(建議書)關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風(fēng)的建議

1、 關(guān)于轉(zhuǎn)變農(nóng)村干部工作作風(fēng)的建議 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，出現(xiàn)了一些新情況，呈現(xiàn)出一些新特點(diǎn)。廣大農(nóng)民群眾“求富、思穩(wěn)、盼服務(wù)”的愿望，與鄉(xiāng)村干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)等，在某些方面還很不吻合，嚴(yán)重影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。今年以來，我們結(jié)合貫徹縣委抓好干部作風(fēng)建設(shè)的精神，立足楚江鎮(zhèn)實(shí)際，從點(diǎn)滴小事抓起，在狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面進(jìn)行了一些探索，把工作立足點(diǎn)放到了為民富民安民上，取得了階段性成效?，F(xiàn)結(jié)合這一實(shí)際，談點(diǎn)鄉(xiāng)村干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的思考。 ? 一、常懷為民之心，把工作做到群眾的心坎上 在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，廣大農(nóng)民群眾盡管人數(shù)多，但由于他們相對居住分散，因而在組織資源、政治

2、資源方面與鄉(xiāng)村干部之間極不對稱。于是，造成部分鄉(xiāng)村干部靠民而不為民，憂民而不富民，近民而不親民，其得利益要求及實(shí)現(xiàn)方式獨(dú)立于普通農(nóng)民。因此，我們必須給農(nóng)民這樣一個(gè)弱勢群體以支持，關(guān)注他們的難處，反映他們的要求。 要捧出一顆真心。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前農(nóng)民地位的改善具有重大的社會(huì)功利意義。為農(nóng)民說話，就是為社會(huì)進(jìn)步說話。因此，要捧出一顆真心對待農(nóng)民，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的根本。今年以來，我們在抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變工作中，要求全鎮(zhèn)干部都要自覺樹立政策觀念、法制觀念和群眾觀念，都要像焦裕祿、孔繁森、吳金印、郭全明那樣，捧出一顆真心，帶著感情工作，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所需。通過樹立“三個(gè)觀念”，從點(diǎn)滴小事做起，真

3、心實(shí)意與農(nóng)民群眾交朋友，有效地縮 干群之間的距離，密切了黨群、干群關(guān)系?，F(xiàn)在不少群眾主動(dòng)到鎮(zhèn)黨委、政府找干部說心里話，有難處找干部幫忙。 要開辟一條通道。工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些地方群眾對干部有意見，說干部“不像話”;干部對群眾有看法，說群眾“不聽話”。干群之間的矛盾，成為農(nóng)村的不安定因素，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。究其原因，主要在于干群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚水”間的關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)了。因此，開辟干部群眾談心對話渠道，是當(dāng)前融洽干群關(guān)系，密切魚水之情之關(guān)鍵。今年以來，我們著力開辟和拓寬干群溝通渠道，先后在全鎮(zhèn)完善推廣了“民主聽證會(huì)”、“民情懇談日”、“聯(lián)民、為民、富民”活動(dòng)等

4、做法，架起了干群雙向交流的橋梁。讓群眾暢所欲言，參與居級重大事項(xiàng)，民主監(jiān)督黨委、政府和廣大鎮(zhèn)居干部，已成為全鎮(zhèn)上下的自覺行動(dòng)。 要攤開一本帳目。從我鎮(zhèn)和一些地方的情況看，一些群眾上訪，其原因多是農(nóng)村財(cái)務(wù)“不清、不公、不實(shí)”所致，頻繁出問題的村級財(cái)務(wù)成了群眾上訪的主要導(dǎo)火索。為從源頭根治農(nóng)村財(cái)務(wù)問題，自覺向轄區(qū)范圍內(nèi)群眾攤開帳本，讓他們參與、監(jiān)督，就解決農(nóng)村財(cái)務(wù)不清、不公、不實(shí)問題，以能消除了群眾疑慮，確實(shí)是促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定的上策。近幾年，我們針對這一問題重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施：一是推行鎮(zhèn)居務(wù)公開制度。凡鎮(zhèn)、居兩級大事決策、重點(diǎn)項(xiàng)目、收入開支等，一律向全鎮(zhèn)群眾公開。二是推行鎮(zhèn)居干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，無

5、論是鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、企業(yè)干部還是居干部，離任后必須進(jìn)行全面審計(jì)，使干部走得“清白”，不留經(jīng)濟(jì)尾巴。三是嚴(yán)格實(shí)行帳目、資金“雙代管”制。切實(shí)加強(qiáng)“收支兩條線”管理，定期對財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查、公布，避免干部因經(jīng)濟(jì)問題犯錯(cuò)誤。這些舉措，在群眾中反響 強(qiáng)烈，收到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來，全鎮(zhèn)開工建設(shè)大型建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，全部實(shí)行公開招標(biāo)，共計(jì)節(jié)約建設(shè)資金達(dá)100多萬元。 ? 二、常思富民之策，與群眾一同奔向富裕之路 由于受各種因素的影響，當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢，使農(nóng)民收入出現(xiàn)了低增長，一定程度上制約了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、提高效益，向廣度和深度進(jìn)軍的新階段。在這個(gè)新階段，農(nóng)

