推薦附件廣東檢驗檢疫局出口水產品檢驗檢疫-廣東檢驗檢

1、廣東檢驗檢疫局出口水產品檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作規(guī)范一、為加強和規(guī)范出口水產品檢驗檢疫和監(jiān)督管理工作， 完善出口水產品 原料供應、生產加工、儲存、運輸等全過程監(jiān)控體系，確保出口水產品的安 全衛(wèi)生質量，根據國家質檢總局進出口水產品檢驗檢疫管理辦法和出 境養(yǎng)殖水產品檢驗檢疫和監(jiān)管要求（試行） 等有關規(guī)定，制定本工作規(guī)范。二、本規(guī)范適用于廣東檢驗檢疫局（以下簡稱廣東局）轄區(qū)內出口水產 品檢驗檢疫與監(jiān)督管理工作。本規(guī)范所指水產品是指供人類食用的水生動植物 （不含活水生動物及其繁 殖材料，下同）及其制品，包括魚類、甲殼類、頭足類、軟體類等水生動物 和藻類等水生植物及其制品。三、檢驗檢疫機構對出口水產品加工

2、企業(yè)實行衛(wèi)生注冊管理， 衛(wèi)生注冊管 理對出境加工用水產養(yǎng)殖場、捕撈漁船、苗種場實行備案和年審管理制度。1. 出口水產品加工企業(yè)應獲得出口食品衛(wèi)生注冊資格， 進口國或地區(qū)規(guī)定 須境外注冊的，還應獲得進口國或地區(qū)的認可。2. 出境水產品的加工原料必須來自經檢驗檢疫機構備案的養(yǎng)殖場和漁船， 加工原料來自非備案的養(yǎng)殖場和漁船，收購前未實施預檢的，檢驗檢疫機構 不予受理報檢。養(yǎng)殖場、漁船和苗種場備案按國家質檢總局、廣東局有關規(guī) 定實施管理。3. 檢驗檢疫機構對出口水產品實施源頭監(jiān)管和“公司+ 基地+ 標準化”管 理制度，檢驗檢疫機構督促出口水產品加工企業(yè)對配套的備案養(yǎng)殖場實施管 理，并簽訂購銷協議和合同

3、四、檢驗檢疫及監(jiān)管依據1. 國家法律法規(guī)規(guī)定的檢驗檢疫要求和國家技術規(guī)范的強制性要求；2. 檢驗檢疫標準，包括國內標準、國際標準、進口國標準、相關技術要 求等；3. 輸入國家或地區(qū)官方檢驗檢疫要求 ;4. 中國政府與輸入國家或地區(qū)政府簽訂的雙邊協議、議定書、備忘錄等；5. 貿易合同或信用證訂明的檢驗檢疫要求。五、受理報檢（ 一）受理報檢的部門按照國家質檢總局 出入境檢驗檢疫報檢規(guī)定 及有 關要求，審核以下單證：1出境貨物報檢單；2貿易合同、信用證、發(fā)票、裝箱單；3包裝性能檢驗結果單；4出口水產品原料供貨證明；5出口水產品檢驗報告；6其他所需提供的單證。（ 二 ） 審核報檢單證的完整性、 有效性

4、和一致性。 經審核， 符合報檢規(guī)定的， 受理報檢。六、檢驗檢疫（一）檢驗檢疫方式1. 出口水產品實行產地檢驗檢疫、 口岸查驗的管理模式， 禁止跨地區(qū)檢驗 檢疫。2. 檢驗檢疫機構對出口水產品加工企業(yè)和原料基地實施監(jiān)管責任人制 度，對養(yǎng)殖生產、捕撈、原料收購、加工全過程實施監(jiān)控。3. 檢驗檢疫機構對出口水產品檢驗檢疫合格后，按有關規(guī)定簽發(fā)獸醫(yī)/ 衛(wèi)生證書等單證； 需在異地出境口岸放行通關的， 出境口岸檢驗檢疫機構按 出 境貨物口岸查驗規(guī)定 （國檢法 200063 號）有關規(guī)定，結合口岸查檢結果辦 理通關放行手續(xù)。（二）現場檢驗檢疫1. 供貨證明審核： 審核待加工水產品原料有無產地檢驗檢疫機構簽署

