(精校版)淺談村務(wù)公開存在的問題及對策

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2、制度的一項(xiàng)重要 內(nèi)容。這項(xiàng)制度的實(shí)施對于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范村 干部工作行為，促進(jìn)村干部廉潔務(wù)實(shí)，保障農(nóng)民切身利益，維護(hù) 農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)民權(quán)益平等，密切黨群、干群關(guān)系，推進(jìn) 農(nóng)村政治文明建設(shè)，充分調(diào)動人民群眾積極性和創(chuàng)造性，推動農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，都有著極其重要的意義。一、當(dāng)前村務(wù)公開存在的問題1、 重表面內(nèi)容，輕實(shí)質(zhì)問題一是公開的內(nèi)容不夠深，表面 的事項(xiàng)公開多，深層次的問題公開少。如在財務(wù)公開上，只公開 幾個大數(shù)據(jù)，不公開具體的收入、支出項(xiàng)目。二是公開的內(nèi)容不 夠全，事后公開多，事前、事中公開少。2、 重臨時應(yīng)付，輕長期堅持。一是平時不認(rèn)真公開，上級來 檢查時就大忙一陣。二

3、是公開欄簡陋粗糙，書寫潦草，遇下雨字 跡就看不清了三是村務(wù)公開資料管理不夠規(guī)范，裝訂成冊、立卷 歸檔的不多。3、 重簡單公開，輕及時反饋一是村務(wù)公開信息反饋制度還 未有效建立，公開后沒有及時聽取群眾意見二是對群眾提出的問 題和意見說明解釋不夠，認(rèn)為只要公開就完成了任務(wù).二、產(chǎn)生上述問題的原因1、思想認(rèn)識有誤區(qū)從村干部方面看，主要是認(rèn)為：村務(wù)公 開是一陣風(fēng),不認(rèn)真公開；村務(wù)公開是添麻煩，是跟村干部過不去, 不愿公開。 從農(nóng)民群眾方面看， 村務(wù)公開是干部們的事， 與已無關(guān); 村務(wù)公開是表面文章，無濟(jì)于事。2、 指導(dǎo)幫助有不足.上級對村務(wù)公開工作指導(dǎo)有時不夠及時, 有的指導(dǎo)缺乏針對性，只停留在一般號

4、召上，對村委會做好村務(wù)公 開工作的支持幫助不夠有力，致使一些村委會缺乏開展村務(wù)公開 工作的基本條件.3、 群眾監(jiān)督有差距。由于村民對村務(wù)公開相關(guān)的知識知道太 少，提不出什么有針對性的意見，因而不會監(jiān)督；有的村民提過意 見但沒有答復(fù)，因而不愿監(jiān)督;有的擔(dān)心提意見遭打擊報復(fù)，因而 不敢監(jiān)督。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村務(wù)公開重視不夠， 精力投入不足， 使對 村務(wù)公開的監(jiān)督乏力。4、 落實(shí)考核有欠缺。一些地方對村務(wù)公開工作有布置沒檢查, 使布置流于形式；抓村務(wù)公開工作有制度，但落實(shí)不夠，導(dǎo)致制度 約束力不足； 對村務(wù)公開工作雖有考核， 但考核措施不硬， 考核 結(jié)果使用不夠，致使考核成了過場.三、加強(qiáng)村務(wù)公開工作的建

5、議通過推進(jìn)村務(wù)公開促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是一項(xiàng)重大 而艱巨的任務(wù)。要完成好這項(xiàng)任務(wù)，從長遠(yuǎn)來看，必須大力發(fā)展農(nóng) 村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入和集體積累，必須加快文化教育事業(yè)的發(fā) 展，提高廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、民主法制意識和監(jiān)察意識。從當(dāng)前看，應(yīng)主要在以下六個方面下功夫，抓落實(shí)。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下下功夫。首先是要建 立健全村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委、政府、紀(jì) 委承擔(dān)著直接指導(dǎo)督促村務(wù)公開工作的職責(zé)，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作 要求具體，更應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。其次，要明確各級、各有 關(guān)部門在村務(wù)公開工作中的職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制。村黨支部 書記應(yīng)是村務(wù)公開的第一責(zé)任人，應(yīng)負(fù)責(zé)

6、組織領(lǐng)導(dǎo)村兩委班子和 廣大群眾扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)村務(wù)公開工作村委會主任是村務(wù)公開 的直接責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真做好村務(wù)公開的各項(xiàng)具體工作。2、 加強(qiáng)培訓(xùn)， 廣泛宣傳， 在提高認(rèn)識上下功夫首先要通過多 種形式，組織鄉(xiāng)村干部，尤其是村兩委成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三 個代表“重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，教育 引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識村務(wù)公開的重要性和緊迫性，消除認(rèn)識上的誤 區(qū)和片面性.其次要有計劃、有針對性地向廣大群眾宣傳實(shí)行村務(wù) 公開、民主管理的法律、法規(guī)和政策及村務(wù)公開的重要意義，克服 認(rèn)識上的障礙，激發(fā)廣大群眾的主人翁意識，提高參與民主管理和 民主監(jiān)督的積極性.3、 加強(qiáng)建章立制工作，在完善制度

7、上下功夫。一是在村務(wù)公 開的內(nèi)容上要完善制度,將村務(wù)公開的內(nèi)容制度化。二是在村務(wù)公 開的時間和方式上要完善制度。各村按季度至少公開一次，內(nèi)容必 須詳細(xì)，且人口相對集中的地方。三是完善村務(wù)公開審查制度。四是完善村務(wù)公開信息反饋制度。五是完善村務(wù)公開考核和責(zé)任 追究制度六是建立村務(wù)公開檔案管理制度.4、 加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查，在狠抓落實(shí)上下功夫。村務(wù)公開工 作受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等因素的影響，存在著明顯的發(fā)展不平衡問題。 因此，應(yīng)實(shí)行分類指導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時在面上推廣；對 村務(wù)公開困難大、問題多的地方，要深入實(shí)際，解剖麻雀，找準(zhǔn) 問題。在此基礎(chǔ)上面對面指導(dǎo)，手把手傳授,心貼心關(guān)懷，幫助解 決實(shí)際問

8、題，盡快實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開的規(guī)范化.5、 加強(qiáng)熱點(diǎn)公開，拓展公開地點(diǎn)、公開形式，在貼近群眾上 下功夫。村務(wù)公開的熱點(diǎn)是村財務(wù)收支情況，農(nóng)民群眾對此很關(guān)心, 要將其作為加強(qiáng)村級干部隊伍廉政建設(shè)的一個重要內(nèi)容，及時加 以公開為使村務(wù)公開進(jìn)一步貼近群眾，有必要在村民小組或群眾 居住較集中的地方增設(shè)公開點(diǎn)，在這些公開點(diǎn)上，將群眾關(guān)注的熱 點(diǎn)問題作簡要公開或召開群眾會、代表會進(jìn)行公開，使群眾及時 了解主要內(nèi)容。6、 加強(qiáng)橫向聯(lián)系與合作，在緊密結(jié)合上下功夫村務(wù)公開工作涉及農(nóng)村工作的許多方面，要圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密 配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作順利開展。村務(wù)公開工作一是要與發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，二是要與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合，三是要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開緊密結(jié)合，通過上述“三個結(jié)合“，促使村 務(wù)公開不斷深入，取得新的更好的成績。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展