第二課秦朝中央集權(quán)制度的形成完美版

1、第二課 秦朝中央集權(quán)制度的形成一、課題：人教版普通高中課程標準試驗教科書（歷史必修一）第二課秦朝中央集權(quán)制度的形成二、課型 ：新授課三、 教學(xué)目標1、知識與能力（1）識記： 從春秋戰(zhàn)國諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一的過程、皇帝制度的確立、秦朝中央政權(quán)組織的形成、郡縣兩級制的內(nèi)容；（2）理解： 秦朝統(tǒng)一的歷史條件、皇權(quán)是封建專制國家社會的權(quán)力中心、秦朝中央官制的特點、郡縣制的歷史概念；（3）運用：分析秦朝統(tǒng)一的歷史必然性、比較郡縣制與分封制的異同。2 、過程與方法（1）歷史插圖學(xué)習(xí)法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知歷史表象，再 造歷史形象，對歷史人物加深記憶和理解；（2）史論結(jié)合法：分析史實，得出

2、秦統(tǒng)一六國的歷史必然性；（ 3）綜合歸納法：閱讀歷史材料和從中獲取有效信息，理解至高無上的皇權(quán)和中央 官制的內(nèi)容；（4）聯(lián)系比較法：比較分析郡縣制與分封制，掌握郡縣制的歷史概念。 3、情感態(tài)度與價值觀（1）通過本節(jié)的學(xué)習(xí)，認識秦朝統(tǒng)一在中國歷史上的重大進步作用，逐步形成對國 家和民族的歷史使命感和社會責(zé)任感，培養(yǎng)維護國家統(tǒng)一的愛國主義情感；（ 2）君主專制中央集權(quán)制度是中國古代政治制度的核心，對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。四、 教學(xué)重點和難點 重點：秦朝中央集權(quán)制度的形成（三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中 央到地方形成一套完整的官僚體系） 。難點：秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的

3、作用和影響。五、 教學(xué)方法1、引導(dǎo)學(xué)生研習(xí)和運用歷史材料。2、通過各種方式創(chuàng)設(shè)情景，設(shè)置具有探究性的問題啟發(fā)學(xué)生進行思考。六、教學(xué)用具 ：多媒體課件、黑板、粉筆七、 教學(xué)過程 【導(dǎo)入新課】利用文學(xué)作品，提出問題，激發(fā)學(xué)生了解這段歷史的興趣。1、古風(fēng)李白 秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍斬浮云，諸侯盡西來。 明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開。 銘功會稽嶺，聘望瑯琊臺。刑徒七十萬，起土酈山隈。 尚采不死藥，茫然使心哀。連弩射海魚，長鯨正崔嵬。 徐市載秦女，樓船幾時回。但見三泉下，金棺葬寒灰。2、杜牧阿房宮賦 六王畢，四海一，蜀山兀，阿房出。覆壓三百余里，隔離天日。驪山北構(gòu)西折，直走 咸陽

4、。二川溶溶，流入宮墻。提問：這兩篇文學(xué)作品隱含的最主要歷史信息有哪些？答：秦王嬴政統(tǒng)一六國。過渡：兩部文學(xué)作品都反映了秦統(tǒng)一六國的史實，那么統(tǒng)一之后該采取什么制度來治 理國家呢？這就是本科所要學(xué)習(xí)的中央集權(quán)制度， 先來了解一下秦朝中央集權(quán)制度形成的 大背景?！局v授新課】一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一1 、諸侯爭霸（1）概況：春秋時期，周天子大權(quán)旁落，宗法制、分封制遭到破壞，諸侯爭霸戰(zhàn)爭不斷。（ 先后出現(xiàn)了“春秋五霸”，臥薪嘗膽：越王勾踐被吳國打敗后，立志報仇，經(jīng)過幾十年努 力，轉(zhuǎn)弱為強，最終滅了吳國 ）戰(zhàn)國時期，一些強大諸侯紛紛改稱“王”（由公、侯、伯、子、男改為王，如趙武靈王、齊威王、秦莊襄王等