5、確認 的供貨證明 ，品種、數量是否與供貨證明相符。無隨附供貨證明 或實際收購的原料品種數量與供貨證明不符的，不準加工出口。2. 感官檢驗檢疫：檢查水產品的色澤、氣味、鮮度等項目是否正常，有無 風干、腐敗變質和惡性雜質現象，產品的中心溫度是否符合要求。3. 包裝和標識檢驗：核對包裝規(guī)格及種類是否與報檢單證相符，嘜頭、批 號是否與單證上的嘜頭、批號一致；包裝是否完整，有無破損，是否有霉變、 水跡或其它污染的痕跡；進口國對包裝有特殊要求的按進口國要求執(zhí)行；產 品標識是否按我國或進口國 / 地區(qū)的有關要求執(zhí)行。實施電子監(jiān)管出口水產品加工企業(yè)的檢驗檢疫方式按相關規(guī)定執(zhí)行。（三）抽樣1. 按照 SN/T0

6、376 出口水產品檢驗抽樣方法進行，抽樣工具和包裝容 器必須清潔、干燥、無異味；抽樣時應避免樣品被污染，并在樣品上加貼標2. 抽樣后應及時填寫抽 / 采樣憑證和工作記錄。（四 ） 樣品管理1. 按照進出口商品檢驗樣品管理辦法及有關規(guī)定執(zhí)行。2. 樣品需貼上標簽，樣品標簽應填寫以下內容：商品名稱、報檢號、取樣 日期、取樣人。樣品要造冊登記，其主要欄目應填寫商品名稱、取樣日期、 報檢單位、存樣起止日期、樣品處理及經手人等內容。（五）實驗室檢驗檢疫1. 感官項目檢驗：現場無法完成的感官檢驗項目，如規(guī)格、凈重、色澤、 氣味、鮮度、雜質等項目，應按照有關標準進行檢驗。2. 安全衛(wèi)生項目檢驗：主要包括獸藥

7、殘留量、微生物、重金屬、農藥殘留量等項目。3. 藥物殘留及其他有毒有害物質監(jiān)控。 按國家質檢總局殘留監(jiān)控計劃要求抽樣監(jiān)測。如有必要，廣東局將 視情況開展除總局殘留監(jiān)控計劃外的有毒有害物質監(jiān)測計劃。（六）結果評定1. 檢驗檢疫結果的評定及處理：根據出口水產品的相關檢驗檢疫標準對報檢單證、 現場檢驗檢疫、 實驗室 檢驗結果進行合格評定。經檢驗檢疫合格的，準予出口，必要時可實施封識 管理；不合格的，簽發(fā)不合格通知單，視情況作如下處理：（1）安全衛(wèi)生項目不合格的，包括摻雜摻假、惡性夾雜物或微生物、農獸藥殘留、重金屬、食品添加劑等安全衛(wèi)生項目不符合有關規(guī)定的，簽發(fā)不合 格通知單，不準出口；（2）非安全衛(wèi)

8、生項目不合格的，技術處理后重新申請檢驗時須附有關記 錄，經檢驗合格的準予出口。（3）檢疫不合格且無有效方法作除害處理的，不準出口。2. 出證放行 出口水產品經檢驗檢疫合格，應出具出境貨物通關單或出境貨物換 證憑單，并按照合同、信用證的要求出具相應的檢驗檢疫證書。3. 國家質檢總局對產品監(jiān)裝和封識有規(guī)定的， 按照國家質檢總局有關規(guī)定 實施監(jiān)裝和封識管理。（七）口岸查驗1. 查驗要求：按照出境貨物口岸查驗規(guī)定的要求進行。2. 查驗記錄：口岸查驗必須填寫查驗記錄，可采用現場檢驗檢疫記錄單 格式。3. 判定及處理：經查驗貨證相符，包裝封識完好，簽發(fā)出境貨物通關單， 予以放行；貨證不符或查驗不合格的，不

9、予放行，必要時與產地檢驗檢疫機 構聯系。（八）檢驗檢疫記錄1. 檢驗檢疫原始記錄應采用規(guī)范的格式。原始記錄應包括報檢單位名稱、 報檢單號、生產企業(yè)名稱、品名（規(guī)格） 、報檢數量、產品批號、檢驗檢疫依 據、檢驗檢疫日期、地點、抽樣數量、感官檢驗、實驗室檢驗檢疫的項目、 標識檢驗和檢驗檢疫結果評定等內容。2. 檢驗檢疫原始記錄應真實、清晰、全面反映檢驗檢疫全過程的實際情 況，不得使用鉛筆、圓珠筆填寫，不得涂改，做好歸檔保存。七、證單擬制和簽發(fā)（一）證書用語要求出口水產品證書格式與內容應以國家質檢總局和進口國或地區(qū)簽定的協 議并由國家質檢總局下發(fā)的證書格式內容為準，評定意見應用語準確。進口 國或合同

