醫(yī)療器械招標(biāo)-謹(jǐn)防-做秀-

1、> >Looking人們對(duì)藥品招標(biāo)越來(lái)越熟悉，近年來(lái)，醫(yī)療器械招標(biāo)也多了起來(lái)，一些地區(qū)的衛(wèi)生部門(mén)也頒發(fā)了一些規(guī)定，醫(yī)療器械必須招標(biāo)。招標(biāo)這種方式作為企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)平臺(tái)，其本身并沒(méi)有問(wèn)題。但是，在這個(gè)平臺(tái)上，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)是否可以保證在公開(kāi)、公正、公平的環(huán)境下進(jìn)行，就是問(wèn)題的關(guān)鍵了。醫(yī)療器械招標(biāo),謹(jǐn)防“做秀” 文 / 陳小婉醫(yī)療器是成箱的，但其中械招標(biāo)也可包含的有用信息卻能是個(gè)“黑并不多。還有一些洞”醫(yī)院，以確保參加首先是投標(biāo)企業(yè)有實(shí)力為招標(biāo)的范圍借口，要求企業(yè)在越來(lái)越大。應(yīng)標(biāo)的同時(shí)，交納本來(lái)按照規(guī)數(shù)額不菲的押金，定，只有價(jià)例如江蘇一家企格在10萬(wàn)元業(yè)，在應(yīng)標(biāo)時(shí)就被以上的醫(yī)療要求交

2、納 1 2 萬(wàn)元設(shè)備才需要的押金?？梢韵胂笸ㄟ^(guò)公開(kāi)招一下，招標(biāo)過(guò)程中標(biāo)的方式購(gòu)應(yīng)標(biāo)的企業(yè)一定不買(mǎi)，現(xiàn)在一止一家，如果有10些醫(yī)院對(duì)于家企業(yè)應(yīng)標(biāo)，僅押所使用的醫(yī)金這一項(xiàng)，醫(yī)院就療器械，招標(biāo)的范圍越來(lái)越大，甚至以來(lái)，有愈演愈烈的趨勢(shì)。獲得了一筆為數(shù)不少而且不用支付任一些非常簡(jiǎn)單的醫(yī)療設(shè)備，一些常用而整個(gè)招標(biāo)過(guò)程中，企業(yè)所做的何利息的流動(dòng)資金；但反過(guò)來(lái)從醫(yī)療的普通器械，也需要通過(guò)招標(biāo)購(gòu)買(mǎi)?？蔁o(wú)用功也很多，浪費(fèi)了企業(yè)大量的時(shí)器械生產(chǎn)企業(yè)或流通企業(yè)的角度來(lái)考這些簡(jiǎn)單的醫(yī)療器械本身的利潤(rùn)空間間和精力。例如在招標(biāo)文件中，對(duì)于慮，任何一家企業(yè)也不可能只參加一就比較小，參與招標(biāo)會(huì)讓企業(yè)的成本產(chǎn)品的描述要求得非常

3、細(xì)致，其中一家醫(yī)院的招標(biāo)，如果同時(shí)參加幾家醫(yī)無(wú)形中上升很多，利潤(rùn)空間就更小了，些醫(yī)院本來(lái)十分熟悉的指標(biāo)和一些并院招標(biāo)的話(huà)，交付押金所占用的資金，甚至使得企業(yè)無(wú)法正常的生存和發(fā)展。不重要的指標(biāo)，也必須填寫(xiě)得完美無(wú)對(duì)于一些規(guī)模比較小的企業(yè)來(lái)說(shuō)，可這種擴(kuò)大招標(biāo)范圍的現(xiàn)象，自2003年缺，導(dǎo)致企業(yè)為應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)備的材料經(jīng)常能就已經(jīng)無(wú)力承受了。另一方面，一2005.3 MEDICINE WORLD 73冷 觀(guān) 察旦交付了押金，企業(yè)就處處“受制于人”了，在很多問(wèn)題上，就此失去了與醫(yī)院平等對(duì)話(huà)的權(quán)利。企業(yè)經(jīng)過(guò)千辛萬(wàn)苦，終于取得了應(yīng)標(biāo)的資格，但如果招標(biāo)過(guò)程中存在著“暗箱操作”，甚至整個(gè)招標(biāo)過(guò)程只是做一場(chǎng)“秀”，被欺

4、騙企業(yè)的憤怒應(yīng)該是可想而知的。有些時(shí)候，個(gè)別企業(yè)通過(guò)一些不正當(dāng)?shù)氖侄危谡袠?biāo)開(kāi)始前就已經(jīng)與醫(yī)院達(dá)成了購(gòu)買(mǎi)協(xié)議，而招標(biāo)不過(guò)是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，掩人耳目罷了。很多醫(yī)院購(gòu)買(mǎi)大型醫(yī)療設(shè)備，與醫(yī)院院長(zhǎng)的個(gè)人去留有著非常巧妙的聯(lián)系，注意一下就不難發(fā)現(xiàn)，購(gòu)買(mǎi)大型醫(yī)療設(shè)備的時(shí)間，往往是醫(yī)院院長(zhǎng)剛到任或即將離去的時(shí)候。即使是最后中標(biāo)的企業(yè)，仍然可能要面臨一件麻煩事。很多醫(yī)院在招標(biāo)采購(gòu)結(jié)束后，卻并不馬上與企業(yè)簽定購(gòu)買(mǎi)合同。這也許是因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)一些大型的醫(yī)療設(shè)備所需要的資金比較多，一時(shí)間不能全部到位，也許還有一些其他的原因。但這樣一來(lái)，生產(chǎn)企業(yè)的處境就比較尷尬，好不容易中標(biāo)，卻不知何時(shí)才能下單子生產(chǎn)，企業(yè)內(nèi)部也可能會(huì)因此產(chǎn)生一

