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文檔簡介
1、20XX年行政工作計劃范文為深入貫徹國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要,推進我市依法行政進程, 根據(jù)XX市人民政府20XX年推進依法行政工作計劃,制定本工作計劃。、深化行政管理體制改革,促進政府職能轉(zhuǎn)變1、加快政府職能依法轉(zhuǎn)變步伐。進一步理順部門職能,規(guī)范行政權(quán)力運行, 推動政府職能轉(zhuǎn)變。(此項工作由市編辦、市政府法制辦負責(zé))。2、理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權(quán)劃分落 實工作,科學(xué)合理劃定職權(quán),并監(jiān)督落實。(此項工作由市編辦、市政府法制辦 牽頭)。3、進一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創(chuàng)新,推行限時并 聯(lián)審批,對行政許可的前置要件和審批環(huán)節(jié)依法進行監(jiān)督, 構(gòu)建
2、名副其實的一站 式審批服務(wù)體系(此項工作由市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心、市政府法制 辦牽頭,相關(guān)部門參與)。加快電子政務(wù)建設(shè)進程,進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè); 加快推進行政審批上辦理和政務(wù)信息上公開,提高政府公共服務(wù)能力;加大電子政務(wù)資源整合力度,完善政府站建設(shè),逐步實現(xiàn)資源共享,提高政府部門協(xié)同辦 公能力和工作效率(此項工作由市政府辦公室、市監(jiān)察局負責(zé))。4、充分發(fā)揮政府的社會公共管理和公共服務(wù)職能。進一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 綜合協(xié)調(diào)、分級負責(zé)的公共安全預(yù)警和應(yīng)急機制,提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事 件和風(fēng)險的能力;(此項工作由市政府辦公室、市安監(jiān)局牽頭,相關(guān)部門參與)。 完善優(yōu)撫保障制度,提高優(yōu)撫
3、保障水平;強化公共服務(wù)職能,提供更多的利民惠 民的公共產(chǎn)品,努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住 有所居、弱有所保,推動和諧尚志建設(shè)(此項工作由市教育局、市勞動和社會保 障局、市衛(wèi)生局、市房產(chǎn)住宅局、市民政局等部門負責(zé))。5、完善依法行政財政保障機制建設(shè)。進一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,認真 執(zhí)行收支兩條線制度和繳罰分離制度,市政府所屬所有行政執(zhí)法單位的罰款必須 到市財政局指定的銀行繳納,嚴格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為; 做好行政事業(yè)性收費清理和規(guī)范工作,所有收費單位必須到物價部門辦理收費許可證 后,方可收費,并應(yīng)嚴格按照收費許可證上的項目和標準收費;加大項目支出績效評
4、價、參與式預(yù)算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度,提高財政資 金使用效率(此項工作由市財政局、市物價局負責(zé),相關(guān)部門配合)。6發(fā)揮多元化的社會保障體系整體效用。落實城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī) 療保險、失業(yè)保險等社會保險基金監(jiān)管制度,大力推進職工社會保險工作進程(此 項工作由市勞動和社會保障局負責(zé))。加大城市居民基本醫(yī)療保險和最低生活保 障等制度落實力度,健全最低生活保障制度動態(tài)管理機制; 探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保 險制度和農(nóng)村特困群眾社會救助制度 (此項工作由市勞動和社會保障局、 市民政 局負責(zé))。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平;完善公共衛(wèi)生 應(yīng)急機制,提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件
5、能力(市衛(wèi)生局負責(zé))。建立健全食品藥品監(jiān)管長效機制,全面提高科學(xué)監(jiān)管能力,確保公眾飲食用藥安全(此項工作 由市食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé))。建立健全住房保障制度,完善和諧拆遷配套政 策措施(此項工作由市房產(chǎn)住宅局負責(zé))。、全面落實科學(xué)民主依法決策機制7、切實履行行政決策公開程序。進一步完善政府重大行政決策規(guī)則,健全 行政決策程序,完善專家?guī)旖ㄔO(shè),形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的 行政決策機制;建立重大行政決策合法性審查制度, 確保行政決策的科學(xué)性、民 主性和合法性(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門配合)。8、認真執(zhí)行決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。進一步完善對決策執(zhí)行情況的
