某某有限公司制度分類標(biāo)準(zhǔn)

1、某某投資有限公司制度分類標(biāo)準(zhǔn)一、對(duì)制度的理解 （一 ）制度的定義企業(yè)管理制度（以下簡(jiǎn)稱制度）是企業(yè)員 工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中須共同遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，其表現(xiàn)形式或組成 包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能部門劃分及職能分工、崗位工作說明，專業(yè)管理 制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。（二）對(duì)制度的理解1. 制度不是上級(jí)管理下級(jí)的工具，而是企業(yè)更好的提高工作質(zhì)量和效率、促 進(jìn)工作溝通與協(xié)調(diào)的必要的手段2. 制度不是可有可無的，全體員工都應(yīng)處于企業(yè)規(guī)章制度的硬性約束之中3. 制度一定要有所為，制定一項(xiàng)制度就必須執(zhí)行一項(xiàng)制度4. 讓當(dāng)事人參與編寫的全過程，要注重前期調(diào)查工作和第一稿的質(zhì)量二、公司的

2、制度分類公司目前處于從管理不規(guī)范的小企業(yè)開始規(guī)范管理、 強(qiáng)化企業(yè)自身能力建設(shè)，向正規(guī)企業(yè)方向努力的階段，公司目前的管理基礎(chǔ)比 較薄弱，公司的制度體系建設(shè)處于起步階段。公司目前規(guī)模不大，制度建設(shè)的重心一方面要圍繞著一線生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工 作，要通過制度建設(shè)促進(jìn)采購、生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、基建項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)工作 的質(zhì)量和效率，提高管理水平、消除管理的漏洞，另一方面通過制度建設(shè)樹立 規(guī)范化、體系化的意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)制度的理解和執(zhí)行。所以目前公司的制度建設(shè)重心一方面要強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的制度，另一方 面強(qiáng)化制度體系的構(gòu)建。根據(jù)公司的具體情況，我們將公司的制度從內(nèi)容和作用的角度，可以分為 五類：職責(zé)類、規(guī)范類、流程規(guī)定

3、類、檢查激勵(lì)類、綜合類制度。（一）職責(zé)類制度主要是對(duì)工作職責(zé)、工作內(nèi)容的說明、界定。職責(zé)類制度主要下面幾類：1. 業(yè)務(wù)一線的員工和管理人員（尤其是生產(chǎn)一線）的工作內(nèi)容、崗位職責(zé)、 安全責(zé)任相關(guān)的制度。比如煤礦放炮工、玻璃公司保窯工的崗位職責(zé)、安全責(zé)任制；此類制度往 往簡(jiǎn)潔、清晰、通俗易懂，張貼在車間等工作場(chǎng)所的墻上以強(qiáng)化員工對(duì)職責(zé)的 觀念。2. 其他綜合管理類、技術(shù)類員工的崗位說明書，比如生產(chǎn)處、綜合處員工的 崗位說明書。此類制度一般格式嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容詳細(xì)、規(guī)定清晰明確；3.組織結(jié)構(gòu)圖和部門職責(zé)說明。部門職責(zé)說明詳細(xì)的規(guī)定了該部門的工作職責(zé)、內(nèi)容，是該部門的工作指 南和進(jìn)行績(jī)效考核的最基本依據(jù)。（

4、二）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)類制度規(guī)范類制度主要是對(duì)工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定、明確工作的要 求和標(biāo)準(zhǔn)以指導(dǎo)工作能夠按照要求、高質(zhì)量的完成，也為對(duì)工作的評(píng)價(jià)、考核 和獎(jiǎng)懲激勵(lì)提供明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。主要包括下面三種制度：1. 對(duì)于操作一線的員工的工作的標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)的技術(shù)、安全等要求進(jìn)行明確、清晰的規(guī)定，主要體現(xiàn)為公司內(nèi)的各種崗位、各個(gè)工種、以及一定工序（工段）的技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)范、業(yè)務(wù)操作規(guī)范，以及日常行為的規(guī)范等方面；2. 對(duì)設(shè)備物資、材料、半成品、成品進(jìn)行的質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，主要體現(xiàn)在相關(guān)物品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和工藝標(biāo)準(zhǔn)等方面；3. 對(duì)環(huán)境、工作場(chǎng)所的具體要求，是相關(guān)的工作環(huán)境的要求、規(guī)定，比如安 全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)

