2-安全資金保障制度

1、保證安全生產(chǎn)投入的管理制度一 總則為提高公司施工安全生產(chǎn)管理水平，維護人身和財產(chǎn)安全，為公司的安全生產(chǎn)文明施工提供資金保障，根據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法規(guī)、文件要求，決定對公司在建項目試行安全生產(chǎn)措施費用單列的制度；二、 安全施工措施費為了確保施工安全生產(chǎn)必要投入而單獨設(shè)立的專項費用。安全生產(chǎn)措施費專用于保障工程項目安全生產(chǎn)，實行專款專用，不得挪作他用；安全生產(chǎn)措施費暫按工程造價的1計取列入項目成本，統(tǒng)一由公司管理。安全生產(chǎn)施措施費的使用必須立項，原則上由公司具體掌握。工程項目開工初期，項目部必須按照輕、重、緩、急和實用的原則制定出安全生產(chǎn)措施、方案，以及措施費的支出計

2、劃，報所屬承包部審核，再經(jīng)公司綜合管理部復審，送公司總經(jīng)理審批后，由財務(wù)部安排資金支付，所列費用方可計入安全生產(chǎn)措施費。各種安全技術(shù)設(shè)備，由各承包部安排專業(yè)人員購買、驗收、管理，用于改善施工作業(yè)環(huán)境和機械設(shè)備的安全狀況等。安全生產(chǎn)措施費用根據(jù)勞動部、全國總工會發(fā)布安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）制訂，其包括的范圍如下：1.安全資料的編印、安全施工標志的購置及宣傳欄的設(shè)置（包括報刊、宣傳書籍、標語的購置）費用；2.安全培訓及教育費用；3.“三寶”、“四口”及臨邊防護的費用；4.施工安全用電的費用，包括：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施

3、等；5.起重機、塔吊等起重設(shè)備（含井架、龍門架）及外用電梯的安全防護設(shè)施（含警示標志）費用及卸料平臺的臨邊防護、層間安全門、防護棚等設(shè)施費用；6.施工機具防護棚及其圍欄的安全保護設(shè)施費用；7.水上、水下作業(yè)的救生設(shè)備、器材及臨邊防護、警示設(shè)施費用；8.搶險應(yīng)急措施；9.交通疏導、警示設(shè)施費用；10.消防設(shè)施與消防器材的配置及保健急救措施費用；11.安全網(wǎng)、安全帽、安全帶的購置費用；12.按國家、施工所在省、市規(guī)定的其它安全生產(chǎn)措施所涉及的費用。上述費用中，1、2、7、8、10項由公司專項列支，其他由項目部列支并按季統(tǒng)計上報。三、安全文明施工措施費，對于中標工程，中標合同中有相關(guān)單列約定的，項目

4、部應(yīng)嚴格按照相關(guān)約定執(zhí)行，中標合同中安全生產(chǎn)措施費未進行約定的工程項目,安全生產(chǎn)措施費用按照當?shù)氐胤秸畢⒖假M率標準采用差額定率累進計費方式計??；五、公司、承包部、項目部有關(guān)負責人要做好此項專用資金提取、使用的監(jiān)督檢查，此項將作為公司安全考核的重要依據(jù)之一；六、 對不按規(guī)定使用措施費或安全措施落實不到位的項目部，公司依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分處罰，發(fā)生傷亡事故，危害職工身體健康的，應(yīng)首先追究有關(guān)人員的責任。施工企業(yè)安全技術(shù)措施計劃及經(jīng)費預算一、總則安全技術(shù)措施計劃是指以改善企業(yè)勞動條件、防止發(fā)生職工傷亡事故、預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切技術(shù)組織措施。編制和實施安全技術(shù)措施計劃,是有計劃地改善

5、企業(yè)勞動條件的一項重要的勞動保護措施。安全技術(shù)措施計劃是企業(yè)生產(chǎn)、基建、技術(shù)、財務(wù)、物資供應(yīng)等計劃的組成部分。二、安全技術(shù)措施計劃項目范圍和經(jīng)費預算 安全技術(shù)措施計劃的項目范圍包括：安全技術(shù)措施；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；保證安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生所需的房屋和設(shè)施；安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育所需的設(shè)施。勞動部、全國總工會以(79)勞總護字45號文發(fā)布了安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表及其說明。企業(yè)安全技術(shù)措施計劃的經(jīng)費提取，主要根據(jù)國家計委和財政部于1973年5月14日頒布的國營工業(yè)交通企業(yè)若干費用開支辦法，1979年國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家勞動總局、衛(wèi)生部關(guān)于加強廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報告，1979年國家計委、經(jīng)委

