碳匯造林技術(shù)規(guī)定

1、碳匯造林技術(shù)規(guī)定 （ 試行 ）1 范圍 本規(guī)定對碳匯造林地點選擇、調(diào)查和作業(yè)設(shè)計、樹種選擇、造 林方式、整地栽植、未成林撫育、檢查驗收、檔案管理等提出了技術(shù)要求。 本規(guī)定適用于中國境內(nèi)的碳匯造林。2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的條款通過本規(guī)定的引用而成為本規(guī)定的條款。凡是 注明日期的引用文件， 其后所有的修改單或修訂版均不適用于本規(guī)定， 然而鼓勵 根據(jù)本規(guī)定達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 凡是不注明日 期的引用文件，其最新版本適用于本規(guī)定。GB/T15 776-2006 造林技術(shù)規(guī)程LY/T1 607-2 003 造林作業(yè)設(shè)計規(guī)程GB/T1 8337.3 生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)

2、程GB6000-1 999 主要造林樹種苗木質(zhì)量分級GB7908 林木種子質(zhì)量分級LY/T1000 容器育苗技術(shù)3 術(shù)語和定義3.1 基線 能合理地代表在沒有開展項目活動時的碳吸收或碳排放狀況。 本規(guī)定的基線是指沒有開展碳匯造林活動時地表植被、 土地利用、 人為活動、碳 庫的狀況。 指在碳循環(huán)過程中， 地球系統(tǒng)中碳儲存的形式和場所。 其中森林生態(tài) 系統(tǒng)碳庫包括地上生物量、 地下生物量、 枯落物生物量、 枯死木生物量和土壤有 機質(zhì)。3.3 碳匯指從大氣中清除C02勺過程、活動或機制。森林碳匯是指森林 生態(tài)系統(tǒng)吸收大氣中C02的過程、活動或機制。3.4 碳匯造林碳匯造林是指在確定了基線的土地上，

3、以增加碳匯為主要目的，并對造林及其林分 （木） 生長過程實施碳匯計量和監(jiān)測而開展的有特殊要求的營造林活動。3.5 計入期 又稱管理運行期，指對項目進行管理并可進行碳匯計量和監(jiān)測以及發(fā)證的時間周期。3.6 碳泄漏由項目活動引起的、發(fā)生在項目邊界外的、可測量的溫室氣體排放的增加量。 本規(guī)定的碳泄漏主要指造林、 撫育、護林過程中使用運輸工具燃 燒化石燃料、施用化肥以及其他相關(guān)活動引起的二氧化碳排放。3.7 項目邊界 指開展碳匯造林項目活動的地理范圍。如果一個碳匯造林項目 涉及若干個不同的造林地塊， 則每個造林地塊都應有確定的地理邊界， 該碳匯造 林項目的邊界不包括各個造林地塊之間的土地。4 總則4.

4、1 碳匯造林在最大限度地獲得碳匯的同時，應注重當?shù)厣?多樣性保護、生態(tài)保護和促進經(jīng)濟社會發(fā)展。4.2 碳匯造林優(yōu)先發(fā)展公益林。4.3 碳匯造林堅持因地制宜、 適地適樹， 多樹種、 多林種結(jié)合。4.4 碳匯造林應按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按項目組織管理， 按技術(shù)標準進行檢查驗收。4.5 碳匯造林計入期為 20 年。在計入期內(nèi)，必須保證造林成果 得到維護。對于 20 年內(nèi)進行主伐的，在實施方案、作業(yè)設(shè)計中應包括碳平衡的 采伐更新方案，及時進行伐后更新，將碳排放控制在最低限度。5 碳匯造林地點選擇5.1 一般規(guī)定 碳匯造林實施地點優(yōu)先考慮生態(tài)區(qū)位重要和生態(tài)環(huán)境脆弱的地 區(qū)。5.2 碳匯造林適用條件

