制定規(guī)章制度的目的

1、一制定之前要明確的幾個(gè)問題二正式制定三制訂規(guī)章制度的 幾個(gè)原則 3 一制定之前要明確的幾個(gè)問題 1、什么事務(wù)需要管 理 2、什么范圍 3、什么程度 4、什么目的 41 、什么事務(wù)需要 管理 ?6?1 一般在解決已經(jīng)發(fā)生或容易發(fā)生的問題時(shí)需要制 定。制度制訂和規(guī)定的制訂是根據(jù)管理過程中的需要來確定 的是管理實(shí)踐的需要而不是人的主觀想象。 ?6?1 例如汽車產(chǎn) 生以前在農(nóng)村只要規(guī)定靠右邊行走便可有汽車以后才需要分 道行駛而現(xiàn)在隨著車輛的增多和車速的增加交通規(guī)則越來越 復(fù)雜。 52、什么范圍 ?6?1 范圍是指什么事項(xiàng)什么區(qū)域什么人 在什么時(shí)間內(nèi)需要管理。 ?6?1 例如三環(huán)以內(nèi)在 7:0020:0

2、0 不 許通過除公共汽車以外的大型機(jī)動(dòng)車就規(guī)定了行車的范 圍。 ?6?1 又如上班時(shí)間所有工作人員在辦公區(qū)內(nèi)必須穿制服 也規(guī)定了范圍。 63、什么程度 ?6?1 任何事物都有個(gè)“度”管 理亦然。有的人認(rèn)為管理越嚴(yán)越好越細(xì)越好這是錯(cuò)誤的。因 為制度過死、過細(xì)必然降低工作效率甚至為了執(zhí)行制度、檢 查執(zhí)行制度情況要花費(fèi)一定的精力和金錢。滿足需要恰如其 分的管理是適度的、正確的。 ?6?1 例如在國外的市場中對貴 重商品的管理和一般商品的管理是不同的對貴重商品像珠寶 首飾、手表不僅上鎖還有嚴(yán)格的登記制度。 如果你想買一枚 3 克拉以上的鉆戒你不僅能查到鉆石的產(chǎn)地、加工的工廠、進(jìn) 貨的價(jià)格你甚至可以查到

3、它的設(shè)計(jì)者和加工者的姓名而對一 般商品均采取開架售貨按你的喜好去挑選、去試穿、 ?6?1 試戴選中后自己拿到收銀臺(tái)結(jié)賬即可。 74、什么目的 ?6?1 目的 必須事先確定制度實(shí)行以后是否達(dá)到目的是可以衡量 的。 ?6?1 另外要考慮對工作效率的影響有多大。如果我們制 定的制度太細(xì)比如規(guī)定復(fù)印文件都必須經(jīng)部門經(jīng)理、辦公室 主任、總經(jīng)理簽字批準(zhǔn)那么買復(fù)印機(jī)的意義就沒有了因?yàn)檫@ 個(gè)時(shí)間完全可以去大街上的打字社去復(fù)印了。 ?6?1 制度和管 理都是要付出代價(jià)的關(guān)鍵在于值不值。 8？6?1以上這些問 題解決以后我們才可以正式開始制定。 9 二正式制定 1 立案 2 調(diào)查 3 擬定條文 4 討論 5 試行

4、 6 報(bào)上級(jí)批準(zhǔn) 7 主要職能部門 頒布 8主管部門監(jiān)督執(zhí)行 9修正或廢止 1 0二正式制定 1 立案 解決了上面所列問題我們就可以決定開始某項(xiàng)規(guī)章制度的制 訂。一般需要提請上級(jí)指派專門人員或由上級(jí)指派主管職能 部門來完成。 2 調(diào)查主管職能部門或?qū)I(yè)小組要對制度所設(shè)計(jì) 的事物范圍環(huán)境及已發(fā)生的和將要發(fā)生的問題做出調(diào)查。3擬定條文根據(jù)情況和目的制訂出詳細(xì)的條文這些條文包括事 物的含義、范圍、時(shí)間、區(qū)域、程序、標(biāo)準(zhǔn)、懲罰手段以及 批準(zhǔn)權(quán)限、修改權(quán)限、解釋權(quán)限和執(zhí)行人。 11 二正式制定 4 討論 ?6?1 設(shè)想此條款實(shí)行以后的正面效果和負(fù)面影響。 ?6?1 討論如何做到取得正面效果同時(shí)減少負(fù)面影

