農(nóng)民信箱(顧家林)

1、從“農(nóng)民信箱”看農(nóng)村信息化“農(nóng)民信箱”對(duì)平湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查摘要：通過(guò)對(duì)平湖農(nóng)民信箱調(diào)查，了解農(nóng)民信箱給廣大用戶帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的好處，分析農(nóng)民信箱實(shí)施過(guò)程中的不足與問(wèn)題，政府采取的措施來(lái)解決一些產(chǎn)生的問(wèn)題以及沒(méi)有得到解決的問(wèn)題，并提出合理的建議。自己身為平湖農(nóng)民的一員，希望在了解農(nóng)民信箱后，能更好的投入到家鄉(xiāng)的建設(shè)中去。關(guān)鍵字：農(nóng)民信箱；三農(nóng)典型；農(nóng)村政務(wù)；氣象預(yù)警1 引 言當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)上信息爆炸現(xiàn)象日益加劇，涉農(nóng)網(wǎng)站成千上萬(wàn)，但農(nóng)民文化素質(zhì)又相對(duì)較低，網(wǎng)絡(luò)知識(shí)尚處在啟蒙階段，要他們選擇、加工、處理紛繁復(fù)雜的信息，難度大，成效差。而農(nóng)村交通不便，信息閉塞，農(nóng)民又急需通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一低成本高效率

2、的渠道來(lái)獲取信息。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)方式等需求發(fā)生了新的變化，特別是種養(yǎng)大戶、購(gòu)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，急需通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)快速及時(shí)地獲取有效的信息，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。廣大農(nóng)民是我們互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大的后備軍，是我們未來(lái)的市場(chǎng)源頭。政府一方面要為他們服務(wù)，第二方面為他們培育市場(chǎng)，這樣他們會(huì)源源不斷因成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的主體或者是市場(chǎng)的源頭。2農(nóng)民信箱浙江農(nóng)民信箱是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù)，通過(guò)實(shí)名制注冊(cè)，讓農(nóng)民借助電腦和手機(jī)短信進(jìn)行網(wǎng)上雙向交流，快速、便捷地獲得各類免費(fèi)科技、市場(chǎng)信息和系統(tǒng)提供的服務(wù)，是一個(gè)面向廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)3。旨在解決

3、農(nóng)產(chǎn)品的商務(wù)問(wèn)題，也包括農(nóng)村的政務(wù)難題，以及由此形成的農(nóng)村信息化建設(shè)。 2.1 農(nóng)民信箱總體架構(gòu)農(nóng)民信箱是根據(jù)“數(shù)字浙江”建設(shè)的總體規(guī)劃和“以用促建”的原則，通過(guò)研究開(kāi)發(fā)方便、實(shí)用和可管理的系統(tǒng)應(yīng)用軟件，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，借助現(xiàn)有的農(nóng)技服務(wù)體系和運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，以低成本構(gòu)建的農(nóng)民網(wǎng)上交互的信息化平臺(tái)。使農(nóng)民能夠借助電腦和手機(jī)短信進(jìn)行網(wǎng)上交流，快速、便捷、免費(fèi)地獲得各種技術(shù)信息、市場(chǎng)信息、農(nóng)產(chǎn)品買賣信息和系統(tǒng)提供的其他服務(wù)。農(nóng)民信箱分系統(tǒng)信箱和普通電子信箱兩部分。全省農(nóng)民、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和其他人員都可申請(qǐng)注冊(cè)登記。系統(tǒng)信箱是給注冊(cè)用戶開(kāi)設(shè)的可管理信箱，用戶可在任何有英特網(wǎng)接入地上網(wǎng)，收

4、發(fā)信件；也可通過(guò)系統(tǒng)信箱發(fā)送手機(jī)短信。普通電子信箱是給注冊(cè)用戶開(kāi)設(shè)的POP3電子信箱，主要用于對(duì)系統(tǒng)信箱以外的對(duì)象收發(fā)郵件。農(nóng)民信箱系統(tǒng)用戶按從事專業(yè)、行業(yè)、主營(yíng)品種、職級(jí)、職稱列為13大類、280個(gè)小類和買進(jìn)、賣出兩個(gè)方向。2.2 農(nóng)民信箱的功能一是網(wǎng)上推銷功能，注冊(cè)用戶可通過(guò)信箱推銷農(nóng)產(chǎn)品。每個(gè)信箱內(nèi)設(shè)有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品買賣攤位，農(nóng)民只要往上發(fā)布自己的農(nóng)產(chǎn)品供求信息，其余則由政府和有關(guān)組織提供相應(yīng)的服務(wù)。二是網(wǎng)上采購(gòu)功能，注冊(cè)用戶可通過(guò)信箱采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和其它產(chǎn)品。三是網(wǎng)上聯(lián)系功能，注冊(cè)用戶可通過(guò)信箱進(jìn)行遠(yuǎn)距離免費(fèi)聯(lián)絡(luò)。四是網(wǎng)上信息獲取功能，注冊(cè)用戶登錄農(nóng)民信箱，即可獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、氣象消息、

5、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息等。五是網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)考核功能，所有在農(nóng)民信箱系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)都有記錄，以便主管部門統(tǒng)計(jì)分析和考核。六是網(wǎng)上橋梁功能。一方面政府部門可以方便地發(fā)送相關(guān)信息，另一方面注冊(cè)農(nóng)戶也可通過(guò)信箱向政府部門反映民情民意，以便政府及時(shí)掌握農(nóng)民的需求。2.3 農(nóng)民信箱的申請(qǐng)步驟申請(qǐng)農(nóng)民信息主要通過(guò)以下步驟：圖2-1 農(nóng)民信箱申請(qǐng)步驟1.領(lǐng)表。到當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)取浙江農(nóng)民信箱申請(qǐng)表，也可從浙江農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)下載浙江農(nóng)民信箱申請(qǐng)表。2.填表。為了檢索需要，根據(jù)不同的用戶設(shè)計(jì)了6種表式，申請(qǐng)人按相應(yīng)的分類選擇一份申請(qǐng)表填寫。填寫內(nèi)容必須真實(shí)，并由申請(qǐng)人簽名，表示同意農(nóng)民信箱的有關(guān)規(guī)定。3.開(kāi)戶。用戶將申請(qǐng)

