精編城際軌道項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)

1、（精編）城際軌道項(xiàng)目工程造價(jià)咨詢服務(wù)工程造價(jià)咨詢服務(wù)方案目錄一、概述-4-1.1項(xiàng)目基本情況-4-1.2造價(jià)咨詢的服務(wù)范圍和內(nèi)容 -4-二、 全過程造價(jià)咨詢實(shí)施方案-5-2.1施工圖預(yù)算-5-22招標(biāo)階段及承發(fā)包合同簽訂階段-6-221審查完善招標(biāo)文件-6-222工程量清單編制-7-223招標(biāo)控制價(jià)的編制-8-224 清標(biāo)-11-2.3施工階段-13- 2.3.1現(xiàn)場(chǎng)變更簽證及工程變更 -13-232材料、設(shè)備采購(gòu)-14-233隱蔽工程-14-234工程索賠-15-235中期進(jìn)度款支付-17-2.4竣工結(jié)算階段-17-241竣工結(jié)算審查原則-17-242竣工結(jié)算審查方案-18-2.5合同管理及

2、控制-20-2.5.1合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容-20-2.5.2合同條件及重要合同條款的起草、選擇、談判 -21-2.5.3合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容-22-2.5.4施工合同控制-22-2.5.5材料采購(gòu)合同的履行與控制-24-2.5.6協(xié)助委托方處理合同索賠事項(xiàng)-24-2.6配合審計(jì)部門-24-三、工作時(shí)間計(jì)劃-25-3.1工作前期準(zhǔn)備-25-3.1.1訂立合同-25-3.1.2熟悉資料-25-3.1.3編寫全過程跟蹤咨詢工作大綱或?qū)嵤┓桨?25-3.1.4建立咨詢項(xiàng)目組-25-3.2咨詢服務(wù)工作開展-26-3.2.1駐場(chǎng)人員-26-3.2.2組織實(shí)施-27-3.2.3溝通與調(diào)整-27-3.3造

3、價(jià)咨詢成果-28-3.3.1交付項(xiàng)目成果-28-3.3.2總結(jié)性工作-28-3.3.3工作回訪-28-四、質(zhì)量保證措施-29-4.1造價(jià)咨詢工作原則-29-4.2造價(jià)咨詢重點(diǎn)、難點(diǎn)-29-421工程招標(biāo)階段-30-422工程施工階段-32-4.2.3竣工結(jié)算階段-33-4.3造價(jià)咨詢流程管理-34-4.4造價(jià)咨詢工作制度-35-五、工作技術(shù)保證措施-35-六、工作時(shí)間進(jìn)度保證措施 -36-七、建設(shè)性意見-37-7.1招標(biāo)階段-37-7.2施工階段-38-八、服務(wù)承諾-39-軌道交通項(xiàng)目造價(jià)咨詢服務(wù)方案一、概述1.1項(xiàng)目基本情況1.1.1項(xiàng)目名稱：西安北至機(jī)場(chǎng)城際軌道項(xiàng)目（機(jī)場(chǎng)站除外）工程造價(jià)咨

4、詢服務(wù)1.1.2建設(shè)地點(diǎn)：西安北至機(jī)場(chǎng)1.1.3建設(shè)單位：陜西城際鐵路有限公司1.1.4 建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目位于西安北至機(jī)場(chǎng)城際軌道項(xiàng)目路線全長(zhǎng) 27.33km ， 其中高架線長(zhǎng)度 12.97km 。地下線長(zhǎng)度 6.84km ，地面線 7.52km 。全線擬建 9 座車站，其中地下站 2 座，高架站 4 座，地面站 3 座。設(shè)置藝術(shù)中心車輛段 1 處，主變電站 2 座，控制中心 1 處；采用城際軌道交通標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選用 B 型車， 設(shè)計(jì)時(shí)速 100km/h ；建設(shè)期暫定 4 年，土建及安裝工程概算約 61 億元。1.2 造價(jià)咨詢的服務(wù)范圍和內(nèi)容造價(jià)咨詢的服務(wù)范圍和內(nèi)容較廣， 不同階段和范圍的造價(jià)咨

