單位申請注冊。以虛假的職稱證書參加

12、考試并取得資格證書。年齡超過65周歲。法律規(guī)定的其他情形。19、注冊證書與執(zhí)業(yè)印章自動失效：聘用單位破產(chǎn)；聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書；已與聘用單位解除勞動合同關(guān)系；注冊有效期滿且未延續(xù)注冊；年齡超過65周歲；死亡或則喪失行為能力；其他導(dǎo)致注冊失效的情形。20、（1）注銷注冊：不具有完全民事行為能力；申請注銷注冊；注冊證書和執(zhí)業(yè)印章已失效；（2）依法被撤銷注冊；依法被吊銷注冊證書；受到刑事處罰；法律規(guī)定的其他情形。21、注冊監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)：（1）執(zhí)業(yè)范圍：工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟(jì)與技術(shù)咨詢、工程招標(biāo)與采購咨詢、工程項(xiàng)目管理、規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。（2）執(zhí)業(yè)方式：監(jiān)理工程師受聘于有“

13、相應(yīng)資質(zhì)”的單位?！氨O(jiān)理”執(zhí)業(yè)受聘于有“監(jiān)理資質(zhì)”的單位。監(jiān)理文件有監(jiān)理工程師簽字蓋章后生效，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。事故引起經(jīng)濟(jì)損失監(jiān)理企業(yè)先賠，后向監(jiān)理工程師追償。22、注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育：（ 1）繼續(xù)教育的目的：“與時俱進(jìn)”。（2）繼續(xù)教育的學(xué)時：一注冊期（3年）接受96學(xué)時的繼續(xù)教育，必修、選修各48學(xué)時。每年各16學(xué)時。公開發(fā)表3000字以上論文每篇抵選修4學(xué)時，“教師”每年每次可抵選修課8學(xué)時。（3）繼續(xù)教育方式：集中面授和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)。（4）繼續(xù)教育內(nèi)容：必修課和選修課。（5）注冊監(jiān)理工程師申請變更注冊專業(yè)時，應(yīng)接受申請變更注冊專業(yè)24學(xué)時選修課的繼續(xù)教育。23、注冊監(jiān)理工程師享有下列

14、權(quán)利： 使用注冊監(jiān)理工程師稱謂； 在規(guī)定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； 依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動； 保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章； 對本人執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行解釋和辯護(hù)； 接受繼續(xù)教育； 獲得相應(yīng)的勞動報酬； 對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴24、注冊監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)： 遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定； 履行管理職責(zé)，執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程； 保證執(zhí)業(yè)活動成果的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； 接受繼續(xù)教育，努力提高執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)； 在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章； 保守國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密； 不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章； 不得同時在

15、兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)； 在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動； 協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。25、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。專業(yè)資質(zhì)分甲、乙，其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。綜合資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)不分級別。26、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)（1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營規(guī)模、社會信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國政府實(shí)行市場準(zhǔn)入控制的有效手段。（2）工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)

16、理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)（3）工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要體現(xiàn)在注冊監(jiān)理工程師的數(shù)量，27、專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)：房屋建筑工程；甲15乙10丙5；水利水電工程；甲20乙12丙5；公路工程；甲20乙12丙5；市政公用工程；甲15乙10丙5；28、監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍：(1)綜合資質(zhì)：可以承擔(dān)所有專業(yè)類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(2)專業(yè)資質(zhì)：專業(yè)甲級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(3)專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(4)專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。(5)事務(wù)所資

17、質(zhì)：可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的工程除外。29、監(jiān)理資質(zhì)申請：先到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。30、資質(zhì)審批程序：申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，要向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請，自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門。請專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)的，由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。31、資質(zhì)管理原則：“分級管理，統(tǒng)一結(jié)合”，按中央和地方兩個層次進(jìn)行管理。資質(zhì)審批實(shí)行公示、公告制度。違規(guī)處理：欺騙