6、表和身份證交當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民信箱系統(tǒng)管理員審核，由系統(tǒng)管理員為用戶注冊(cè)開(kāi)戶，發(fā)給初始用戶名和密碼。5.使用。用戶用修改后的用戶名和密碼登錄浙江農(nóng)民信箱，即可獲得發(fā)信、發(fā)短信、收信、查閱公共信息、發(fā)布產(chǎn)品供求信息、咨詢專家等服務(wù)。3 嘉興平湖地區(qū)農(nóng)民信箱的實(shí)施雖然農(nóng)民信箱在平湖起步較早，從2005年開(kāi)始實(shí)施百萬(wàn)“百萬(wàn)農(nóng)民信箱工程”。但研究者甚少，作為一個(gè)在廣大學(xué)者眼里比較生疏的一個(gè)“新”名詞，而在省內(nèi)廣大受惠的農(nóng)民眼里，這是個(gè)非常熟悉名詞。在農(nóng)民信箱版本不斷更新的過(guò)程中，其功能也在不斷優(yōu)化中，強(qiáng)大的功能給農(nóng)民朋友帶來(lái)了更多的方便。 農(nóng)民信箱開(kāi)通之初就是為了加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

7、，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，經(jīng)歷了這些年來(lái)的努力，農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶在不斷擴(kuò)大，農(nóng)民信箱在防災(zāi)預(yù)警、技術(shù)推廣、政策宣傳、供求信息發(fā)布、農(nóng)技咨詢、農(nóng)作業(yè)工動(dòng)態(tài)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。3.1 基本實(shí)施情況概述平湖市的“浙江農(nóng)民信箱工程”工作自2005年10月份開(kāi)始啟動(dòng)，農(nóng)民信箱定位為一個(gè)由政府主導(dǎo)的，為“三農(nóng)”提供公共信息服務(wù)的信息化平臺(tái)。由省農(nóng)業(yè)廳主建，浙江移動(dòng)公司承建，其他通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)參與建設(shè)。省、市、縣三級(jí)農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和培訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部、農(nóng)技人員、農(nóng)村工作指導(dǎo)員等承擔(dān)推廣應(yīng)用任務(wù)。從市級(jí)開(kāi)始，到下屬各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（平湖市分為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)），最后是直屬的各個(gè)行政村： 平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息

8、中心新埭聯(lián)絡(luò)站鐘埭聯(lián)絡(luò)站當(dāng)湖聯(lián)絡(luò)站曹橋聯(lián)絡(luò)站黃姑聯(lián)絡(luò)站廣陳聯(lián)絡(luò)站新倉(cāng)聯(lián)絡(luò)站全塘聯(lián)絡(luò)站乍浦聯(lián)絡(luò)站林埭聯(lián)絡(luò)站下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)下屬各個(gè)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)圖3-1 平湖農(nóng)民信箱三級(jí)管理框架負(fù)責(zé)農(nóng)民信箱三級(jí)站點(diǎn)管理的單位對(duì)這項(xiàng)工程的開(kāi)展極為重視，部分鎮(zhèn)、街道還安排了專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，行政村落實(shí)了專門人員，各建設(shè)單位更是表現(xiàn)出極高的建設(shè)熱情。平湖市已完成建網(wǎng)161個(gè)，其中行政村121個(gè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作組織）33個(gè)，農(nóng)家樂(lè)休閑觀光點(diǎn)7個(gè)。在這些已建網(wǎng)頁(yè)中，按照要求完成信息上傳

9、的共計(jì)145個(gè)，占90%，平時(shí)網(wǎng)頁(yè)活躍率在40%以上。其中，有的行政村和農(nóng)家樂(lè)網(wǎng)站點(diǎn)擊率全省排名第一。平湖市人民政府的種種措施，使農(nóng)民信箱得到迅速普及，取得了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的雙豐收，農(nóng)民信箱開(kāi)辟了一條為農(nóng)民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)找到致富的新路子；同時(shí)在豐富娛樂(lè)生活、增強(qiáng)農(nóng)民自身學(xué)習(xí)能力上，為農(nóng)民搭建了新農(nóng)村信息化發(fā)展的溝通平臺(tái)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一大示范作用。目前的農(nóng)民信箱的使用集中在種養(yǎng)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等具有經(jīng)濟(jì)效益的用戶，其使用情況分布見(jiàn)圖： 圖3-2用戶啟用數(shù)統(tǒng)計(jì)在三級(jí)管理模式下，農(nóng)民信箱建成了從市級(jí)到村級(jí)的聯(lián)絡(luò)站的個(gè)數(shù)及分布情況如圖所示：圖3-3地區(qū)聯(lián)絡(luò)體系統(tǒng)計(jì)由圖可知

10、全市累計(jì)注冊(cè)農(nóng)民信箱用戶28561個(gè)，同比上年增長(zhǎng)58.3%，啟用率達(dá)到99.7%；同時(shí)通過(guò)強(qiáng)龍興農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，在平湖市形成了六個(gè)信息化示范村（黃姑鎮(zhèn)的小營(yíng)頭村、全塘的穗輪村、新倉(cāng)的秦沙村、曹橋的勤安村等），這些信息化示范村在各個(gè)方面起了模范帶頭工作。據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處戴副處長(zhǎng)說(shuō)：“剛從平湖調(diào)研回來(lái)，看到了平湖農(nóng)民信箱辦得很成功，農(nóng)民信箱的首批使用者是在校大學(xué)生，他們具備扎實(shí)的電腦知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，通過(guò)他們?nèi)ハ锣l(xiāng)帶領(lǐng)廣大群眾去使用農(nóng)民信箱，繼而帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村農(nóng)民信箱的蓬勃發(fā)展。 隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民對(duì)信息服務(wù)方式和需求發(fā)生了新的變化。特別是種養(yǎng)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企

11、業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，急需農(nóng)民信箱這么一個(gè)能夠快速獲取有效信息的途徑，以此來(lái)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的好方法。而且農(nóng)民信箱還著力為廣大注冊(cè)用戶提供各種政治政策，自然災(zāi)害預(yù)警，氣象消息，征兵，事務(wù)管理等，可以說(shuō)成了一種行政的重要的工具，廣大百姓也受到了很大的恩惠，為自己的生活帶來(lái)了很多方便的訊息”。通過(guò)農(nóng)民信箱的使用，一是擴(kuò)大了農(nóng)民致富的渠道。通過(guò)在農(nóng)民信箱上廣泛發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，越來(lái)越多的用戶開(kāi)始真切感受到信箱帶來(lái)的便利，農(nóng)民信箱的強(qiáng)大功能和實(shí)用便捷的操作方式，極大促進(jìn)了各類涉農(nóng)信息的傳播，對(duì)當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”工作產(chǎn)生了顯著的催化作用。隨著農(nóng)民信箱應(yīng)用的日益普及，相當(dāng)多的用戶已經(jīng)不滿