5、響。 5 試行通過試 行檢驗(yàn)其正面效果的好壞和負(fù)面影響的大小并根據(jù)試行結(jié)果 修訂規(guī)章制度不適之處。 6 報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)需報(bào)上級(jí)的文件 ?6?1 規(guī)章制度條文草案 ?6?1 討論中對正、 負(fù)面影響的對策 ?6?1 試 行情況的原始記錄修訂結(jié)果上級(jí)必須全面考慮這些情況并衡 量利弊才能批準(zhǔn)。 12二正式制定 7 主管職能部門頒布頒布時(shí) 要考慮其實(shí)現(xiàn)手段并要讓每個(gè)與此規(guī)定有關(guān)的人特別是執(zhí)行 人知道。8 主管部門監(jiān)督執(zhí)行在企業(yè)中負(fù)責(zé)頒布的部門與主管 部門一般不是同一部門但也可以是同一部門。例如由行政辦 公室頒布財(cái)務(wù)部監(jiān)督執(zhí)行也可由行政辦公室頒布行政辦公室 監(jiān)督執(zhí)行。9 修正或廢止制度頒布后根據(jù)客觀情況或執(zhí)行

6、情況 的變化可提出修正案或廢止案。 13 三制訂規(guī)章制度的幾個(gè)原 則 1 系統(tǒng)性 2 權(quán)威性 3 強(qiáng)制性 4 平等性 5 穩(wěn)定性 6 可行性 7 可監(jiān)督性 8可衡量性 9彈性 10新規(guī)定代替舊原則 14 三制訂 規(guī)章制度的幾個(gè)原則 1 系統(tǒng)性 ?6?1 任何制度都不能獨(dú)立存在 它只存在于企業(yè)管理系統(tǒng)的框架之內(nèi)。 ?6?1 企業(yè)最好先定出 框架然后再分部分、分層次來完成具體事務(wù)的有關(guān)制度做出 之后還要放到一起進(jìn)行拼接試驗(yàn)、試行經(jīng)過一段時(shí)間的磨合 在執(zhí)行的力度、 尺度等方面互不矛盾時(shí)才能正式頒布。 2 權(quán)威 性權(quán)威性的含義有二 ?6?1 一是規(guī)章制度的批準(zhǔn)者和頒布者必 須是被授權(quán)的人換句話說他必須

7、是有權(quán)決定這件事的 人。?6?1 二是規(guī)章制度一經(jīng)確定必須執(zhí)行。 15 三制訂規(guī)章制 度的幾個(gè)原則 3 強(qiáng)制性任何規(guī)章制度都必須包括對違反者的 懲罰條款和授予執(zhí)行部門強(qiáng)制執(zhí)行的手段及權(quán)力。對違反者 不強(qiáng)制懲罰規(guī)章制度將失去作用。 4 平等性任何規(guī)章制度都無 例外原則有人違法而不受懲罰是對于執(zhí)行者的不平等與不公正。5 穩(wěn)定性規(guī)章制度頒布執(zhí)行后應(yīng)有一段穩(wěn)定期。在此期間制度的尺度、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該相同如在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)尺度和 標(biāo)準(zhǔn)已不符合實(shí)際情況應(yīng)明文修改或廢止頒布新的規(guī)定然后 再保持穩(wěn)定。 16 三制訂規(guī)章制度的幾個(gè)原則 6 可行性任何條 文都必須是可以執(zhí)行的不能執(zhí)行的條文和法規(guī)應(yīng)立即廢止否 則將破壞規(guī)章

