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文檔簡介
1、預案編號預案版本號濟寧中煤操車技術有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案編制: 審核: 批準: 發(fā)布日期: 年 月 日 實施日期: 年 月 日 濟寧中煤操車技術有限公司 編制生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案發(fā)布令濟寧中煤操車技術有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案是根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則等法律、法規(guī)及指導性文件的有關規(guī)定制定的。濟寧中煤操車技術有限公司生產(chǎn)安全事故綜合應急救援預案包括應急體系、應急功能、應急程序、應急措施和支持附件等內(nèi)容,是濟寧中煤操車技術有限公司在突發(fā)安全生產(chǎn)事故時,為保護員工生命安全,
2、減少財產(chǎn)損失,規(guī)范指導應急救援工作的指導性文件,已于 年 月 日經(jīng)專家組審議通過,現(xiàn)予發(fā)布實施。公司所有部門和全體員工,均應嚴格遵守執(zhí)行。 總經(jīng)理:(簽字)年 月 日 目 錄1 總則41.1 編制目的41.2 編制依據(jù)41.3 適用范圍41.4 應急預案體系41.5 應急工作原則52 危險性分析62.1公司概況62.2 危險源與風險分析63 組織機構(gòu)與職責123.1 應急組織123.2應急指揮部職責133.3工作機構(gòu)133.4搶救機構(gòu)144 預防與預警154.1 危險源監(jiān)控154.2 預警行動174.3 信息報告與處置175. 應急響應185.1 生產(chǎn)安全事故分類185.2 響應分級185.3
3、 響應程序185.4應急結(jié)束196 信息發(fā)布196.1 新聞發(fā)言人196.2 信息發(fā)布原則196.3 信息發(fā)布形式197 后期處理197.1 現(xiàn)場后期處置197.2 情況報告197.3 應急總結(jié)208 保障措施208.1通信與信息保障208.2 應急隊伍保障208.3 應急物資裝備保障208.4經(jīng)費保障208.5其它保障219 培訓與演練219.1培訓219.2 演練2110 獎懲2111 附則2211.1 術語和定義2211.2 應急預案備案2211.3 制定與解釋2211.4 應急預案實施2312、現(xiàn)場處置方案23附件A 機械傷害事故現(xiàn)場處置方案23附件B 起重傷害事故現(xiàn)場處置方案24附件
4、C:火災事故現(xiàn)場處置方案26附件D 觸電事故現(xiàn)場處置方案2813、附圖3113.1公司平面圖3213.2消防器材布置圖3313.3地理位置圖3413.4外部及內(nèi)部應急聯(lián)系表3513.5事故應急救援體系響應程序3613.6事故報告救援流程圖37 生產(chǎn)安全事故綜合應急預案1 總則1.1 編制目的為全面貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,規(guī)范公司應急管理工作,提高應對和防范風險與事故的能力,及時、有效地組織對公司突發(fā)的生產(chǎn)安全事故采取應急救援行動,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失與社會危害,特制定本預案。1.2 編制依據(jù)1.2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002年主席令)1.2.2中華
5、人民共和國勞動法(1994年主席令28號)1.2.3中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令2008第6號)1.2.4 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例(國務院令第493號)1.2.5特種設備安全監(jiān)察管理條例(國務院令549號)1.2.6勞動保護用品監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局令1號)1.2.7生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(國家安監(jiān)總局令17號)1.2.8山東省安全生產(chǎn)條例(省人大常委會公告第80號)1.2.9生產(chǎn)安全事故應急預案管理實施辦法(試行)的通知1.2.10生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則(AQ/T9002-2006)1.2.11 其他相關的法律法規(guī)及有關規(guī)定。1.3 適用范圍
6、本預案適用于濟寧中煤操車技術有限公司生產(chǎn)過程中發(fā)生的機械傷害、起重傷害、火災爆炸、觸電等危險有害因素造成的事故。1.4 應急預案體系根據(jù)公司安全生產(chǎn)實際情況和風險的評估結(jié)果,建立安全生產(chǎn)事故的應急預案體系,應急預案體系由濟寧中煤操車技術有限公司1個綜合應急預案、4個現(xiàn)場處置方案構(gòu)成。(見下圖)生產(chǎn)安全事故應急預案體系綜合應急預案現(xiàn)場處置方案火災爆炸事故起重傷害事故機械傷害事故觸電安全事故1.5 應急工作原則1.5.1 以人為本,安全第一把保障職工的生命安全和身體健康、公司財產(chǎn)安全作為應急救援工作的出發(fā)點和根本點,以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。1.5.2 統(tǒng)一指揮,
