某縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣實(shí)施方案

1、* *縣人民政府文件* 政發(fā),2009?13號(hào)* *縣人民政府關(guān)于印發(fā)創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣實(shí)施方案的通知各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：現(xiàn)將*縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。二00年四月十三日附件：* *縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣實(shí)施方案2009年1月，我縣被國(guó)家中醫(yī)藥管理局確定為全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣建設(shè)單位”。為進(jìn)一步做好創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣”的各項(xiàng)工作，根據(jù)衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則、關(guān)于批準(zhǔn)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣區(qū)建設(shè)單位的函和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)工作的通知以及市

2、中醫(yī)管理局有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以黨的十七大提出的扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展”為方向，以貫徹落實(shí)河南省關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)為指導(dǎo)，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，大力弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化，立足縣情、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持全面規(guī)劃、分步實(shí)施、因地制宜、突出重點(diǎn)、先易后難、整體推進(jìn)的原則，深入推進(jìn)中醫(yī)藥人才資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生體制改革，不斷提高中醫(yī)藥在農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中運(yùn)用水平，突出中醫(yī)藥專科特色，完善農(nóng)村中醫(yī)藥三級(jí)醫(yī)療防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，為全區(qū)廣大城鄉(xiāng)群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥服務(wù)，促進(jìn)我區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，為轄區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)

3、服務(wù)。二、工作目標(biāo)從2009年開(kāi)始，以全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則為標(biāo)準(zhǔn)，利用2年時(shí)間，建立健全以中醫(yī)院為龍頭，以縣內(nèi)綜合性醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為樞紐，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和農(nóng)村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步建成中醫(yī)機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，設(shè)施配套，?？铺厣怀?，集預(yù)防保健、醫(yī)療科研、康復(fù)促進(jìn)、健康教育于一體的中醫(yī)服務(wù)體系，以簡(jiǎn)便、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不斷滿足廣大群眾日益提高的中醫(yī)醫(yī)療保健需求。使我縣農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)功能進(jìn)一步完善，服務(wù)水平得到較大提高，逐步形成一支具有較高專業(yè)素質(zhì)的農(nóng)村中醫(yī)藥服務(wù)隊(duì)伍，基本滿足廣大農(nóng)民群眾不同層次的中醫(yī)藥需求，推動(dòng)全區(qū)中醫(yī)藥管理工

4、作走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。到2011年6月，達(dá)到全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣全部建設(shè)目標(biāo)。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）按照全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則，對(duì)中醫(yī)工作采取傾斜政策：一是根據(jù)市財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)數(shù)額，縣財(cái)政以不少于1:1比例匹配中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于中醫(yī)醫(yī)、教、研工作；二是縣財(cái)政每年按人均不少于0.2元撥付中醫(yī)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持轄區(qū)中醫(yī)建設(shè)；三是縣財(cái)政對(duì)中醫(yī)事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例高于衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)的增長(zhǎng)比例。（二縣衛(wèi)生局設(shè)立中醫(yī)管理科，配備專職人員，具體負(fù)責(zé)我區(qū)中醫(yī)工作；縣衛(wèi)生局要高度重視中醫(yī)工作，每年專項(xiàng)研究中醫(yī)工作不少于2次，檢查、考核，每年不少于1次。要加大支持力度，解決實(shí)際問(wèn)題

5、。（三加強(qiáng)縣中醫(yī)院建設(shè)，突出其龍頭作用，努力改善醫(yī)院硬件條件，使其逐步建設(shè)成為全縣中醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、教育、科研基地和指導(dǎo)中心。加快中醫(yī)藥人才引進(jìn)及培訓(xùn)力度，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，不斷加強(qiáng)科研教學(xué)工作，打造成全縣基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)基地。（四發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)中醫(yī)特色?？疲▽２。┙ㄔO(shè)，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生院示范中醫(yī)科建設(shè)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，組織開(kāi)展面向全縣群眾的中醫(yī)藥知識(shí)科普宣傳，積極參與并落實(shí)與中醫(yī)藥有關(guān)的醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)的政策和改革。（五有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)全縣中醫(yī)藥人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)的培訓(xùn)。開(kāi)展在職人員繼續(xù)教育，加快中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合技術(shù)

