就礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定征求意見

1、就礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定征求意見（全文）金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班暫行規(guī)定（送審稿）第一章總則第一條為強(qiáng)化金屬非金屬地下礦山企業(yè)（以下簡稱礦山企業(yè)）現(xiàn) 場安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，制止違章指揮、違章作業(yè)、 違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡稱“三違”）行為，防止和減少生產(chǎn)安全事故， 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知（國發(fā)201023 號）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，是指礦山企業(yè)的礦長（總裁、總經(jīng)理）、副礦長（副總裁、副總經(jīng)理），黨委（總支、支部）書記、副書記、紀(jì)委書記、工會(huì)主席、總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、副總工程

2、師、副總會(huì)計(jì)師、副總經(jīng)濟(jì)師。第三條礦山企業(yè)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的責(zé)任主體。礦山企業(yè)必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)，確保每個(gè)班次至少有1名領(lǐng)導(dǎo)在井下現(xiàn)場帶班作業(yè)，與井下作業(yè)人員同時(shí)下井、同時(shí)升井。第四條縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)礦 山企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法實(shí)施行政處第五條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定執(zhí)行下井帶班制度或者弄虛作假的，均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)和報(bào)告。對舉報(bào)和報(bào)告屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章基本要求第六條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度， 制定領(lǐng)導(dǎo)下井帶班考核獎(jiǎng)懲辦法和月度計(jì)劃，建立完善領(lǐng)導(dǎo)下井帶班檔案。第七條礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下

3、井帶班月度計(jì)劃， 應(yīng)當(dāng)明確每個(gè)工作班次 下井帶班礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)名單、隨同下井帶班工程技術(shù)人員名單、 下井 與升井的時(shí)間以及特殊情況下的請假與調(diào)換人員審批程序等內(nèi)容。第八條礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)將本單位領(lǐng)導(dǎo)下井帶班計(jì)劃報(bào)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，并在本單位網(wǎng)站、辦公樓、職工宿舍及礦井井口予以公告，接受監(jiān)督。第九條礦山企業(yè)每月應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況進(jìn)行考核。領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況與其經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，對認(rèn)真履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)； 對未按規(guī)定下井帶班、冒名頂替下井或弄虛作假的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定 予以處理。礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每月5日前將上一月領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況的考核結(jié)果向?qū)ζ湄?fù)有直接監(jiān)管責(zé)任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和上級

4、單位報(bào)告。同時(shí)，向單位全體職工公布，按受監(jiān)督。第十條礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在井下帶班時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行下列三項(xiàng)職責(zé)：（一）加強(qiáng)對井下重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，全面掌握井下的安全生產(chǎn)情況；（二）及時(shí)制止“三違”行為，發(fā)現(xiàn)和處置各類安全隱患；（三）發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患時(shí)，果斷決策，立即組織停產(chǎn)撤人。第條下井帶班領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)真填寫下井帶班交接班記錄，交接 內(nèi)容包括井下安全生產(chǎn)狀況、存在的主要問題及其處理情況、需要注 意的事項(xiàng)等。第十二條下井帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)將下井和升井時(shí)間、 經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn) 的問題及處理結(jié)果等有關(guān)情況詳細(xì)記錄在下井帶班登記檔案上，以存檔備查。第十三條礦山企業(yè)井下作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵章守紀(jì)，服從

5、下井帶班領(lǐng)導(dǎo)的指揮，并有下列權(quán)利：（一）了解本單位領(lǐng)導(dǎo)下井帶班計(jì)劃的知情權(quán)；（二）無礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班時(shí)，逐級匯報(bào)后的拒絕下井權(quán)；（三）井下作業(yè)過程中，確認(rèn)下井帶班領(lǐng)導(dǎo)無故提前升井后，向班組長（隊(duì)長）申請?zhí)崆吧畽?quán)。第十四條礦山企業(yè)的上級單位（總公司、總廠、集團(tuán)公司等）和相 關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院通知的要求，認(rèn)真抓好下屬礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班工作，并積極配合安全監(jiān)管部門共同抓好礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲等工作第三章監(jiān)督檢查第十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的建立、執(zhí)行、考核、獎(jiǎng)懲等情況作為安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，并將其納入年度安全監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，定期進(jìn)行檢查。

6、第十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮電視、 廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情 況的社會(huì)監(jiān)督。礦山企業(yè)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的情況， 應(yīng)當(dāng)采用適當(dāng)方式向全 社會(huì)公告。第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)舉報(bào)；對于受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng) 認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證核實(shí)的，依法從重處罰。第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期將下井帶班制度監(jiān)督檢查結(jié)果和處罰情況予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。第四章法律責(zé)任 第十九條礦山企業(yè)未按規(guī)定建立健全礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度或者未制定礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班計(jì)劃的，給予警告，并處3萬元的罰款；對其 主要負(fù)

7、責(zé)人給予警告，并處1萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣其 安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓。第二十條礦山企業(yè)存在下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并處3萬元的罰款；對其主要負(fù)責(zé)人給予警告，并處 1萬元的罰款：（一）領(lǐng)導(dǎo)下井帶班計(jì)劃未報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的；（二）未按規(guī)定公告礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班計(jì)劃的；（三）未按規(guī)定報(bào)告和公布礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班情況考核結(jié)果的。第二十一條礦山企業(yè)下井帶班領(lǐng)導(dǎo)未認(rèn)真填寫下井帶班交接班記錄、下井帶班登記檔案，或者弄虛作假的，給予警告，并處1萬元的罰款。第二十二條礦山企業(yè)無領(lǐng)導(dǎo)下井帶班的， 給予警告，并處3萬元的罰款；對相關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，并處1萬元的罰款；情節(jié)嚴(yán) 重的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓。第二十三條對發(fā)生事故而沒有礦領(lǐng)導(dǎo)下并帶班的礦山企業(yè)，按