6、民對我們黨和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否帶領(lǐng)他們邁好結(jié)構(gòu)調(diào)整這一步，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有一個(gè)新發(fā)展，這是對當(dāng)前農(nóng)村干部如何轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶領(lǐng)群眾致富的一個(gè)新考驗(yàn)。 落實(shí)富民政策。實(shí)踐證明，要穩(wěn)定農(nóng)民，穩(wěn)定社會(huì)，關(guān)鍵要全面貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施，堅(jiān)決糾正虛報(bào)農(nóng)民收入，變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的錯(cuò)誤做法;要教育引導(dǎo)廣大干部樹立正確的“政績觀”，興辦各種社會(huì)公益事業(yè)一定要量力而行，充分考慮群眾的承受能力，決不能為追求“政績”而做勞民傷財(cái)之事。同時(shí)，通過加強(qiáng)宣傳，把政策交給群眾，讓群眾來監(jiān)督農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)。 推廣富民經(jīng)驗(yàn)。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

7、活動(dòng)的決策主體、利益主體和實(shí)踐主體都是農(nóng)民。但是政府有責(zé)任進(jìn)行引導(dǎo)。怎么引導(dǎo)，再也不是過去的下指標(biāo)、做計(jì)劃、催耕種的老套套，而是要把推廣典型經(jīng)驗(yàn)作為首要任務(wù)，通過經(jīng)驗(yàn)推廣，使其在點(diǎn)上深入、線上延伸、面上展開，從而做好示范工作。如我鎮(zhèn)在劉家坪辦大棚蔬菜，帶動(dòng)了近100戶農(nóng)戶，興建了200多畝大棚蔬菜，農(nóng)民人均增收200多元。 培養(yǎng)致富人才?！稗r(nóng)民要致富，關(guān)鍵在支部”。為農(nóng)村選配一批勤勞致富帶頭人，至關(guān)重要。去年以來，我們把精心選拔居干部作為一項(xiàng)“富民工程”來抓，主要是從知識青年、致富能手、務(wù)工經(jīng)商人員和復(fù)退軍人中選拔能人進(jìn)居支兩委。培養(yǎng)出一批既會(huì)當(dāng)干部、又懂經(jīng)營的致富人才。同時(shí)，加強(qiáng)對支部書記的

8、培養(yǎng)，增強(qiáng)帶領(lǐng)群眾致富的能力。通過開展“科技入戶”活動(dòng)，培養(yǎng)和宣傳農(nóng)村致富帶頭人和示范戶，基本達(dá)到了“一戶一張明白紙(致富信息)、一家一個(gè)明白人(致富能手)”。截止目前，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)居委會(huì)均培養(yǎng)、扶持了一批種養(yǎng)加工服務(wù)等行業(yè)的致富人才，建立了科技服務(wù)大院和致富信息服務(wù)站。一些種菜、養(yǎng)殖、營運(yùn)、餐飲大戶應(yīng)運(yùn)而生，直接帶動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 ? 三、常行安民之事，給群眾一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境 隨著農(nóng)村改革的深化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)生了一系列新的矛盾和問題。在一些地方干群關(guān)系緊張，農(nóng)民群眾上訪增多，家族、宗教勢力有所抬頭等。這些問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，但與我們一些基層干部的作風(fēng)不無關(guān)系?！稗r(nóng)

9、民安，天下穩(wěn)”。我們只有以農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好地代表農(nóng)民利益，穩(wěn)定農(nóng)村工作。 察民情，順民心。順民是最大的安民。欲順民心，必察民情，這是安民之基礎(chǔ)。為了強(qiáng)化鎮(zhèn)居干部的責(zé)任意識，增強(qiáng)反映民情民意的敏銳性，我們建立了聯(lián)絡(luò)民情制度，主要包括民情聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度、干部參加群眾議事制度、民情報(bào)告制度、民情失察追究制度等，較好地了解和掌握了社情民意。在充分體察民情的基礎(chǔ)上，摸清群眾在想什么、盼什么，急需我們干什么，效果比較好。如去年我鎮(zhèn)干部在居走訪中，發(fā)現(xiàn)群眾對街道建設(shè)、居民建房、吃水難等有意見，我們在充分研究 論證的基礎(chǔ)上，在永固居委會(huì)建起了38號居民小區(qū)，在寶

10、塔居委會(huì)建起了肖家崗居民小區(qū)，共投資200多萬元。另外，我們還向上申請，解決了紅土和龍風(fēng)兩個(gè)居委會(huì)近20xx人的吃水問題，一下子解決了群眾多年想解決的問題，得到了人民群眾的廣泛稱贊和普遍擁護(hù)。 解民難，暖民心。認(rèn)真解決好當(dāng)前農(nóng)民和農(nóng)村工作中存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的關(guān)鍵所在。農(nóng)村干部必須發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難、知難而進(jìn)的決心和信心。針對當(dāng)前影響黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)和群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的一些突出問題，如計(jì)劃生育、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、財(cái)務(wù)管理、征地折遷等，我們都是找準(zhǔn)癥結(jié)，制定措施，及時(shí)協(xié)調(diào)，認(rèn)真解決。決不能推諉扯皮，更不能久拖不決，甚至于故意掩蓋矛盾和問題。當(dāng)前，盡管各級政府特別是基層政府，其自身面臨著不少困難和困境，特別是鄉(xiāng)村財(cái)政緊張問題，在稅費(fèi)改革后將會(huì)更加嚴(yán)重。但我們只能靠改革解決難題，用發(fā)展擺脫困境，決不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。 辦實(shí)事，安民心。為農(nóng)民辦實(shí)事，要好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，這是安民之根本。要圍繞當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)條件苦、生活環(huán)境差等問題，采取有效措