安全文化弱化征兆

1、安全文化弱化征兆經(jīng)過經(jīng)驗的反饋，確定單位安全文化弱化的征兆包括四個方面：組織問題、管理問題、雇員問題和技術(shù)問題。 這些問題表明單位安全文化開始弱化，如不采取積極有效措施，勢必引起單位安全文化的惡化。1 組織問題單位安全文化弱化的征兆在組織問題上的表現(xiàn)集中在如下方面。1）解決問題不恰當(dāng)營運(yùn)單位處于商業(yè)化的外部環(huán)境中，激烈的競爭使?fàn)I運(yùn)單位面臨各方面的巨大壓力，關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。 面對壓力，如果營運(yùn)單位采取了不恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，就可能表現(xiàn)為：反復(fù)的出現(xiàn)危機(jī)、糾正措施被大量的積壓、 糾正行為不能保證優(yōu)先、問題根本原因的論證失誤等等。這些問題表明單位安全文化開始弱化，確定為單位安 全文化弱化的征兆。

2、2）觀念狹隘表現(xiàn)為管理者們開始相信他們的安全管理是令人滿意的，并因此而自滿起來，內(nèi)部的改革和進(jìn)步停止了，有意 無意地失去了各種學(xué)習(xí)的機(jī)會。這些問題表明單位安全文化開始弱化，確定為單位安全文化弱化的征兆。3）開放性差表現(xiàn)為管理者們拒絕交流，設(shè)置種種障礙，規(guī)定種種限制，不愿和別人分享自己的經(jīng)驗，也不去利用別人的經(jīng) 驗來改善自己的安全狀況。他們把一切都劃為商業(yè)秘密，阻礙互相有益的信息交流。同時，完全缺乏國際交流 的主動性。這些問題表明單位安全文化開始弱化，確定為單位安全文化弱化的征兆。2 管理問題1）糾正行為不力表現(xiàn)為安全有關(guān)的糾正措施被大量的積壓、糾正行為不能保證優(yōu)先，通過統(tǒng)計公布糾正措施的數(shù)量和

3、糾正行為 公開發(fā)布的時間周期可以檢查該種表現(xiàn)。這是安全文化弱化的表現(xiàn)。2）難題的解決模式不佳通過檢查和匯集從各種各樣來源得到的信息，按照預(yù)定的種類加以分類，進(jìn)行分析，就可能形成問題的輪廓， 得到初步的結(jié)論。預(yù)定的種類的選取決定于對報告過和分析過的信息的可用性的認(rèn)識與總結(jié)。采用這樣的模式 來解決遇到的難題可以高效地收集到報告過和觀察過的事件，發(fā)現(xiàn)重復(fù)發(fā)生的問題，識別問題的發(fā)展趨勢，有 利于問題根本原因的論證。如果采取了效力低的難題解決模式，勢必有相反的效果，也是安全文化弱化的表 現(xiàn)。3）程序的不完善安全文件必須保證其時間性和真實性，這樣才能正確反映日復(fù)一日的審評和糾正狀況。安全文化的一個重要因

4、素就是雇員對工作程序本身和能夠正確的應(yīng)用程序充滿信心。如果沒有好的安全文件，是不能達(dá)到這點要求的， 也是安全文化弱化的表現(xiàn)。4）分析和改正問題的質(zhì)量差表現(xiàn)為方法不對，對問題進(jìn)行了不恰當(dāng)?shù)蔫b定，缺乏知識和資源，或受到時間的限制，可能導(dǎo)致不適當(dāng)?shù)母恼?行為，也是安全文化弱化的表現(xiàn)。其中必須強(qiáng)調(diào)根本原因的分析，分析正確可保證找到真實的原因，才有可能 采取正確的改正行為。5）獨立安全審評的不足或失效對所有的安全相關(guān)的建議和糾正措施，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行獨立的安全審評，而且審評中應(yīng)備有充分的證明文件，用經(jīng)過批準(zhǔn)的程序來鑒定方法、計算和技術(shù)的精確性與有效性。作不到這點，也是安全文化弱化的表現(xiàn)。6）真實性不符對于健康