7、分級負責公司負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導應急救援工作,各部門按照各自職責和權限,負責有關安全生產(chǎn)事故災難的應急處置工作。1.5.3 屬地為主,分級響應在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故部門必須迅速做出反應,果斷采取應對措施,組織應急救援,全力控制事態(tài)發(fā)展,同時立即向公司主管部門報告。公司主管部門根據(jù)事故情況做出判斷,決定響應行動。1.5.4 預防為主,平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,堅持事故災難的應急救援與日常演練相結(jié)合,做好預防、預測、預警和預報工作,做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。1.5.5 采集信息,科學決策依靠科技進步,采用先進技術,多元化獲取事故的各種信
8、息、數(shù)據(jù),科學決策,依法決策,提高應急救援的處置能力。2 危險性分析2.1公司概況2.2 危險源與風險分析2.2.1危險源:主要危險源為機械傷害、火災爆炸、觸電、起重傷害等,經(jīng)辨識本企業(yè)無重大危險源。2.2.2主要危險因素分析2.2.2.1機械傷害事故危害分析1)靜止的危害設備處于靜止狀態(tài)時存在的危險即當人接觸或與靜止設備作相對運動時可引起的危險。包括:機械設備突出的較長的部分,如設備表面上的螺栓、吊鉤、手柄等。毛坯、工具、設備邊緣鋒利和粗糙表面,如未打磨的毛刺、銳角突起的銘牌等。2)直線運動的危險指作直線運動的機械所引起的危險,又可分接近式的危險和經(jīng)過式的危險。(1)接近式的危險:這種機械進
9、行往復的直線運動,當人處在機械直線運動的正前方而未及時躲讓時將受到運動機械撞擊或擠壓。(2)經(jīng)過式的危險指人體經(jīng)過運動的部件引起的危險。包括:單純作直線運動的部位,如運轉(zhuǎn)中的帶鍵、沖模。作直線運動的凸起部分,如運動時的金屬接頭。運動部位和靜止部位的組合,如工作臺與底座組合。3)機械旋轉(zhuǎn)運動的傷害指人體或衣服被卷進旋轉(zhuǎn)機械部位引起的危險。(1)卷進單獨旋轉(zhuǎn)運動機械部件中的危險,如主軸、卡盤等單獨旋轉(zhuǎn)的機械部件及磨削砂輪等。(2)卷進旋轉(zhuǎn)運動中兩個機械部件間的危險,如朝相反方向旋轉(zhuǎn)的兩個軋輥之間,相互嚙合的齒輪。(3)卷進旋轉(zhuǎn)機械部件與固定構(gòu)件間的危險,如砂輪與砂輪支架之間。(4)卷進旋轉(zhuǎn)機械部件
10、與直線運動部件間的危險,如皮帶與皮帶輪、鏈條與鏈輪、齒條與齒輪、滑輪與繩索間、卷場機絞筒與絞盤等。(5)旋轉(zhuǎn)運動加工件打擊或絞軋的危險,如伸出機床的細長加工件。(6)旋轉(zhuǎn)運動件上凸出物的打擊、如皮帶上的金屬皮帶扣、轉(zhuǎn)軸上的鍵、定位螺絲、聯(lián)軸器螺絲等。(7)孔洞部分有些旋轉(zhuǎn)零部件,由于有孔洞部分而具有更大的危險性。如風扇、葉片、帶輻條的滑輪、齒輪和飛輪等。(8)旋轉(zhuǎn)運動和直線運動引起的復合運動,如凸輪傳動機構(gòu)、連桿和曲軸。4)機械事故發(fā)生的原因(1)直接原因a.機械的不安全狀態(tài)無防護罩,無安全保護裝置,無報警裝置,無安全標志,無防護欄或護欄損壞,設備電氣未接地,絕緣不良,噪聲大,無限位裝置等。防
11、護不當防護罩未在適當位置,防護裝置調(diào)整不當,安全距離不夠,電氣裝置帶電部分裸露等。B設備、設施、工具、附件有缺陷設備在非正常狀態(tài)下運行,設備帶“病”運轉(zhuǎn),超負荷運轉(zhuǎn)等。維修、調(diào)整不良,設備失修,保養(yǎng)不當,設備失靈,未加潤滑油等。機械強度不夠,絕緣強度不夠,起吊重物的繩索不合安全要求等。設計不當,結(jié)構(gòu)不合安全要求,制動裝置有缺陷,安全間距不夠,工件上有鋒利毛刺、毛邊、設備上有鋒利倒棱等。C個人防護用品、用具如防護服、手套、護目鏡及面罩、呼吸器官器具、安全帶、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。D生產(chǎn)場地環(huán)境不良無通風,通風系統(tǒng)效率低等。照度不足,作業(yè)場所煙霧煙塵彌漫、視物不清、光線過強,有眩光等。工具
12、、制品、材料堆放不安全。作業(yè)場所狹窄。e.操作工序設計或配置不安全,交叉作業(yè)過多。f.地面滑、地面有油或其他液體,有冰雪、地面有易滑物,如圓柱形管子、料頭、滾珠等。g.操作者的不安全行為操作錯誤、忽視安全、忽視警告包括未經(jīng)許可開動、關停、轉(zhuǎn)動機器:開動、關停機器時未給信號;開關未鎖緊,造成意外轉(zhuǎn)動;忘記關閉設備;忽視警告標志、警告信號,操作錯誤(如按錯按鈕、閥門、搬手、把柄的操作方向相反):供料或送料速度過快,機械超速運轉(zhuǎn):違章駕駛機動車:工件刀具緊固不牢,用壓縮空氣吹鐵屑等。使用不安全設備。臨時使用不牢固的設施如工作梯,使用無安全裝置的設備,臨時拉線不符合安全要求等。機械運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢
13、查、調(diào)整、焊接或清掃。造成安全裝置失效。拆除了安全裝置,安全裝置失去作用。用手代替工具操作。用手代替手動工具,用手清理切屑。不用夾具固定,用手拿工件進行機械加工等。攀、坐危險位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)。物體(成品、半成品、材料、工具、切屑和生產(chǎn)用品等)存放不當。穿不安全裝束。如在有旋轉(zhuǎn)零部件的設備旁作業(yè)時穿著過于肥大、寬松的服裝、操縱帶有旋轉(zhuǎn)零部件的設備時戴手套,穿高跟鞋、涼鞋或拖鞋進入車間等。必須使用個人防護用品,用具的作業(yè)或場合中,忽視其使用,如未戴各種個人防護用品。無意或為排除故障而靠近危險部位,如在無防護罩的兩個相對運動零部件之間清理卡住物時,可能造成擠傷、夾斷、切斷、壓碎或人的肢