12、足于獲取或發(fā)布供求信息，“開(kāi)攤設(shè)個(gè)店，網(wǎng)上覓商機(jī)”正在成為種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的一種時(shí)尚。表2-1農(nóng)民信箱的經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)民信箱使用方式經(jīng)濟(jì)效益網(wǎng)上發(fā)布買賣信息1.4萬(wàn)多條節(jié)省農(nóng)技推廣部門和行政村辦公支出280萬(wàn)建立網(wǎng)上攤位227個(gè)網(wǎng)上交易額6636.58萬(wàn)增加收入446.76萬(wàn)節(jié)約營(yíng)銷成本104.45萬(wàn)全年累計(jì)發(fā)布買賣信息1.4066萬(wàn)條，公共信息1.1641萬(wàn)條，信件超過(guò)299萬(wàn)條、手機(jī)短信超過(guò)176萬(wàn)條，新增網(wǎng)上免費(fèi)攤位119個(gè)，累計(jì)已達(dá)227個(gè)，通過(guò)農(nóng)民信箱達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品交易額6636.58萬(wàn)元。二是方便農(nóng)戶及時(shí)接收自然災(zāi)害預(yù)警信息，減少損失。由于農(nóng)民信箱實(shí)現(xiàn)了郵件與短信的捆綁形式，使農(nóng)民信箱用

13、戶可以借助電腦和手機(jī)第一時(shí)間獲得各類預(yù)警信息，降低損失。氣象消息對(duì)靠天吃飯的農(nóng)民來(lái)說(shuō)更顯重要，抗冰凍雪災(zāi)、抗臺(tái)風(fēng)、抗暴雨都顯示了農(nóng)民信箱的威力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年，我市共通過(guò)農(nóng)民信箱發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息48萬(wàn)多條次，直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少和挽回?fù)p失1200多萬(wàn)元，真正使農(nóng)民信箱成為了農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)，發(fā)展生產(chǎn)的好幫手。3.2 調(diào)研經(jīng)過(guò)及成果在掌握這些背景資料后，為了具體分析農(nóng)民信箱給農(nóng)民朋友帶來(lái)的好處，繼而推動(dòng)平湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，采取走訪幾個(gè)農(nóng)民信息化示范村，采訪相關(guān)的種植大戶，一般農(nóng)民用戶以及農(nóng)業(yè)企業(yè)的方法，也走訪了市級(jí)省級(jí)農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，了解相關(guān)的情況，得出農(nóng)民信箱具體給廣大農(nóng)戶帶

14、來(lái)的好處?。ㄔ斠?jiàn)附錄1） 3.2.1 農(nóng)民信箱在拓展銷路方面的作用我走訪了當(dāng)湖街道錢家村的鮮切花種植戶王飛心，通過(guò)農(nóng)民信箱，他又找到了一條新的銷售渠道，說(shuō)到這個(gè)他心里喜滋滋的。通過(guò)在農(nóng)民信箱上廣泛發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息，越來(lái)越多的用戶開(kāi)始真切感受到信箱帶來(lái)的便利。王飛是當(dāng)湖街道的鮮切花種植大戶，他的鮮切花基地位于當(dāng)湖街道錢家村。去年，在錢家村農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的幫助下，他申請(qǐng)了農(nóng)民信箱帳號(hào)和免費(fèi)網(wǎng)上攤位，并經(jīng)常在農(nóng)民信箱中發(fā)布鮮切花的買賣信息。今年年初，王飛接到一位陳姓客戶的電話，對(duì)方稱在農(nóng)民信箱中看到王飛發(fā)布的信息，對(duì)王飛的鮮切花很感興趣，提出和他合作的意向。王飛和家人商量后，幾次與陳姓客戶面談合作

15、事宜。7月，兩人終于商定了合作細(xì)節(jié)，簽訂了協(xié)議，開(kāi)始了正式合作。目前，兩人合作順利，王飛每?jī)商熹N售鮮切花達(dá)3000把左右。事后王飛感慨地說(shuō)：“農(nóng)民信箱讓我更快地了解了外面的信息，拓寬了銷售的渠道?，F(xiàn)在我已配備了自己的電腦，以后上網(wǎng)查看信息就更方便了?！绷硗膺€有在浙江農(nóng)博會(huì)現(xiàn)場(chǎng)采訪到了平湖帥豐菌菇專業(yè)合作社的工作人員以及平湖新埭米業(yè)有限公司的工作人員。據(jù)平湖龍牌糟蛋的業(yè)務(wù)員查忠玲介紹：她們公司2007年開(kāi)始使用農(nóng)民信箱，通過(guò)這一便捷的平臺(tái)，他們不斷努力開(kāi)拓市場(chǎng)，目前客戶遍及北京，江蘇，上海和浙江各地，并且銷路還在進(jìn)一步拓展，為打響平湖糟蛋品牌奠定了基礎(chǔ)。農(nóng)民信箱為企業(yè)和個(gè)人搭建了一個(gè)很好的交易平

16、臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了自身交易額的大幅度增加，使企業(yè)的產(chǎn)品找到了銷路，并且大大降低了企業(yè)的交易成本，通過(guò)了這個(gè)平臺(tái)企業(yè)找市場(chǎng)少走了很多的彎路，這種方式是探索農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷新途徑的有益嘗試，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。 3.2.2 農(nóng)民信箱在特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展方面的作用平湖是地處杭嘉湖平原，是浙江省乃至全國(guó)為數(shù)不多的沃土之一，因此是農(nóng)業(yè)大市，全市以農(nóng)業(yè)為特色的經(jīng)濟(jì)層出不窮，特產(chǎn)豐富，有“中國(guó)西瓜之鄉(xiāng)”美譽(yù)。平湖西瓜就是這一美譽(yù)的最好表現(xiàn)，平湖市金平湖西瓜專業(yè)合作社的“金平湖”牌西瓜被評(píng)定為“2008年浙江名牌農(nóng)產(chǎn)品”，成為我市首家榮獲這一殊榮的農(nóng)產(chǎn)品。 幾年來(lái)合作社緊緊圍繞構(gòu)筑合作