5、詢工作重點(diǎn)和工 作方法各有側(cè)重點(diǎn)， 了解本項(xiàng)目的服務(wù)范圍和內(nèi)容， 有利于開展有針對(duì)性的造價(jià) 咨詢服務(wù)。根據(jù)工程合約、造價(jià)全過程工程管理的特點(diǎn)和我公司工程造價(jià)全過程審計(jì)的 經(jīng)驗(yàn)，制定全過程跟蹤咨詢服務(wù)方案。 此方案包括建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段、 施工階 段直至工程竣工結(jié)算等各個(gè)階段的相關(guān)內(nèi)容的審核，其主要內(nèi)容為：(A) 對(duì)招標(biāo)過程進(jìn)行咨詢服務(wù)，主要招標(biāo)文件、合同條款及報(bào)價(jià)方式；( B )編制工程合同總價(jià)組成文件；投資預(yù)算文件；(C) 編制工程量清單及預(yù)算，并與開發(fā)商核定造價(jià)；(D) 對(duì)承包開發(fā)商招標(biāo)過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)文件、合同條件進(jìn)行把關(guān)；(E) 根據(jù)合同對(duì)各類付款進(jìn)行支付把關(guān)；負(fù)責(zé)與承包開發(fā)商或其

6、承建單位 核對(duì)工程進(jìn)度款報(bào)表；(F) 督促檢查復(fù)核承包開發(fā)商做好管理部門規(guī)定的工程審計(jì)工作；(G) 負(fù)責(zé)備份整體項(xiàng)目成本類工作成果資料；(H) 匯總成本資料，與承包開發(fā)商結(jié)算(調(diào)整結(jié)算可調(diào)價(jià)部分)； (I )復(fù)核承包開發(fā)商的整體項(xiàng)目結(jié)算報(bào)表，提出意見建議，監(jiān)督其通過審 計(jì)、審核； （J）監(jiān)督承包開發(fā)商與第三方的結(jié)算、備案、審核工作；（ K ）提供與造價(jià)相關(guān)的施工階段全過程咨詢服務(wù)。 二、全過程造價(jià)咨詢實(shí)施方案2.1 施工圖預(yù)算 編制施工圖預(yù)算是對(duì)工程招標(biāo)設(shè)立成本目標(biāo)，也是為項(xiàng)目開工做好資金準(zhǔn) 備，根據(jù)施工圖預(yù)算編制資金使用計(jì)劃； 根據(jù)施工圖預(yù)算編制招標(biāo)規(guī)劃， 確定每 個(gè)標(biāo)段的招標(biāo)控制價(jià)指標(biāo)；

7、根據(jù)施工圖預(yù)算及工程進(jìn)度計(jì)劃， 編制施工期間資金 流量預(yù)算表。2.1.1 編制原則（A）施工圖預(yù)算編制應(yīng)保證編制依據(jù)的合法性、有效性和預(yù)算報(bào)告的完整 性、準(zhǔn)確性、全面性。（B）根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合合理的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編制。施工圖 預(yù)算編制應(yīng)控制在已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資范圍內(nèi)。（C）施工圖預(yù)算根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，可采用三級(jí)預(yù)算編制或兩級(jí)預(yù)算 編制形式。三級(jí)預(yù)算編制形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件由封面、簽署頁(yè)及目錄；編制說明； 總預(yù)算表；綜合預(yù)算表；單位工程預(yù)算表；補(bǔ)充單位估價(jià)表組成。兩級(jí)預(yù)算編制 形式設(shè)計(jì)預(yù)算文件由封面、簽署頁(yè)及目錄；編制說明；總預(yù)算表；單位工程預(yù)算 表；補(bǔ)充單位估價(jià)表組成。（D ）單

8、位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采用單價(jià)法和實(shí)物量法進(jìn)行編制；單項(xiàng)工程施 工圖預(yù)算由組成本單項(xiàng)工程的各單位工程施工圖預(yù)算匯總而成； 施工圖總預(yù)算由 單項(xiàng)工程（單位工程）施工圖預(yù)算匯總而成（E）施工圖預(yù)算的審核可采用全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對(duì)比審查法、篩選審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法等方法；施工圖 預(yù)算審查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工程量、工、料、機(jī)要素價(jià)格、預(yù)算單價(jià)的套用、費(fèi)率及計(jì)取 等進(jìn)行審查。2.1.2 編制依據(jù)：施工圖紙；西安市城市軌道交通工程價(jià)目表（ 2008 ）及清 單計(jì)價(jià)費(fèi)率； 工程造價(jià)信息及當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)工程造價(jià)方面的文件； 已經(jīng)簽署的前期 工程施工合同及發(fā)生的費(fèi)用；批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算投資；設(shè)