5、）；一些諸侯國為了富國強兵進行政治、 軍事等方面的改革或變法（ 魏國李悝、楚國吳起 ），力圖通過兼并戰(zhàn)爭統(tǒng)一天下。2、秦朝統(tǒng)一（ 1 ）統(tǒng)一的過程： 秦國經(jīng)過商鞅變法， 政治、 經(jīng)濟、 軍事實力日益強大， 先后滅掉韓、 趙、魏、楚、燕、齊六國。 （“風(fēng)蕭蕭兮易水寒，壯士一去兮不復(fù)還” ， 公元前 227 年，荊軻刺 秦王）公元前221年，秦王嬴政結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)稱雄的局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝秦朝，定都咸陽。3、秦朝統(tǒng)一的條件（1）統(tǒng)一的必然性：戰(zhàn)國時期，由于鐵器、牛耕的廣泛使用，經(jīng)濟得到快速發(fā)展，為同一奠定了物質(zhì)條件 （ 戰(zhàn)國以來封建經(jīng)濟的飛躍發(fā)展， 以及由于交

6、通發(fā)達和物資交流， 使各 地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系大大加強， 因而為統(tǒng)一提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。同時這一時期貨幣、 度量衡不一，以 及關(guān)卡林立、 以鄰為壑的政治上的分裂割據(jù)狀態(tài)已嚴重地阻礙經(jīng)濟的發(fā)展，因此統(tǒng)一又是經(jīng)濟發(fā)展的需要）；人民經(jīng)受長期分裂和混戰(zhàn)后，渴望統(tǒng)一（秦統(tǒng)一是通過長期戰(zhàn)爭實現(xiàn)的，在戰(zhàn)爭中人心向背是決定戰(zhàn)爭勝負的關(guān)鍵。 由于長期戰(zhàn)禍， 使人民飽受戰(zhàn)爭的苦難， 人民要 求統(tǒng)一。）；3大國兼并小國，局部統(tǒng)一擴大（春 秋初期諸侯國有一百四十多個，戰(zhàn)國后期 只剩下7個大的諸侯國）；各民族的初步融合（秦向西方和西南方發(fā)展，形成了諸夏和西 戎、羌、西南夷的各族融合中心；燕趙向北方發(fā)展，形成了諸夏與匈奴、東胡、林胡

7、、樓煩 等的融合中心；楚向東南、西南發(fā)展，形成了諸夏和百越、西南夷的融合中心）。（2）秦朝統(tǒng)一的可能性： 商鞅變法增強了秦國的實力（ 秦通過商鞅變法，在各方面發(fā) 展很快，具備了實現(xiàn)統(tǒng)一的條件。政治上，秦實行“法治”比較徹底，建立起一套中央集權(quán)制度。經(jīng)濟上，秦居關(guān)中又據(jù)四川“天府之國” ， 注意發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，獎勵耕戰(zhàn)，興修水利，擁有足夠的財力物力。軍事上，秦獎勵軍功，軍隊勇敢善戰(zhàn)，加之又居險要，大有摧枯拉朽之 勢。外交政策上， 秦靈活地運用遠交近攻、 合縱連橫的政策， 有效地摧毀了東方六國的統(tǒng)治 ）； 秦王嬴政的雄才大略（ 嬴政繼承了自秦孝公以來變法革新、獎勵耕戰(zhàn)的一系列政策，選賢任能、歷兵秣馬

8、、富國強兵、順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流）；韓非子法家思想的影響 （參見必修川）過渡：秦的統(tǒng)一，標志著中國進入“大一統(tǒng)”政治時代。那么如何來治理這個剛建立起 來的統(tǒng)一國家呢？秦始皇有自己的一套方案。二、至高無上的皇權(quán)和中央官制1、皇帝稱號的由來閱讀材料：公元前 221 年秦王贏政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴?！币虼耍嫉仍浮懊?死上尊號”，請王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去泰'著皇'，采上古帝' 位號， 號曰皇帝' ”。并說：“朕為始皇帝。 后世以計數(shù)， 二世三世至于萬世， 傳之無窮。 ”

9、史記 . 秦始皇本紀提問：閱讀材料，并結(jié)合第九夜的歷史從橫，想想皇帝的稱號是怎么來的嗎？ 答：秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝， 把三皇和五帝的名稱合為皇帝，定作自己 的尊號。2、皇帝制度的特征（ 1）皇帝獨尊：“皇帝”名號的確立，是秦完成統(tǒng)一大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨尊的權(quán) 勢和地位。天子自稱“朕” ，“命”為“制” ，“令”為“詔”，印為“璽” 。以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。 （結(jié)合【歷史縱橫】 ）（ 2）皇權(quán)至上：秦朝的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)，都由皇帝總攬。中央和地方的 主要官員也都由皇帝任免。軍隊的