14、體被卷進而造成嚴重的傷害。(2)間接原因a.技術和設計上的缺陷工業(yè)構(gòu)件、建筑物(如室內(nèi)照明、通風)、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計和材料使用等方面存在的問題。設計錯誤包括強度計算不準,材料選用不當,設備外觀不安全,結(jié)構(gòu)設計不合理,操縱機構(gòu)不當,未設計安全裝置等。即使設計人員選用的操縱器是正確的,如果在配置板上配置的位置不當,也可能使操作人員混淆而發(fā)生操作錯誤,或不適當?shù)脑黾恿瞬僮魅藛T的反應時間而忙中出錯。設計人員還應注意作業(yè)環(huán)境設計,不適當?shù)牟僮魑恢煤蛣趧幼藙荻伎赡芤鸩僮魅藛T疲勞或思想緊張而容易出錯。b.制造錯誤即使設計是正確的,如果制造設備時發(fā)生錯誤,也會成為事故
15、隱患。在生產(chǎn)關鍵性部件和組裝時,應特別注意防止發(fā)生錯誤。常見的制造錯誤有加工方法不當(如用鉚接代替焊接),加工精度不夠,裝配不當,裝錯或漏裝了零件,零件未固定或固定不牢。工件上的劃痕、壓痕、工具造成的傷痕以及加工粗糙可能造成用力集中而使設備在運行時出現(xiàn)故障。c.安裝錯誤安裝時旋轉(zhuǎn)零件不同軸,軸與軸承、齒輪嚙合調(diào)整不好,過緊過松,設備不水平。地腳螺擰緊,設備內(nèi)遺留工具、零件、棉紗等,都可能使設備發(fā)生故障。d.維修錯誤沒有定時對運動部件加潤滑油,在發(fā)現(xiàn)零部件出現(xiàn)惡化現(xiàn)象時沒有按維修要求更換零部件,都是維修錯誤。當設備大修重新組裝時,可能會發(fā)生與新設備最初組裝時發(fā)生的類似錯誤。安全裝置是維修人員檢修
16、的重點之一。安全裝置失效而未及時修理,設備超負荷運行而未制止,設備帶“病”運轉(zhuǎn),都屬于維修不良。e.管理缺陷無安全操作規(guī)程或操作規(guī)程不完善。規(guī)章制度執(zhí)行不嚴,有章不循。對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。勞動制度不合理。缺乏監(jiān)督。教育培訓不夠,未經(jīng)培訓上崗,操作者業(yè)務素質(zhì)低,缺乏安全知識和自我保護能力,不懂安全操作技術,操作技能不熟練,工作時注意力不集中,工作態(tài)度不負責,受外界影響而情緒激動,不遵守操作規(guī)程,都是事故的間接原因。2.2.2.2觸電事故危害分析所用的電器照明等用電設備,電氣設備線路絕緣老化,損壞或漏電,絕緣保護層破損保護接地(零)失效,設備外殼沒接地,將造成觸電事故。電器維修保護不當,
17、安全管理不嚴,非電工作業(yè)人員裝修電器設備和線路,違反操作規(guī)程,檢修前不施行驗電及懸掛警示標志制度,或電工日常作業(yè)不穿絕緣鞋、選用安全用具不當(過期或不合格)極易發(fā)生觸電事故,所有電器、設備設施過載極易發(fā)生短路擊穿保護層造成事故。 2.2.2.3火災爆炸事故危害分析氣焊、氣割火災、爆炸(1)氣焊與氣割所使用的乙炔、氫氣、煤氣、天然氣、液化石油氣等都是易燃易爆氣體:氧氣具有強烈的助燃性,化學性質(zhì)極為活躍,稍不注意,容易發(fā)生燃燒和引起爆炸。(2)氣焊與氣割所用設備、器具,如乙炔發(fā)生器、乙炔瓶、液化氣罐、氧氣鋼瓶均屬受壓或高壓容器,設備、器具本身就具有較大的危險因素。(3)氣焊與氣割的火焰溫度高,作業(yè)
18、過程中熔融的金屬火星到處飛濺,若濺到周圍可燃物上,能引起引燃而造成火災。尤其是在進行氣割時,溫度更高,熔融的金屬氧化物更多,飛濺的距離范圍更大,造成火災的危險性也就更為突出。(4)氣焊的使用面極廣,薄型的金屬容器,如汽油桶、汽油箱,以及各種各樣的金屬容器,在維修時都離不開氣焊,往往由于這些容器內(nèi)的殘余汽油和易燃氣體接觸到焊、割火焰而引起爆炸。(5)在焊、割工地,還會遇到許多可燃、易燃、易爆物質(zhì)以及各種帶壓容器和管道。因此,在所有的焊、割工藝中,氣焊與氣割的危險性最大,發(fā)生火災爆炸事故的比例最高。2.2.2.4起重傷害事故危害分析公司內(nèi)部所涉及的起重機械主要是行車,起重機械屬于特種設備,起重作業(yè)
19、屬于特種作業(yè),重物在空間的吊運、起重機的多機構(gòu)組合運動,龐大金屬結(jié)構(gòu)整機移動性,以及大范圍、多環(huán)節(jié)的群體運作,使起重作業(yè)的安全問題尤其突出。根據(jù)統(tǒng)計,在事故多發(fā)的特殊工種作業(yè)中,起重作業(yè)事故的起數(shù)高,事故后果嚴重、重傷、死亡人數(shù)比例大,應引起有關方面的高度重視。易造成起重傷害事故發(fā)生的因素主要有:1)滑觸線安裝不牢固,接觸不良,行車在運行中突然斷電;2)傳動軸座、齒輪箱、聯(lián)軸器及軸、鍵等安裝不牢固;3)制動器及制動輪間隙不符合要求,需要潤滑的部位沒有按要求加入或更換潤滑油,制動裝置不能做到靈敏、可靠;4)無限位保護裝置或者保護裝置不完善;5)鋼絲繩、吊鉤、滑輪的連接不牢固,有影響安全工作的缺陷
20、和損傷;6)起重機上和作業(yè)區(qū)內(nèi)的無關人員沒有撤離到安全區(qū),起重機運行范圍存在未清除的障礙物;7)開車前或操作中接近人時沒有鳴鈴示警;司機在正常操作過程中采用極限位置限制器停車;8)在起重過程中進行檢查和維修;帶載調(diào)整起升;吊物從人頭上頂上通過;9)起重機各部位、吊載及輔助用具與輸電線的最小距離不符合安全要求;操作室內(nèi)部無絕緣隔板;10)超載或重量不清;吊物捆綁不牢,吊掛不穩(wěn),重物棱角與吊索之間未加襯墊;被吊物上有人或浮置物;11)在起吊前,對吊物的重量和重心估計不準確,沒有對吊具進行安全檢查,使用不合格的吊具;12)表面光滑的吊物沒有采取防滑措施來防止起吊后吊索滑動或吊物滑脫,鋼絲繩斷裂;限位