9、計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)告。2.1.3 編制步驟（A ）熟悉施工圖紙。（B）進(jìn)行圖紙工程量計(jì)算。（ C ）收集市場(chǎng)人材機(jī)及設(shè)備價(jià)格。（D）與初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比，形成預(yù)算報(bào)告初稿。（E）與我司掌握的同類工程指標(biāo)進(jìn)行分析，并與初步設(shè)計(jì)概算中對(duì)應(yīng)的單 位工程投資進(jìn)行對(duì)比， 如存在投資偏差， 應(yīng)編制偏差說明提交業(yè)主， 建議組織設(shè) 計(jì)單位及項(xiàng)目專業(yè)人員參加的專題研討會(huì)， 重點(diǎn)解決初步設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與成本規(guī) 劃指標(biāo)的偏離問題、是否可以進(jìn)一步優(yōu)化。2.2 招標(biāo)階段及承發(fā)包合同簽訂階段2.2.1 審查完善招標(biāo)文件2.2.1.1 在審核招標(biāo)文件時(shí)，結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)投標(biāo)人須知、招標(biāo)范圍 及報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)文件編寫提交、

10、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求、開標(biāo)方法及程序、評(píng)標(biāo)方法 及程序、決標(biāo)方法及程序等內(nèi)容做重點(diǎn)審核。2.2.1.2 審核招標(biāo)范圍：根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)范圍、發(fā)包人要求、材料設(shè)備供貨方 式、技術(shù)要求等審查招標(biāo)文件描述的工作范圍是否準(zhǔn)確、是否到位。2.2.1.3 在審核主要合同條款時(shí)，在合法的前提下最大限度地保護(hù)委托人的 利益，最大限度地保證工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全，最大限度地節(jié)省委托人投資。 2.2.2 工程量清單編制2.2.2.1 編制原則工程量清單編制的內(nèi)容、 依據(jù)、 要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌道交通 工程價(jià)目表( 2008 )的有關(guān)規(guī)定。2.2.2.2 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件；

11、 熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、技術(shù)資料； 熟悉已經(jīng)擬訂的招標(biāo)文件及 其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；擬訂或參考常規(guī)的施 工組織設(shè)計(jì)或施工方案； 描述分部分項(xiàng)工程量特征， 計(jì)算分部分項(xiàng)工程量， 編制 分部分項(xiàng)工程量清單；編制常規(guī)措施項(xiàng)目清單；工程造價(jià)成果文件匯總、分析、 審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。2.2.2.3 清單編制方案 工程量清單編制的兩個(gè)要素分別是工程數(shù)量的準(zhǔn)確性及工程量清單描述的 準(zhǔn)確及全面性，具體方案如下：(A )準(zhǔn)備階段a 熟悉招標(biāo)文件，了解工程概況及承建方式。b 與招標(biāo)人溝通，了解其對(duì)工程量清單編制的特殊要求。c 組織項(xiàng)目組造價(jià)工程師進(jìn)

12、行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。d 組織項(xiàng)目組造價(jià)工程師通讀設(shè)計(jì)文件， 對(duì)其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo) 人和設(shè)計(jì)人溝通。e 根據(jù)招標(biāo)文件的要求擬定進(jìn)度計(jì)劃。(B) 編制階段a 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉工程施 工圖，掌握工程量清單(標(biāo)底)編制的范圍及包括的所有內(nèi)容。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)擬招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況， 核實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下達(dá)任務(wù)書， 各專業(yè)造價(jià)師全面開展清單工程量的計(jì)算及工程 量清單子目的編制工作。( C )內(nèi)部審核a 各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長(zhǎng)審核、 由組長(zhǎng)核定本專 業(yè)單方指標(biāo)的合理性， 與同類工程對(duì)比后

13、如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核， 找出偏差的 原因，如存在問題予以調(diào)整。b 各專業(yè)組長(zhǎng)審核初步定稿后， 交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核， 由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人核定本項(xiàng) 目各項(xiàng)指標(biāo)的合理性， 如與同類工程對(duì)比后如有較大偏差要進(jìn)行復(fù)核， 找出偏差 的原因，如存在問題予以調(diào)整。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核初步定稿后，交公司總工程師審核，以確保編制成果的準(zhǔn) 確性。d 向招標(biāo)人匯報(bào)初步成果， 認(rèn)真聽取招標(biāo)人對(duì)成果的建議和意見， 調(diào)整修正編制 成果，形成可提交成果文件。e 在實(shí)施嚴(yán)格的修正和審核程序后出具工程量清單報(bào)告。( D )清單成果文件工程量清單成果文件由工程量清單封面、 清單編制說明、工程量清單等組成。以上各項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行西安市城市軌道交通