6、骨干隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)，不斷提高中醫(yī)醫(yī)療保健的技術(shù)質(zhì)量及服務(wù)水平。通過(guò)多種形式為鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)培養(yǎng)留得住、用得上的中醫(yī)藥人才。（六到2011年6月，全縣一、二級(jí)醫(yī)院普遍開(kāi)展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)，縣級(jí)綜合性醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不僅設(shè)有中藥房，中醫(yī)門診和中醫(yī)?？疲▽２】剖疫_(dá)到2個(gè)以上,并能采取中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合方法診療和收治病人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村衛(wèi)生室均備有中藥，至少有一名能應(yīng)用中醫(yī)藥防治常見(jiàn)病的鄉(xiāng)村醫(yī)生，80%以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合的鄉(xiāng)村醫(yī)生達(dá)到中專或相當(dāng)于中專水平，熟練掌握中醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)和常見(jiàn)病、多發(fā)病的中醫(yī)藥防治技術(shù)。（七按時(shí)保質(zhì)完成創(chuàng)建工作各階段的各種統(tǒng)計(jì)信息資料。四、實(shí)施方法和步驟（一準(zhǔn)備階段（2009

7、年3月2009年4月）1 .成立由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)生局、財(cái)政局、人力社保局等部門主管領(lǐng)導(dǎo)組成的創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)我縣創(chuàng)建工作的組織實(shí)施，每年召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，具體研究部署我縣中醫(yī)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，將中醫(yī)工作列入政府工作目標(biāo)和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。2 .完成我縣中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中醫(yī)藥人員及中醫(yī)工作情況的現(xiàn)狀調(diào)查。3 .制定*縣創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)實(shí)施方案。4 .召開(kāi)全縣創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，部署工作。（二）實(shí)施階段（2009年5月一2009年9月）。1 .制定年度實(shí)施計(jì)劃和爭(zhēng)創(chuàng)

8、工作階段目標(biāo)，并嚴(yán)格按工作目標(biāo)實(shí)施年度檢查考核及工作總結(jié)。2 .制定各級(jí)政府和有關(guān)部門崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，明確職責(zé)分工。在創(chuàng)建工作中，各相關(guān)部門應(yīng)相互協(xié)調(diào)、共同配合。3.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，搞好中醫(yī)資源配置，合理布局，健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)中醫(yī)醫(yī)療保健網(wǎng)。發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，并與農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、農(nóng)村合作醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。4.制定專業(yè)技術(shù)和管理人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃，做好繼續(xù)教育和人才培養(yǎng)。5.在加強(qiáng)縣中醫(yī)院各項(xiàng)建設(shè)的同時(shí)，搞好綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科室建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，積極開(kāi)展中醫(yī)臨床科研，努力提高中醫(yī)醫(yī)療保健技術(shù)質(zhì)量和綜合服務(wù)能力。6.完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息資料和文字材料。7.在創(chuàng)建工作期間，積極向縣人大常務(wù)會(huì)匯報(bào)我縣爭(zhēng)創(chuàng)工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議，并認(rèn)真加以落實(shí)。（三自查自評(píng)階段（2010年10月一11月）。1.組織縣、鄉(xiāng)有關(guān)人員，按照全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣（市、區(qū)）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)審細(xì)則對(duì)我縣創(chuàng)建工作進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)成績(jī)，查找不足，逐項(xiàng)進(jìn)行整改。2.召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面總結(jié)創(chuàng)建工作，在自評(píng)達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)1.領(lǐng)導(dǎo)小上，做好評(píng)審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（四評(píng)審驗(yàn)收階段（2011年5月）組確定檢查評(píng)審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2.向市中醫(yī)管理局提出申請(qǐng)，約定正式評(píng)審驗(yàn)收時(shí)間。3.迎接市中