18、取得資質(zhì)；超資質(zhì)攬業(yè)務(wù)；無資質(zhì)攬業(yè)務(wù)；轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；掛靠業(yè)務(wù)；串通降低質(zhì)量；不合格按合格簽字；與被監(jiān)理單位有利害關(guān)系。32、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動基本準(zhǔn)則 “守法，誠信，公正，科學(xué)”。守法：核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動；資質(zhì)證書6個“不得”；（不得“偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣”。）按合同履責(zé)；異地活動守法；遵守其他法律、法規(guī)。誠信：建立和健全企業(yè)信用管理制度：合同管理制度；與業(yè)主合作制度；監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度；內(nèi)部信用管理責(zé)任制度。公正：既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，又不能損害承包商的合法利益，并按合同處理甲乙雙方爭議；公正必須做到：良好的職業(yè)道德；實(shí)事求是；熟悉合同；提高專業(yè)技術(shù)能力；提高綜合分

19、析判斷問題的能力?？茖W(xué)：依據(jù)科學(xué)的方案，運(yùn)用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。33、監(jiān)理工作的基本服務(wù)內(nèi)容： 施工階段“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)+履行監(jiān)理安全責(zé)任”。34、監(jiān)理工程的擴(kuò)展內(nèi)容：項(xiàng)目決策方面；工程招標(biāo)方面；勘察設(shè)計監(jiān)理方面；材料設(shè)備采購方面；代理施工前期準(zhǔn)備工作方面；其他方面。性質(zhì)：服務(wù)、獨(dú)立、公正、科學(xué)。準(zhǔn)則：守法、誠信、公正、科學(xué)。原則：公正、獨(dú)立、自主。(監(jiān)理規(guī)范)35、建筑法出臺的意義及基本內(nèi)容：1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過，由國家主席簽署命令頒布，1998年3月1日實(shí)行。這是建設(shè)領(lǐng)域的第一步大法。建筑法共8章95條。修訂的建

20、筑法2011年7月1日施行。36、建筑法：30條國家推行建筑工程監(jiān)理制度。國務(wù)院可以規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建筑工程的范圍。（制度性）31條實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同（委托性）。32條建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。（監(jiān)理依據(jù)）工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)

21、量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。33條實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。 34條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。 工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 35條工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。 工程監(jiān)理單位與

22、承包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。69條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。81條本法關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，適用于其他專業(yè)建筑工程的建筑活動，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。37、建

23、筑法中有關(guān)工程監(jiān)理規(guī)定的特點(diǎn)：監(jiān)理單列一章；國家推行建筑工程監(jiān)理制度；對特定工程建設(shè)要實(shí)行“強(qiáng)制監(jiān)理”；監(jiān)理單位應(yīng)“客觀、公正”地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。38、下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理： 國家重點(diǎn)建設(shè)工程； 大中型公用事業(yè)工程； 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； 利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； 國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程。第七條國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程是指： 項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的下列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。39、監(jiān)理依據(jù)：法律，行政法規(guī)。建筑法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例工程建設(shè)監(jiān)理?xiàng)l例（未頒布）合同法招標(biāo)投標(biāo)

24、法等等。有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計文件。經(jīng)審圖單位批準(zhǔn)的施工圖、設(shè)計變更、工程洽商等。建筑工程承包合同。40、監(jiān)理的權(quán)利和義務(wù)：承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的權(quán)利；按建設(shè)單位的委托對工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資使用等方面的監(jiān)督權(quán)利；要求承包商改正錯誤的權(quán)利。監(jiān)理義務(wù)：“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)?！?；“工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。”；委托監(jiān)理合同約定的監(jiān)理義務(wù)-在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護(hù)各方面的合

25、法權(quán)益。應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品移交給委托人，未征得有關(guān)方同意，不得泄露保密資料。42、質(zhì)量條例的特點(diǎn)：（1）體現(xiàn)了科學(xué)合理的調(diào)整范圍和與之相適應(yīng)的統(tǒng)分結(jié)合的管理體制;（2）明確和規(guī)范了各方主體的質(zhì)量責(zé)任，構(gòu)成了一個圍繞工程質(zhì)量的責(zé)任體系;（3）強(qiáng)調(diào)貫徹國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);（4）明確了政府對工程質(zhì)量監(jiān)督的法律地位;（5）科學(xué)合理地設(shè)定了參與各方主體的法律責(zé)任，（6）強(qiáng)化了工程建設(shè)監(jiān)理在保證工程質(zhì)量上的作用。43、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：1、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。禁止工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名