14、工程價(jià)目表（ 2008 ）的有關(guān)規(guī)定。其中 清單編制說明結(jié)合具體項(xiàng)目包括工程概況、 工程招標(biāo)和分包范圍、 工程量清單編 制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清單中與計(jì)價(jià)表中有關(guān) 項(xiàng)目特征的描述， 根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范中有關(guān)項(xiàng)目特征的要求， 結(jié)合技術(shù)規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)圖 集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確 的表述和說明。2.2.3 招標(biāo)控制價(jià)的編制招標(biāo)控制價(jià)的編制必須全面、 準(zhǔn)確，且能真實(shí)反映市場(chǎng)平均價(jià)格水平。 由于 圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度不同， 在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)必須結(jié)合招標(biāo)人的控制指標(biāo) （投資估算 或初步設(shè)計(jì)概算） 與設(shè)計(jì)方溝通， 針對(duì)招標(biāo)人所提供的設(shè)計(jì)成果， 我們

15、將提出可 行的建設(shè)性意見（如設(shè)計(jì)內(nèi)容或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等） ，以使未來的施工圖設(shè)計(jì)符合招標(biāo) 人的造價(jià)控制指標(biāo)； 結(jié)合工程量清單子項(xiàng)中描述的工程內(nèi)容、 項(xiàng)目特征， 提供能 準(zhǔn)確反映項(xiàng)目所在地區(qū)的人工、材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格，合理編制招標(biāo)控制價(jià)。2.2.3.1 編制原則（A ）招標(biāo)控制價(jià)編制的內(nèi)容、依據(jù)、要求、表格格式等執(zhí)行西安市城市軌 道交通工程價(jià)目表（ 2008 ）。（B）招標(biāo)控制價(jià)的編制未采用工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息時(shí)， 需在招標(biāo)文件或答疑補(bǔ)充文件中予以說明， 采用的市場(chǎng)價(jià)格通過調(diào)查、 分析確定， 有可靠的信息來源。（C）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，施工機(jī)械設(shè)備的選型根據(jù)工程特點(diǎn)和施工條件， 本著經(jīng)濟(jì)實(shí)

16、用、先進(jìn)高效的原則確定。D ）編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，正確、全面地使用行業(yè)和地方的計(jì)價(jià)定額以及相關(guān)文件(E) 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算不可競(jìng)爭(zhēng)的措施費(fèi)用和規(guī) 費(fèi)、稅金。(F) 編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性的措施費(fèi)用依據(jù)專家論證后的方案進(jìn) 行合理確定。2.2.3.2 編制程序：了解編制要求與范圍；熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計(jì)文件； 熟悉與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范、技術(shù)資料； 熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ) 充通知、答疑紀(jì)要；了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)；熟悉工程量清單；掌握工程 量清單涉及計(jì)價(jià)要素的信息價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格， 依據(jù)招標(biāo)文件確定其價(jià)格； 進(jìn)行分 部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)； 論證并擬訂常規(guī)的施

17、工組織設(shè)計(jì)或施工方案； 進(jìn)行措施 項(xiàng)目工程量清單計(jì)價(jià)；進(jìn)行其他項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目、稅金項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)；工程造價(jià) 匯總、分析、審核；成果文件簽認(rèn)、蓋章；提交成果文件。2.2.3.3 招標(biāo)控制價(jià)編制方案( A )準(zhǔn)備階段a 了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況，組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)可能發(fā) 生的非正常施工措施項(xiàng)目向委托人提出建議。b 了解施工圖紙的設(shè)計(jì)深度， 組織各專業(yè)造價(jià)師通讀設(shè)計(jì)文件， 對(duì)其中的疑 問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計(jì)人溝通。c 了解工程項(xiàng)目的工程類別、規(guī)模、承建方式，收集類似工程的指標(biāo)。d 與招標(biāo)人溝通，了解招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制的指導(dǎo)思路，對(duì)工程材料、 設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式。e 搜集準(zhǔn)

18、備項(xiàng)目所在地的現(xiàn)行定額，人工、材料及設(shè)備的價(jià)格信息及有關(guān)造 價(jià)方面的文件。f 根據(jù)招標(biāo)人的總體要求初步擬定進(jìn)度計(jì)劃，并將計(jì)劃分解到各個(gè)專業(yè)負(fù)責(zé)人。(B) 編制階段a 在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉招標(biāo)圖 紙及工程量清單，掌握招標(biāo)控制價(jià)編制的范圍及包括的所有內(nèi)容。b 根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實(shí)招標(biāo)人建設(shè)工程項(xiàng)目的概況，核 實(shí)擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性。c 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價(jià)工程師全面開展招標(biāo)控制價(jià)的編制。d 各專業(yè)工作初步結(jié)束后交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核匯總， 并提交給公司總工程師內(nèi) 部三級(jí)審核。(C) 招標(biāo)控制價(jià)成果文件內(nèi)部三級(jí)審核(D) 招標(biāo)控制價(jià)成果