21、裝置失靈;13)指揮人員、起重機司機、司索工配合不協(xié)調(diào),指揮手勢不當。3 組織機構(gòu)與職責3.1 應急組織應急指揮部應急指揮部辦公室(總經(jīng)理室)聯(lián)絡通訊組技術指導組行動組搶救組保衛(wèi)組善后處理組 3.2應急指揮部職責 3.2.1、總指揮:負責事故應急指揮工作,宣布啟動預案,對特殊情況進行緊急決斷等。 3.2.2副總指揮:協(xié)助總指揮下達應急命令,協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶救工作。 3.2.3成員:根據(jù)分工,做好事故應急具體工作。職責(1)接受上級部門、當?shù)卣畱本仍行牡念I導落實指令。(2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時消除各類安全事故隱患。(3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應急預案。(4)擔負專業(yè)部門到達事故現(xiàn)場
22、前,各類事故的應急搶救指揮工作。(5)配合專業(yè)部門進行事故現(xiàn)場的應急搶救工作。(6)及時準確向有關部門報告安全生產(chǎn)事故。(7)組織對應急預案處置方案的演練,補充完善本單位應急預案。(8)總指揮不在的情況下,由副總指揮進行事故現(xiàn)場應急指揮工作。 3.3工作機構(gòu)應急指揮部下設應急指揮辦公室、辦公室設在一樓生產(chǎn)辦公室,辦公室主任鄭建民職責(1)設專人24小時值班。(2)接到事故報警,及時向應急指揮部總指揮、副總指揮報告。(3)事故發(fā)生時,負責判斷并啟動相應的應急處置方案。3.4搶救機構(gòu)3.4.1通訊聯(lián)絡報警組組長:孟文靜組員:白麗 田彥東職責:負責與各應急小組及對外有關部門的通訊聯(lián)絡和情況通報。3.
23、4.2行動組組長:孫景艷組員:李迎會 鄭建民職責:發(fā)現(xiàn)事故,立即按程序處理,3.4.3技術指導組組長:常雪華組員:孔成君 王金美 李華峰職責:負責各部位人員培訓,組織行動組成員進行安全及專業(yè)技術知識教育、指導措施落實。3.4.4搶救組組長:尹利紅組員:楊靜 李慶紅職責:搶救受傷人員并進行救護,配合醫(yī)務人員救護受傷人員及護送受傷人員就醫(yī)。3.4.5保衛(wèi)組組長:楊利民職責:事故現(xiàn)場的警戒保衛(wèi)工作,防止無關人員進入事故現(xiàn)場,維持現(xiàn)場秩序,看守搶救出來的物資。3.4.6善后處理組組長:史仍振組員:劉燕 孟文靜 孫景艷職責:事故后的善后處理,現(xiàn)場清理、搶修、恢復工作。4 預防與預警公司應從制度建立、技術
24、實現(xiàn)、業(yè)務管理等方面建立健全各項生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全預防和預警機制。加強對安全防護工作和日常生產(chǎn)安全教育和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。4.1 危險源監(jiān)控4.1.1危險源的監(jiān)控方式、方法從以下幾個方面進行:1技術控制建立事故隱患及危險源管理系統(tǒng),為安全生產(chǎn)管理部門管理與決策提供準確、全面、形象的信息、依據(jù)的手段。2人員管理人員的控制首先是加強教育培訓,做到人員安全,其次是操作安全。對危險源的監(jiān)控主要由公司所屬車間負責,公司定期或不定期對所屬車間的危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查。3管理控制可采取以下的管理措施,對危險源實行控制:(1)建立健全危險源管理的規(guī)章制度(2)明確責任
25、、定期檢查(3)加強危險源的日常管理(4)抓好信息反饋,及時整改隱患4.1.2各種事故的預防措施4.1.2.1 機械傷害事故預防措施:按技術性能要求正確使用機械設備,隨時檢查安全裝置是否失效。按操作規(guī)程進行機械操作。運行和運轉(zhuǎn)中的機械嚴禁進行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。按時進行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運轉(zhuǎn)等情況時停止其使用。4.1.2.2起重傷害事故預防措施:認真貫徹執(zhí)行有關安全操作規(guī)程。起重機械作業(yè)人員必須持證上崗。高空作業(yè)要有效可靠的防護設施。起重設備配備齊全有效限位裝置。運行前,對超高限位、制動裝置、斷繩保險等安全設施進行檢查。吊鉤要有保險裝置。吊運工作要保證物料捆綁牢固。嚴格執(zhí)行“
26、十不吊”。 禁止操作故障設備。 4.1.2.3 火災事故預防措施:對車間、倉庫、生活區(qū)、食堂等進行經(jīng)常性的安全防火檢查。配置安裝短路器和漏電保護裝置。必要的場所安裝帶報警裝置的漏電保護器。對車間、倉庫易燃區(qū)域安裝火災報警裝置及火災噴淋裝置。嚴格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。定期對高大設備的防雷接地進行檢查、檢測。存放易燃氣體、易燃物倉庫內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。4.1.2.4 觸電傷害事故預防措施用電設備及用電裝置按照國家有關規(guī)范進行設計、安裝及使用。非電工人員嚴禁安裝、接拆電氣用電設備及用電裝置。 嚴格對不同的環(huán)境下的安全電壓進行檢查。帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設施之間、工作