26、義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。 禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。2、工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。 3、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。4、工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。 未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理

27、工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 5、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。違反規(guī)定處設(shè)計費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價款2以上4以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令改正。 與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； 將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的-處50萬元以上100萬元以下的罰款，違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備

28、供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，造成重大安全事故的，對直接責(zé)任人員處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。 44、安全條例的立法原則與調(diào)整范圍1、立法原則（1）“安全第一，預(yù)防為主”的原則；（2）“以人為本”原則；（3）“實(shí)事求是”原則；（4）

29、“職權(quán)與責(zé)任一致”原則。2、適用范圍與調(diào)整對象（1）適用范圍涵蓋了各類專業(yè)建設(shè)工程：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等。（2）調(diào)整對象：參與建設(shè)活動的各方主體：建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)、設(shè)備機(jī)具租賃等單位，以及參與建設(shè)過程的單位和部門。45、政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度有7項(xiàng)：（1）依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程和拆除工程備案制度；（2）三類人員考核任職制度；（3）特種作業(yè)人員持證上崗制度；（4）施工起重機(jī)械使用登記制度；（5）政府安全監(jiān)督檢查制度；（6）危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；（7）生產(chǎn)安全事故報告制度。46、施工企業(yè)的六項(xiàng)安全生產(chǎn)制度：安全生

30、產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度；施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度；意外傷害保險制度；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援制度。47、工程監(jiān)理單位安全責(zé)任：A應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 B發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的要求暫停止施工，并及時報告建設(shè)單位。C施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。 D應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。48、工程監(jiān)理單位安全法律責(zé)任： 1未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的；2

31、發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的； 3施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的； 4未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成

32、重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 49、基本建設(shè)程序凡建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。對工程是否分解的判斷標(biāo)準(zhǔn)是：招標(biāo)工程應(yīng)以招標(biāo)的標(biāo)的為申請辦理施工許可證的最小單位，非招標(biāo)工程以立項(xiàng)批準(zhǔn)文件中批準(zhǔn)的規(guī)模和投資作為辦理施工許可證的最小單位。50、施工許可證申辦的范圍：建設(shè)單位在開工前向工程所在地的縣級以上建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證。批準(zhǔn)開工報告不領(lǐng)施工許可證。51、申領(lǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)。 在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工

33、程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求。已經(jīng)確定施工企業(yè)。已有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查。有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)。 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（重點(diǎn)：該招是否招；委托監(jiān)理、質(zhì)量安全措施和監(jiān)督手續(xù)；資金落實(shí)）52、申請辦理許可證的程序：建設(shè)單位向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請表并加蓋單位及法定代表人印鑒和附有關(guān)證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。發(fā)證機(jī)關(guān)對于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十五日

34、內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位并說明理由。建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請領(lǐng)取施工許可證。53施工許可證的時效：三個月內(nèi)開工，因故不開工的申請延期，延期以兩次為限。每次不超過三個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告， 建筑工程恢復(fù)施工時，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。54、施工圖審查：縣級以上主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得

35、使用且不得頒發(fā)施工許可證。對涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。55、審查機(jī)構(gòu)對施工圖審查的內(nèi)容：是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性?？辈煸O(shè)計企業(yè)和注冊執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字。其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的內(nèi)容。56、(1)審查機(jī)構(gòu)按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類，一類機(jī)構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類機(jī)構(gòu)可以承接二級及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查。(2)審查時限（一級15個工作日；二級10個工作日）對于施工圖設(shè)計文件，一級以上建筑工程、大型市政工程為15個工作日，二級及以下

36、建筑工程、中型及以下市政工程為10個工作日。 (3)工程勘察文件，甲級項(xiàng)目為7個工作日，乙級及以下項(xiàng)目為5個工作日。 57、工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)罰則，將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。58、監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要工作內(nèi)容（9項(xiàng)內(nèi)容） 對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為的監(jiān)督檢查。 對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查。對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督檢查。對混凝土預(yù)制構(gòu)件及預(yù)拌混凝土質(zhì)量

