水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算辦法試行

1、水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算方法試行20222022 年 8 8 月 3030 日水利部水規(guī)計(jì)20223712022371 號(hào)1 1 總那么1.11.1 為標(biāo)準(zhǔn)水利規(guī)劃編制工作經(jīng)費(fèi)的計(jì)取和核定.增強(qiáng)水利規(guī)劃工程治理,制訂本方法.1.21.2 本方法編制主要依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)、現(xiàn)行水利水電勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).1.31.3 本方法適用范圍為由中央水利前期工作經(jīng)費(fèi)安排的水利規(guī)劃工程.1.41.4本方法所指水利規(guī)劃主要包括流域區(qū)域綜合規(guī)劃和水資源利用、防洪、除澇、供水、灌溉、水資源保護(hù)、水土保持、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃.1.51.5 本方法所指水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用分為規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、勘察費(fèi)、資料購置費(fèi)、專題研究費(fèi)

2、及咨詢評(píng)估費(fèi)五局部.2 2 規(guī)劃編制的根本要求2.12.1 規(guī)劃編制要貫徹國家新時(shí)期的治水方針,根據(jù)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展要求,通過采取各種工程與非工程舉措,實(shí)施水資源合理開發(fā)、高效利用、綜合治理、全面節(jié)約、優(yōu)化配置、有效保護(hù)和科學(xué)治理,到達(dá)水資源可持續(xù)利用目標(biāo).2.22.2 規(guī)劃編制必須堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,增強(qiáng)調(diào)查研究,重視搜集、整理和研究分析有關(guān)氣象、水文、地形、地質(zhì)、土壤、資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的資料；充分利用已有的相關(guān)規(guī)劃和有關(guān)科研成果；廣泛聽取社會(huì)各方面的意見和要求,提倡公眾參與.2.32.3 編制規(guī)劃應(yīng)研究近期和遠(yuǎn)期兩個(gè)水平,并以近期為重點(diǎn).水平年應(yīng)盡可能與國家

3、開展方案及長遠(yuǎn)規(guī)劃的年份相一致.規(guī)劃應(yīng)與國土整治規(guī)劃、國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相協(xié)調(diào).2.42.4 規(guī)劃編制應(yīng)重視采用現(xiàn)代的規(guī)劃技術(shù)手段,以新思路、新資料、新方法、新技術(shù)進(jìn)行有關(guān)分析計(jì)算和方案比擬2.52.5 本方法所列規(guī)劃工程的工作內(nèi)容、深度等均按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.2.62.6 規(guī)劃編制最終成果按常規(guī)由版裝訂,規(guī)劃報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、專題研究報(bào)告及附圖提交份數(shù)不少于份.3 3 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)3.13.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)指為完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及地質(zhì)工作所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、現(xiàn)場查勘及交通差旅費(fèi)、報(bào)告印刷費(fèi)等.規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的計(jì)算公式為：規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)=根本定額工日 X X 工日單價(jià) X X

4、規(guī)劃類別系數(shù) X X 難度系3030數(shù) X X 附加系敷難度系數(shù)= =各項(xiàng)難度系數(shù)之和+1+1. .附加系數(shù)= =各項(xiàng)附加系數(shù)之和+1+13.23.2根本定額工日規(guī)劃根本定額工日根據(jù)其規(guī)劃面積按下表確定：規(guī)劃面積處于兩個(gè)數(shù)值區(qū)間的,采用直線內(nèi)插法確定基本定額工日.規(guī)劃面積小于 0.20.2 萬 kmkm2 2時(shí),可采用外延法確定根本定額工日；規(guī)劃面積大于 1010 萬 kmkm2 2時(shí),根本定額工日另行核定.規(guī)劃根本額定工日根據(jù)其規(guī)劃面積按下表計(jì)算規(guī)劃面枳萬向0.205051 123 34 45695022604330823011280135201526016680規(guī)劃面積萬 km,7g g9

5、 9102020404070100定額工日17880189201984020660260603147035S30386103.33.3工日單價(jià)工日單價(jià)參照規(guī)劃編制年份前三年部事業(yè)單位所屬勘察設(shè)計(jì)企業(yè)生產(chǎn)部門技術(shù)人員平均產(chǎn)值確定.3.43.4規(guī)劃類別系統(tǒng)不同規(guī)劃的規(guī)劃類別系統(tǒng)按下表確定：規(guī)劃類別系數(shù)規(guī)劃新區(qū)合1綜劃域：規(guī)流域水資源利用規(guī)劃防洪除澇規(guī)劃供水規(guī)劃 灌溉規(guī)劃水力發(fā)電規(guī)劃水資源保護(hù)規(guī)劃水土保持規(guī)劃系數(shù)1.510.80.70.60.50.403其它專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃可根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容,參照以上規(guī)劃,由審查單位據(jù)實(shí)核定規(guī)劃類別系數(shù).3.53.5難度系數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)難度系數(shù)按下表取值:序號(hào)規(guī)劃