6、、建委關(guān)于安排落實勞動保護措施經(jīng)費的通知，按年國務(wù)院發(fā)布的國營企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例的規(guī)定以及國家頒布的其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這些規(guī)定要求企業(yè)“在集中掌握的更新改造資金中規(guī)定一定的比例作為勞動保護措施經(jīng)費”，經(jīng)費的比例是“每年在固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取10-20(礦山、化工、金屬冶煉企業(yè)應(yīng)大于20)，用于改善勞動條件，不得挪用。沒有更新改造資金的事業(yè)單位，應(yīng)從事業(yè)費中解決”。目前國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局已將安全技術(shù)措施項目經(jīng)費管理規(guī)定列入法規(guī)修訂計劃。對建設(shè)施工行業(yè)，建設(shè)部建標2003206號建筑安裝工程費用項目組成中將建筑安裝費用分為直接費、間接費，直接費由直接工程費和措施費組成。直接工

7、程費是指施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的各項費用，包括人工費、材料費、施工機械使用費。措施費是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實體項目的費用，包括環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、夜間施工費、二次搬運費、大型機械設(shè)備進出場及安拆費等。顯然根據(jù)前述安全技術(shù)措施計劃的項目總名稱表的規(guī)定，建筑安裝費用組成的措施費中的文明施工費、安全施工費即為施工企業(yè)的安全技術(shù)措施費用。其中：文明施工費=直接工程費×文明施工費費率（%）,安全施工費=直接工程費×安全施工費費率（%）。 (一)安全防護措施費主要包括下列方面的防護費用支出： 1、三寶，即：安全網(wǎng)、

8、安全帶、安全帽； 2、四口，即：樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口； 3、臨邊，即：陽臺周邊、樓板周邊、屋面周邊、基坑周邊、接料平臺的兩側(cè)等； 4、內(nèi)外腳手架，即：落地架、懸挑架、門架、附著式提升架； 5、施工用電，即：標準化電箱、電器保護裝置、電源線路的敷設(shè)、外電防護措施； 6、施工機械與用具，即：設(shè)備檢驗檢測、維修保養(yǎng)、安全檢測檢驗設(shè)備與儀器等； 7、勞動保護、安全教育培訓； 8、其它安全防護措施費。 (二)文明施工措施費主要包括下列方面的費用支出： 1、工地圍擋：圍擋簡單裝飾、大門、五牌一圖等； 2、臨時設(shè)施：辦公室、宿舍、食堂、衛(wèi)生間、淋浴間、娛樂室、倉庫、加工場； 3、硬地化：施工道路

9、及場地的硬化； 4、現(xiàn)場污染源的控制：粉塵控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放、除四害消殺措施、車輛保潔措施； 5、消防、保健急救、宣傳欄及不擾民措施； 6、其它文明施工措施費。安全技術(shù)措施費在建設(shè)工程造價中所占的比例分別為：（一）房建工程：2.5% （二）市政工程：2.0% （三）單獨發(fā)包的其它工程(如安裝、裝飾、綠化工程)：1.0%水利水電工程安全技術(shù)措施費用及范圍管理規(guī)定.原國家電力公司國電水（2000）162號文關(guān)于頒發(fā)國家電力公司水電建設(shè)工程安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定的通知中規(guī)定水利水電工程安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費按建安工程量的0.50.7%控制,列入工程造價.電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定

10、附錄中列出水電施工安全設(shè)施標準名稱表1、 屬安全技術(shù)措施經(jīng)費開支的項目：(1) 安全自鎖器(含配套纜繩)；(2)速差自控器；(3)安全平臺及安全圍欄；(4)安全標志牌、安全墩；(5)孔洞蓋板及臨時防護欄桿；(6)棧橋、棧道、懸空通道；(7)通風除塵設(shè)施；(8)水沖式或干式廁所；(9)安全網(wǎng)；(10)隔音值班室；(11)污水排放及廢棄物處置設(shè)施。2、非安全技術(shù)措施經(jīng)費開支的項目：(1)鋼扶梯、爬梯、簡易木梯；(2)排架、井架、施工用電梯；(3)漏電保安器；(4)安全低壓照明設(shè)施； (5)噴(灑)水車； 勞動防護用品采購制度1、總則為了加強勞動防護用品的安全管理，保障勞動者的安全與健康，特制定本程