37、的監(jiān)督檢查。 對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為的調(diào)查取證和核實(shí)、提出處罰建議或按委托權(quán)限實(shí)施行政處罰。 提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。隨時了解和掌握本地區(qū)工程質(zhì)量狀況。其他內(nèi)容。60、監(jiān)督機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督：監(jiān)理單位的資質(zhì)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的資格、配備及到位情況；監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則的編制審批，內(nèi)容執(zhí)行情況；對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進(jìn)行審查情況；對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況；見證取樣制度的實(shí)施情況；對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況；質(zhì)量通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況；組織檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收、參與單位工程竣工驗(yàn)收情況；監(jiān)理資料收集整理情況。（資料及時、真實(shí)

38、完整、分類有序）61、我國質(zhì)量監(jiān)督保證體系的三個層次：最低層次來自建筑市場責(zé)任主體的質(zhì)量保證體系來保證；（建設(shè)、施工單位）最基層最重要；第二個層次來自社會的；（監(jiān)理、風(fēng)險管理）；最高一個層次是政府監(jiān)督。（法律、法規(guī)；質(zhì)量監(jiān)督）。62、見證取樣和送檢的比例：涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和材料見證取樣和送檢的比例不得低于有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定應(yīng)取樣數(shù)量的30。63、下列試塊、試件和材料必須實(shí)施見證取樣和送檢： 用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊； 用于承重墻體的砌筑砂漿試塊； 用于承重結(jié)構(gòu)的鋼筋及連接接頭試件； 用于承重墻的磚和混凝土小型砌塊； 用于拌制混凝土和砌筑砂漿的水泥； 用于承重結(jié)構(gòu)的混凝土中使用的摻加劑；

39、 地下、屋面、廁浴間使用的防水材料； 國家規(guī)定必須實(shí)行見證取樣和送檢的其它試塊、試件和材料。64監(jiān)理單位在竣工驗(yàn)收階段的本質(zhì)工作：提出工程質(zhì)量評估報告；審核施工資料，并簽署意見；在會議上匯報監(jiān)理情況；接受有關(guān)單位對監(jiān)理資料的審查；在竣工驗(yàn)收報告上簽字。65、房屋建筑工程最低保修期限：地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限； 屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年； 供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期； 電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝為2年； 裝修工程為2年。 其他項(xiàng)目的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。66、質(zhì)量保修責(zé)任：屬于保修范圍、內(nèi)容的

40、項(xiàng)目，承包人應(yīng)當(dāng)在保修通知之日起7日內(nèi)派人保修。發(fā)生緊急搶修事故的，承包人接到事故通知后，應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場搶修。對于涉及結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法的規(guī)定，立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報告，采取安全防范措施；由原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出保修方案，承包人實(shí)施保修，原工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。質(zhì)量保修完成后，由發(fā)包人組織驗(yàn)收。保修費(fèi)用：由責(zé)任方負(fù)責(zé)。保修期：自竣工驗(yàn)收合格之日起計算。67、建設(shè)單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的：處20萬元以上50萬元以下罰款。 設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，處10萬元以上50萬元以下罰款；68、新建建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定：施工

41、單位應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)；不符合施工圖設(shè)計文件要求的，不得使用。工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報告。墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備不得在建筑上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。在正常使用條件下，保溫工程的最低保修期限為5年。69、工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣

42、級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： 未按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的； 墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理的。對不符合施工圖設(shè)計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備，按照符合施工圖設(shè)計文件要求簽字的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第六十七條的規(guī)定處罰。（罰50100萬）注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級以上人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)

43、嚴(yán)重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中，有違反建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，重新組織竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計，擅自修改節(jié)能設(shè)計文件，明示或暗示設(shè)計單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量的，處20萬元以上50萬元以下的罰款。設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計。未進(jìn)行修改的，給予警告，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；兩年內(nèi)，累計三項(xiàng)工程未按照建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。對未按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工的施工單位，責(zé)令改正；整

44、改所發(fā)生的工程費(fèi)用，由施工單位負(fù)責(zé)；可以給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價款2以上4以下的罰款；兩年內(nèi)，累計三項(xiàng)工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計進(jìn)行施工的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。70、在節(jié)能方面監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)履行的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：嚴(yán)格按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)理，針對工程的特點(diǎn)制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能專項(xiàng)施工技術(shù)方案審查并簽字認(rèn)可。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對工程使用的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備，以及涉及建筑節(jié)能功能的重要部位施工質(zhì)量檢查驗(yàn)收并簽字認(rèn)可；對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位的施工，以及