6、設(shè)計(jì)條件難度系數(shù)*規(guī)劃設(shè)計(jì)工作基他-0.50.1河 網(wǎng) 密度 , 潮 汐影響00502生條、境沙環(huán)泥態(tài)件0.05-0.25四水事協(xié)調(diào)0.05-0253.63.6附加系數(shù)規(guī)劃設(shè)計(jì)各項(xiàng)附加系數(shù)按下表取值:附加系數(shù)工作深度-03-0.3一技術(shù)工作含量-0.192工作環(huán)境0-0.2各項(xiàng)附加系數(shù)之和最小不低于-0.3,-0.3,最大不高于 0.30.34 4 勘察費(fèi)4.14.1 水利規(guī)劃工程的勘察費(fèi)由為完成規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)而必須進(jìn)行的測繪、勘探及相應(yīng)的常規(guī)科研試驗(yàn)和生產(chǎn)準(zhǔn)備等基礎(chǔ)工作所需的費(fèi)用構(gòu)成.4.24.2 勘察費(fèi)的計(jì)算方法,參照國家計(jì)委和建設(shè)部 20222022 年聯(lián)合頒發(fā)的?工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?中

7、通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),采取實(shí)物工作量定額計(jì)費(fèi)方法計(jì)算.4.34.3 勘察實(shí)物工作量由承當(dāng)單位根據(jù)勘察標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定和勘察作業(yè)實(shí)際情況,編制勘察工作大綱,據(jù)實(shí)核定.4.44.4 勘察費(fèi)總量一般不應(yīng)超過規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi). .5 5 資料購置費(fèi)5.15.1 資料購置費(fèi)指為開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作所需要購置的氣象、水文、地形、地質(zhì)、土壤、資源、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)資料以及研究范圍內(nèi)以往規(guī)劃成果與實(shí)施概況、流域治理開發(fā)現(xiàn)狀與已建主要水利工程沒施和相關(guān)地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、有關(guān)科研成果及有關(guān)部門的開展規(guī)劃等資料所發(fā)生的費(fèi)用.5.25.2資料購置費(fèi)可由承當(dāng)單位根據(jù)規(guī)劃工程工作內(nèi)容、已有根底資料情況,提由所需資料購置

8、費(fèi)用清單據(jù)實(shí)核定.資料購置費(fèi)一般限制在規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的 15%15%以內(nèi).6 6 專題研究費(fèi)6.16.1 專題研究費(fèi)指為解決規(guī)劃工作中的某一關(guān)鍵技術(shù)難題或某一特殊要求而需要的費(fèi)用6.26.2 專題研究費(fèi)由承當(dāng)單位根據(jù)規(guī)劃工程技術(shù)要求和項(xiàng)目實(shí)際情況,提由專題研究工程任務(wù)書及經(jīng)費(fèi)清單據(jù)實(shí)核定.專題研究費(fèi)一般限制在規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的 20%20%以內(nèi).7 7 咨詢評(píng)估費(fèi)7.17.1 咨詢評(píng)估費(fèi)指對(duì)不同階段規(guī)劃成果的評(píng)估驗(yàn)收而需要支由的會(huì)議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)等7.27.2 咨詢評(píng)估費(fèi)根據(jù)實(shí)際情況核定,一般限制在規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)的10%10%以內(nèi).8 8 附那么8.18.1 本方法由水利部水利水電規(guī)

9、劃設(shè)計(jì)總院負(fù)責(zé)解釋.8.28.2 本方法自發(fā)布之日起生效.?水利規(guī)劃編制工作費(fèi)用計(jì)算方法?條文說明1 1 總貝 U U1.21.2 現(xiàn)行水利水電勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指國家計(jì)委和建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)的?工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?20222022 年修訂本計(jì)價(jià)格202210202210 號(hào).1.31.3 中央水利前期工作經(jīng)費(fèi)安排的水利規(guī)劃工程主要是指由水利部前期方案安排的水利規(guī)劃工程.2 2 規(guī)劃編制的根本要求2.52.5 規(guī)劃工程的工作內(nèi)容、深度等均按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行主要指 1991997 7 年公布的?江河流域規(guī)劃編制規(guī)程?及其它相關(guān)的編制規(guī)程標(biāo)準(zhǔn).2.62.6 規(guī)劃報(bào)告、工程地質(zhì)勘察報(bào)告、專題研究報(bào)告及

10、附圖提交份數(shù)不少于 3 30 0 份為本方法計(jì)算費(fèi)用所對(duì)應(yīng)的規(guī)劃最終成果提交文件份數(shù)及規(guī)格要求.委托單位如有特殊要求,可據(jù)實(shí)增減費(fèi)用.3 3 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)3.13.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)中包含為完成勘察工作而花費(fèi)的地質(zhì)工作費(fèi)用,相當(dāng)于現(xiàn)行?工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?通用勘察中的技術(shù)工作費(fèi).3.23.2“規(guī)劃面積指規(guī)劃范圍內(nèi)的面積.一般為流域面積的一局部.在規(guī)劃中需對(duì)局部規(guī)劃面積簡化工作量時(shí),可按其面積的101030%30%計(jì)入規(guī)劃面積.規(guī)劃面積在審批規(guī)劃工程任務(wù)書時(shí)核定.3.33.3 規(guī)劃編制年份前三年指規(guī)劃任務(wù)書編制年份的前三年,對(duì)規(guī)劃工程工日單價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)治理.“部事業(yè)單位所屬勘察設(shè)計(jì)企業(yè)指長江水利委員會(huì)