17、平臺(tái)、打造西瓜品牌這一載體，探索“市場(chǎng)+合作社基地+社員”的經(jīng)營(yíng)模式，走產(chǎn)加銷一體化西瓜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，充分發(fā)揮合作社橋梁和紐帶作用。 合作社在今年西甜瓜上市之前，在農(nóng)民信箱上設(shè)立了免費(fèi)攤位，經(jīng)過(guò)網(wǎng)上定期發(fā)布買賣信息，短短三個(gè)月的時(shí)候，點(diǎn)擊率已達(dá)700多人次，每天合作社都會(huì)接到市內(nèi)外的客戶打來(lái)求購(gòu)西、甜瓜的電話，今年已銷售西甜瓜4萬(wàn)箱，銷售額達(dá)到400多萬(wàn)元，產(chǎn)品在江浙滬一帶消費(fèi)市場(chǎng)贏得了較高的信譽(yù)，有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)增效和瓜農(nóng)增收。目前，金平湖西瓜生產(chǎn)涵蓋全市五個(gè)鎮(zhèn)(街道)，聯(lián)結(jié)規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶33戶，入社社員已達(dá)到103戶,建立西瓜示范基地2000多畝.并通過(guò)基地輻射效應(yīng),全市微型優(yōu)質(zhì)西瓜生產(chǎn)能

18、力2萬(wàn)多畝, 合作社本著“發(fā)揮地方特色，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的宗旨，積極應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)實(shí)施“統(tǒng)一種植布局、統(tǒng)一主栽品種、統(tǒng)一種植技術(shù)、統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌營(yíng)銷”的產(chǎn)銷一條龍服務(wù)，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，另外通過(guò)農(nóng)民信箱的有力促進(jìn)，使平湖西瓜更加名聲大噪，深受消費(fèi)者的喜愛(ài)。使“金平湖”西瓜的品牌知名度和市場(chǎng)占有量不斷擴(kuò)大，促進(jìn)了平湖市名牌農(nóng)業(yè)的建設(shè)。3.2.3 農(nóng)民信箱在交流致富經(jīng)驗(yàn)方面的作用農(nóng)民信箱特有的手機(jī)綁定可以將一些致富信息發(fā)送到廣大用戶的手機(jī)中，然后用戶可以根據(jù)自己的需要合理地去學(xué)習(xí)借鑒。這樣一種方式對(duì)于一般用戶來(lái)說(shuō)比較容易接受，后來(lái)我去了解了一些情況，知道了它在交流致富

19、方面的一些典型事例。近日，曹橋街道野馬村科技示范戶褚阿妹，她看著15000多缽?fù)ㄟ^(guò)補(bǔ)播長(zhǎng)出來(lái)的綠油油電熱絲瓜苗，這又將給他帶來(lái)一筆可觀的額外收入。據(jù)街道農(nóng)技服務(wù)中心主任馬付元介紹，雖然今年首批瓜苗受冰雪凍害影響，造成不小的損失，但大多數(shù)育苗戶采取了重播措施，在時(shí)間上推遲了10來(lái)天時(shí)間，商品苗總量仍然達(dá)到50多萬(wàn)缽，這一項(xiàng)可為育苗戶增收達(dá)30多萬(wàn)元。 由于曹橋街道是平湖市西瓜的主產(chǎn)地之一，每年西瓜栽種面積達(dá)5000畝，為農(nóng)民增收達(dá)300多萬(wàn)元。而隨著早熟西瓜栽培技術(shù)的推廣和運(yùn)用，市場(chǎng)對(duì)育苗的“胃口”不斷增大，許多腦筋活絡(luò)的農(nóng)民便將目光投向了商品苗這塊蛋糕。農(nóng)技服務(wù)人員通過(guò)將一些培育技術(shù)放到農(nóng)民信

20、箱的“農(nóng)技110”這個(gè)欄目下，然后農(nóng)戶可以根據(jù)需要去了解，這個(gè)街道科技示范戶褚阿妹就是最早的嘗試者之一。剛開(kāi)始只是嘗試著小規(guī)模育苗，想不到很快銷售一空，很多瓜農(nóng)來(lái)要苗，不少人甚至采用預(yù)訂的方式，早在育苗前就下了訂單。培育電熱絲早熟西瓜商品苗，是一項(xiàng)技術(shù)難、花工多，成本又高的行業(yè)，卻為何受到曹橋街道農(nóng)戶的如此熱棒？對(duì)此，石龍村的育苗大戶洪壽清說(shuō)：“西瓜商品化育苗是靠市場(chǎng)吃飯，憑技術(shù)掙錢。雖然比較辛苦，但只要技術(shù)上把好關(guān)，這點(diǎn)錢掙起來(lái)也比較容易?！倍賶鄞宓男烊A林除了瓜農(nóng)預(yù)訂外，每年還采用廣告形式進(jìn)行銷售。全街道有相當(dāng)部分的育苗戶，每年商品苗收入占了全家年農(nóng)業(yè)收入的三分之一多?？梢哉f(shuō)農(nóng)民信箱把技術(shù)

21、推廣的手段改為放到網(wǎng)上，其推廣范圍了針對(duì)性將更強(qiáng)，免去了農(nóng)戶親自去參加培訓(xùn)班，花錢去了解技術(shù)，這樣一種方式既實(shí)惠又方便！ 3.2.4 農(nóng)民信箱在農(nóng)村政務(wù)方面的作用農(nóng)民信箱電子政務(wù)建設(shè)的新窗口，使用農(nóng)民信箱提高了政府工作效能，架起了政府與農(nóng)民溝通的橋梁。農(nóng)民信箱現(xiàn)在正日益成為平湖各級(jí)政府部門向社會(huì)發(fā)布信息、宣傳政策法規(guī)、展示政府部門良好形象的新窗口。為了進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶步伐，根據(jù)省市二級(jí)要求，為了農(nóng)民信箱提高基層政府辦事效率，平湖市啟動(dòng)了“浙江農(nóng)民信箱萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)”工程。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位把農(nóng)民信箱應(yīng)用于日常工作中，文件流轉(zhuǎn)更加暢通，信息上傳下達(dá)更加快捷，溝通聯(lián)絡(luò)更加便利，還

