國家規(guī)定最低限價

1、附件 1：認(rèn)證機構(gòu)公平競爭規(guī)范管理體系認(rèn)證價格暫行規(guī)定（2009年修訂）第一章 總 則第一條 為了優(yōu)化認(rèn)證市場競爭環(huán)境，有效遏制惡性低價競爭，引導(dǎo)認(rèn)證機構(gòu)會員自 覺執(zhí)行國家價格政策，以品牌、信譽、質(zhì)量、服務(wù)為主要競爭手段，著力提高認(rèn)證的有效 性，促進認(rèn)證事業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會章程 、中國認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自 律公約，制定本規(guī)范。第二條 本規(guī)范適用于中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會” ）認(rèn)證機構(gòu)會員所開展的 質(zhì)量管理體系認(rèn)證、 環(huán)境管理體系認(rèn)證、 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等管理體系認(rèn)證活動。第三條 協(xié)會負責(zé)組織本規(guī)范的實施。認(rèn)證機構(gòu)會員應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范，并在需要時配 合協(xié)會開展相關(guān)工作。全

2、體會員對本規(guī)范的實施情況進行監(jiān)督。第二章 原則和要求第四條 為了更好地執(zhí)行國家價格政策，按照申請認(rèn)證組織的規(guī)模（員工人數(shù)）并考 慮其他影響認(rèn)證工作量的因素，在鼓勵優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的基礎(chǔ)上，形成質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境 管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等管理體系認(rèn)證最低限價（總價，不含交通費 和食宿費）。（一）質(zhì)量管理體系認(rèn)證最低限價：員工人數(shù)在 65 人以下，初審最低限價為 12000 元；員工人數(shù)在 66125 人，初審最低限價為 18000元；員工人數(shù)在 126 275人，初審最低限價為 21000 元；員工人數(shù)在 276 625人，初審最低限價為 28000 元；員工人數(shù)在 6261175

3、人，初審最低限價為 32000元；員工人數(shù)在 11761550人，初審最低限價為 36000 元；員工人數(shù)在 15512000人，初審最低限價為 40000 元；員工人數(shù)在 2001 人以上時，每增加一個審核人日，認(rèn)證收費最少增加 2400 元。（二）環(huán)境管理體系認(rèn)證最低限價：根據(jù)申請認(rèn)證組織環(huán)境因素復(fù)雜程度的不同， 按高復(fù)雜程度、 中等復(fù)雜程度和低復(fù)雜 程度（含有限復(fù)雜程度），分別設(shè)定最低限價：員工人數(shù)在 30 人以下，初審最低限價分別為 16000 元、 14000元、 12000元； 員工人數(shù)在 31100 人，初審最低限價分別為 25000 元、23000元、21000元； 員工人數(shù)在

4、 101 275人，初審最低限價分別為 30000元、 28000元、 26000 元； 員工人數(shù)在 276 500人，初審最低限價分別為 38000元、 36000元、 34000 元； 員工人數(shù)在 501 875人，初審最低限價分別為 46000元、 43000元、 40000 元； 員工人數(shù)在 8761550 人，初審最低限價分別為 54000 元、 51000元、 48000元； 員工人數(shù)在 15512000人，初審最低限價分別為 62000 元、59000元、56000 元； 員工人數(shù)在 2001 人以上時，每增加一個審核人日，認(rèn)證收費最少增加 2400 元。（三）職業(yè)健康安全管理體

5、系認(rèn)證最低限價： 根據(jù)申請認(rèn)證組織風(fēng)險程度的不同，按一級、二級、三級風(fēng)險程度，分別設(shè)定最低限 價：員工人數(shù)在 30 人以下，初審最低限價分別為 16000 元、 14000元、 12000元； 員工人數(shù)在 31100 人，初審最低限價分別為 25000 元、23000元、21000元； 員工人數(shù)在 101 275人，初審最低限價分別為 30000元、 28000元、 26000 元； 員工人數(shù)在 276 500人，初審最低限價分別為 38000元、 36000元、 34000 元； 員工人數(shù)在 501 875人，初審最低限價分別為 46000元、 43000元、 40000 元； 員工人數(shù)在

6、8761550 人，初審最低限價分別為 54000 元、 51000元、 48000元； 員工人數(shù)在 15512000人，初審最低限價分別為 62000 元、59000元、56000 元； 員工人數(shù)在 2001 人以上時，每增加一個審核人日，認(rèn)證收費最少增加 2400 元。（四）兩體系結(jié)合審核初審的最低限價為相應(yīng)的兩個單體系初審最低限價之和的75%；三體系結(jié)合審核初審的最低限價為相應(yīng)的三個單體系初審最低限價之和的65%。（五）再認(rèn)證的最低限價為相應(yīng)初審最低限價的 2/3 ，監(jiān)督審核的最低限價為相應(yīng)初 審最低限價的 1/3 。（六）考慮管理體系覆蓋產(chǎn)品的特點、復(fù)雜程度和行業(yè)風(fēng)險，其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)