27、人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進行隔離防護。 在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標志。設備的金屬外殼采用保護接地措施。供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護零線區(qū)分開。漏電保護裝置必須定期進行檢查。手持電動工具應安裝漏電保護器。 4.2 預警行動對公司職工進行預警培訓。發(fā)現(xiàn)險情后,立即通知現(xiàn)場負責人,現(xiàn)場負責人應迅速采取措施,撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒,同時報告車間負責人及應急指揮領導小組辦公室值班人員,并根據(jù)現(xiàn)場情況向公司領導、上級安全監(jiān)管部門和當?shù)卣鞴懿块T匯報和求得援助。從外部獲取的有關自然災害、周邊險情后,獲取人應立即向公司負責人報告。公司負責人確認信息屬實
28、,及時、快速地告知全體作業(yè)人員,并組織相應的預警行動。4.3 信息報告與處置4.3.1 信息報告與通知公司應急救援辦公室設立值班室,保證值班人員24小時值班,24小時應急值班電話: 突發(fā)安全事故時,事故現(xiàn)場有關人員立即迅速報告現(xiàn)場最高領導,現(xiàn)場最高領導應果斷采取相應措施,防止事故擴大;并根據(jù)情況報告應急救援辦公室值班人員。應急救援辦公室值班人員接警后,立即將警情報告應急救援辦公室主任,也可直接向應急指揮領導小組總指揮、副總指揮報告。4.3.2 信息上報 事故發(fā)生后,應急指揮領導小組應立即上報上級主管部門和地方人民政府。信息上報內(nèi)容包括:單位發(fā)生事故概況;事故發(fā)生時間、部位以及事故現(xiàn)場情況;事故
29、的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損失;已經(jīng)采取的措施等。根據(jù)事故性質(zhì),應急指揮領導小組按照國家規(guī)定的程序和時限,1小時內(nèi)向濟寧市安監(jiān)局和其他有關部門報告。 4.3.3信息傳遞事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應急救援辦公室應急指揮領導小組組長、副組長及各應急救援小組兼職應急救援人員車間、部門。5. 應急響應5.1 生產(chǎn)安全事故分類 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,本公司安全生產(chǎn)事故分為以下等級:(一)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(二)較大事
30、故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;(三)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.2 響應分級按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍,結(jié)合濟寧中煤操車技術有限公司實際,將事故應急響應分為三級響應:一級事故:發(fā)生大面積著火、爆炸、人員傷亡的事故。二級事故:發(fā)生大型設備故障、工藝事故,但無人員傷亡。三級事故:指一般影響生產(chǎn)的設備、工藝事故。5.3 響應程序5.3 響應程序 5.3.1出現(xiàn)一級事故時,要全面啟動應急救援程序,應急救援指揮部要立即行動,在事故狀
31、態(tài)有擴大趨勢,本單位無法控制時應立即匯報給曲阜市安監(jiān)局,申請當?shù)鼐茸o隊支援,或當?shù)厝嗣裾M織人員支援。5.3.2出現(xiàn)二級事故時,由辦公室人員及時通知總經(jīng)理、分管安全生產(chǎn)經(jīng)理等人員組織處理。5.3.3出現(xiàn)三級事故時,通知相應車間進行處理。 5.4應急結(jié)束5.4.1 應急解除判別標準5.4.1.1事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關標準;5.4.1.2 危害已經(jīng)消除,對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除; 5.4.1.3 現(xiàn)場搶救活動(包括搜救、險情及隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束,被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。5.4.2 應急結(jié)束程序經(jīng)過應急處置后,公司應急指揮領導小
32、組確認滿足應急預案終止條件時,可下達應急終止指令。6 信息發(fā)布6.1 新聞發(fā)言人6.1.1 企業(yè)對外信息發(fā)布由應急救援辦公室負責。6.1.2 現(xiàn)場對外信息發(fā)布人由現(xiàn)場應急救援指揮領導小組指定。6.2 信息發(fā)布原則發(fā)布的信息應遵守國家法律法規(guī),實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳實、及時準確。6.3 信息發(fā)布形式主要包括接受記者采訪、舉行信息發(fā)布會、向媒體提供信息稿件等。7 后期處理7.1 現(xiàn)場后期處置現(xiàn)場應急終結(jié)后,事發(fā)部門要實施現(xiàn)場保護,為事故調(diào)查、善后恢復做好準備。公司各部門要積極配合有關單位盡快做好各項后期處置工作。7.2 情況報告事發(fā)部門在現(xiàn)場應急終結(jié)后24小時內(nèi)向公司應急指揮領導小組提交事故和