10、、信用證對證書有特殊要求的，按要求出具。（二）證稿擬制和證單簽發(fā)按照出入境檢驗檢疫簽證管理辦法的要求擬制獸醫(yī) / 衛(wèi)生、健康、檢 驗證書證稿，證單經授權的獸醫(yī)或其他有關人員簽字后發(fā)證。（三）檢驗檢疫證書有效期出口冷卻（保鮮）水產品檢驗檢疫證單有效期為 2 天；凍水產品為 4 個 月；其他水產品 6 個月。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理方式1.日常監(jiān)督管理檢驗檢疫機構派員進行現場檢驗檢疫時，應對加工企業(yè)、備案養(yǎng)殖場、捕 撈漁船和苗種場實施日常監(jiān)督管理，監(jiān)管情況填入出口食品生產企業(yè)日常 監(jiān)管記錄、出境加工用水產養(yǎng)殖場、漁船、苗種場日常監(jiān)管手冊 ，對發(fā)現 的問題督促企業(yè)和原料基地限期整改并跟蹤檢查。2.

11、 定期監(jiān)督檢查 對出口水產品加工企業(yè)、備案養(yǎng)殖場、備案捕撈漁船和苗種場每年應組 織至少一次全面的監(jiān)督檢查，對季節(jié)性加工的出口水產品應當按生產季節(jié)進 行監(jiān)督檢查，定期檢查應當包括日常監(jiān)督管理中發(fā)現問題的整改情況。3. 換證復查每 3 年進行加工企業(yè)衛(wèi)生注冊和原料基地登記備案的換證復查，在復查 換證工作中發(fā)現不符合相關要求的企業(yè)和原料基地不予換證，直至取消其注 冊或備案資格。4. 對于獲得注冊的出口水產品加工企業(yè)，每年應進行一次官方的 HACCP 驗證，并更換 HACCP 驗證證書。（二）監(jiān)督管理的內容1.檢查生產企業(yè)、備案養(yǎng)殖場、捕撈漁船和苗種場是否持續(xù)符合規(guī)定的 衛(wèi)生注冊或備案條件。2. 原料

12、基地質量控制體系是否有效運行。根據監(jiān)管手冊、核銷記錄和原料預檢合格報告對供貨證明進行簽章確認，對原料基地生產和捕撈情況進 行現場抽查審核。3. 加工企業(yè)衛(wèi)生質量體系是否有效運行。包括出口水產品原料的衛(wèi)生質 量控制，環(huán)境衛(wèi)生、車間及設施衛(wèi)生、加工衛(wèi)生、檢驗、儲存、運輸、人員 管理是否符合要求，生產記錄、檢驗記錄是否完整、規(guī)范等。4. 衛(wèi)生注冊或備案編號使用管理情況。是否存在證書、編號和供貨證明 的借用、冒用、轉讓、涂改、偽造等情況以及養(yǎng)殖、供貨、加工、生產、出 口品種是否超越注冊或備案范圍。5. 出口產品原料、輔料和成品的安全衛(wèi)生質量狀況及出口檢驗檢疫情況， 原料預檢和產品檢測情況。6. 對出口

13、水產品的生產批次管理和溯源性管理工作進行監(jiān)督管理。主要 包括出口水產品加工企業(yè)按出境水產品追溯規(guī)程（試行） 規(guī)定進行批次管 理，原料來源和產品去向能有效追溯。7. 企業(yè)實驗室的監(jiān)督管理。 實驗室質量保證體系是否有效運行， 企業(yè)實驗 室是否認真對原輔料、半成品和成品進行安全衛(wèi)生項目的檢測并做好記錄。（ 三） 監(jiān)督管理的要求檢驗檢疫監(jiān)管責任人應按照規(guī)定對加工企業(yè)和原料基地進行單要素或多 要素甚至全部要素的監(jiān)督檢查，驗證企業(yè)和原料基地安全衛(wèi)生質量體系運行 的有效性。每一企業(yè)半年內必須覆蓋全部要素。監(jiān)督檢查工作應做好記錄， 并建立企業(yè)和原料基地的監(jiān)督管理檔案。（四）監(jiān)督管理情況處理1. 檢驗檢疫機構發(fā)

14、現出口水產品加工企業(yè)有下列情形之一的，書面通知 企業(yè)并限期整改：（ 1）存在產品安全衛(wèi)生質量隱患。（ 2）違反衛(wèi)生注冊要求但尚未影響產品質量。（ 3）衛(wèi)生質量體系運行存在問題尚不嚴重。2. 檢驗檢疫機構發(fā)現出口水產品加工企業(yè)有下列情形之一的，書面通知 企業(yè)限期整改，并暫停受理其出口報檢，直至確認企業(yè)整改符合要求：（ 1）發(fā)現有對產品安全衛(wèi)生質量構成嚴重威脅的因素（包括原料、輔料 和生產加工用水等） ，不能保證其產品安全衛(wèi)生質量。（2）首次因重金屬、藥殘等安全衛(wèi)生項目不合格，遭到輸入國（地區(qū)） 退貨的。（ 3）出境檢驗連續(xù)抽檢 3 個報檢批次的產品出現安全衛(wèi)生項目不合格的。4）產品原料來源、用藥