5、的安全文化，能夠做到單位的配置和狀態(tài)與其安全狀況的說明相一致，換言之，單位的配置和狀態(tài)滿 足其安全狀況的要求，安全狀況的要求不能使單位和雇員處于不切實際與不夠合理的狀態(tài)。作不到這點，也是 安全文化弱化的表現(xiàn)。7）違章對于健康的安全文化，在承認(rèn)各國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的差異、業(yè)主的基準(zhǔn)（相似的等級、相似的企業(yè)、相似的年代）的差異、報告水平的差異的基礎(chǔ)上，管理違章的問題。作不到這點，也是安全文化弱化的表現(xiàn)。8）反復(fù)申請不執(zhí)行管理要求阻礙生在單位中會提出申請不執(zhí)行現(xiàn)有的管理要求，特別是在有計劃的停運(yùn)后重新啟動之前可能提出這種申請。對于 反復(fù)申請不執(zhí)行現(xiàn)有管理要求的情況，就應(yīng)審查管理要求的合適性，或應(yīng)懷疑是否生產(chǎn)

6、優(yōu)先到了損害安全的程 度。如果證明是后者，這是安全文化弱化的表現(xiàn)。特別要指出，營運(yùn)單位管理者和監(jiān)管部門要有承擔(dān) 產(chǎn)”的指責(zé)的魄力，任何時候，安全的要求都要優(yōu)先于生產(chǎn)的要求。3 雇員問題單位安全文化弱化的征兆在雇員問題上的表現(xiàn)集中在如下方面。1）過長的工作時間健康的安全文化，依賴于雇員注意力的范圍適宜、質(zhì)問的態(tài)度、工作中勤奮和韌性的最優(yōu)發(fā)揮。而疲勞是人的 上述能力下降的重要原因。要保證人們在合理的時間內(nèi)，不感到壓力過大地完成分配給他們的任務(wù)，即不帶來 降低安全性和不期望的后果。過長的工作時間是單位安全文化弱化的征兆。2）未受過適當(dāng)培訓(xùn)的人數(shù)比例偏高 表現(xiàn)為參加培訓(xùn)的人數(shù)和培訓(xùn)后人員能力不滿足要求

7、，是單位安全文化弱化的征兆。培訓(xùn)在單位安全文化中占 有極為重要的地位，營運(yùn)單位的管理者始終要對培訓(xùn)問題給予應(yīng)有的注意。3）在使用適合的、有資格的和有經(jīng)驗的人員方面出現(xiàn)失誤所有核設(shè)施必須由適合的、有資格的和有經(jīng)驗的人員來運(yùn)行。但實際上往往作不到這點。作好選人的工作和培訓(xùn)的工作，就能達(dá)到這方面的要求。如果出現(xiàn)失誤，也是單位安全文化弱化的征兆。4）對工作的理解差有些人不能通過書面的和口頭的描述來很好地理解對他們工作的要求、本人的職責(zé)和義務(wù)。這是單位安全文化 弱化的征兆。5）對承包人的管理差對承包人的使用是個普遍現(xiàn)象，好處是可以節(jié)約開支，但承包人可能存在缺欠或弱點，如果核設(shè)施單位管理不 好，會帶來安全上的不良后果。一方面可能降低工程的標(biāo)準(zhǔn)；另一方面可能對本單位工作人員帶來不良影響， 對他們的安全行為引起負(fù)面效應(yīng)。對承包人的管理差也是單位安全文化弱化的征兆。4 技術(shù)問題企業(yè)的技術(shù)狀況是安全文化的直接反映。與健康安全文化不相稱的表現(xiàn)很多，例如技術(shù)方面的記錄和存檔材料 貧乏或缺乏管理，設(shè)備維修不及時，對安全事件的收集、監(jiān)督和處理不當(dāng)，自我檢查和自我評價體制不健全等 等。這是單位安全文化弱化的征兆。綜上所述，確定了單位安全文化弱化的征兆，通過營