19、報(bào)告招標(biāo)控制價(jià)報(bào)告由工程量清單封面、 清單編制說明、 工程量清單等組成。 以 上各項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行西安市城市軌道交通工程價(jià)目表( 2008 )。招標(biāo)控制價(jià)編制說明 結(jié)合具體項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)原則、 范圍；有關(guān)項(xiàng)目的組價(jià)及其它將來有可 能影響工程變更結(jié)算等事項(xiàng)做重點(diǎn)陳述。2.2.4 清標(biāo)對(duì)施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)分析是非常必要的， 尤其是對(duì)中標(biāo)單位在合 同簽訂前的清標(biāo)工作更為重要。 盡管招標(biāo)文件的編制過程中對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào) 價(jià)和組價(jià)模式給出了非常嚴(yán)格的限制， 尤其是不平衡報(bào)價(jià)方面， 但是由于評(píng)標(biāo)條 件的局限性， 目前對(duì)投標(biāo)人的不平衡報(bào)價(jià)在招標(biāo)評(píng)標(biāo)階段還是難以控制， 執(zhí)行過 程中由于不平衡報(bào)價(jià)所

20、引起的廢標(biāo)幾乎還沒有發(fā)生。 這主要是在評(píng)標(biāo)過程中評(píng)標(biāo) 專家對(duì)項(xiàng)目的理解程度有限， 同時(shí)評(píng)標(biāo)時(shí)間過短， 不可能對(duì)所有的報(bào)價(jià)進(jìn)行分析， 這就要求業(yè)主單位， 必須在合同簽訂之前， 對(duì)擬中標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行嚴(yán)格的分 析，對(duì)所存在的問題必須在合同簽訂之前予以完全澄清。2.2.4.1 清標(biāo)依據(jù)(A )擬中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)書，且同時(shí)提供電子版文件。( B )招標(biāo)文件及全套招標(biāo)圖紙。(C) 與該工程配套的工程概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件。(D) 與該工程配套的地方、行業(yè)法律、法規(guī)。(E) 工程造價(jià)管理部門發(fā)行的材料、設(shè)備季度或月度市場(chǎng)信息價(jià)。(F) 經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)送達(dá)的其它的核對(duì)資料。2.2.4.2 清標(biāo)內(nèi)容(

21、A) 核查投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的分部分項(xiàng)工程量清單中的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、 項(xiàng)目特征描述、計(jì)量單位等是否與招標(biāo)文件所提供的工程量清單一致。(B) 核查擬中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)書中的分部分項(xiàng)工程量清單的工程數(shù)量與招標(biāo) 文件所提供的工程量清單一致。(C) 核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中所套用的定額子目是否合理。(D) 核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中人材機(jī)單價(jià)是否合理、是否符合招 標(biāo)文件的規(guī)定。(E) 核查工程量清單綜合單價(jià)的組成中費(fèi)率的選擇是否符合招標(biāo)文件或國(guó) 家及地方計(jì)價(jià)的規(guī)定。(F) 核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目與招標(biāo)文件的要求是否一致、合(G) 核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中規(guī)費(fèi)、稅金的費(fèi)率計(jì)取是否符合國(guó)家及地方文件的

22、規(guī)(H )核查投標(biāo)報(bào)價(jià)中總價(jià)計(jì)算是否正確。2.2.4.3 清標(biāo)步驟(A) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)本工程具體情況編制統(tǒng)一的清標(biāo)格式表樣板，該表格 上應(yīng)分別列出招標(biāo)控制價(jià)、擬中標(biāo)單位 1、擬中標(biāo)單位2、 擬中標(biāo)單位N。(B) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，各專業(yè)負(fù)責(zé)人組織本專業(yè)造價(jià)師對(duì)每份投標(biāo)書進(jìn)行 清標(biāo)。(C) 個(gè)人清標(biāo)工作初步結(jié)束后，各專業(yè)組對(duì)清理發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總分析， 工作底稿交組長(zhǎng)審核、形成各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果。(D) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總各專業(yè)清標(biāo)結(jié)果，整理匯總清標(biāo)報(bào)告。(E) 向招標(biāo)人匯報(bào)清標(biāo)結(jié)果。(F) 會(huì)同招標(biāo)人向擬中標(biāo)人提出質(zhì)疑。(G) 要求擬中標(biāo)人對(duì)所存在的問題在合同簽訂之前予以完全澄清并做出調(diào) 整。(H )