33、現(xiàn)場應急工作書面報告;公司向濟寧市安監(jiān)局及相關部門書面報告事故和應急工作情況。7.3 應急總結(jié)應急終止后,公司應急指揮領導小組編寫的應急總結(jié)應至少包括以下內(nèi)容:事故情況,包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因;應急處置過程;處置過程中動用的應急資源;處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓;對預案的修改意見。8 保障措施8.1通信與信息保障公司配備了應急救援所需的通信設備、工具。完善各應急救援機構(gòu)人員以及當?shù)蒯t(yī)院、救援機構(gòu)、有關政府部門的通信聯(lián)系方式和方法。8.2 應急隊伍保障公司根據(jù)生產(chǎn)實際,建立各類事故應急救援小分隊。應按照應急預案體系建立健全應急指揮、通
34、信系統(tǒng)和應急工作責任制,形成簡明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機制;并按“平戰(zhàn)結(jié)合”要求,組織、訓練好專兼職應急隊伍。同時根據(jù)人員的實際變動情況,每年適時調(diào)整應急救援小分隊成員,確保應急救援組織機構(gòu)的落實;8.3 應急物資裝備保障公司應配備應急救援器材,明確貯存地點,并保持狀態(tài)完好。如下表:物資名稱型號數(shù)量用途儲存地點管理員8.4經(jīng)費保障公司建立有效機制,保證急救援專項經(jīng)費來源,應急專項經(jīng)費應從安全生產(chǎn)投入經(jīng)費中提取,且經(jīng)費只能用于應急物資裝備保障、人員培訓保障和應急預案演練保障。8.5其它保障 公司根據(jù)自身生產(chǎn)場所地理位置、周邊環(huán)境和危險源的情況,確定交通運輸、治安、技術、醫(yī)療保障、后勤保障等所需的人
35、員、物資、設備等。9 培訓與演練9.1培訓9.1.1 公司及各所屬車間應制定應急管理培訓計劃并按計劃組織實施。9.1.2公司每年進行一次應急培訓,主要培訓以下內(nèi)容:9.1.2.1安全防護、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設置、個人的防護措施、用電常識、設備的安全使用等安全技能。9.1.2.2 危險源辨識,事故報警。9.1.2.3 緊急情況下各類人員的防范措施。9.1.2.4 現(xiàn)場搶救的基本知識。9.2 演練9.2.1 公司根據(jù)危險情況每年至少組織一次綜合應急演練,半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。9.2.2 各類應急救援預案演練進行前均應制定計劃,結(jié)束后,應對演練情況進行總結(jié)評價,做好記錄,對存在的問題的進行
36、修訂。10 獎懲10.1 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,公司應急指揮領導小組決定啟動應急救援預案以后,各應急救援人員應迅速到位履行職責,不得借故延誤。10.2 公司各部門要樹立全局觀念,搶險救援過程中,公司應急指揮中心可調(diào)用各所屬車間人員、設備、物資等,各車間必須無條件服從,提供一切便利條件,任何車間和個人都不得拒絕,否則將追究有關人員的責任。10.3 在應急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人,應依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵:10.3.1 出色完成應急處置任務,成績顯著的。10.3.2 使國家、公司和個人的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。10.3.3 對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。10.3.4 有
37、其他特殊貢獻的。10.4 在應急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,對有關責任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分:10.4.1 不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的。10.4.2 不按照規(guī)定報告事故真實情況的。10.4.3 拒不執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的。10.4.4 有其他危害應急工作行為的。11 附則11.1 術語和定義11.1.1 危險源辨識識別危險源的存在并確定其特性的過程。11.1.2 應急預案針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。11.2 應急預案備案本預案報送濟寧市
38、安監(jiān)局備案。11.3 制定與解釋11.3.1本應急預案由濟寧中煤操車技術有限公司負責編制與解釋。11.3.2本預案每三年修訂一次;有下列情形之一時,應急預案及時修訂:(1)因公司隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化時;(2)因生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生變化時;(3)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險源時;(4)應急組織指揮體系或者職責進行調(diào)整時;(5)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化時;(6)應急預案演練評估報告要求修訂時;(7)應急預案管理部門要求修訂時。11.3.3 應急預案修訂后,及時向當?shù)匕脖O(jiān)局報告應急預案的修訂情況,并按照有關應急預案報備程序重新備案。11.4 應急預案實施本預案自批準