5、選擇實施碳匯造林的地點應同時滿足以下條件：(1) 至少自 2000年 1月 1日以來一直是宜林荒山荒地、宜林沙 荒地和其他宜林地。根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可放寬到 2005年 1月 1日前。(2) 造林地權(quán)屬清晰，具有縣級以上人民政府核發(fā)的土地權(quán)屬證 書。(3) 適宜樹木生長，預期能發(fā)揮較大的碳匯功能。(4) 有助于促進當?shù)厣锒鄻有员Ｗo、 防治土地退化、 促進地方經(jīng) 濟社會發(fā)展等多種效益。6 碳匯造林調(diào)查和作業(yè)設(shè)計6.1 碳匯造林調(diào)查實施碳匯造林活動前，要對擬開展造林的地點進行造林地調(diào)查與基線調(diào)查。造林地調(diào)查按照 LY T1607-2003 基線調(diào)查內(nèi)容主要包括地表植被、土地利用狀況、人為活動和

6、碳庫調(diào)查等?；€調(diào)查可采用分層調(diào)查的方式，對于地表植被、土地利用狀況、人為活動和碳庫等基本一致的造林地塊， 可作為一個類型進行基線調(diào)查， 并以小班為單位，填寫碳匯造林基線調(diào)查表 (見附表 1) ，全面反映造林地塊的基線 情況，為開展碳匯計量和監(jiān)測提供基礎(chǔ)資料。 在開展基線調(diào)查的同時應針對擬開展碳匯造林地點的典型立 地狀況拍攝照片或錄像加以記錄，以便和造林后進行對照。6.2 在造林地調(diào)查基線調(diào)查的基礎(chǔ)上，按照 LY11607-2003 規(guī)定的具體程序和內(nèi)容編制造林作業(yè)設(shè)計， 將相應的造林技術(shù)措施落實到造林小 班。碳匯造林作作業(yè)設(shè)計應按照減少造林活動造成的碳排放和碳泄 漏的要求，針對整地方式、造林

7、栽植、施肥、撫育管護等內(nèi)容提出相應的措施。對造林地中的極小種群、珍稀瀕危動植物保護小區(qū)要設(shè)計特別 的保護措施。造林實施單位原則上要將造林小班勾繪到 1:10000 的地形圖上，并完成造林小班 信息數(shù)字化， 滿足可查詢、可修訂的碳匯造林管理地理信息系統(tǒng)相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的 要求。碳匯造林管理地理信息系統(tǒng)的具體要求另行制定。6.3 造林作業(yè)設(shè)計應在造林施工前報省級林業(yè)主管部門批準， 并報國家林業(yè)局備案。作業(yè)設(shè)計要滿足以下條件：(1) 造林地調(diào)查相關(guān)表格完備；(2) 基線調(diào)查相關(guān)表格完備：(3) 有減少碳泄漏的措施：(4) 有極小種群保護、珍稀瀕危物種保護等生物多樣性保護措 施。沒有作業(yè)設(shè)計或作業(yè)設(shè)計未經(jīng)

8、批準的，不得施工。作業(yè)設(shè)計一 經(jīng)批準，應遵照執(zhí)行。因特殊情況需變更時，應在設(shè)計單位修改后，報原審批部 門批準。7 造林方法與技術(shù)7.1 樹種選擇 碳匯造林樹種選擇應遵守以下原則：(1) 優(yōu)先選擇吸收固定二氧化碳能力強的樹種， 同時兼顧生態(tài)效 益、經(jīng)濟效益和社會效益。(2) 樹種的生物學、 生態(tài)學特性與造林地立地條件相適應， 優(yōu)先 選擇優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。(3) 優(yōu)先選擇穩(wěn)定性好、抗逆性強的樹種。(4) 因地制宜確定闊葉樹種和針葉樹種比例， 提倡多樹種造林和 營造混交林，防止樹種單一化。7.2 種子和苗木執(zhí)行 GB6000-1999、GB7908、GBl000、GBT15776-2006 的規(guī)定。碳匯

9、造林優(yōu)先采用就地育苗或就近調(diào)苗，減少長距離運苗等活 動造成的碳泄漏。7.3 造林技術(shù)7.3.1 一般規(guī)定 碳匯造林宜采用人工植苗造林，生物學特性有特殊要求的樹種 可采用直播造林或分殖造林。7.3.2 整地 執(zhí)行 GBT15776-2006 的規(guī)定。 禁止全墾整地和煉山。對造林地的原生散生樹木應加以保護，對灌木或草本植物盡量 保留，在山腳、山頂應保留 10-20 米寬的原生植被保護帶。對造林地中的極小種群、珍稀瀕危動植物保護小區(qū)不得進行造 林整地，并保留適當寬度的緩沖保護帶。7.3.3 栽植密度和種植點配置 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。7.3.4 種苗處理和施肥 執(zhí)行 GB/T1