23、配合招標(biāo)人確定合同價(jià)，使合同價(jià)做到總價(jià)合理且分部分項(xiàng)綜合單價(jià) 合理。2.2.5 協(xié)助委托方進(jìn)行施工合同談判與澄清 協(xié)助委托方與投標(biāo)單位進(jìn)行合同談判與澄清事宜， 并于定標(biāo)后為委托方草擬工程 合同，具體如下：首先，認(rèn)真研究中標(biāo)(投標(biāo))單位投標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求不完全符合或模糊事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)助委托方發(fā)出質(zhì)詢函，要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清其次，合同談判、澄清重點(diǎn)條款內(nèi)容如下：(A )合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序。( B )項(xiàng)目付款方式。(C) 合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法。(D )合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。(E) 對(duì)承包商(或供應(yīng)商)的激勵(lì)措施。(F) 委托方的控制權(quán)力(成本控制、工期控制、質(zhì)量控制)和對(duì)項(xiàng)

24、目失控 狀態(tài)的處置權(quán)力。(G) 合同雙方的誠(chéng)信條件(保函、保證金、押金)。(H) 違約處罰規(guī)定、仲裁條款。(I )暫估項(xiàng)目、暫估價(jià)材料調(diào)整、結(jié)算方式等最后在合同談判、澄清完成后，及時(shí)編制委托方與承包商的正式合同文件。2.3 施工階段施工階段是將施工圖變成工程實(shí)體， 實(shí)現(xiàn)投資決策意圖的階段。 這個(gè)階段是 工程建設(shè)周期中工作量最大， 投入的人力、 物力和財(cái)力最多， 工程管理難度最大 的時(shí)期，同時(shí)也是投資控制難度最大和工作量最大的時(shí)期。在施工階段， 節(jié)約投資的空間不大， 但浪費(fèi)投資的可能性卻很大。 因而要對(duì) 項(xiàng)目投資控制給予足夠的重視，從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施， 控制投資。施工階段造

25、價(jià)咨詢服務(wù)的主要工作內(nèi)容是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤 管理。包括對(duì)工程施工月報(bào)工程量的審核、 工程變更管理、 索賠管理及施工全過 程的動(dòng)態(tài)控制等。根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，我們將編制施工階段造價(jià)咨詢工作計(jì)劃，具體內(nèi)容: 現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核及工程變更結(jié)算；對(duì)材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制；隱蔽工 程跟蹤審查；工程索賠的處理；進(jìn)度款審查及分期計(jì)量造價(jià)控制；進(jìn)行合約管理。 2.3.1現(xiàn)場(chǎng)變更簽證及工程變更在施工期間，盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng)，并與承建商談判達(dá)成初步協(xié)議。如修 改工程所涉及的金額極大，應(yīng)盡快為該項(xiàng)修改的增額進(jìn)行預(yù)算，并將預(yù)算提交委 托方再作考慮。工程變更申請(qǐng)的提出I設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方技術(shù)上確認(rèn)施丄單

26、位提出變更款申請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格變更事項(xiàng)造價(jià)工程師審核、確認(rèn)單價(jià)及工程量重大變更報(bào)委托方審批I審批委托方造價(jià)人員復(fù)審、簽署付款憑證委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款 232材料、設(shè)備采購(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中擬采購(gòu)的材料、設(shè)備，造價(jià)工程師提前告知委托方，以利于 留出充裕的時(shí)間進(jìn)行材料、設(shè)備采購(gòu)工作，與此同時(shí)提出材料、設(shè)備采購(gòu)方案， 向委托方提供專業(yè)的采購(gòu)意見或建議。2.3.3 隱蔽工程2.3.3.1 收集以下有關(guān)隱蔽工程跟蹤審查資料招標(biāo)文件： 含招標(biāo)書、設(shè)計(jì)圖紙 （須經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的 招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙） 、合同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招 標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要、工程量清單、工

27、程預(yù)算等文件及附件。投標(biāo)文件：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件。 施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、 經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施 工單位與第三方簽訂的分包合同、合同附件等。圖紙會(huì)審記錄： 圖紙會(huì)審記錄須有參加會(huì)審單位人員簽字、 設(shè)計(jì)變更、 現(xiàn)場(chǎng) 簽證、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工程驗(yàn)收記錄。2.3.3.2 根據(jù)隱蔽工程有關(guān)資料審核工程量 因隱蔽工程的特殊性，隱蔽工程的工程量應(yīng)在隱蔽工程完成經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、 委托方簽認(rèn)后隱蔽前確定。 當(dāng)造價(jià)師預(yù)料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、 全 面反映隱蔽工程情況時(shí)， 根據(jù)工程實(shí)際情況， 造價(jià)師應(yīng)在隱蔽工程實(shí)施前做好準(zhǔn) 備工作并提醒委托方通知項(xiàng)目建設(shè)各方