11、序。2、適用范圍本程序適用公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系運行中的安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、絕緣護品、防毒面具、面罩、護目鏡、耳塞、防塵口罩等防護用品安全管理的控制。3、引用文件及標準OHSAS18001關(guān)于改革職工個人勞動保護用品發(fā)放標準和管理制度1984勞動人事部、全國總工會等部委發(fā)：“勞人護（1984）27號”；勞動防護用品管理規(guī)定1996勞動部發(fā)。4、職責物資管理部、安全監(jiān)督部負責向項目提供符合職業(yè)安全衛(wèi)生管理要求的防護用品信息。項目經(jīng)理部負責對施工現(xiàn)場的防護用品進行監(jiān)督檢查并督促整改。5、程序5.1重要勞動防護用品5.1.1重要勞動防護用品范圍 1) 安全網(wǎng)：水平安全網(wǎng)、密目式安全立網(wǎng) 2)

12、安全帶：常用安全帶、防墜器 3) 安全帽 4) 漏電斷路器5）電焊機防觸電保護裝置5.1.2重要防護用品采取定點廠家認定產(chǎn)品的管理，公司安全監(jiān)督部每年發(fā)布認定廠家認定產(chǎn)品的推薦信息。5.1.3采購由分包方按照認定廠家認定產(chǎn)品的推薦信息進行購買。5.1.4項目經(jīng)理部對分包方購買的重要防護用品進行監(jiān)督檢查，并登記。5.2特種勞動防護用品5.2.1范圍：1）電焊護目鏡和面罩；2）防沖擊眼護鏡；3）防酸工作服；4）防噪聲護具；5）防塵口罩；6）長管面具；7）絕緣皮鞋；5.2.2采購：勞動防護用品由項目分包商自行購買，購買特種防護用品時，要求到提供以下證件的單位購買： (1)廠家的營業(yè)執(zhí)照； (2)全國

13、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證； (3)有效的檢測報告；5.2.3特種勞動防護用品的發(fā)放標準，參照勞動防護用品配備標準（試行）國家經(jīng)貿(mào)委安全2000189號執(zhí)行。特種勞動防護用品的發(fā)放應(yīng)建立登記、發(fā)放管理制度。5.2.5項目經(jīng)理部對特種勞動防護用品的管理、使用實施監(jiān)督、檢查。5.3安全監(jiān)督部需要時對項目所采購的用品進行抽查，檢查。發(fā)現(xiàn)不符合按不符合糾正預防程序的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6、相關(guān)文件重要勞動防護用品使用情況登記表不符合、糾正與預防措施程序勞動防護用品發(fā)放制度公司根據(jù)各工程具體情況，發(fā)給職工適用的，有效的防護用品，并按公司安全科的規(guī)定發(fā)放、保管、檢查和使用。一、架子工：發(fā)給袖套、裹腳(膠鞋)、墊肩、風鏡

14、、安全帽、安全帶。二、砌磚工：發(fā)給手套、膠鞋、安全帽。三、抹灰工：發(fā)給手套、袖套、安全帽、風鏡。四、淋篩、攔合灰漿工：發(fā)給膠鞋、手套、安全帽、風鏡、口罩。五、混凝土工：發(fā)給膠靴、絕緣手套安全帽。六、石工：發(fā)給眼鏡、口罩、手套、安全帽。七、水磨石工：發(fā)給膠靴、絕緣手套、安全帽。八、管子工：發(fā)給手套、膠鞋、安全帽九、鋼筋工：發(fā)給手套、墊肩、圍裙、口罩、安全帽。十、油漆工：發(fā)給手套、袖套、口罩、安全帽、圍裙、風鏡。十一、轉(zhuǎn)動(機操)工：發(fā)給墊肩、頭巾、口罩、風鏡、袖套、安全帽。十二、木工：發(fā)給袖套、圍裙、安全帽、手套十三、電鋸、刨工：發(fā)給圍裙、安全帽、口罩。十四、電器操作工：發(fā)給絕緣膠靴、絕緣手套、