5、健康保護(hù)等。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)類制度屬于靜態(tài)制度，內(nèi)容一般不包含跨崗位、跨部門的工作規(guī)范的規(guī)定、不包含檢查監(jiān)督、考核處罰的相關(guān)內(nèi)容 （三 ）流程規(guī)定類制度需要規(guī)定 相關(guān)工作的內(nèi)容、希望實(shí)現(xiàn)的目的，工作處理原則與工作標(biāo)準(zhǔn)，參與的部門與 崗位、各自的職責(zé)、權(quán)限，工作的流程、步驟，工作的成果，以及文件需要相 應(yīng)的輔助性的表格、單據(jù)。流程規(guī)定類制度以工作任務(wù)處理為重心，檢查監(jiān)督的內(nèi)容一般作為完成工 作必要的工作環(huán)節(jié)出現(xiàn)、不作為重點(diǎn)，制度一般不包含處罰、獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)內(nèi)容， 相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰內(nèi)容依據(jù)相應(yīng)的其他制度執(zhí)行。流程規(guī)定類制度主要包括下面幾種制度：1. 某部門（車間）內(nèi)、為了處理某項(xiàng)工作，跨多個(gè)相關(guān)崗位的工作分工

6、、各 自職責(zé)、工作流程與步驟、處理方法、時(shí)間要求等的制度，比如公司的車輛管 理制度；2. 公司層次的、為了處理某項(xiàng)工作，跨多個(gè)部門、涉及多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作 分工、各自職責(zé)、工作流程與步驟、處理方法等的制度，比如采購管理制度 （包含采購計(jì)劃、計(jì)劃審批、采購執(zhí)行、質(zhì)量驗(yàn)收、入庫保管等工作，涉及多 個(gè)部門）3. 為了處理某項(xiàng)事件、事故、問題，跨多個(gè)崗位、多個(gè)部門的工作分工、各 自的職責(zé)、工作流程與步驟、時(shí)間要求等的制度，比如安全事故處理制度、客 戶投訴管理制度。（四）監(jiān)督檢查、激勵(lì)類制度此類制度強(qiáng)調(diào)對(duì)工作前三類制度執(zhí)行情況的監(jiān) 督、檢查、督促落實(shí)工作，同時(shí)需要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)公 司

7、各項(xiàng)制度的執(zhí)行、各項(xiàng)工作質(zhì)量的改進(jìn)、工作效率的提升。此類制度包括下面各種制度：1. 部門及公司領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)管理人員進(jìn)行的定期、不定期的對(duì)生產(chǎn)操作、設(shè)備、環(huán)境、技術(shù)參數(shù)、安全隱患等方面的監(jiān)督、檢查制度；2. 對(duì)應(yīng)上述檢查制度的相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、制度；3. 對(duì)于部門、崗位的監(jiān)督、審計(jì)工作以及結(jié)果處理的相關(guān)制度。（五）綜合性制度公司的綜合性制度是第三、四類制度的匯總，既包含第三類制度的內(nèi)容，又包含第四類制度的 監(jiān)督、檢查、責(zé)任處理、處罰標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，是較為復(fù)雜的制度，往往涉及公司 多個(gè)部門、多個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，往往在管理基礎(chǔ)比較好、制度體系相對(duì)完善的大型 國有企業(yè)內(nèi)應(yīng)用比較多。由于公司目前

8、的管理基礎(chǔ)比較薄弱、制度化管理程度較低，員工的制度觀 念還不是很強(qiáng)，公司的綜合性制度數(shù)量目前不宜過多，制度設(shè)計(jì)應(yīng)該本著 “簡(jiǎn) 潔、清晰、易于理解、易于記憶 ”原則，從目前最需要的、最重要的制度入手， 逐步完善和健全制度體系，三、公司各類制度名稱規(guī)范制度名稱一般由單位及部門名稱、規(guī)范事項(xiàng)、 制度類型三要素構(gòu)成，具體含義分別為：1. 部門名稱為制度出臺(tái)的公司（司礦）與部門名稱；2. 規(guī)范事項(xiàng)為制度主要規(guī)范的管理事項(xiàng)，如有對(duì)規(guī)范事項(xiàng)有具體范圍限制，可在規(guī)范事項(xiàng)簽名加上適用范圍，即制度適用的對(duì)象、群體；3. 制度類型為制度的類別，具體參見下面表格內(nèi)容。制度一般不建議適用 “試行 ”或“暫行”，但制度如