22、節(jié)約了紙張、通訊、郵寄等費(fèi)用支出。市農(nóng)經(jīng)局、各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)相關(guān)部門更開(kāi)創(chuàng)性地將農(nóng)民信箱應(yīng)用于本市農(nóng)業(yè)宣傳、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳和參保款催繳、農(nóng)業(yè)普查、農(nóng)機(jī)安全教育等工作中，成了工作好幫手。廣大農(nóng)戶利用農(nóng)民信箱可以直接與相關(guān)職能機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系、獲得幫助。同時(shí)，農(nóng)民信箱反映的大量民情信息可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考和依據(jù)。 農(nóng)民信箱成為促進(jìn)政府與公眾交流的橋梁，日益成為政府電子政務(wù)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)與晴雨表。3.2.5 農(nóng)民信箱在農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警方面的作用天氣通常是農(nóng)民最關(guān)心的事情之一，由于農(nóng)民信箱實(shí)現(xiàn)了郵件與短信的捆綁形式，使農(nóng)民信箱用戶可以借助電腦和手機(jī)短信第一時(shí)間獲得各類預(yù)警信息，降低損失。氣象消息對(duì)靠

23、天吃飯的農(nóng)民來(lái)說(shuō)更顯重要，在前年第十三號(hào)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“韋帕”來(lái)臨時(shí)，由于臺(tái)風(fēng)影響范圍廣，強(qiáng)度大，為做好抗臺(tái)防臺(tái)工作，最大限度的減少臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的災(zāi)害，農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)支站在市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局的領(lǐng)導(dǎo)下，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，充分發(fā)揮農(nóng)民信箱的作用，及時(shí)編制和發(fā)布最新臺(tái)風(fēng)信息，以手機(jī)短信形式為農(nóng)民提供各種防災(zāi)減災(zāi)的方法，大大減輕了臺(tái)風(fēng)對(duì)我市農(nóng)業(yè)的影響，在臺(tái)風(fēng)期間與臺(tái)風(fēng)過(guò)后，相關(guān)業(yè)務(wù)部門又及時(shí)編制臺(tái)風(fēng)防御和災(zāi)后補(bǔ)救措施，最大限度的減輕農(nóng)民的損失。在病蟲害防治期間，鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)信息站點(diǎn)通過(guò)手機(jī)短信方式預(yù)告病蟲害發(fā)生情況和防治方法，在很大程度上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)和增產(chǎn)增收起到了積極作用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年的時(shí)候，平湖市

24、共通過(guò)農(nóng)民信箱發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警信息10萬(wàn)多條，直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少和挽回?fù)p失1000多萬(wàn)元，真正使農(nóng)民信箱成為了農(nóng)民防災(zāi)減災(zāi)，發(fā)展生產(chǎn)的好幫手。另外還有去年年底連續(xù)的大雪天氣給平湖市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大的影響，為了進(jìn)一步減少大雪冰凍天氣給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的損失，政府充分利用農(nóng)民信箱這一平臺(tái)，及時(shí)將抗災(zāi)通知、技術(shù)指導(dǎo)等以短信的方式通知各種植戶，使農(nóng)戶及時(shí)知曉天氣情況、了解抗災(zāi)防雪防凍知識(shí)，提高防范意識(shí)，減少損失，充分發(fā)揮農(nóng)民信箱快捷作用！4 存在的問(wèn)題農(nóng)民信箱的作用顯而易見(jiàn)，其在農(nóng)產(chǎn)品銷路方面、經(jīng)驗(yàn)交流、政務(wù)、氣象預(yù)警方面等的作用正在被越來(lái)越多的人所了解。當(dāng)然作為一個(gè)新生事物，它的存在必定會(huì)伴隨很多的

25、不足之處，這些不足之處是需要我們?nèi)ブ匾暫透倪M(jìn)的。4.1農(nóng)民信箱的可靠性有待提高浙江農(nóng)民信箱開(kāi)通以來(lái)，深受廣大農(nóng)民群眾的喜愛(ài)，特別是它的真實(shí)性，是別的郵箱所沒(méi)有的。別的電子郵箱可用虛假的姓名注冊(cè)，對(duì)所發(fā)信息也不負(fù)責(zé)任，但農(nóng)民信箱不同，它須由用戶提出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)站審核后注冊(cè)，注冊(cè)須用真實(shí)姓名，要有身份證號(hào)碼，所發(fā)信息真實(shí)地注明了發(fā)信人的姓名。由于用了真實(shí)的姓名，有據(jù)可查，所發(fā)信息體現(xiàn)了真實(shí)性，避免了虛假?gòu)V告。正因?yàn)檗r(nóng)民信箱所發(fā)信息真實(shí)，所以農(nóng)民朋友從開(kāi)始的不相信，到持觀望態(tài)度，到最后認(rèn)可，愿意接受農(nóng)民信箱所發(fā)的信息這個(gè)過(guò)程偏長(zhǎng)，一定程度上阻礙了農(nóng)民信箱的推廣。4.2使用率偏低（注冊(cè)后的使用率低）

26、各村的農(nóng)民信箱在注冊(cè)之后鮮有人去問(wèn)津，除了種養(yǎng)銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為了開(kāi)拓市場(chǎng)，交流經(jīng)驗(yàn)等會(huì)去使用農(nóng)民信箱，其他的人對(duì)農(nóng)民信箱的使用僅僅是體現(xiàn)在農(nóng)村政務(wù)方面，即政府發(fā)送各種天氣預(yù)報(bào)，政策方針等。在市場(chǎng)銷售方面對(duì)于一般的農(nóng)民來(lái)說(shuō)其實(shí)是沒(méi)多少用處的，因?yàn)橐话戕r(nóng)民僅限于種植自家食用的農(nóng)副產(chǎn)品，不用于銷售；在交流經(jīng)驗(yàn)方面應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，農(nóng)民可以學(xué)習(xí)別人的種植經(jīng)驗(yàn)，從中發(fā)掘商機(jī)，有條件可以去嘗試，達(dá)到發(fā)家致富的目的。4.3農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)知識(shí)相對(duì)貧乏平湖這邊大多數(shù)農(nóng)民都是解放前后這兩代，基本上都不知道電腦使用，尤其是解放前那一代，可以說(shuō)幾乎都是文盲，更不用說(shuō)電腦。這批人由于年齡的限制