10、調(diào)動以虎符為依據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。如陽陵虎符（秦朝陽陵銅虎符中分為二，左右半符各有錯金篆書銘文“甲兵之符，右在皇帝，左在陽陵”12 字。右半留存在朝廷，左半發(fā)給地方官吏或統(tǒng)兵的將帥。調(diào)動軍隊時，須由使臣持符驗 合方能生效。用虎符調(diào)兵是保證兵權(quán)在皇帝手中的重要制度 ）。（ 3）皇位世襲：秦始皇自稱“始皇帝” ，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至千 萬世地傳承，永掌政權(quán)。3、中央官制（ 1）設(shè)置及職能：“三公”： 丞相、御史大夫、太尉后世習(xí)稱“三公”，是秦朝中央三個最高官職。丞 相是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)，有左、右二丞相。秦始皇時， 王綰、李斯等先后任丞相。御史

11、大夫乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相，負責(zé)掌理奏章、下 達詔令和監(jiān)察百官。 太尉是秦朝最高軍事長官， 負責(zé)全國軍事事務(wù)。 今天的古籍中沒有記載 秦始皇曾任命誰任此職，故推斷是秦始皇自掌軍權(quán)?！熬徘洹保褐阜畛?郎中令、衛(wèi)尉、廷尉、典客、宗正、治粟內(nèi)史、少府、太仆等。這 里的“九”并非確數(shù)，言其“多”也?！熬徘洹笔侵浮叭币韵轮醒胝髀毮懿块T的主 要官職。如掌管刑獄、司法的廷尉，掌管錢谷的治粟內(nèi)史等。（2）中央官僚機構(gòu)的特點： 它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。 “三公九卿” 分工嚴密， 各司其職，但都要圍繞 著皇權(quán)這一中心來設(shè)置和運轉(zhuǎn)。 最高官職， 如“三公” 等相互牽制， 任何人都無法獨攬大權(quán)

12、， 最終軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。 充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。 “九卿”中奉常（ 掌宗廟禮儀 ）、宗正（ 掌管皇帝親 族或外戚勛貴等有關(guān)事務(wù) ）、郎中令（ 掌管宮殿警衛(wèi)， 秦朝唯有趙高曾任郎中令 ）、將作少府 （掌治宮室 ）等官職就是為皇室專設(shè)的， 是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時代 的統(tǒng)治特點。（3）評價 （ 作用） ：秦朝中央的主要官職，在地位、 職責(zé)和權(quán)利方面相互配合，彼此牽制， 軍政大權(quán)操縱在 皇帝手中。然而，對于軍政大事的決議，一般先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由 皇帝裁決。這在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。三、郡縣制的

13、全面推行1、沿革：最早在春秋時期設(shè)置，戰(zhàn)國時期商鞅變法推行，秦統(tǒng)一中國后全面推行。（ 回到【前言】，秦始皇最終采納了李斯的建議 ）2、目的：加強中央對地方的控制，鞏固大一統(tǒng)局面。（結(jié)合“秦朝疆域圖” ）3、內(nèi)容郡縣兩級地方官僚機構(gòu)的建立（ 1）郡長官郡守：郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級行政單位。全國劃36郡。郡級行政機關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)， 對上承受中央命令， 對下督責(zé)所屬各縣。 另設(shè)郡尉， 負責(zé)軍務(wù)，直接領(lǐng)兵；郡監(jiān)（也稱“監(jiān)御史”），監(jiān)察郡之行政，并有牽制郡守的作用。（2）縣長官縣長或縣令：郡下轄若干縣?？h級行政機構(gòu)由縣令（不滿萬戶之縣長 官稱縣長）主持政務(wù)，縣尉負責(zé)軍事和治安，縣丞負

14、責(zé)司法?？たh官吏都由中央政府任免。（3）鄉(xiāng)里基層機構(gòu)：縣以下是鄉(xiāng)、里等基層行政機構(gòu)，詳見課本第11 頁歷史縱橫欄中的材料。鄉(xiāng)的長官有三老、有秩、嗇夫、游繳；里的長官稱里正。秦時，戶籍的保存與管理、 賦稅徭役的征調(diào)以及地方軍隊的基本編制都是以縣為單位的。 縣級機構(gòu)是秦朝實行統(tǒng)治最重要的一級機構(gòu)。 秦以后， 郡制沒有保留到封建社會后期， 但縣 制卻長期實行。秦朝縣制機構(gòu)管理的模式，對歷代封建王朝都產(chǎn)生了深遠的影響。4、作用：秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權(quán)直接有效的控制。確保了地主階級對廣 大勞動人民的統(tǒng)治，有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。秦朝郡縣制與西周分封制的比較 都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度，