28、做好有關(guān)確認(rèn)隱蔽工程量的準(zhǔn)備工作， 以 便于及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工程量，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、攝像，并經(jīng)相 關(guān)各方書面簽認(rèn)， 避免發(fā)生因工程隱蔽后各方對(duì)工程量確認(rèn)的分歧， 以保證建設(shè) 項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證隱蔽工程量及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.3.3.3 確定相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)對(duì)于已有項(xiàng)目單價(jià)按原單價(jià)執(zhí)行； 對(duì)于新發(fā)生項(xiàng)目單價(jià)， 必須在隱蔽工程實(shí) 施前確定，以利于嚴(yán)格控制造價(jià)。2.3.4 工程索賠造價(jià)工程師對(duì)索賠報(bào)告的審查應(yīng)該有理有據(jù)， 審定過程應(yīng)全面參閱合同文件中所 有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件， 客觀地、 實(shí)事求是地肯定或否定索賠要求， 不能草 率，否則有可能導(dǎo)致合同爭(zhēng)端升級(jí)。 造價(jià)工程師處理索賠應(yīng)從以下

29、幾方面進(jìn)行審 查論證：2.3.4.1 審查論證索賠證據(jù)是否合理索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)文件相抵觸，論述索賠理由是否有理有據(jù)， 具有說服力，索賠依據(jù)是否充分合理。劃分責(zé)任范圍， 各負(fù)其責(zé)。 索賠事項(xiàng)發(fā)生時(shí)承包商是否采取有效措施， 制止事態(tài) 擴(kuò)大，以防造成更大損失。承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報(bào)告、索賠依據(jù)、索賠費(fèi)用。2.3.4.2 審查論證費(fèi)用索賠要求、計(jì)價(jià)辦法是否合理 確定索賠合理的計(jì)價(jià)方式。索賠計(jì)價(jià)方法通常有：實(shí)際費(fèi)用法、總費(fèi)用法、 修正費(fèi)用法。 我們必須采用合理的計(jì)價(jià)方式才能避免計(jì)價(jià)重復(fù)。 如工程量表中的 單價(jià)是綜合單價(jià)，已包含許多費(fèi)項(xiàng)，若計(jì)價(jià)方式不合理很容易使一些費(fèi)項(xiàng)

30、重復(fù)。索賠費(fèi)用計(jì)算內(nèi)容一般包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、 貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)，應(yīng)嚴(yán)格審查其款項(xiàng)，公正合理地審查其索賠 報(bào)告申請(qǐng)，剔出不合理費(fèi)項(xiàng)，確定合理費(fèi)項(xiàng)。停工損失費(fèi)計(jì)取。 停工不應(yīng)按計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算， 通常應(yīng)采取人工單價(jià)乘以折 算系數(shù)計(jì)算， 停工機(jī)械補(bǔ)償應(yīng)按機(jī)械折舊費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)， 但不包含運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。 凡是改做其它工作都不能計(jì)停工損 失費(fèi)，但可以計(jì)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償降效損失。 然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工 期的也不應(yīng)計(jì)增效費(fèi)用。2.3.4.3 審查論證工期順延要求是否合理 劃清工期拖延的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、或是第

31、三方責(zé)任，是否給予 工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。 否則，對(duì)非關(guān)鍵線路 上工期影響應(yīng)考慮自由時(shí)差情況，然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整情況。承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。2.3.4.4 估算索賠事項(xiàng)，協(xié)助委托方與承包商進(jìn)行談判并達(dá)成協(xié)議。 對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范； 通過對(duì)合同條款有力的管理， 防止 引起索賠的干擾事件發(fā)生； 對(duì)已發(fā)生的干擾事件及時(shí)采取措施， 以降低它的影響， 降低損失，避免或減少索賠；參與索賠的處理過程，審查索賠報(bào)告，反駁承包商 不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委托方接受合理的索賠要 求，使索賠得到圓滿解

32、決。2.3.4.5 造價(jià)工程師處理索賠的管理原則 盡量將可能引起爭(zhēng)執(zhí)的問題解決于合同簽訂之前， 造價(jià)工程師在簽訂合同前 就應(yīng)對(duì)可能的干擾事件、合同中的漏洞有充分預(yù)測(cè)和分析，在工作中減少失誤， 減少索賠事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在合同中將可能引起索賠的問題予以聲明。公平合理：造價(jià)工程師在行使權(quán)力，作出決定，下達(dá)指令，決定價(jià)格，調(diào)解 爭(zhēng)執(zhí)時(shí)不能偏袒任何一方， 站在公正的立場(chǎng)上行事。 由于委托方和承包商之間目 的和經(jīng)濟(jì)利益是有矛盾的，所以造價(jià)工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān) 系，務(wù)必有理有據(jù)。實(shí)事求是：造價(jià)工程師在處理索賠事件時(shí)必須以合同和相應(yīng)的法律為準(zhǔn)繩， 以事實(shí)為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，