45、墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取旁站形式實(shí)施監(jiān)理；應(yīng)當(dāng)在工程質(zhì)量評估報告中明確建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。監(jiān)理人員只能在一個監(jiān)理企業(yè)執(zhí)業(yè)，嚴(yán)禁同時在兩個及以上監(jiān)理企業(yè)任職或兼職。監(jiān)理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)，對相應(yīng)的監(jiān)理文件有簽字權(quán)，具有法律效力，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。國家注冊監(jiān)理工程師，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人任命，可擔(dān)任一、二、三等建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。取得江蘇省監(jiān)理工程師崗位證書的人員，經(jīng)監(jiān)理企業(yè)法定代表人任命，可擔(dān)任二、三等建設(shè)工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師。一名總監(jiān)理工程師只宜擔(dān)任一項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師工作且最多不得超過三項(xiàng)。項(xiàng)目總監(jiān)理工程師非以下原因不得變更。

46、1、身體原因不能勝任工作的； 2、調(diào)離原單位的；3、建設(shè)單位對總監(jiān)理工程師工作不滿意要求變更的；4、總監(jiān)理工程師需長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的； 5、不再具備從業(yè)資格的；6、因受行政處罰等原因不能繼續(xù)履行職責(zé)的。總監(jiān)理工程師在一年內(nèi)變更不得超過兩次，否則該總監(jiān)理工程師從第三次變更之日起一年內(nèi)不得參與投標(biāo)。71、監(jiān)理單位的法律責(zé)任：行政法律責(zé)任：警告、通報批評、責(zé)令改正、沒收非法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、收繳崗位證書等方式。民事法律責(zé)任的形式主要有賠償損失、支付違約金、賠禮道歉、停止侵害、消除影響、排除妨礙等。72、監(jiān)理工程師的責(zé)任風(fēng)險：A行為責(zé)任風(fēng)險-一是監(jiān)理工程師違反了監(jiān)理委托

47、合同規(guī)定的職責(zé)義務(wù)，超出了業(yè)主委托的工作范圍，從事了本不屬于自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作，并造成了工程上的損失，就可能因此承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；二是監(jiān)理工程師未能正確地履行監(jiān)理合同中規(guī)定的職責(zé)，在工作中發(fā)生失職行為；三是監(jiān)理工程師由于主觀上的無意行為未能嚴(yán)格履行自身的職責(zé)并因此造成了工程損失。B工作技能風(fēng)險C技術(shù)資源風(fēng)險D管理風(fēng)險E職業(yè)道德風(fēng)險H社會環(huán)境風(fēng)險73、責(zé)任風(fēng)險的控制（1）嚴(yán)格履行合同（2）提高專業(yè)技能（3）提高管理水平（4）加強(qiáng)職業(yè)道德約束（5）完善法律體系（6）推行職業(yè)責(zé)任保險。74、合同法是調(diào)整平等主體的自然人、法人、其他組織之間在設(shè)立、變更、終止合同時所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。199

48、9/10/01實(shí)施，總則、分則和附則，基本原則：平等 自愿 公平 誠實(shí)信用 遵守法律法規(guī)和公序良俗原則75、以合同形式產(chǎn)生的依據(jù)劃分，法定形式（法律直接規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的形式-建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式）和約定形式（當(dāng)事人可以約定合同采用的形式）。76、合同內(nèi)容：當(dāng)事人的名稱(或姓名)和場所、標(biāo)的（首要條款）、數(shù)量、價款報酬、履行的期限地點(diǎn)方式、違約責(zé)任、解決方式的方法。77、要約的條件：內(nèi)容具體確定，表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束，必須具備合同一般條款。78、承諾條件：必須由受要約人作出、只能向要約人作出、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致、必須在承諾期限內(nèi)發(fā)出。招標(biāo)-邀約邀請，投標(biāo)書邀約