15、但兩者又有著明顯的區(qū)別。其一， 分封制是與宗法制相聯(lián)系的， 是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的； 郡縣制是在國家大一統(tǒng)的 條件下實行的，是按地域劃分的。其二，分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概 不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。其三，諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構(gòu)， 有利于中央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一。兩者的主要區(qū)別在于中央對地方的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小。 至此，秦朝中央集權(quán)制度形成，包括三個要素：皇帝制度、中央官制、郡縣制。 五、秦朝中央集權(quán)制度的影響1、積極對秦朝：有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以 及

16、形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿 用，且不斷加強與完善。2、消極：皇帝依靠其專制權(quán)威，加強對人民的壓榨，容易形成暴政，造成階級矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義打擊下，二世而亡，成為一個短命王朝。六、鞏固統(tǒng)一的措施參見教材P10 “歷史縱橫”，指導(dǎo)學(xué)生閱讀后再歸納 制定細密、嚴酷的法律一一加強皇權(quán)，鞏固中央集權(quán)（肉刑，有斬足、宮、劓、黥等肢體刑）； 修筑萬里長城一一防御匈奴（ 秦統(tǒng)一以后，保留了戰(zhàn)國時期秦、趙、燕三國北方的長城，加以修繕和連接，建成一條西起隴西郡臨洮，東至遼東郡的長城，長五千多公里。）； 開靈渠

17、一一加強聯(lián)系，維護安定統(tǒng)治（世界上現(xiàn)存最古老的人工運河之一。它溝通湘、漓二水，聯(lián)系長江與珠江兩大水系，成為聯(lián)絡(luò)中原與嶺南地區(qū)的水路通道，是保證秦始皇統(tǒng)一嶺南的一項戰(zhàn)略工程）；修建馳道、直道，統(tǒng)一車軌一一有助于統(tǒng)一國家概念的加強（規(guī)定車輪的間距為 6尺。便利交通往來，促進了當(dāng)時各地經(jīng)濟、文化交流，也有利于政令的通達，軍隊的調(diào)遣，以維護國家的統(tǒng)一）；統(tǒng)一文字 促進各地文化交流（ 統(tǒng)一文字，焚書坑儒，以法為教，以吏為師，嚴禁私學(xué)，加強思想控制）；統(tǒng)一貨幣（布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢）；統(tǒng)一度（長度）、量（體積）、衡（重量）。秦朝中央集權(quán)制度的形成一、教學(xué)目標目標內(nèi)容知識與能力過程與方法情感態(tài)度價值觀識

18、記理解運用至高無上 的皇權(quán)秦的統(tǒng)一 皇帝制度的 確立皇權(quán)是封 建專制國 家的權(quán)力 中心閱讀歷史材料 和從中獲取有 效信息的方法 認識秦朝統(tǒng)一 在中國歷史上重 大進步作用，培養(yǎng) 維護國家統(tǒng)一的愛國主義情感。 君主專制中央 集權(quán)制度是中國 古代政治制度長 時期的特點，對中 國歷史的發(fā)展產(chǎn) 生了重大而深遠的影響。較為完備 的中央官 制秦朝中央政權(quán)組織的 構(gòu)成秦朝中央 官制的特 占八、郡縣制的 全面推行郡縣兩級制歷史概念： 郡縣制比較郡縣 制與分封 制的異同比較、分析歷史 問題的方法中央集權(quán) 制的作用 及影響秦的疆域 鞏固統(tǒng)一的 措施歷史概念： 中央集權(quán) 制度分析鞏固 統(tǒng)一措施 的作用史論結(jié)合、論從