15、安全帽。十五、起重工：因起重件不同分別臨時決定。十六、瀝清工：發(fā)給工作服、安全帽、口罩、手套、眼鏡、帆布鞋。十七、高空、沉井、坑、槽、拆模等工種發(fā)給安全帽，安全繩。十八、寒冷地區(qū)施工將發(fā)給防寒用品。十九、 對有損健康的特殊工種，根據(jù)實際情況分別發(fā)給所需保護用品。注：公司有關(guān)發(fā)放安全防護、保護用品的有關(guān)部門，不得以任何理由和借口扣發(fā)、不發(fā)、遲發(fā)或發(fā)現(xiàn)金等。勞動用品管理制度公司根據(jù)工地實際情況，保證工地勞動用品的供應(yīng)降低工程成本與消耗，加速周轉(zhuǎn)，節(jié)省消費，特對工程所用勞動用品進行全面的統(tǒng)一的管理，各部門應(yīng)遵守下列的規(guī)章制度，以便能使用完整的勞動用品。一、搞好勞動用品的入庫驗收，把好勞動用品的驗收關(guān)

16、，確保規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量、符合使用規(guī)定。二、搞好各種機具設(shè)備的保養(yǎng)工作，嚴禁出庫機具有拖延工程工期現(xiàn)象。三、搞好勞動用品的領(lǐng)發(fā)和盤點，面向生產(chǎn)、方便群眾、保證供應(yīng)、即時回收。四、搞好庫內(nèi)的業(yè)務(wù)員工作，做到技術(shù)資料齊備、單據(jù)帳目正確、庫容整齊、收發(fā)即時、數(shù)量準確。五、搞好各種機械和用品的技術(shù)保管和維護保養(yǎng)工作，保證用品的使用價值不受損失，質(zhì)量完好無損。六、加強團結(jié)管理體制人員的安全教育，做好防火、防盜、防爆、防洪等工作，確保倉庫勞動用品的安全檢查。七、管理體制部門應(yīng)搞好勞動用品，綜合利用和調(diào)節(jié)工作，降低庫存，節(jié)約倉庫儲蓄費用。勞動用品使用制度公司為了節(jié)省各種勞動用品的消費和降低成本，在保證安全的前

17、提下，對勞動用品的使用特作如下規(guī)定。一、使用者必須對號入座，不能東拉西扯。二、使用者必須弄清該用品的方法和部位，在較復雜的安裝和拉吊處，必須帶技術(shù)資料，對照使用、安裝。三、使用者上下班必須有清潔用品。四、使用者應(yīng)保護自己的勞動用品，否則照價賠償。五、使用者應(yīng)接受上級主管部門的安全檢查教育，加強預防、減少事故的發(fā)生。六、勞動用品不能到場不用，否則追究責任，賠項目“三寶四口”安全防護規(guī)定施工現(xiàn)場“三寶四口”保護應(yīng)按規(guī)定（JGJ5999）有關(guān)標準認真落實，具體規(guī)定如下：1. 進入施工現(xiàn)場必須戴好安全帽，并系好帽扣。2. 搭設(shè)井架、腳手架等高空作業(yè)或高處作業(yè)時，操作人員必須系好安全帶。3. 陽臺、樓面、屋面等臨時保護必須防護嚴密，設(shè)不小于二道防護攔桿或掛安全網(wǎng)封閉。4. 樓梯踏步及平臺必須設(shè)牢固的臨時防護攔桿，電梯井口必須設(shè)置高度不低于1.2米的安全防護刪或采用全封閉圍護。5. 預留洞口、坑井的防護要有嚴密的防護蓋板，1.5m2以上的洞口，四周須設(shè)雙道防護欄桿，洞口張掛安全平網(wǎng)，并設(shè)警示標志。6. 通道口應(yīng)均搭設(shè)防護柵、柵寬大于通道，柵頂鋪腳手架，高層建筑通道口防護柵頂須設(shè)雙層腳手片（交錯搭設(shè)）。7. 嚴禁使用破損、缺帶安全帽