6、定期跟蹤反饋制度;建立健全重大行政決策實施后評價和行政決策責(zé)任追究制 度,實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一(此項工作由市監(jiān)察局、市政府辦公室負責(zé))。三、提高制度建設(shè)質(zhì)量9、加強政府規(guī)范性文件規(guī)范管理工作。依據(jù)黑龍江省規(guī)范性文件制定和 備案規(guī)定,凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發(fā)的下行文件,制發(fā)之前必 須經(jīng)過政府法制機構(gòu)對文件性質(zhì)進行認定, 經(jīng)認定屬于規(guī)范性文件的,起草部門 要把該文件的起草說明(起草說明的內(nèi)容包括:制定該文件的必要性和可行性; 所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策以及上級機關(guān)有關(guān)文件;擬解決的主要問題以及采取的主要措施;文件內(nèi)容涉及多個部門而部門之間又有分歧的,分歧意 見的協(xié)調(diào)處理情
7、況和其他需要說明的問題等四個方面)連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦,由市政府法制辦對文件草案進行合法性審查,審查修改后再按程序報領(lǐng)導(dǎo)簽批或是市政府常務(wù)會議審議通過。規(guī)范性文件正式發(fā)布后15天內(nèi)由市政府辦公室按要求上報XX市人民政府備案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、市政 府各委辦局及本市行政區(qū)域內(nèi)其他行政執(zhí)法單位制定的規(guī)范性文件,制發(fā)之前也要經(jīng)過本單位法制機構(gòu)或法制工作人員的合法性審核,制發(fā)后15天內(nèi)依法上報市人民政府備案。市政府法制機構(gòu)依法代表市政府負責(zé)全市規(guī)范性文件備案工作 的監(jiān)督和指導(dǎo)。規(guī)范性文件備案工作納入市政府行政執(zhí)法責(zé)任制目標考評和市 委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的績效考評總體目標。(此
8、項工作由市政府辦公室、 市政府法制辦牽頭,四、進一步理順行政執(zhí)法體制10、完成行政執(zhí)法主體資格的確認工作。進一步開展行政執(zhí)法主體資格確 認工作,完成對本級行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進行審查、清理、確認工作,并向社會公告;認真執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認證和持證執(zhí)法制度,完成行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作(此項工作由市政府法制辦牽頭,各行政執(zhí)法單位參與)。11、進一步探索城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)和行政機關(guān)內(nèi)部綜合執(zhí) 法工作。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗做法,結(jié)合我市實際,進一步推進行政機關(guān)一個機構(gòu)統(tǒng)一 對外行使行政處罰權(quán)工作(此項工作由市編辦、市政府法制辦牽頭,相關(guān)部門參 與)。五、加強行政程序制度建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)
9、法行為12、認真執(zhí)行行政處罰和行政許可相關(guān)配套制度。認真執(zhí)行行政處罰調(diào)查 取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定 和罰款收繳分離等制度;健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可 特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監(jiān)督檢查制度(此項工作由市政府法 制辦、市財政局牽頭,各具有行政執(zhí)法權(quán)部門參與)。13、切實履行行政執(zhí)法聽證制度。嚴格按照行政處罰法、行政許可法等相 關(guān)法律規(guī)定,認真執(zhí)行行政執(zhí)法聽證制度,履行行政聽證程序(此項工作由市政府法制辦牽頭,各具有行政執(zhí)法權(quán)部門參與)。14、落實行政執(zhí)法案卷評查制度。認真執(zhí)行重大行政處罰、行政裁決、行 政確認、行政性
10、收費項目的備案審查等項制度, 進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為;繼續(xù) 開展對行政機關(guān)的行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的評查工作, 評查結(jié)果以 政府文件形式全市通報(此項工作由市政府法制辦牽頭,各具有行政執(zhí)法權(quán)部門 參與)。15、進一步開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。實行行政處罰自由裁量權(quán) 基準制度,針對不同的違法行為、種類和幅度,進一步完善行政處罰裁量標準, 并向社會公布;建立規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)相應(yīng)的配套制度, 加強對行政處罰 裁量權(quán)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)(此項工作由市政府法制辦牽頭, 各具有行政執(zhí)法權(quán) 部門參與)。16、嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。全面完成行政執(zhí)法職責(zé)分解工作,進一步 完善行政執(zhí)法流程,