49、，中標(biāo)通知書承諾。78遲到的承諾：受要約人超過期限發(fā)出的承諾-除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約。非受要約人責(zé)任原因延誤到達(dá)的承諾-除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。 79、合同成立的時間：不要式：承諾生效時合同成立，要試：當(dāng)事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。確認(rèn)書形式：當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書。簽訂確認(rèn)書時合同成立。地點(diǎn)：承諾生效的地點(diǎn)為合同成立的地點(diǎn)，電文-主營業(yè)地、居住地。書形式-簽字或者蓋章的地點(diǎn)。 80、締約過失責(zé)任，是指在合同締結(jié)過程中，當(dāng)事人一方或

50、雙方因自己的過失而致合同不成立、無效或被撤銷，應(yīng)對信賴其合同為有效成立的相對人賠償基于此項(xiàng)信賴而發(fā)生的損害。構(gòu)成要件：一方受有損失當(dāng)事人有過錯、合同尚未成立、過錯行為與損失有因果關(guān)系81-承擔(dān)締約過失責(zé)任的情形：假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商、故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)、有其他違背誠實(shí)信用原則的行為、違反締約中的保密義務(wù)。82、合同的生效要件：當(dāng)事人具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力；意思表示真實(shí)、不違反法律或者社會公共利益。履行原則：全面履行和誠實(shí)信用原則。合同的履行以有效的合同為前提和依據(jù)83、無效合同的類型：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益、惡意串通，損害國家、集體或第三

51、人利益、以合法的形式掩蓋非法的目的、損害社會公共利益、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定免責(zé)條款無效：(1）造成對方人身傷害的；(2）因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。無效合同的確認(rèn)權(quán)：人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)，無效合同的法律后果：返還財產(chǎn)、賠償損失、追繳財產(chǎn)收歸國有。84、抗辯權(quán)是指雙方合同的履行中，雙方都應(yīng)當(dāng)履行自己的義務(wù)，一方不履行或者有可能不履行時，另一方可以據(jù)此拒絕對方的履行要求。85、合同中止：暫停履行，可恢復(fù)。合同終止：關(guān)系消滅，不可恢復(fù)86、合同終止的條件：債務(wù)已經(jīng)按照約定履行、合同解除、債務(wù)相互抵銷、債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存、債權(quán)人免除債務(wù)、債權(quán)債務(wù)同歸于一人、法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定

52、終止的其他情形。87、違約責(zé)任的承擔(dān)方式：繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施、賠償損失、支付違約金、定金罰則88、合同爭議的解決方式：和解調(diào)解沒有強(qiáng)制力，仲裁訴訟有強(qiáng)制力，89、必須招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)劃分：施工單項(xiàng)合同估算價在萬元人民幣以上的、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價在萬元人民幣以上的、重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價在萬元人民幣以上的、單項(xiàng)合同估算價低于第（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在萬元人民幣以上的。90、可以不進(jìn)行招標(biāo)的范圍：涉及國家安全、國家秘密的工程；搶險救災(zāi)工程；利用扶貧資金實(shí)行以工代賑；建筑造型有特殊要求的設(shè)計；采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進(jìn)行勘察、

53、設(shè)計或施工；停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。91、投標(biāo)文件無效的情形：投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封。投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章。投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函。組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。92、未作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的重大偏差包

54、括：未提供投標(biāo)擔(dān)保，沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字并加蓋公章，工期不符、明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件，不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。所有存在重大偏差的投標(biāo)文件都屬于初評階段應(yīng)該淘汰的投標(biāo)書。93、綜合評分法：將評審內(nèi)容分類后分別賦予不同權(quán)重，評標(biāo)委員依據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)對各類內(nèi)容細(xì)分的小項(xiàng)進(jìn)行相應(yīng)的打分，最后計算的累計分值反映投標(biāo)人的綜合水平，以得分最高的投標(biāo)書為最優(yōu)94、詳評的步驟：首先對各投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評定其合理性，其次，在對標(biāo)書審查的基礎(chǔ)上，評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)規(guī)則量化比較各投標(biāo)書的優(yōu)劣，并編