15、、批次管理不清的5）日常監(jiān)督中發(fā)現同一不符合項屢次出現，出口生產企業(yè)對不符合項沒有進行有效糾正的。（6）質量管理體系沒有有效實施，特別是原料收購管理制度未有效實施 的。（7）將經檢驗不合格或未經檢驗的產品混入或冒充合格產品出口等弄虛 作假或偽造檢驗記錄。（8）企業(yè)拒不接受監(jiān)督管理的。3. 檢驗檢疫機構發(fā)現出口水產品生產企業(yè)有下列情形之一的，按有關規(guī) 定吊銷其出口食品衛(wèi)生注冊證書：（ 1）企業(yè)隱瞞出口產品安全衛(wèi)生質量問題的事實，造成嚴重后果。（ 2）借用、冒用、轉讓、涂改、偽造衛(wèi)生注冊證書、注冊編號、衛(wèi)生注 冊標志，或本企業(yè)未注冊食品使用本企業(yè)注冊食品的注冊編號。（3）經查實，因收購非備案養(yǎng)殖場

16、（船）原料而遭到輸入國（地區(qū) ）退貨的。（4）經核實，連續(xù)兩次因嚴重質量問題遭到輸入國（地區(qū)）退貨的。（5）收購發(fā)病的、明知藥殘超標的原料用于加工出境的。4. 養(yǎng)殖場具有下列行為之一的，吊銷其備案證書：（1）存放或使用國家、輸入國（地區(qū)）規(guī)定禁止使用的藥物和其他有 毒有害物質，使用的藥物未標明有效成份或使用含有禁用藥物和藥物添加劑， 未按規(guī)定在休藥期停藥。（2）提供虛假供貨證明、轉讓或變相轉讓出口備案號。（3）發(fā)生重大養(yǎng)殖水產品疫病未及時向檢驗檢疫機構報告。 （ 4）拒不 接受檢驗檢疫機構和出口生產企業(yè)監(jiān)督管理 (5)違反法律法規(guī)其他情形。5. 有下列情形之一的，養(yǎng)殖場的備案資格自動失效：(

17、1 )養(yǎng)殖場的名稱、 法人代表或者通訊地址發(fā)生變化后 30 日內未申請 變更。( 2 )備案的養(yǎng)殖場遷址、養(yǎng)殖規(guī)模擴大、使用新藥或新飼料，遷址完 畢或者其衛(wèi)生質量體系發(fā)生重大變化后 30 日內未申請復查。(3 )1年內沒有向出口生產企業(yè)提供加工出境水產品。( 4 )逾期未申請換證復查。6 漁船具有下列行為之一的，吊銷其備案證書：( 1 )存放或使用國家、輸入國(地區(qū))規(guī)定禁止使用的保鮮劑、消毒 劑和其他有毒有害物質。(2)收購未備案漁船漁獲物供應給出口生產企業(yè)、轉讓或變相轉讓登 記備案號。( 3 )拒不接受檢驗檢疫機構和出口生產企業(yè)監(jiān)督管理。( 4 )違反備案要求，在限期內沒有整改或拒不整改。

18、( 5 )違反其他法律法規(guī)和規(guī)定。7有下列情形之一的，漁船的備案資格自動失效：(1) 漁船的名稱、所有權、或者漁業(yè)捕撈許可證有關內容發(fā)生變更后30 日內未申請變更。(2) 1年內沒有捕撈水產品出口或向出口生產企業(yè)提供原料。3 )逾期未申請換證復查。8. 備案苗種場具有下列行為之一的，吊銷其備案證書：（1）存放或使用國家、輸入國（地區(qū)）規(guī)定禁止使用的藥物和其他有毒 有害物質，使用的藥物未標明有效成份或含有禁用物質。（2）收購未備案苗種場的苗種供應給養(yǎng)殖場，提供虛假供貨證明，轉讓 或變相轉讓備案號的。（3）發(fā)生重大疫情疫病或其他異常狀況未及時向檢驗檢疫機構報告的。（4）拒不接受檢驗檢疫機構、供貨養(yǎng)殖場監(jiān)督管理的。（5）違反備案要求，在限期內沒有整改