11、勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院、黃河水利委員會(huì)勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、東北勘測設(shè)計(jì)研究院、天津勘測設(shè)計(jì)研究院、淮河水利委員會(huì)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、珠江水利委員會(huì)勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院六家設(shè)計(jì)單位.“生產(chǎn)部門技術(shù)人員指設(shè)計(jì)企業(yè)所有生產(chǎn)部門技術(shù)人員,不包括治理人員和后勤效勞人員.“工日單價(jià)由水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院根據(jù)部事業(yè)單位所屬勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表測算.3.53.5 難度系數(shù)中“規(guī)劃設(shè)計(jì)工作根底取值具體為：修編規(guī)劃,難度系數(shù)為-0.5-0.5-0.3;-0.3;在原有規(guī)劃的根底上加大規(guī)劃深度,難度系數(shù)為-0.3-0.3-0.2;-0.2;已有類似規(guī)劃成果可供參考,難度系數(shù)為-0.2-0.2-0.1o-0.1o“河網(wǎng)密度

12、主要指珠江三角洲、太湖流域及淮河里下河地區(qū),難度系數(shù)為 0.050.050.15;0.15;“潮汐影響主要指強(qiáng)潮河口以及受其影響的河道,難度系數(shù)為 0.050.050.100.10.當(dāng)同時(shí)由現(xiàn)兩種情況時(shí),其難度系數(shù)之和不超過 0.20.2.“泥沙主要以河流多年平均含沙量上下來確定難度系數(shù).當(dāng)多年平均含沙量小于 10kg/m10kg/m3時(shí)不計(jì)列；“生態(tài)環(huán)境條件主要指水質(zhì)、河道斷流、地下水超采等水生態(tài)環(huán)境問題,當(dāng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)到達(dá) m m 類及以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不計(jì)列.當(dāng)同時(shí)存在泥沙、水質(zhì)、河道斷流、地下水超采等幾種情況時(shí),其難度系數(shù)不超過 0.250.25.“水事協(xié)調(diào)指在水資源緊缺或防洪問題突生的敏感地區(qū),

13、編制跨地區(qū)水利規(guī)劃時(shí),所涉及不同地區(qū)、部門之間的水事矛盾協(xié)調(diào)工作的困難程度.3.63.6 附加系數(shù)中“工作深度根據(jù)委托方對(duì)規(guī)劃深度的要求和完成規(guī)劃所需周期要求確定.當(dāng)規(guī)劃要求深度較深、規(guī)劃周期在合理周期范圍一般應(yīng)為 2 2 年左右的,浮動(dòng)系數(shù)取較大值,反之取較小值.“技術(shù)工作含量指對(duì)在編制規(guī)劃中需要采用新術(shù)、新方法,浮動(dòng)系數(shù)取較大值；對(duì)已有規(guī)劃因特殊要求應(yīng)用新資料,采用已有方法重編的,取較小值.“工作環(huán)境指對(duì)自然地理及氣候條件艱苦的高原、高寒地區(qū)、路途較遠(yuǎn)交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)以及國家規(guī)定的六類工資及以上地區(qū),浮動(dòng)系數(shù)可在小于 0.20.2 的范圍內(nèi)取值.4 4 勘察費(fèi)4.44.4 規(guī)劃工程中的勘

14、察工作指直接為規(guī)劃編制所必須的工作量,對(duì)安排的勘察實(shí)物工作量要嚴(yán)格限制,防止由現(xiàn)超階段與規(guī)劃無直接關(guān)系的勘察工作.對(duì)規(guī)劃工作周期較短的工程,原那么上不安排時(shí)間長、工作量大的勘察工作.一般情況下,勘察費(fèi)總量不應(yīng)超過規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi).對(duì)規(guī)劃工程必須開展的特殊大規(guī)?？辈旃ぷ鞯?應(yīng)單列或有詳細(xì)的說明,在審批規(guī)劃任務(wù)書時(shí)確定.5 5 資料購置費(fèi)5.15.1 在“水資源保護(hù)規(guī)劃中,污染源調(diào)查資料費(fèi)單獨(dú)核定,不包含在“資料購置費(fèi)中.6 6 專題研究費(fèi)6.16.1專題研究費(fèi)指其成果為規(guī)劃工程所直接利用的專題研究所需要的費(fèi)用,應(yīng)根據(jù)規(guī)劃工程的實(shí)際需要嚴(yán)格限制,在審批規(guī)劃任務(wù)書時(shí)確定.對(duì)工作周期短、技術(shù)含量一般的規(guī)劃工程原那么上不安排專題研究費(fèi),與規(guī)劃工程無直接關(guān)系或重大課題周期長