55、寫評標(biāo)報告。95、中標(biāo)通知發(fā)出后的30天內(nèi)，訂立書面合同，不得做實(shí)質(zhì)性修改。確定中標(biāo)人后15天內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。定標(biāo)原則：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)：能夠滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求，并經(jīng)評審的價格最低，但投標(biāo)價格低于成本的除外。96、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同，是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。是監(jiān)理人開展監(jiān)理工作，獲取監(jiān)理報酬的依據(jù)；也是監(jiān)理委托人接受與衡量監(jiān)理服務(wù)，支付監(jiān)理費(fèi)用的依據(jù)。監(jiān)理合同有別其他合同是標(biāo)的是“服務(wù)”。 特征：（）服務(wù)性合同（）非承包性合同（）非經(jīng)營性合同（）合同包含

56、有授權(quán)內(nèi)容。97、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）（GF-2000-0202）組成：“監(jiān)理合同”“合同標(biāo)準(zhǔn)條件”“合同專用條件”。 委托人的權(quán)利：授予監(jiān)理人權(quán)限的權(quán)利，對其他合同承包人的選定權(quán)，委托監(jiān)理工程重大事項(xiàng)的決定權(quán)，對監(jiān)理人履行合同監(jiān)督控制權(quán)（對監(jiān)理合同轉(zhuǎn)讓和分包的監(jiān)督、對監(jiān)理人的控制監(jiān)督對合同履行的監(jiān)督權(quán)）。監(jiān)理人的權(quán)利：完成監(jiān)理任務(wù)后獲得酬金的權(quán)利、終止合同的權(quán)利。98、監(jiān)理人執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)可以行使的權(quán)力：工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計的建議權(quán)；對實(shí)施工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和費(fèi)用的監(jiān)督控制權(quán)；工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位組織協(xié)調(diào)的主持權(quán)；在業(yè)務(wù)緊急情況下，為了工程和人身安全，盡管變更指令超越了委托

57、人授權(quán)而不能事先得到批準(zhǔn)時，也有權(quán)發(fā)布變更指令。但應(yīng)盡快通知委托人；審核承包人索賠的權(quán)力。99、監(jiān)理人應(yīng)完成的監(jiān)理工作：正常監(jiān)理工作；附加監(jiān)理工作和額外監(jiān)理工作?！案郊庸ぷ鳌笔侵概c完成正常工作相關(guān)，在委托正常監(jiān)理工作范圍以外監(jiān)理人應(yīng)完成的工作。（1）由于委托人、第三方原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致增加了工作量或延續(xù)時間；（2）增加監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容等。“額外工作”是指正常工作和附加工作以外的工作，即非監(jiān)理人自己的原因暫停或終止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)前不超過42天的準(zhǔn)備工作時間。100、監(jiān)理人的義務(wù)：1）監(jiān)理人在履行合同的義務(wù)期間，應(yīng)運(yùn)用合理的技能、認(rèn)真勤奮地工作，公正地維護(hù)

58、有關(guān)方面的合法權(quán)益。2）合同履行期間應(yīng)按合同約定派駐足夠人員從事監(jiān)理工作。3）在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄露與本工程、合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。4）任何由委托人提供的供監(jiān)理人使用的設(shè)施和物品都屬于委托人的財產(chǎn)，監(jiān)理工作完成或中止時，應(yīng)將設(shè)施和剩余物品歸還委托人。5）非經(jīng)委托人書面同意，監(jiān)理人及其職員不應(yīng)接收委托監(jiān)理合同約定以外的與監(jiān)理工程有關(guān)的報酬，以保證監(jiān)理行為的公證性，6）監(jiān)理人不得參與可能與合同規(guī)定的與委托人利益相沖突的任何活動。7）在監(jiān)理過程中，不得泄露委托人申明的秘密，亦不得泄露設(shè)計、施工等單位申明的秘密。8）負(fù)責(zé)合同的協(xié)調(diào)管理工作。101、施工合同范本由協(xié)議書、通用條款和專用條件組成和承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表，發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表工程質(zhì)量保修書三個附件。協(xié)議書總綱領(lǐng)性文件最優(yōu)的解釋效力，主要內(nèi)容：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款組成、合同的文件、合同生效等。通用條款是一般土木工程共同具備的共性條款，具有規(guī)范性、可靠性、完備性和適用性等特點(diǎn)，該部分可適用于任何工程項(xiàng)目，并可作為招標(biāo)文件的組成部分而予以直接采用。專用條款與通用條款條款序號一致，是合同雙方根據(jù)企