9、尚未確定制度的長(zhǎng)期時(shí)效性 或完備性，可在制度名稱最后加上制度時(shí)效，即注明 “試行 ”或“暫行”，并加括 弧。舉例說明：某某玻璃公司臨時(shí)工勞動(dòng)合同管理辦法（暫行），按上述要素的結(jié)構(gòu)分解為“某某玻璃公司 +臨時(shí)工勞動(dòng)合同管理 +辦法+（暫行） ”。制度的名稱應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，能夠集中體現(xiàn)制度實(shí)質(zhì)內(nèi)容。除以書名號(hào)引用上位法名稱的情形外，制度名稱一般不得使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。四、制度內(nèi)容編寫說明管理制度編寫時(shí)要符合民營(yíng)企業(yè)發(fā)展初期現(xiàn)狀，內(nèi) 容要簡(jiǎn)潔、清楚、明確、易懂。（一）宗旨與依據(jù)制度的宗旨是制定制度的目的，依據(jù)是制定制度的法律法規(guī) 或上位制度。制度的宗旨與依據(jù)，應(yīng)置于制度正文的第一條。若在設(shè)章的制度應(yīng)

10、置于總則中。宗旨與依據(jù)表述為：為, ，根據(jù), ，制定本規(guī)定（或辦法等） ”（二）適用范圍制度的適用范圍是指制度適用的組織和管理對(duì)象，應(yīng)置于制度 正文的第二條。若在設(shè)章的制度中應(yīng)置于總則中。制度如果涉及一個(gè)部門則不用編寫制度適用范圍；制度如果涉及兩個(gè)以上 的部門或崗位需要編寫適用范圍。制度適用范圍如果要強(qiáng)調(diào)管理行為，內(nèi)容多、句式較長(zhǎng)，一般表述為：適用本規(guī)定（或者辦法等） ”。內(nèi)容間接、句式較短的，一般表述為：本規(guī)定（或者辦法等）適用于 , ”。（三）術(shù)語解釋對(duì)制度中出現(xiàn)的需要明確的術(shù)語和縮略語，應(yīng)當(dāng)作定義性解 釋。一格術(shù)語在同一制度中只能有一個(gè)意義，一個(gè)意義在同一制度中只能用一 個(gè)術(shù)語表示。貫穿

11、全文的基本術(shù)語應(yīng)置于制度的前部，在設(shè)章的制度應(yīng)置于總則中。（四）責(zé)任追究制度中若規(guī)定了義務(wù)性條款和禁止性條款，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)規(guī)定違規(guī) 責(zé)任。責(zé)任追究一般涉及到第四類監(jiān)督檢查、激勵(lì)類制度和第五類綜合性制度。違規(guī)責(zé)任一般位于解釋權(quán)、施行日期等條文之前。若在設(shè)章的制度應(yīng)在附則之前設(shè) “責(zé)任追究 ”一章。違規(guī)責(zé)任一般應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任主體、處罰主體、責(zé)任的種類和幅度四個(gè)要 素：1. 責(zé)任主體一般表述為：直接負(fù)責(zé)的主管人員 ”和“其他直接責(zé)任人員 ”。2. 處罰主體是指有權(quán)作出處罰決定的歸口管理部門、監(jiān)督檢查部門或?qū)ｉT委 員會(huì)。處罰主體的名稱應(yīng)當(dāng)明確指出。3. 責(zé)任追究包括行政處分、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和資格限制，三者可以單獨(dú)

12、使用，也可 以合并使用。 行政處分包括： 經(jīng)濟(jì)責(zé)任是指因違反勞動(dòng)紀(jì)律的違約金標(biāo)準(zhǔn)和因?yàn)^職造成公司損失的賠 償金標(biāo)準(zhǔn)。 資格限制是指對(duì)提職加薪、參加職稱評(píng)審或評(píng)獎(jiǎng)等活動(dòng)做出一段時(shí)間不 得參加的限制。4. 責(zé)任追究一般從輕到重表述行政處罰的種類和幅度。5. 責(zé)令改正（限期改正）不屬于行政處罰種類，因此不同時(shí)做出行政處罰。6. 違規(guī)責(zé)任的表述方法： 逐條表述，明確每個(gè)違法行為給予什么責(zé)任，采用 “違規(guī)行為 +處罰 ”模式 表述。 歸類表述，采用按照責(zé)任內(nèi)容、違規(guī)行為或者處罰主體進(jìn)行歸類的方 法。（五）解釋條款制度應(yīng)當(dāng)規(guī)定制度的解釋部門。制度制定部門、機(jī)構(gòu)或歸口管理部門為制度的解釋部門。般表述為：本規(guī)