8、制度的權(quán)威性。 7 可監(jiān)督性任何規(guī)章制度在制定 時(shí)都必須確定監(jiān)測手段以保證規(guī)章制度的執(zhí)行否則制度如同 虛設(shè)。8 可衡量性規(guī)章制度必須是可衡量的即必須有明確的尺 度和標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否違犯而且這些制度和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡可能量 化。 ?6?1 例如有些單位規(guī)定“上班時(shí)間嚴(yán)肅”這樣的規(guī)定幾 乎無法衡量。 17 三制訂規(guī)章制度的幾個(gè)原則 9 彈性因?yàn)闆]有 任何一條規(guī)定可以精確限定一件事物所以任何規(guī)章制度也都 有一定的可調(diào)節(jié)程度稱之為彈性。 這種彈性是有限的積極的。 積極的含義是設(shè)定彈性是為了提高效率增加解決問題的可能 性而不是為了與制定規(guī)章制度的目的相對抗。 ?6?1 例如某貴 公司規(guī)定超過上班時(shí)間 5 分鐘為遲

9、到 5 分鐘是彈性尺度而不 是叫每一個(gè)都可以晚到 5分鐘。 10 新規(guī)定代替舊原則凡與新 規(guī)定相矛盾的舊規(guī)定一律廢止而且要申明否則新舊混雜的制 度將使管理失去統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)造成混亂。18the end篇二：安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定目的一、制定目的 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，促 進(jìn)各級(jí)部門及人員安全管理責(zé)任的有效落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，保證從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的人身安全與健康，也為 了體現(xiàn)“管生產(chǎn)同時(shí)管安全”這一原則，特制定本制度。二、制定依據(jù)中華人民共和建筑法 、中華人民共和國安全生產(chǎn) 法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、河北省建筑條例 、河 北省安全生產(chǎn)條例三、主要內(nèi)容 滄州市榮基建

10、設(shè)工程有限公司以公司法人代表為首成立“安全生產(chǎn)委員會(huì)” ，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作， 進(jìn) 行公司安全生產(chǎn)重大決策。項(xiàng)目部成立“項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng) 導(dǎo)小組”，受公司“安全生產(chǎn)委員會(huì)”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。1 、公司成立專職安全職能部門 安全技術(shù)科，明確組成人員及部門工作職責(zé)，具體組織公司對項(xiàng)目部專職安全 員的委派；2 、公司法人代表為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人， 對公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目部安全生產(chǎn) 第一責(zé)任人，對項(xiàng)目工程的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；3 、建立健全安全生保證體系（見以下框圖） ；4 、各級(jí)各部門必須自覺貫徹落實(shí)本項(xiàng)制度， 接受監(jiān)督考 核。篇三：管理規(guī)章制度制定辦法管理規(guī)章制

11、度制定辦法第一章 總則第一條 為了規(guī)范公司管理規(guī)章制度的制定程序，維護(hù) 公司規(guī)章制度的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，加強(qiáng)公司內(nèi)部溝通 , 提高 工作效率，保證工作質(zhì)量，參照國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱的管理規(guī)章制度，是指由公司各部 門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、結(jié)合公司實(shí)際組織起草的、以公司名 義印發(fā)的有關(guān)公司經(jīng)營和管理等行為的規(guī)范性文件。包括制 度、規(guī)定、辦法、須知、通知、意見等。第三條 制定管理規(guī)章制度的程序包括：立項(xiàng)、起草、 征集意見、協(xié)商、審核、簽發(fā)、公布、備案、解釋、修改、 廢止。其中起草、征集意見、協(xié)商、審核、簽發(fā)、公布是必 要程序。第四條 管理規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì)，分為業(yè)務(wù)管理類和 綜合管

12、理類，業(yè)務(wù)管理類主要是指生產(chǎn)管理、營銷管理；綜 合管理類主要是指行政人事管理類和財(cái)務(wù)管理類等。第五條 制定管理規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（一）堅(jiān)持依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的原則；（二）堅(jiān)持從公司實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真調(diào)查研究；（三）堅(jiān)持民主集中制原則。第二章 立項(xiàng)第六條 立項(xiàng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）制定管理規(guī)章制度的目的；（二）管理規(guī)章制度的主要內(nèi)容；（三）擬完成的時(shí)間；（四）承辦人。第三章起草第七條管理規(guī)章制度由人力資源部負(fù)責(zé)起草工作、組織起草。涉及其它部門的，其他部門為協(xié)助部門或承辦部門。第八條管理規(guī)章制度內(nèi)容 般用條文表達(dá)，每條可分為款、項(xiàng)、目，款不編序號(hào)，另起自然段，項(xiàng)的序號(hào)用中文 數(shù)字加括號(hào)