7、認(rèn)證 的最低限價可在以上限價基礎(chǔ)上增加收費。第五條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)承諾在實施相關(guān)認(rèn)證活動時，自覺執(zhí)行國家制定的認(rèn)證收費標(biāo) 準(zhǔn)，實際認(rèn)證收費不低于相應(yīng)的最低限價。第三章 實施與監(jiān)督第六條 認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)于每季度首月 10 日前將上季度認(rèn)證價格執(zhí)行情況上報協(xié)會。 報送 內(nèi)容包括：季度發(fā)證總量、執(zhí)行本規(guī)范最低限價的項目數(shù)量、未能執(zhí)行本規(guī)范最低限價的 項目數(shù)量，其中未執(zhí)行的項目要列出獲證組織名稱、認(rèn)證類別、獲證組織規(guī)模、環(huán)境因素 復(fù)雜程度及行業(yè)風(fēng)險等級、認(rèn)證收費及未能執(zhí)行本規(guī)范最低限價的原因等。第七條 認(rèn)證機構(gòu)一次性交納公平競爭信譽保證金 10 萬元。拒不交納公平競爭信譽保 證金的，視為放棄會員資格。公平競爭

8、信譽保證金由協(xié)會設(shè)立專項賬戶進行管理，不得挪作他用。 公平競爭信譽保證金產(chǎn)生的利息返還認(rèn)證機構(gòu)。第八條 協(xié)會定期或不定期地以組織同行評議等方式，對認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證價格執(zhí)行情 況進行監(jiān)督檢查。第九條 各認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)信守承諾，模范執(zhí)行國家制定的認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)及本規(guī)范的要 求，積極向協(xié)會反映其他認(rèn)證機構(gòu)的價格違規(guī)行為。第十條 協(xié)會應(yīng)對被反映的涉嫌違規(guī)行為進行調(diào)查。 認(rèn)證機構(gòu)實際認(rèn)證收費低于最低 限價的，或雖然質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證不低 于最低限價但在一個認(rèn)證周期內(nèi)以明顯低價向同一客戶提供其他認(rèn)證服務(wù)的， 視為價格違 規(guī)行為。第十一條 鼓勵社會各界對認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)行國家制定

9、的認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)的情況進行監(jiān)督。第四章 違反規(guī)范的調(diào)查與處理第十二條 協(xié)會對在監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的認(rèn)證機構(gòu)價格違規(guī)行為，視情節(jié)輕重分 別予以處理。（一）協(xié)會在監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)一年內(nèi)出現(xiàn)價格違規(guī)行為次數(shù)較少，涉 及的組織規(guī)模較小，沒有造成其他負面影響的，責(zé)令其立即糾正，并給予書面警告。（二）有下列情況之一者， 由協(xié)會責(zé)令其立即糾正價格違規(guī)行為， 給予內(nèi)部通報批評， 并處交納違約金 13 萬元。1監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)一年內(nèi)出現(xiàn)價格違規(guī)行為次數(shù)較多，在行業(yè)內(nèi)造 成了一定的負面影響的；2不接受協(xié)會組織的監(jiān)督檢查或調(diào)查工作的；3瞞報、拒報認(rèn)證價格執(zhí)行情況的。（三）協(xié)會在監(jiān)督檢查或調(diào)查

10、中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)一年內(nèi)頻繁出現(xiàn)價格違規(guī)行為，并在行 業(yè)內(nèi)造成了較大的負面影響的，經(jīng)協(xié)會常務(wù)理事會通過，責(zé)令其立即糾正價格違規(guī)行為， 給予公開通報批評，并處交納違約金 5-10 萬元。（四）有下列情況之一者，經(jīng)協(xié)會理事會通過，予以除名，將其違反公平競爭規(guī)范的 事實給予公開通報，并處交納違約金 10 萬元。1監(jiān)督檢查或調(diào)查中發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機構(gòu)在一年內(nèi)頻繁發(fā)生價格違規(guī)行為，嚴(yán)重違反本規(guī) 范并在社會上造成惡劣影響的；2一年內(nèi)累計 2 次不接受協(xié)會組織的監(jiān)督檢查或調(diào)查工作的；3一年內(nèi)累計 2 次瞞報、拒報認(rèn)證價格執(zhí)行情況的。對拒絕交納違約金的違規(guī)認(rèn)證機構(gòu)， 則在其公平競爭信譽保證金中扣除相應(yīng)金額， 并責(zé)令 其補

11、足公平競爭信譽保證金。第十三條 協(xié)會對認(rèn)證機構(gòu)違反本規(guī)范規(guī)定的行為做出處理后，向國家認(rèn)證認(rèn)可行政 主管部門進行通報。第十四條 認(rèn)證機構(gòu)若對協(xié)會的處理決定有異議， 可于收到違規(guī)處理通知后 15 個工作 日內(nèi)，以書面形式向協(xié)會提出申訴。協(xié)會應(yīng)對申訴內(nèi)容進行再次核實，并將核實結(jié)果告知申訴人。 必要時，協(xié)會可將違規(guī)處理決定提交常務(wù)理事會進行復(fù)議。 常務(wù)理事會的復(fù)議決定是 最終決定。認(rèn)證機構(gòu)若對協(xié)會常務(wù)理事會的復(fù)議決定有異議， 可向國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會反映。第十五條 違約金原則上用于價格違規(guī)行為的調(diào)查和處理，包括對反映經(jīng)查證屬實的 認(rèn)證機構(gòu)價格違規(guī)行為的單位及個人給予獎勵。處違約金的，一次性獎勵違約金的30%；未處違約金的，一次性獎勵 2000 元。第十六條 協(xié)會對各認(rèn)證機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)范的情況及時進行通報。第十七條 組