10、5776-2006 的規(guī)定。 碳匯造林提倡施用有機肥。7.3.5 栽植和播種執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。7.3.6 未成林撫育與管護 執(zhí)行 GB/T15776-2006、GB/T18337.3 的規(guī)定。 要及時開展撫育，落實森林防火和病蟲害防治措施，維持林分 的健康狀況和穩(wěn)定性，減少碳排放。對碳匯造林活動中或成林后發(fā)生的病蟲署，宜采用以生物防治 為主的綜合防治措施。7.4 碳匯造林活動記錄 碳匯造林實施過程中，應以小班為單位，詳細填寫碳匯造林 項目碳匯計量所需參數(shù)記錄表 （見附表 2） ，準確記錄造林活動中機械整地、苗 木運輸、澆水施肥、撫育管護等活動中使用汽車等機械造成的溫室

11、氣體排放相關(guān) 數(shù)據(jù)，為開展碳匯計量與監(jiān)測提依據(jù)。8 檢查驗收8.1 一般規(guī)定造林施工前對作業(yè)設(shè)計進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。造林施 工期間，造林項目管理單位要對各項作業(yè)隨時進行檢查監(jiān)督， 嚴格按照作業(yè)設(shè)計規(guī)定的措施施工， 減少碳泄漏。 造林結(jié)束后一年或一個生長季后對造林成活率進行檢查，造林 3 5 年后進行成林驗收和造林保存率檢查。8.2 檢查內(nèi)容和方法8.2.1 造林作業(yè)設(shè)計 按照造林作業(yè)設(shè)計，逐個小班進行核實。 檢查碳匯造林作業(yè)設(shè)計是否符合本規(guī)定“ 6. 碳匯造林調(diào)查和作 業(yè)設(shè)計”的要求。8.2.2 造林面積執(zhí)行 GB/Tl5776-2006 的規(guī)定。8.2.3 造林成活率 執(zhí)行 GB/T

12、15776-2006 的規(guī)定。8.2.4 造林作業(yè)質(zhì)量檢查造林是否按照作業(yè)設(shè)計和減少碳泄漏的要求進行施工。8.2.5 未成林林業(yè)有害生物發(fā)生情況 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.2.6 生態(tài)公益林混交林比例 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.3 檢查驗收結(jié)果評價8.3.1 評價指標和標準8.3.1.1 造林面積核實率執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.3.1.2 造林合格執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.3.1.3 造林綜合合格除執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定外，對碳匯造林項目碳匯計量 所需參數(shù)記錄表進行了完整記錄的為合格。8

13、.3.2 結(jié)果評定8.3.2.1 造林合格面積和造林合格率 達到 8.3.1.2 標準的造林面積為造林合格面積。 計算方法執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。8.3.2.2 造林綜合合格面積和造林綜合合格率 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。如果沒有填寫碳匯造林項目碳匯計量所需參數(shù)記錄表或者 記錄不完整，則綜合合格率為零。8.3.3 成林驗收和造林面積保存率 執(zhí)行 GB/T15776-2006 的規(guī)定。9 碳匯計量與監(jiān)測碳匯造林要定期開展碳匯計量與監(jiān)測， 有關(guān)造林項目碳匯計量 與監(jiān)測的具體要求另行制定。10 技術(shù)檔案10.1 實施單位應建立完整的技術(shù)檔案，專人負責，長期保存。10.2 碳匯造林檔案主要內(nèi)容：除執(zhí)行 GBT15776-2006 的規(guī) 定，適應包括碳匯造林項目實施方案，造林作業(yè)設(shè)計文件、基線凋查表、碳匯計 量參數(shù)記錄表， 造林地權(quán)屬證書復印件， 碳匯造林項目任務(wù)批準通知書， 其他相 關(guān)資料及相應的電子文檔和地理信息管理系統(tǒng)。填報說明：1. “地表植被狀況”、“土地利用狀況”中“歷史”指2000年 1月1日以前，“現(xiàn)狀”指 2000年1月 1日以來至開展項目活動之前。2. “ 土地利用狀況”中“用途”項劃“ V”。3. 地上生物量指土壤層以