13、依次表述，目的序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字依次表述。內(nèi) 容較多的，可以分章，章下設(shè)節(jié)。第九條管理規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、用詞準(zhǔn)確、文字簡明、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)正確第十條管理規(guī)章制度草案應(yīng)對起草目的、適用范圍、具體規(guī)范和施行日期等作出明確規(guī)定。第十一條 管理規(guī)章制度應(yīng)注意與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī) 章的銜接和協(xié)調(diào)。對同一事項(xiàng)，如果做出與法律、法規(guī)、規(guī) 章等不一致的規(guī)定，應(yīng)在報(bào)送草案時(shí)說明。第十二條 現(xiàn)行管理規(guī)章制度將被新的管理規(guī)章制度所 取代時(shí)，應(yīng)在草案中注明予以廢止。第四章征集意見第十三條管理規(guī)章制度起草完畢，承辦部門應(yīng)通過公告（公司主頁或信息欄等）、個(gè)別征求意見等方式向各部門乃 至全體職工征集意見。第十四條 全

14、體職工及有關(guān)部門應(yīng)在一周內(nèi)以書面方式 提出意見。第十五條 承辦部門應(yīng)當(dāng)對收到的意見進(jìn)行歸納整理。第五章 協(xié)商第十六條 經(jīng)歸納，多數(shù)意見與管理規(guī)章制度草案某規(guī) 定不一致時(shí)，承辦部門應(yīng)當(dāng)就該規(guī)定與各部門進(jìn)行協(xié)商。經(jīng) 協(xié)商仍未取得一致意見的，應(yīng)在報(bào)送管理規(guī)章制度草案時(shí)專 門提出并說明情況和理由。第六章 審核第十七條 管理規(guī)章制度經(jīng)征集意見并協(xié)商后，承辦部 門應(yīng)將管理規(guī)章制度草案送法務(wù)部， 并附關(guān)于制訂 xxxx 管理 規(guī)章制度的說明和有關(guān)背景材料，一式二份。第十八條 法務(wù)部主要從以下幾個(gè)方面對管理規(guī)章制度 進(jìn)行審查、修改：（一） 是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān) 規(guī)定；（二）是否符合公司發(fā)展

15、戰(zhàn)略；（三）是否與現(xiàn)行管理規(guī)章制度相沖突、重復(fù)；（四）格式是否符合要求；（五）是否具有法律風(fēng)險(xiǎn)；（六）其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。第十九條經(jīng)過法務(wù)部審查的管理規(guī)章制度，由法務(wù)部出具審查意見書后，送總經(jīng)理辦公室簽發(fā)。第七章簽發(fā)第二十條經(jīng)總經(jīng)理辦公室審核的管理規(guī)章制度，報(bào)請總經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)以公司名義簽發(fā)。第二十一條 經(jīng)簽發(fā)的管理規(guī)章制度，總經(jīng)理辦公室應(yīng) 統(tǒng)一編號(hào)，并轉(zhuǎn)交人力資源部辦理印發(fā)事宜。第二十二條 經(jīng)簽發(fā)的管理規(guī)章制度， 應(yīng)注明生效時(shí)間， 規(guī)定“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或明確注明具體的生效時(shí)間。第八章公布第二十三條 經(jīng)簽發(fā)的管理規(guī)章制度，人力資源部應(yīng)當(dāng)在簽發(fā)之日兩日內(nèi)在公司內(nèi)部主頁或信息欄公布。第二十四條 管理規(guī)章制度未經(jīng)公布不生效。第二十五條 人力資源部應(yīng)當(dāng)自管理規(guī)章制度發(fā)布之日