高等教育經(jīng)費來源的新趨勢

1、高等教育經(jīng)費來源的新趨勢 高等教育經(jīng)費來源的新趨勢 摘要：高等教育經(jīng)費是高等教育開展的前提和保障，在高等教育國際化席卷全球之際，高等教育的供需矛盾是迫切需要關(guān)注與解決的，它成為了廣闊高等教育工作者普遍關(guān)注的課題。 關(guān)鍵詞：高等教育經(jīng)費;來源;新趨勢 財政困難一直是困擾著高等教育的開展，尤其在當(dāng)今高等教育國際化席卷全球之際，高等教育經(jīng)費問題成為了廣闊高等教育工作者普遍關(guān)注的課題。本文筆者從國際化的視野，試對此問題探討分析，以期對這一問題有一個更深入的認(rèn)識。 一、高等教育經(jīng)費來源的現(xiàn)狀 高等教育經(jīng)費是指投入到高等教育領(lǐng)域的、旨在培養(yǎng)優(yōu)秀專項人才的資金，主要有以下幾種來源：政府撥款，個人捐贈，企業(yè)贊

2、助，教育機構(gòu)自己的收入以及其他外部來源。 所有的教育資金來源可分為兩大類，即：公共和私人來源。公共來源來自中央，區(qū)域和地方當(dāng)局，而私人來自學(xué)生、個人、非政府組織和家庭。每種類型的資金來源都很重要，無論是公共或私人，各個國家情況不一，比方丹麥、芬蘭和瑞典，國家政府承當(dāng)?shù)慕逃?jīng)費額度不同。而在其他許多國家是由學(xué)生的學(xué)費來負(fù)擔(dān)的。非歐盟成員國家，教育投融資體制更大的依賴私人部門，例如在美國，只有一半的高等教育開展總資金來自公共來源。 二、高等教育經(jīng)費來源的新趨勢 當(dāng)今社會是個倡導(dǎo)“終身學(xué)習(xí)的社會，隨著高等教育的迅猛開展，經(jīng)費問題成為了頭等要解決的難題。在現(xiàn)代化的社會，筆者認(rèn)為高等教育經(jīng)費的來源主要以

3、下幾個趨勢： 國家預(yù)算是資金的主要來源 國家預(yù)算的教育經(jīng)費是高等教育經(jīng)費的主要來源，不同的政府預(yù)算不同，是來自中央政府還是地方政府，取決于預(yù)算系統(tǒng)的機構(gòu)。比方在奧地利、英國、瑞典和挪威，大學(xué)預(yù)科教育的資金是由國家或地方使用他們自己的財政資源來支持的;在德國，教育資助僅來自地方，來自于它的16個州，這些州有權(quán)解決與教育有關(guān)的任何問題，在高等教育的總開支上，德國的聯(lián)邦州占有88.7%，聯(lián)邦政府占有9.4%，私人資金占1.9%。此外，在世界其他一些國家，教育經(jīng)費是只有通過中央預(yù)算來供應(yīng)的。 個人捐贈與企業(yè)贊助 個人捐贈與企業(yè)贊助也是教育經(jīng)費的一個重要來源，大約占這些國家的教育總開支10%左右。個人可

4、以直接通過捐款、贊助、支付學(xué)生學(xué)費與為學(xué)生提供學(xué)習(xí)設(shè)施等參與教育援助。這是因為在許多國家，教科書是免費的，而在另一些國家是需要買單的，例如美國的中學(xué)教科書的本錢約為40美元。越來越多的人意識到學(xué)費、書本和公共設(shè)施的投資也是一筆不菲的數(shù)目，個人及校友的捐贈是雪中送炭、令人愉悅的一件事情。 在高等教育現(xiàn)代化的開展中，企業(yè)除了直接的資金與物資贊助之外，一種新的贊助模式正在悄悄滋長，即企業(yè)通過組織培訓(xùn)相關(guān)知識對他們當(dāng)前或未來的員工提供資金支持或通過對特定的學(xué)生授予獎學(xué)金以期贏得未來的合作。例如在羅馬尼亞，政府就鼓勵許學(xué)生和那些參加政府認(rèn)可的教育機構(gòu)課程的人從私人企業(yè)或個人那獲得獎學(xué)金，然而基于公司與學(xué)