39、發(fā)布之日實施。12、現(xiàn)場處置方案附件A 機械傷害事故現(xiàn)場處置方案A1 機械傷害危害程度分析A1.1 定義:機械傷害是指機械做出強大的功能作用于人體的傷害。A1.2 機械傷害事故危害程度:機械傷害,易發(fā)生撞傷、碰傷、絞傷、咬傷、物體打擊、切削等傷害,會造成人員手指絞傷、皮膚裂傷、骨折,嚴重的會使身體被卷入軋傷致死或者部件、工件飛出,打擊致傷,甚至會造成死亡。A2 預防與預警A2.1預防措施(1)操作人員必須經(jīng)過三級安全培訓,考核合格上崗。(2)嚴格遵守安全操作規(guī)程,正確使用和穿戴勞動防護用品,用工具操作的部位,不得用手代替工具操作。(3)機械傳動、轉(zhuǎn)動部位加裝可靠,防護裝置不得任意拆除。(4)設
40、備不得帶病運轉(zhuǎn)。(5)檢修、保養(yǎng)設備,必須切斷電源,掛禁止合閘警示牌。(6)檢修、保養(yǎng)完畢,試運轉(zhuǎn)前,對現(xiàn)場進行檢查,確認各部位人員、設備內(nèi)及周圍人員撤離安全的地方,方可試車。A2.2 預警行動(1)發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生機械傷害的隱患,立即排除。(2)制止非操作、檢修人員進行操作,維修工作。(3)人員受到各種機械傷害,立即切斷電源,迅速對受傷人員進行搶救。A3 處置措施A3.1 發(fā)現(xiàn)有人受傷后,關閉設備電源,現(xiàn)場有關人員立即向周圍人員呼救,電話通知領導或值班人員。A3.2 值班領導接報后立即到達現(xiàn)場,實施現(xiàn)場處置指揮工作,通知救護組人員到達事故現(xiàn)場。A3.3 對創(chuàng)傷出血者應迅速包扎止血,送往醫(yī)院救治。A
41、3.4 發(fā)生斷指立即止血,盡可能做到將斷指用干凈水沖洗,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將斷指與傷者立即送往醫(yī)院。A3.5 肢體骨折,固定傷肢,避免不正確的抬運而加重傷情。A3.6 肢體卷入設備內(nèi),立即切斷電源,如果肢體仍被卡在設備內(nèi),不可用倒轉(zhuǎn)設備的方法取出肢體,應拆除設備部件救出。無法拆除時,撥打110報警。A3.7 受傷人員呼吸、心跳停止,立即進行心臟按壓和人工呼吸。A3.8 受傷者傷勢較重或無法現(xiàn)場處置,立即撥打120急救電話。A3.9 做好事故現(xiàn)場的保護工作,以便進行事故調(diào)查。附件B 起重傷害事故現(xiàn)場處置方案B1.事故特征B1.1起重機械在起重過程中,因檢查維修不到位、操作不當、指揮信號不明
42、確、安全意識差和在不良自然環(huán)境下,容易發(fā)生起重傷害事故。B1.2事故發(fā)生在施工作業(yè)場所,易導致事故發(fā)生的裝置有:吊鉤、鋼絲繩、制動器等。B1.3起重傷害事故發(fā)生后,可能造成人員傷害和財產(chǎn)損失。B1.4起重傷害事故發(fā)生前,起吊物質(zhì)有碰撞、擠壓和墜落,人員觸電,機械傾覆等征兆。B2.應急處置B2.1事故應急處置程序B2.1.1當發(fā)生險情時,值班人員立即組織危險區(qū)域施工人員撤離,迅速報告應急自救組長,自救組長迅速上報公司應急指揮中心。 B2.1.2報警方式采用喊話或其它方式疏散人員,并采用電話向應急指揮小組報警。B2.1.3當事故有擴大趨勢時,應急自救組長向公司應急救援指揮中心申請啟動應急預案,及時
43、與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關部門取得聯(lián)系,確保24小時聯(lián)絡暢通,聯(lián)絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。B2.1.4現(xiàn)場應急自救領導小組通過上述聯(lián)絡方式向有關部門報警,報警的內(nèi)容主要是:發(fā)生的時間、地點、背景,造成的損失(包括人員傷亡數(shù)量、機械損壞程度及造成的直接經(jīng)濟損失),已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。B2.2事故應急救援程序搶救遇險人員啟動現(xiàn)場處置方案突發(fā)事故發(fā)生自救領導小組接到報警啟動二級應急行動啟動一級應急行動進行現(xiàn)場應急救援公司應急救援系統(tǒng)配合上級或、地方政府救援機構(gòu)進行救援上級或地方政府接到報警公司應急指揮中心接到報警搶險結(jié)束、恢復生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)B
44、2.3現(xiàn)場應急處置措施B2.3.1出現(xiàn)征兆時處置措施切斷電源,停機檢查,待排除故障后再行開機;在惡劣天氣情況下,停止機械的操作,天氣好轉(zhuǎn)后,恢復機械操作。B2.3.2事故發(fā)生時處置措施停機、斷電,迅速撤離所有作業(yè)人員,確保安全。進行機械設備的搶修維護;待機械故障排除后再進行操作。B2.3.3有遇險人員時的處置措施遇險人員要積極自救,同時要想方設法通知救援人員自己所處的位置,以便得到及時救援;救援人員按規(guī)定穿戴好防護用品,在保證自身安全的前提下,攜帶相關救援機具、物資(根據(jù)儲備物資裝備確定),對遇險人員進行搶救。B3.注意事項B3.1進入事發(fā)現(xiàn)場人員必須佩帶好安全帽。B3.2搶救受傷人員(特別是