5、些矛盾。醫(yī)療器械招標(biāo)過(guò)程有待改進(jìn)專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)于國(guó)有事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，由于事業(yè)單位主要經(jīng)費(fèi)由國(guó)家提而且一些大型醫(yī)療設(shè)備是比較復(fù)雜的，供，通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)的方式來(lái)購(gòu)買(mǎi)所需俗話(huà)說(shuō)，隔行如隔山。因此評(píng)標(biāo)專(zhuān)家要設(shè)備，應(yīng)該是一種不錯(cuò)的節(jié)約資源組也應(yīng)該由不同領(lǐng)域的專(zhuān)家組成，除和防止腐敗的方式，但是中國(guó)醫(yī)療機(jī)了醫(yī)生，還應(yīng)該有醫(yī)療器械方面的專(zhuān)構(gòu)的地位有些特殊，使得招標(biāo)采購(gòu)過(guò)家和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的成員。程中也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題。在我國(guó)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制的逐步完善是減少招標(biāo)行的醫(yī)療體制下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)既是帶有過(guò)程中出現(xiàn)“暗箱操作”很重要的保福利性質(zhì)的事業(yè)單位，又是獨(dú)立自主、障。自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，同時(shí)國(guó)家對(duì)醫(yī)許多業(yè)內(nèi)人士表示，招標(biāo)本身的療機(jī)構(gòu)的

6、補(bǔ)償機(jī)制還不完善。在這樣目的在于節(jié)約資源和防止腐敗，是一的背景下，采購(gòu)應(yīng)該是醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主件好事，但是如何保證招標(biāo)過(guò)程中的的行為，醫(yī)院自己應(yīng)該有權(quán)決定采購(gòu)公正與公平，是好事能否真正辦好的的途徑和方式。作為政府和主管部門(mén)，關(guān)鍵。引導(dǎo)和推廣招標(biāo)采購(gòu)是必要的，但是對(duì)此專(zhuān)家認(rèn)為，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為過(guò)度的干預(yù)，硬性的、一刀切的規(guī)定招標(biāo)主體是不合理的，因?yàn)樗仁羌仁怯秀Ｓ诘美嬲撸质且?guī)則制定者，對(duì)于企市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)業(yè)來(lái)說(shuō)是不公平的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)也很難基本規(guī)律介入。應(yīng)該將招標(biāo)的主體由醫(yī)院改為的。專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，并從程序規(guī)定此上將他們的工作置于所有相關(guān)監(jiān)督部外，導(dǎo)致門(mén)的監(jiān)督之下。這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)招標(biāo)過(guò)程光采購(gòu)”。中

7、出現(xiàn)問(wèn)專(zhuān)家表示，解決醫(yī)療器械招標(biāo)中題的另一出現(xiàn)的種種問(wèn)題的根本還在于醫(yī)療衛(wèi)些原因是生體制改革的到位。事實(shí)上，雖然我技術(shù)層面國(guó)各級(jí)醫(yī)院大都屬于國(guó)有事業(yè)單位，的，例如但是由于衛(wèi)生投入有限，其設(shè)備卻不一家醫(yī)療能完全依靠國(guó)家“買(mǎi)單”，很大一部分器 械 企需要醫(yī)院自己解決，同時(shí)醫(yī)院生存發(fā)業(yè)，僅僅展所需要的大部分開(kāi)銷(xiāo)也需要醫(yī)院自由醫(yī)療器己想辦法，這也是有些醫(yī)院千方百計(jì)械的使用利用招標(biāo)的機(jī)會(huì)從醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)者醫(yī)生組成評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組似乎是不或流通企業(yè)處“揩油”的原因之一。因全面的，因?yàn)獒t(yī)療器械的生產(chǎn)、研發(fā)、此，醫(yī)改到位是解決招標(biāo)中存在問(wèn)題流通、使用各個(gè)環(huán)節(jié)都有自己的特點(diǎn)，的關(guān)鍵。背景資料我國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)年銷(xiāo)售額已達(dá) 548 億元，其中高技術(shù)醫(yī)療設(shè)備約 100億元，并且以每年14左右的速度增長(zhǎng)。然而與其他行業(yè)形成鮮明對(duì) 照的是：國(guó)內(nèi)的高技術(shù)醫(yī)療器械市場(chǎng)基本被洋品牌所壟斷。據(jù)悉，我國(guó)市 場(chǎng)上90以上的心臟起搏器，90心電圖機(jī)市場(chǎng)，80中、高檔監(jiān)護(hù)儀市 場(chǎng)，90高檔多道生理記錄儀市場(chǎng)，以及60睡眠圖儀市場(chǎng)均被外國(guó)品牌 占據(jù)。