27、而不大愿意去接受新生事物，而這批人又是農(nóng)業(yè)的骨干，這樣就很大長(zhǎng)度上阻礙了農(nóng)民信箱的宣傳與拓展。4.4農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平湖通過(guò)幾年的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，基本設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模，然而由于電信部門遠(yuǎn)離廣大農(nóng)民朋友，指使農(nóng)民朋友不能很好的享受到電信部門帶來(lái)的種種服務(wù)，農(nóng)民對(duì)此也態(tài)度冷淡，這樣給基礎(chǔ)設(shè)施的再建設(shè)工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的困難。另外電腦、寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善。眾多聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的設(shè)備陳舊老化, 特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí), 很少有電腦是聯(lián)絡(luò)站信息員專用的,兼用的電腦多數(shù)速度相當(dāng)慢。有的村雖建立了聯(lián)絡(luò)點(diǎn), 但還配不起電腦，影響了“農(nóng)民信箱”的使用效率。4.5農(nóng)民信箱的注冊(cè)流程過(guò)于復(fù)雜我曾經(jīng)深入的去詢問(wèn)過(guò)一些農(nóng)民

28、朋友，包括普通用戶、農(nóng)林、養(yǎng)殖大戶等，在我給他們解釋了有關(guān)農(nóng)民信箱的種種好處后，紛紛表示要注冊(cè)農(nóng)民信箱，但迫于繁瑣的注冊(cè)流程，很多農(nóng)戶都不愿意也不懂得去注冊(cè)。為此我也發(fā)郵件給省農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處副處長(zhǎng)詢問(wèn)具體情況，戴副處長(zhǎng)表示農(nóng)民信箱是實(shí)名注冊(cè)必須要經(jīng)過(guò)一步步的申請(qǐng)，確保所有信息全部核對(duì)正確無(wú)誤后方可注冊(cè)成功，其實(shí)戴處長(zhǎng)的考慮之處是有道理的，但畢竟農(nóng)民朋友都貪圖方便，不愿意去經(jīng)手繁瑣的注冊(cè)流程，這樣也阻礙了農(nóng)民信箱的推廣。4.6農(nóng)民信箱影響面有待擴(kuò)大農(nóng)民信箱的宣傳仍然是一個(gè)很大的問(wèn)題，雖然農(nóng)民信箱工作開(kāi)展進(jìn)入第四年，但很多農(nóng)戶還是不知道也不了解農(nóng)民信箱，即便是注冊(cè)了也只是平時(shí)偶爾收到一些政府信息，因

29、此沒(méi)有引起重視。5 主要改進(jìn)方式及建議農(nóng)民信箱的使用存在較多問(wèn)題，必須采取一些措施來(lái)進(jìn)行改進(jìn)，首先政府應(yīng)該做好統(tǒng)籌工作，具體應(yīng)該圍繞農(nóng)民信箱的“農(nóng)民”著手。5.1 應(yīng)該要增強(qiáng)農(nóng)民信箱功能簡(jiǎn)化農(nóng)民信箱的注冊(cè)流程:可采取類似于企業(yè)OA系統(tǒng)的管理方式，采用無(wú)紙化管理，網(wǎng)上直接實(shí)名注冊(cè)，去除了農(nóng)民信箱申請(qǐng)注冊(cè)過(guò)程中的申請(qǐng)表層層提交帶來(lái)的麻煩；另外針對(duì)惡意注冊(cè)（非實(shí)名注冊(cè)），在輸入手機(jī)號(hào)碼時(shí)通過(guò)網(wǎng)頁(yè)程序自動(dòng)核對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)號(hào)碼數(shù)據(jù)庫(kù)，以達(dá)到一號(hào)一用戶的目的，這樣就避免了非實(shí)名注冊(cè)將會(huì)帶來(lái)的麻煩，省去了各聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)管理人員層層核對(duì)的麻煩。不過(guò)這樣做要連接電信運(yùn)營(yíng)商的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，可能對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的后臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)

30、帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)會(huì)相應(yīng)增加運(yùn)作成本。同時(shí)完善農(nóng)民信箱系統(tǒng)安全性，開(kāi)發(fā)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析軟件，加強(qiáng)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析管理。最好能夠開(kāi)發(fā)出針對(duì)農(nóng)技人員日志考核、農(nóng)村工作典型案例、CA論證和網(wǎng)上考試系統(tǒng)等功能，增強(qiáng)農(nóng)民信箱在管理人員方面的應(yīng)用功能。同時(shí)建立好后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，存放經(jīng)驗(yàn)交流信息，種植技巧，致富典型等信息，方面農(nóng)民查詢及瀏覽，以促進(jìn)政府服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變和服務(wù)的創(chuàng)新；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接；提高農(nóng)民群眾應(yīng)用信息化的積極性。5.2 提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，以掌握基本操作主要針對(duì)規(guī)模種養(yǎng)大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、農(nóng)民信箱聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）信息員，多渠道、多形式廣泛開(kāi)展農(nóng)民信

31、箱應(yīng)用培訓(xùn)，并組織農(nóng)民信箱應(yīng)用考試。同時(shí)也要組織針對(duì)注冊(cè)的和未注冊(cè)的農(nóng)民的培訓(xùn)工作，使農(nóng)民基本掌握和運(yùn)用“浙江農(nóng)民信箱”的常用功能，鼓勵(lì)農(nóng)民能夠自己去上網(wǎng)查資料，主動(dòng)了解各種訊息，方便政府開(kāi)展工作，以達(dá)到擴(kuò)大農(nóng)民信箱影響的目的。5.3 管理好農(nóng)民信箱的聯(lián)絡(luò)體系，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照政策中所提出的“場(chǎng)所共建、設(shè)備共用、人才共育、信息共享、管理統(tǒng)一”的辦法，采用政府引導(dǎo)、多方投入的建設(shè)機(jī)制，整合行政村信息服務(wù)資源，基本實(shí)現(xiàn)村級(jí)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)全覆蓋，達(dá)到農(nóng)民信箱“村村通”，使廣大農(nóng)民能真正享受到政府的服務(wù)平臺(tái)。有效落實(shí)好信箱專兼職維護(hù)人員，完善管理員、信息員管理制度，做好農(nóng)民信箱日常管理、信息收發(fā)流轉(zhuǎn)，并加