45、重傷人員),定要在現(xiàn)場或附近就地急救,切忌盲目長途護送到醫(yī)院,以免延誤搶救時間。B3.3險情發(fā)生至現(xiàn)場恢復期間,應封鎖現(xiàn)場,防止無關人員進入發(fā)生意外。B3.4救助人員要服從指揮,統(tǒng)一行動。B3.5及時將搶救進展情況報告應急自救小組組長。B3.6做好傷亡人員及財產(chǎn)損失的理賠工作。附件C:火災事故現(xiàn)場處置方案C1、火情處置程序C1.1報警:所有員工應熟悉報警程序,發(fā)現(xiàn)事故征兆,如電源線產(chǎn)生火花,某個部位有煙氣,異味等。現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人員應立即報告應急救援辦公室,同時現(xiàn)場人員應進行自救、滅火、防止火情擴大。C1.2接報:值班人員接報后,立即到達事故現(xiàn)場了解情況,組織人員進行自救滅火,并按綜合應急預案的
46、報告程序進行報告。C1.3火情已被撲滅,事發(fā)部門做好現(xiàn)場保護工作,待有關部門對事故情況調(diào)查后,經(jīng)同意,做好事故現(xiàn)場的清理工作。C2 火災處置程序C2.1事故現(xiàn)場繼續(xù)蔓延擴大,應急救援辦公室立即通知各應急救援小組快速集結(jié),快速反應履行各自職責投入滅火行動。C2.2按應急救援領導小組的要求,現(xiàn)場人員向公安消防機構(gòu)報火警,派人接應消防車輛,并隨時與公安消防機構(gòu)保持聯(lián)系。C2.3各應急救援小組在消防人員到達事故現(xiàn)場之前,應繼續(xù)根據(jù)不同類型的火災,采取不同的滅火方法,加強冷卻,撤離周圍易燃可燃物品等辦法控制火勢。 C2.4在有可能形成有毒或窒息性氣體的火災時,應佩戴隔絕式氧氣呼吸器或采取其他措施,以防救
47、援滅火人員中毒,消防人員到達事故現(xiàn)場后,聽從指揮積極配合專業(yè)消防人員完成滅火任務。C2.5疏散組應通知引導各部位人員盡快疏散,盡量通知到應撤離火災現(xiàn)場的所有人員。在煙霧彌漫中,要用濕毛巾掩鼻,低頭彎腰逃離火場。C2.6火災現(xiàn)場指揮人員隨時保持與各小組的通訊聯(lián)絡,根據(jù)情況可互相調(diào)配人員。C2.7進行自救滅火,疏導人員、搶救物資、搶救傷員等,救援行動時,應注意自身安全,無能力自救時各組人員應盡快撤離火災現(xiàn)場。C3、電氣設備著火處置措施C3.1電線、電氣設施著火,應首先切斷供電線路及電氣設備電源。C3.2電氣設備著火,滅火人員應充分利用現(xiàn)有的消防設施,裝備器材投入滅火戰(zhàn)斗。C3.3及時疏散事故現(xiàn)場有
48、關人員及搶救疏散著火源周圍的物資。C3.4著火事故現(xiàn)場由熟悉帶電設備的技術人員負責滅火指揮或組織消防滅火組進行撲滅電氣火災。C3.5撲救電氣火災,可選用干粉滅火器,不得使用水滅火。C3.6撲救電氣設備著火時,滅火人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套,防毒面具等措施加強自我保護。C3.7公安消防隊到達后,協(xié)同配合公安消防隊滅火搶險。C4、現(xiàn)場搶救受傷人員的處置C4.1被救人員衣服著火時,可就地翻滾,用水或毯子、被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣、褲、襪應剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治。C4.2對燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時進行心臟復蘇。C4.3對有骨
49、折出血的傷員,應作相應的包扎,固定處理,搬運傷員時,以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則。C4.4可攔截過往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院進行搶救救治。C4.5搶救受傷嚴重或在進行搶救傷員的同時,應及時撥打急救中心電話(120),由醫(yī)務人員進行現(xiàn)場搶救傷員的工作,并派人接應急救車輛。C5、滅火結(jié)束滅火結(jié)束后,注意保護好現(xiàn)場,積極配合有關部門的調(diào)查處理工作,并做好傷亡人員的善后處理。調(diào)查處理完畢后,經(jīng)有關部門同意,立即組織人員進行現(xiàn)場清理,盡快恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。C6、滅火處置原則C6.1火勢很小,可以用手提滅火器、消防水源進行撲救,員工接受過滅火訓練。C6.2切斷火源、電源,撤離未著火物資。C6.3不能
50、自行滅火時,立即報火警(119)。附件D 觸電事故現(xiàn)場處置方案D1 事故類型和危害程度分析D1.1 定義 觸電事故是電流通過人體或帶電體與人體間發(fā)生放電而引起人體的病理、生理效應所造成的人身傷害事故。 D1.2 觸電事故類型觸電事故類型可分為電擊事故和電傷事故。D1.3 觸電事故規(guī)律觸電事故一般多發(fā)生在每年空氣濕度較大的7、8、9 三個月。由于空氣濕度大,人體由于出汗導致本身的電阻也在降低,當空氣的絕緣強度小于電場強度時,空氣擊穿,極易發(fā)生觸電事故,導致觸電事故率比其它季節(jié)要高。D1.4觸電傷害的危害程度當流經(jīng)人體電流大于10mA時,人體將會產(chǎn)生危險的病理生理效應,并隨著電流的增大、時間的增長將會產(chǎn)生心室纖維性顫動,乃至人體窒息(“假死”狀態(tài)),在瞬間或在三分鐘內(nèi)就奪去人的生命。 當人體觸電時,人體與帶電體接觸不良部分發(fā)
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