19、史出、知識結(jié)構(gòu)廠秦的統(tǒng)一秦朝中央集權(quán)制度的形成中央東權(quán)制度形成爾制度皇帝稱號蹄來'皇帝制度：一人連尊、堂權(quán)至上、皇位低襲 中央官制郡縣制令（或長丞監(jiān)（頒布秦律鞏固統(tǒng)一統(tǒng)一度境衡、貨幣和車軌 的揩施M央集權(quán)制度的形響統(tǒng)一文字修馳逍、幵杲柴“筑氏城等秦朝火亡教學(xué)重點秦朝中央集權(quán)制度的形成 （三要素：皇帝制度的確立，地方上推行郡縣制，從中央到地方形成一套完整的官僚體系）難點秦朝創(chuàng)建中央集權(quán)制度的作用和影響本課內(nèi)容豐富、充實而課時較緊張，因此在整體設(shè)計本課教學(xué)過程和課時分配上，都應(yīng)突出重點，詳略得當(dāng)。要充分發(fā)揮其輔助教學(xué)的作用引言分析：秦朝是我國歷史上第一個統(tǒng)一的、中央集權(quán)的封建國家，它雖然時

20、間短暫、二世而亡，但它在歷史上具有承上啟下的重要地位，并極具開創(chuàng)性。本課以封建專制主義中央集權(quán)制度 的創(chuàng)立及其影響為中心講述秦朝政治制度史。引言包含兩部分內(nèi)容， 首先以對秦始皇的評說導(dǎo)入新課， 并明確肯定了秦始皇的兩大歷 史功績：統(tǒng)一中國的第一人，創(chuàng)立了封建專制主義中央集權(quán)制度； 其次，指明本課的教學(xué)重 點，即“探究的主要問題”和“重要概念” 。一、秦的統(tǒng)一秦朝君主專制中央集權(quán)制度形成的歷史背景歷史條件1 社會生產(chǎn)力不斷提高，民族之間、地域之間聯(lián)系加強，為統(tǒng)一提供了必要的社會基礎(chǔ)。2 春秋戰(zhàn)國長期戰(zhàn)亂，給社會經(jīng)濟、人民生活帶來巨大災(zāi)難，人民渴望統(tǒng)一。3 春秋戰(zhàn)國諸侯國數(shù)目減少，有利于中國走向統(tǒng)

21、一。4 秦國變法比較徹底，國富兵強，實力超過其他國家，具備了進行統(tǒng)一戰(zhàn)爭的條件。5 秦王贏政采取正確的戰(zhàn)略和策略。秦朝的建立公元前 221 年，秦滅六國，結(jié)束諸侯割據(jù)局面，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝。二、皇帝制度 本目主要講述了中國古代皇帝制度的創(chuàng)立。 它是封建專制主義中央集權(quán)制度形成的根本 條件和重要特征?；实鄯Q號的由來引導(dǎo)學(xué)生閱讀三則材料：材料一：公元前 221 年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說： “古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴” 。因此，臣等愿“昧死上尊號” 請王為“泰皇” 。秦王不以為然，他提出“去泰'著皇'

22、，采上古帝'位號，號曰皇 帝'?！辈⒄f：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。 ”他還采納了群臣 關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰： 朕'”的建議。材料二：“天下之事無小大，皆決于上” “丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上” 。 材料三：秦代以前， 璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時， 卿大夫及地方官吏的印章均可 稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用” 。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽 其文為“受命于天，既壽永昌”。以上材料摘編自史記秦始皇本紀請回答： 從材料一、三的“皇帝”稱號及“制” “詔”“朕”“璽”等規(guī)定中，你能得出什么認識 根據(jù)材料所涵

23、歷史信息，說明了什么 ? 根據(jù)材料一，皇位是怎樣繼承的 ? 綜合以上信息，扼要指出皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。說明在閱讀材料的基礎(chǔ)上， 教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生思考、探索問題。 在探究問題的過程中要充 分發(fā)揮學(xué)生的積極性，可采用談話、問答、議論等多種方式進行，最后可歸納總結(jié)出答案。 答案提示：（1）說明了皇帝獨尊的威勢和地位； “制”“詔”說明皇帝的話就是法令； “璽”是皇權(quán)的集 中表現(xiàn)，并為皇權(quán)披上了“天命” （君權(quán)神授）的色彩。（2）皇權(quán)至上，皇帝獨裁；大臣受皇命辦事，沒有決策權(quán)。（3）皇位世襲。（4）皇帝獨尊，皇權(quán)至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和 權(quán)力中心?！練v史縱橫