11、健全行政執(zhí)法人員評議考核檔案制度, 探索完善行政執(zhí)法績 效評估考核,正確評價執(zhí)法真實成績和效能, 加強行政執(zhí)法責(zé)任追究力度(此項 工作由市政府法制辦牽頭,各具有行政執(zhí)法權(quán)部門參與)。六、落實行政監(jiān)督制度和機制17、自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。推進政府向同級人大及其 常委會匯報依法行政情況的落實,自覺接受人大及其常委會的質(zhì)詢和監(jiān)督; 認真 執(zhí)行政協(xié)民主監(jiān)督制度,虛心聽取政協(xié)對政府工作的意見和建議 (此項工作由市 政府辦公室、市政府法制辦負責(zé))。18、自覺接受司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。接受人民法院依照行政訴訟法對行政 機關(guān)實施的司法監(jiān)督;暢通社會投訴違法行為渠道,在政府站上公布受理群眾投 訴的
12、單位和電話,積極受理群眾舉報投訴,及時回告辦理結(jié)果;重視新聞媒體的 輿論監(jiān)督,接受新聞媒體對行政行為的監(jiān)督報導(dǎo)和批評, 對新聞媒體報道的行政 執(zhí)法問題進行跟蹤調(diào)查,并及時處理(此項工作由各具有行政執(zhí)法權(quán)部門負責(zé))19、強化規(guī)范性文件的審查備案監(jiān)督。認真執(zhí)行規(guī)范性文件制發(fā)前合法性 審查、制發(fā)后及時上報備案、備案情況定期通報、備案責(zé)任追究等制度;依法及確保規(guī)范性文件合(此項工作由市政府辦公室、市政府法制辦負責(zé),各相關(guān)部門配合)。七、充分發(fā)揮化解社會矛盾新機制的效用時研究處理公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出的質(zhì)疑, 法、適當20、依法、及時、法人和信訪辦探索建立化解社會矛盾新機制。探索新形勢下人
13、民調(diào)解制度的適用范 圍及工作方式,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織預(yù)防和化解民事糾紛的作用; 妥善解決涉及人民群眾切身利益、反映強烈的突出問題;積極引導(dǎo)公民、 其他組織通過合法途徑解決糾紛,化解社會矛盾(此項工作由市司法局、 牽頭,相關(guān)部門參與)。21、進一步加強行政復(fù)議工作。加大對中華人民共和國行政復(fù)議法 宣傳力度,使行政復(fù)議這一解決行政爭議、化解行政矛盾、推進合諧尚志建設(shè)的 法律制度能夠廣為人知,引導(dǎo)人民群眾以理性、合法的途徑反映訴求;進一步健 全完善聽證、合議、專家咨詢和調(diào)解制度,切實提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和解 決行政糾紛的實際效果;充實行政復(fù)議機構(gòu)和人員,配備必要的辦案車輛和設(shè)備, 提高行政復(fù)議
14、人員的能力和水平(此項工作由市編辦、市政府辦公室、市政府法 制辦負責(zé))。八、增強依法行政觀念和能力22、認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。健全政府各部門中心組學(xué)法制度;建立 政府常務(wù)會議和各部門局務(wù)會議會前學(xué)法制度; 進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律 知識考試制度,試行在各級行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備具有政府法制工作經(jīng)歷,政治思想好、業(yè)務(wù)能力強,具有較高法律素養(yǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部(此項工作由市政府、市 政府各部門負責(zé))。23、落實行政機關(guān)工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。制定政府各部門本 年度法律知識培訓(xùn)計劃,配合上級部門或政府法制部門組織的法制培訓(xùn),切實提高機關(guān)工作人員運用法律手段解決實際問題的能力和水平;注意發(fā)現(xiàn)和
15、培養(yǎng)法律 專業(yè)人才,充實行政執(zhí)法和法制工作隊伍,發(fā)揮其推進依法行政工作的骨干作用(此項工作由市人事局、市政府法制辦牽頭,市政府各部門參與)。24、進一步加強政府法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。加大政府法制工作的人員配備和財力保障方面的投入,落實機構(gòu)、人員等各項工作。市政府法制辦的專職法制 工作人員依法要達到5人以上,各行政執(zhí)法單位要設(shè)立專職或兼職的法制股室, 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要明確一名專職或兼職的法制工作人員。(此項工作由市編辦、市人事局、市政府法制辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市政府各部門參與)。笆二;二三先汪案,高三機師結(jié)卩以師的教案n改:一 考業(yè)關(guān)首 -霊-的切價環(huán)輕學(xué)"積注教泛玄上遠冒課課沃周疔::
16、二我S續(xù):二致:勤主溝”二5A'"-,+_«”. .出色地-各項任"校Rib組織全組教師進一步;習(xí)熟* 材的體系和特"索新教材教學(xué)模*.組好新教材的研究*"全0師師提供“ 學(xué)習(xí)的平臺和“。m:住指*.認;習(xí)貫徹”改”神,以貫徹*基礎(chǔ)教程改革*核心,以研 9學(xué)重*促進教* G根本,以»教*二三團inyyim"Fi"三“”及時工作及析二."項學(xué)指標:主主活動.冬G師的示” “ B合,«慧”."組I圍繞探索效”課”高照文史綜合72加史對,科真學(xué)學(xué)科體知和思三習(xí)合感析態(tài)度=m:x = sS=i
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