32、強(qiáng)農(nóng)技110信息平臺(tái)與地方廣播電視臺(tái)合作，充分利用報(bào)刊、廣播電視等各類媒體傳播農(nóng)業(yè)信息。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證一定范圍內(nèi)能夠有電腦、網(wǎng)絡(luò)等基本設(shè)施，以保證農(nóng)民能迅速瀏覽到有管農(nóng)業(yè)的政策、措施或者相關(guān)農(nóng)業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)交流。5.4 擴(kuò)大農(nóng)民信箱影響平湖下屬各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)自身工作職責(zé)，建立完善的公共信息維護(hù)制度。同時(shí)要對(duì)“浙江農(nóng)民信箱”注冊(cè)用戶實(shí)行分類管理與服務(wù)，充分發(fā)揮“浙江農(nóng)民信箱”在發(fā)布市場(chǎng)、科技和政策信息，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品買賣對(duì)接，開(kāi)展網(wǎng)上調(diào)查等方面的作用，利用農(nóng)民信箱聯(lián)系廣泛、用戶群大、使用便捷高效的特點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)專題調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品推廣專場(chǎng)等活動(dòng)；通過(guò)會(huì)議、廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、編發(fā)簡(jiǎn)

33、報(bào)等多種形式開(kāi)展農(nóng)民信箱推廣宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳實(shí)施“農(nóng)民信箱工程”的意義、用途和使用方法，不斷擴(kuò)大農(nóng)民信箱的影響面以及利用面。隨著平湖農(nóng)民信箱宣傳力度的不斷加強(qiáng)，其注冊(cè)人數(shù)也會(huì)不斷增加。政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的政策也將逐步出臺(tái)，政府的支持加上農(nóng)民信箱本身具有的優(yōu)勢(shì)必將使農(nóng)民信箱發(fā)揮出其對(duì)平湖經(jīng)濟(jì)的巨大推動(dòng)作用！6 對(duì)農(nóng)村信息化的思考農(nóng)民信箱的成功對(duì)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)程, 縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，提出了挑戰(zhàn)?！稗r(nóng)民信箱”以最容易被農(nóng)民接受的方式實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)信息傳遞，強(qiáng)大的電子信件功能、買賣信息、各級(jí)公共信息發(fā)布平臺(tái)，把廣大注冊(cè)用戶引進(jìn)網(wǎng)，與傳統(tǒng)媒體電視、電話(手機(jī))、報(bào)刊相結(jié)合，將信息接收終端有效

34、延長(zhǎng)，使農(nóng)民轉(zhuǎn)化成農(nóng)村信息的生產(chǎn)者；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的傳輸渠道更暢通，與農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)、市場(chǎng)聯(lián)系更加緊密；農(nóng)村各類買賣信息和資源信息整合成涉農(nóng)信息資源的信息庫(kù)，縮小了城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，強(qiáng)化了城鄉(xiāng)信息交流。由此提出對(duì)于農(nóng)村信息化建設(shè)的問(wèn)題的幾點(diǎn)思考：6.1 農(nóng)村信息化建設(shè)需要正確的輿論引導(dǎo)和理論支撐1。 目前，關(guān)于農(nóng)村信息化研究的部門很多，但大都基于物理網(wǎng)的建設(shè)上，缺乏對(duì)農(nóng)民需求的了解，因此，諸多報(bào)告都在提議加大寬帶投資、加大網(wǎng)絡(luò)、基站、設(shè)備投資，使輿論界單純地認(rèn)為農(nóng)村信息化建設(shè)落后是由于基礎(chǔ)設(shè)施投資不足造成的。但是，基礎(chǔ)設(shè)施之所以投資不足，關(guān)鍵是因?yàn)榈胤秸⑧l(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民沒(méi)有真實(shí)地感受到農(nóng)村信息化可以

35、帶來(lái)的好處，于是，搞點(diǎn)形象工程，應(yīng)付上級(jí)檢查，買幾臺(tái)電腦做個(gè)樣子成為普遍現(xiàn)象。由此可見(jiàn)，科學(xué)、客觀的輿論引導(dǎo)是非常重要的。 6.2 農(nóng)村信息化要分清不同層次信息化內(nèi)涵。 農(nóng)村信息化的內(nèi)涵應(yīng)是以信息技術(shù)和設(shè)備，以信息服務(wù)改變中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，提升社會(huì)文明和物質(zhì)增長(zhǎng)，提高農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綜合承載能力和產(chǎn)出能力的過(guò)程。農(nóng)民信箱就是一個(gè)非常好的例子，在實(shí)踐中，需要科學(xué)區(qū)分農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)戶在信息化建設(shè)中的特點(diǎn)和地位。 6.3 農(nóng)村信息化建設(shè)不能一刀切，應(yīng)循循善誘，讓農(nóng)民看到實(shí)惠和好處才可能大力發(fā)展。漸進(jìn)式的、以點(diǎn)帶面式的農(nóng)村信息化推進(jìn)途徑，對(duì)于可持續(xù)性的提高農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，在中國(guó)社

36、會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中既是一個(gè)緊迫性的問(wèn)題，又是當(dāng)前必須盡快實(shí)施的重大舉措。農(nóng)民信箱在建設(shè)過(guò)程中未能完全做到對(duì)農(nóng)民的宣傳工作，導(dǎo)致農(nóng)民朋友沒(méi)能及時(shí)了解相關(guān)信息，致使他們沒(méi)有機(jī)會(huì)使用這一方便快捷的平臺(tái)。 6.4 在目前的國(guó)情下，以中央政府投入為主，地方政府投入為輔，農(nóng)民不付費(fèi)、少付費(fèi)，中間環(huán)節(jié)消化費(fèi)用，是建立農(nóng)村有效信息化發(fā)展模式的核心問(wèn)題。在目前的國(guó)情下，以中央政府投入為主，地方政府投入為輔，是重要的投資手段，要使電信運(yùn)營(yíng)商擁有投資積極性，必要的普惠模式和商業(yè)模式須雙管齊下，在內(nèi)容提供上，支持公司化、市場(chǎng)化的內(nèi)容提供商的發(fā)展刻不容緩，而服務(wù)收費(fèi)的多元化，特別是農(nóng)民不付費(fèi)、少付費(fèi)，中間環(huán)節(jié)消化費(fèi)用