24、】欄中提供的歷史材料清楚地說明了這一點。“皇帝” 名號的確立， 是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物， 顯示了皇帝獨尊的權(quán)勢和地位。 以“皇帝” 之稱代替“王”之號也反映了神化君權(quán)的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此， “皇帝”成為我國歷代 最高封建統(tǒng)治者的稱謂。探究： 在以后歷時兩千余年的封建社會， 凡是割據(jù)一方的統(tǒng)治者， 不論所占地區(qū)的大小，多 自稱王，很少稱帝。只有具備了統(tǒng)一全國的條件或?qū)崿F(xiàn)全國統(tǒng)一后，最高統(tǒng)治者才稱皇帝。 通過探究，讓學(xué)生對皇帝稱號產(chǎn)生更深入的認識，它應(yīng)該是大一統(tǒng)國家最高權(quán)力的象征?；实壑贫龋?（仍然結(jié)合上述材料題創(chuàng)設(shè)情景，引導(dǎo)學(xué)生對皇帝制度進行探究） 皇帝制度的基本內(nèi)涵主要由三點組成，即皇帝獨

25、尊、皇權(quán)至上、皇位世襲。 總之，皇帝是封建國家權(quán)力的最高主宰。 這種至高無上的皇權(quán)專制不僅是封建專制主義中央 集權(quán)制度的核心，而且也是維護 “家天下”的重要保障。 它為以后兩千多年的中國封建專制 社會奠定了堅實的基礎(chǔ)。二 較為完備的中央官制 本目介紹了秦朝中央政權(quán)組織的構(gòu)成及其職能。 重點講述了中央的三個最高官職以及以 皇權(quán)為核心三者之間的相互牽制關(guān)系； 同時還講了中央政府的幾個主要職能部門， 即“諸卿” 及其各自的職能。中央官制的設(shè)置及其職能 丞相、御史大夫、太尉是秦朝中央三個最高官職。1 丞相：是皇帝的第一助手，百官之長，協(xié)助皇帝處理全國的政務(wù)。2 御史大夫：乃丞相的副手，地位相當(dāng)于副丞相

26、，負責(zé)掌理奏章、下達詔令和監(jiān)察百官。3 太尉：是秦朝最高軍事長官，負責(zé)全國軍事事務(wù)。 指導(dǎo)學(xué)生看“中央政府的主要職能部門及其職能”表 秦朝中央官僚機構(gòu)的特點1 是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。 “三公九卿”分工嚴密，各司其職，但都要圍繞著皇權(quán) 這一中心來設(shè)置和運轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨攬大權(quán)，最終 軍政大權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不致旁落。2 充分體現(xiàn)出“家天下”的特點， “九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為 皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時代的統(tǒng)治特點。三、郡縣制的全面推行這是秦朝在地方實行的統(tǒng)治措施。 主要介紹了郡縣這

27、兩級地方行政機構(gòu)的設(shè)置以及行政長 官郡守、縣令（長）的職掌。秦始皇實行郡縣制，廢除分封制，這是中國古代史上重大的政 治變革。 這套新的政治制度基本上符合當(dāng)時社會經(jīng)濟狀況及其發(fā)展要求， 故為此后歷代王朝 所沿用?？たh制與分封制之爭學(xué)思之窗 ，將朝廷上兩次辯論的情形展現(xiàn)于此，通過閱讀讓學(xué)生自己分析找出原因。 秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設(shè) 36 郡，后增至 40 余郡，郡下設(shè)縣。廢分封、立郡縣，奠定了中央集權(quán)制度的基礎(chǔ)，是中國古代國 家制度的一大進步。 郡縣制的全面推行， 對中央加強對地方的控制和管理， 鞏固國家的統(tǒng)一， 促進社會經(jīng)濟與文化的發(fā)展，都起了重大作

28、用?？たh兩級地方行政機構(gòu)的職能1 郡，為秦朝中央政府轄下的地方最高一級行政單位。郡級行政機關(guān)由郡守主持全郡政務(wù)， 對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣。2 縣級行政機構(gòu)由縣令（不滿萬戶之縣長官稱縣長）主持政務(wù)，縣尉負責(zé)軍事和治安，縣丞 負責(zé)司法?？たh官吏都由中央政府任免。教師可引導(dǎo)同學(xué)思考郡縣制與分封制的不同 引導(dǎo)學(xué)生把學(xué)過的知識（第一課）與本課有關(guān)內(nèi)容聯(lián)系起來思考，進行多角度的比較： 分封制是與宗法制相聯(lián)系的， 是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的； 郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實 行的，是按地域劃分的。分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲， 官吏只有俸祿沒有封地。諸侯