13、定（或辦法等）由 , 負(fù)責(zé)解釋 ”。解釋權(quán)條款置于制度的末尾，制度施行日期條文之前。若在設(shè)章的制度應(yīng)置于附則中。（六）施行日期及廢止事項(xiàng)制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定施行的具體日期，一般表述為：本規(guī)定（或辦法等）自 , 年, 月, 日起施行”。施行日期條文置于制度的最后一條。若在設(shè)章的制度應(yīng)置于附則中。凡是采用廢舊立新模式制定制度的，應(yīng)當(dāng)在附則中作出廢止原制度的表 述。廢止事項(xiàng)一般緊接在規(guī)章施行日期之后，與施行日期在同一條中來表述，并應(yīng)當(dāng)注明被廢止制度的文號(hào)和發(fā)布日期，表述為：“本制度（或者辦法等）自 ,年,月, 日起生效， , 年,月,日發(fā)布的 , 同時(shí)廢止。章”；1、制度內(nèi)容較多，篇幅較長(zhǎng)，應(yīng)在二十條以

14、上；2、制度結(jié)構(gòu)復(fù)雜，有劃分層次的需要；五、章節(jié)設(shè)置制度根據(jù)需要，可以進(jìn)行章節(jié)劃分，具備以下條件的制度， 可以設(shè)3、制度主體內(nèi)容包含兩部分及以上相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容，且每部分不少于三條 的可以考慮進(jìn)行分章節(jié)編寫。4、設(shè)章的制度，如果內(nèi)容構(gòu)成極其復(fù)雜，可以在 “章”內(nèi)再設(shè) “節(jié)”，設(shè)“節(jié)” 的要求（必要性、節(jié)名等）同設(shè) “章”類似。六、條款項(xiàng)目1、每個(gè)條文的內(nèi)容都應(yīng)當(dāng)具有相對(duì)的獨(dú)立性和完整性。一個(gè)條文一般規(guī)定一項(xiàng)內(nèi)容，同一項(xiàng)內(nèi)容一般規(guī)定在同一個(gè)條文中。條文直接闡述內(nèi)容，不設(shè)標(biāo)題。2、款隸屬于條。一條內(nèi)容包含兩層以上互相關(guān)聯(lián)的意思，并不宜再劃分為兩條時(shí)，應(yīng)當(dāng)分 款。一款內(nèi)一般規(guī)定條中的一層意思，同一層意

15、思的內(nèi)容一般規(guī)定在同一款 中。款和款之間可以是并列關(guān)系，也可以是遞補(bǔ)關(guān)系，既有并列又有遞補(bǔ)的， 般先并列后遞補(bǔ)。七、參考格式（參見制度制定模版）1、制度名稱使用小二號(hào)黑體，兩倍行距的樣式。2、各章之間以序數(shù)形式連貫排列，如 “第一章 ”、“第二章”等，序號(hào)與章名 之間空一格，章標(biāo)題行的格式為 “五號(hào)+宋體 +1.5 倍行距+加粗+居中+段前一行 ”。3、每章中的節(jié)都重新編號(hào)排列，如 “第一節(jié)”、“第二節(jié) ”等，格式同章。4、制度條文應(yīng)當(dāng)以序數(shù)形式連貫排列，如 “第一條 ”、“第二條”等，跨章節(jié) 的條目連續(xù)編號(hào)，不重新編號(hào)。使用首行縮進(jìn)兩個(gè)字符，五號(hào)宋體，1.5 倍行距的樣式，序數(shù)單獨(dú)加粗，用小寫漢字?jǐn)?shù)碼表述，如 “第一條”、 “第 二條”，序號(hào)與正文空一格的格式。5、款不設(shè)序號(hào)，使用首行縮進(jìn)兩個(gè)字符，五號(hào)宋體，1.5 倍行距的樣式。6、每款或不分款的條中的項(xiàng)都重新按獨(dú)立的序數(shù)排列，分段表述，使用首 行縮進(jìn)兩個(gè)字符，五號(hào)宋體，1.5 倍行距的樣式，序數(shù)采用小寫漢字加括號(hào)表述，如 等，序號(hào)與正文空一格的格式。附件：管理制度模版制度名稱（制度名稱使用小二號(hào)黑體，兩倍行距的樣式）第