37、，是建立農(nóng)村有效信息化發(fā)展模式的核心問(wèn)題。 1、摘自（硅谷動(dòng)力）6.5 農(nóng)村信息化的發(fā)展，要靠地方政府的支持，沒(méi)有地方政府的配合及相關(guān)的區(qū)域規(guī)劃，農(nóng)村信息化將處于無(wú)地生根，無(wú)水之源的狀態(tài)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中央與地方的分權(quán)，及諸多體制性因素使工信部、電信運(yùn)營(yíng)商的規(guī)劃在一定范圍內(nèi)受制于地方政府的行為，這在沿海基礎(chǔ)網(wǎng)的建設(shè)中已日趨明顯。這是一個(gè)需要研究的對(duì)策操作問(wèn)題，要找到一條地方政府有積極性、工信部及國(guó)家政策能夠到位，運(yùn)營(yíng)商能夠有效安排建設(shè)投資及有效提供服務(wù)的對(duì)策。目前，能夠看到的成功案例，均是電信運(yùn)營(yíng)商與地方發(fā)改委、農(nóng)委、地市縣政府的協(xié)同作戰(zhàn)完成的。 7 結(jié)束語(yǔ)本次調(diào)查基于的是農(nóng)民信箱的建設(shè)對(duì)

38、于平湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)情況，在研究前期后期搜集了大量的資料，做了一定規(guī)模的總結(jié)與類比，通過(guò)聽(tīng)，說(shuō)，寫的方式得出了平湖農(nóng)民信箱建設(shè)工作中存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性的提出了改進(jìn)方面的措施，同時(shí)得出了農(nóng)民信箱的建設(shè)對(duì)于中國(guó)農(nóng)村信息化建設(shè)的及點(diǎn)思考.希望通過(guò)本次調(diào)研能夠使平湖的農(nóng)民信箱工作蒸蒸日上。附件一 針對(duì)平湖農(nóng)民信箱的調(diào)查方案附件二 浙江“農(nóng)民信箱”申請(qǐng)表（四）附錄一平湖概況：平湖共計(jì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別為新埭，鐘埭，當(dāng)湖，廣陳，新倉(cāng)，曹橋，乍浦，林埭，黃姑，全塘，“農(nóng)民信箱”和“農(nóng)信通”是中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)與政府共同策劃形成的，在多年的發(fā)展中已經(jīng)形成了一定規(guī)模，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中成為了一種新的動(dòng)力！關(guān)于針對(duì)

39、平湖農(nóng)民信箱的調(diào)查方案（1）調(diào)查工作的目標(biāo)本次調(diào)查報(bào)告是調(diào)查研究型的，主要是想了解平湖市農(nóng)民信箱的執(zhí)行和使用情況，突出其對(duì)平湖農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，然后把問(wèn)題給找出來(lái)，最后根據(jù)這些問(wèn)題提出合理解決的方案。（2）調(diào)查順序：1. 當(dāng)湖：通過(guò)平湖市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息中心搜集有關(guān)平湖“農(nóng)民信箱”發(fā)展?fàn)顩r的資料，了解下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化進(jìn)程，并搜集每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息員信息，然后可以通過(guò)信息員找到信息化示范村，并可以通過(guò)村級(jí)的信息員找到一些相關(guān)農(nóng)民使用農(nóng)民信箱的情況，并適當(dāng)進(jìn)行走訪。2. 黃姑：我們自己鎮(zhèn)的農(nóng)民發(fā)展情況首先開(kāi)始了解與調(diào)查，通過(guò)信息員去了解相關(guān)“農(nóng)民信箱”人員的信息。了解本鎮(zhèn)在這一手段下的工作。3. 曹橋：

40、本市的大鎮(zhèn)，曹橋最近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，農(nóng)業(yè)方面相關(guān)條件不斷得到提升與改進(jìn)。“農(nóng)民信箱”的使用也值得關(guān)注。4. 新倉(cāng)：此鎮(zhèn)是平湖的農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)，在各種農(nóng)業(yè)信息掌握上也走在了前列，一直致力于各種農(nóng)業(yè)手段的提出與執(zhí)行，相信在“農(nóng)民信箱”這塊領(lǐng)域也早有所建樹(shù)。（3）調(diào)查時(shí)間調(diào)查時(shí)間安排在7月15號(hào)12月29日（5）調(diào)查對(duì)象包括市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息中心和下屬的信息聯(lián)絡(luò)員和一般農(nóng)戶、種植大戶、農(nóng)林企業(yè)。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中心調(diào)查中的問(wèn)題：（索要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化示范村的地址以及各村信息員的聯(lián)系方式）1. 平湖從什么時(shí)候開(kāi)始啟動(dòng)“農(nóng)民信箱”工程的？2. 當(dāng)初是從哪個(gè)地方率先啟動(dòng)“農(nóng)民信箱”工程的？3. 那在開(kāi)始實(shí)施“農(nóng)民信箱”

41、工程中碰到些什么問(wèn)題以及解決的方法？4. 平湖現(xiàn)在“農(nóng)民信箱”工程的大致的發(fā)展?fàn)顩r？（從使用人數(shù)談和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?fàn)顩r說(shuō)起）5. 平湖現(xiàn)在啟動(dòng)“農(nóng)民信箱”工程后，至今取得了哪些成就？（廣大農(nóng)民獲得的實(shí)質(zhì)性的好處及帶動(dòng)平湖經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r談起）6. 對(duì)這個(gè)工程政府今后有什么目標(biāo)嗎？7. 那針對(duì)這些目標(biāo)各級(jí)政府會(huì)采取怎樣的措施呢？在各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化示范村的調(diào)查中的問(wèn)題：針對(duì)村信息員：1. 本村是平湖的信息化示范村，農(nóng)民信箱在本村的發(fā)展?fàn)顩r怎么樣?。?. 相信有很多的典型農(nóng)民在這塊上做得很好，能舉幾個(gè)例子嗎？針對(duì)農(nóng)民朋友：1. 你是從什么時(shí)候開(kāi)始使用“農(nóng)民信箱”的？2. 當(dāng)時(shí)是怎么發(fā)現(xiàn)農(nóng)民信箱這個(gè)致富手段的？3. 一開(kāi)始使用碰到了些什么困難？4. 那后來(lái)又是怎么克服的？5. 談?wù)勀闶褂棉r(nóng)民信箱的方式、使用的頻率、使用的效果？6. 談?wù)劕F(xiàn)在致富后的生活和以前有什么不同？（6）調(diào)查方法采用搜集資料的方法。之后總結(jié)資料，并對(duì)資料進(jìn)行分析，最終得到結(jié)論！ （7）調(diào)查經(jīng)費(fèi)的籌劃本次調(diào)查涉及經(jīng)費(fèi)較少，忽略不計(jì)。 （8）調(diào)查工作的安排最后：在進(jìn)行了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪之后，將資料