29、國擁有很強的地方獨立性， 容易發(fā)展為割據(jù)勢力； 郡縣則是地方行政機構(gòu)， 有利于中 央集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一。秦朝官僚機構(gòu)的特點和作用 特點：選官不問身份，實行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏由皇帝任免調(diào)遣。 作用：這套官僚體制的建立， 在全國確立起當(dāng)時世界最發(fā)達的封建專制主義中央集權(quán)制度。這不僅確保了地主階級對廣大勞動人民的統(tǒng)治，而且有利于統(tǒng)一局面的發(fā)展和鞏固。四、中央集權(quán)的作用及影響秦朝疆域的形成 北擊匈奴、南平百越，使疆域不斷擴大。 秦朝疆域“東至海暨朝鮮， 西至臨洮、 羌中，南至北向戶， 北據(jù)河為塞， 并陰山至遼東” 成為當(dāng)時的世界大國。鞏固統(tǒng)一的措施1 頒布秦律：秦統(tǒng)一后，對商鞅變法以

30、來的法律進行修訂、補充，作為統(tǒng)一法律頒發(fā)全國。2 統(tǒng)一度量衡、貨幣和車軌3 統(tǒng)一文字4 修建馳道5 開鑿靈渠。使長江與珠江兩大水系連接起來6 修筑長城。秦統(tǒng)一后，派蒙恬北擊匈奴，收復(fù)河套地區(qū)，并連接、增修秦、趙、燕三國舊 長城，建成西起臨洮、東至遼東的萬里長城。7 移民以上措施有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展， 對祖國疆域的初步奠定、 鞏固國家統(tǒng)一， 以及形 成以華夏族為主體的中華民族，都起了重大作用。秦朝君主專制中央集權(quán)制度的深遠影響 引導(dǎo)學(xué)生從積極和消極兩方面探究秦朝中央集權(quán)制度的作用和歷史影響。積極方面 秦朝之所以能頒布案律通行全國，統(tǒng)一貨幣、度量衡和文字，修建馳道和靈渠以及移民等， 也說明了以

31、皇權(quán)為中心的中央集權(quán)制度所發(fā)揮的積極作用。 正因為這套從中央到地方統(tǒng)治機 構(gòu)的行之有效， 所以才為歷代封建王朝所沿用， 它奠定了兩千多年封建政治制度的基本格局、 這是中央集權(quán)制度所產(chǎn)生的積極的深遠的影響。消極方面 激化階級矛盾，導(dǎo)致秦朝滅亡。探究學(xué)習(xí)總結(jié)】本課測評1. 談?wù)勄厥蓟式y(tǒng)一天下后，君主專制中央集權(quán)制度是怎樣建立的?這種政治制度的本質(zhì)是什么?解題關(guān)鍵：審明題意是回答問題的前提條件，此題審題時應(yīng)注意三點：第一是時間，即“秦 始皇統(tǒng)一天下后” ，這也是創(chuàng)建中央集權(quán)制度的歷史背景；第二，主干語是“君主專制中央 集權(quán)制度”；第三，求答項有二， “怎樣建立”和“本質(zhì)” 。思路引領(lǐng)：回答第一問“怎

32、樣建立”應(yīng)要點全面；回答第二問“本質(zhì)”則應(yīng)簡明、準確。 答案提示：建立：采用“皇帝”稱號，創(chuàng)建皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇位世襲的皇帝制度， 皇權(quán)成為封建國家的主宰和權(quán)力中心； 在全國范圍內(nèi)推行郡縣制， 從而奠定了中央集權(quán)制 度的基礎(chǔ)；從中央政權(quán)機構(gòu)的三公九卿到地方郡縣官吏，建立了一整套官僚體系。本質(zhì)：君主專制，即封建專制主義統(tǒng)治。2. 秦始皇建立起來的中央集權(quán)制度對秦朝及后世有什么影響 ?解題關(guān)鍵： 本題要求答項是 “影響”，審題時要注意回答 “影響” 要包括兩方面： 首先是 “對 秦朝”，其次是“對后世” 。思路引領(lǐng)：回答“對秦朝的影響”要多角度觀察和思考問題，既要考慮積極影響，也要考慮 消極影響?；卮稹皩笫赖挠绊憽币喢鞫笠?。答案提示： 對秦朝的影響： 有利于國家的統(tǒng)一， 對祖國疆域的