5、生的合同根底，私人獎學(xué)金可能僅僅被授予在歷時整個研究工程中的或是更短的一段時間。這就大大增加了難度，給學(xué)生提供了更多的金融困境，以便真正獲得人才。 教育券制度 歐洲和美國盛行的另一個融資制度是教育券制度，教育券是政府把原本打算直接資助公立學(xué)校的教育經(jīng)費按照生均單位本錢折算以后，以面額固定的有價證券的形式直接發(fā)放給家庭單元或?qū)W生個人，學(xué)生那么可以持教育券自主選擇政府所認(rèn)可的學(xué)校就學(xué)，不再受學(xué)區(qū)的限制與制約，教育券可以換取全部或局部學(xué)費，學(xué)校那么持收到的教育券到政府部門兌換教育經(jīng)費，用于支付辦學(xué)經(jīng)費。教育券是現(xiàn)金券相當(dāng)于由納稅人支付稅款的百分比，教育的消費是由靠納稅人支付的稅收來保障的。 實行教育

6、券制度大大了增加了教育經(jīng)費，因為為了省錢，一大局部學(xué)生會選擇使用教育券，這就防止了教育經(jīng)費的占用、挪用、浪費和投入缺乏;此外它還間接地促進了學(xué)校之間的競爭，進而提高了教學(xué)質(zhì)量。世界各國已廣泛認(rèn)識到這一優(yōu)勢，并在結(jié)合自己的國情適時借鑒這種制度。 教育機構(gòu)的融資 校辦企業(yè)收入、產(chǎn)學(xué)研合作收入和專利收入是教育經(jīng)費的又一來源，具體表現(xiàn)在各種不同類別的自我融資，如學(xué)費收入、租用建筑物或土地的收入，教職員工為不同公司和企業(yè)開展培訓(xùn)課程的收入等等。因此，歐洲聯(lián)盟制定了旨在建立以知識為根底的、世界上最有競爭力的經(jīng)濟體的“里斯本戰(zhàn)略目標(biāo)，教育系統(tǒng)培訓(xùn)資金的開展將導(dǎo)致“里斯本戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。 教育融資，還可以通過

7、教育機構(gòu)的外部融資來實現(xiàn)，這是對教育機構(gòu)內(nèi)部融資的一種補充。它主要包括銀行融資，即短期，中期或長期的貸款。除了銀行貸款，教育機構(gòu)也可以向自然人或法人借用一個用之不竭的、性價比高的臨時和免費使用的委托協(xié)議，該協(xié)議具有修復(fù)和完善教育資金的責(zé)任。 學(xué)生貸款 新時期高等教育經(jīng)費另一來源是大學(xué)學(xué)習(xí)期間進行的學(xué)生貸款，這些貸款由政府來提供擔(dān)保，從商業(yè)銀行和創(chuàng)立的專門機構(gòu)來簽署。這一貸款一方面有助于增加高等教育資源資金的來源，另一方面也代表了一種要求學(xué)生他們選擇喜歡的專業(yè)并在適當(dāng)?shù)臅r間完成他們學(xué)業(yè)的機制。在市場經(jīng)濟興旺的興旺國家，貸款在許多活動領(lǐng)域中已成為一個非常重要的工具，尤其在教育領(lǐng)域，除了獎學(xué)金或助學(xué)

8、金，它已成為一個相當(dāng)經(jīng)濟且具有實效的資金解決方式，受到了普遍的歡送與應(yīng)用。比方在歐洲，尤其是是在北歐的一些國家，它一直是學(xué)生援助的最重要形式。此外，日本還有專門的“貸款基金會，是獎學(xué)金和貸款的結(jié)合，提供無息或低息貸款，其中貸款占了總營業(yè)額的一大半。美國也開展了“工作與學(xué)習(xí)工程，鼓勵學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí);開展一系列的考試與評估以防止資源的浪費與不當(dāng)使用。 結(jié)合以上高等教育融資的不同來源的研究方案，不難得出，在以后的開展中，公共財政撥款仍然是高等教育經(jīng)費最重要的來源，其他來源亦會根據(jù)不同的開展?fàn)顩r，不斷地予以補充以確保其開展保障。 參考文獻： 【1】儲朝暉.高等教育經(jīng)費分擔(dān)的現(xiàn)狀、問題及應(yīng)對J.清華大學(xué)教育研究，2021. 【