33、嚴(yán)格地執(zhí)行合同。只有造價(jià)工程師嚴(yán) 格按合同辦事，才能促使委托方和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施2.346迅速、及時(shí)地處理問題，造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事 務(wù)，解決爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合理的時(shí) 間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會(huì)給承包商提供新的索賠機(jī)會(huì)， 而且不能保證索 賠及時(shí)、公正、合理地解決，使許多問題積累起來，造成混亂?？傊髻r反駁做到以合同為依據(jù)， 公正合理，正確反映工程造價(jià)，更好地維 護(hù)雙方利益。2.3.5中期進(jìn)度款支付每月對(duì)進(jìn)行中的工程進(jìn)行評(píng)估并向委托方提交分期計(jì)量單。 分期計(jì)量單的評(píng)估將 與設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位合作，以確保設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位對(duì)

34、施工質(zhì)量及進(jìn)度的意見 能在中期付款金額中得到反映。分期計(jì)量造價(jià)控制程序如下圖：施工單位提出月付款申請(qǐng)否質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項(xiàng)目是造價(jià)工程師審核計(jì)量與計(jì)價(jià)委托方造價(jià)人員審批、簽署付款憑證委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款2.4竣工結(jié)算階段竣工結(jié)算審查是全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的最后一項(xiàng)工作，由于竣工結(jié)算審查所 涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，就要求審查工作具有秩序性。首先從工作思路上要保證審 查工作的完整性，同時(shí)作為專業(yè)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有能力從項(xiàng)目屬性中 確定最為有效的工作方法。最終按各方要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算審查工 作，這一階段的工作由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織駐場(chǎng)造價(jià)人員完成，總工辦參與重大爭(zhēng)議問題的協(xié)調(diào)解決

35、以及成果文件的審核、審定工作。2.4.1竣工結(jié)算審查原則2.4.1.1依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，進(jìn)行本建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的審 查，出具工程結(jié)算審查報(bào)告，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照發(fā)包、 承包雙方合同約定確定建設(shè)工程的最終工程造價(jià)。2.4.1.2依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成工程竣工 結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時(shí)限或國(guó)家有關(guān) 規(guī)定的要求。2.4.1.3充分利用全過程造價(jià)咨詢招標(biāo)階段、施工階段的各項(xiàng)工程造價(jià)咨詢 成果，并應(yīng)按發(fā)包、承包雙方合同約定，完整、準(zhǔn)確地調(diào)整工程造價(jià)，反映影響 工程價(jià)款變化的各項(xiàng)真實(shí)內(nèi)容。2.4.1.4工程竣

36、工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法，嚴(yán)禁采用重點(diǎn)審查法、抽 樣審查法或類比審查法等其他方法。2.4.1.5工程竣工結(jié)算的審查文件組成、審查依據(jù)、審查要求、審查程序、 審查方法、審查內(nèi)容、審查時(shí)效，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程CECA/GC3 2007 的有關(guān)規(guī)定2.4.1.6 工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到 審查委托人、 結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可， 并簽署“工 程結(jié)算審定簽署表”。 確因非常原因不能共同簽署時(shí)， 工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)單獨(dú) 出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.4.2 竣工結(jié)算審查方案2.4.2.1 竣工結(jié)算資料程序性審查結(jié)算資料程序

37、性審查是結(jié)算工作開展的前期準(zhǔn)備工作。 此階段工作包括收集 項(xiàng)目竣工結(jié)算審查依據(jù)及整理確認(rèn)施工單位送審結(jié)算資料。 其審查要點(diǎn)應(yīng)注意審 查依據(jù)資料的全面性、 合理性。對(duì)于施工單位送審報(bào)價(jià)資料應(yīng)必須做到經(jīng)項(xiàng)目單 位及監(jiān)理的雙方確認(rèn)， 避免施工單位送審結(jié)算資料不報(bào)、 漏報(bào)工程造價(jià)將來核減 的內(nèi)容，此階段收集整理包括但不限于如下資料：(A )招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。( B )施工合同、材料設(shè)備訂貨合同、會(huì)議記要、往來函件。( C )施工組織設(shè)計(jì)、施工措施方案、施工進(jìn)度計(jì)劃。( D )施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄。(E) 設(shè)計(jì)變更及工程洽商等現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。(F) 甲供材料及設(shè)備清單、

38、材料及設(shè)備價(jià)格確認(rèn)單。(G) 施工單位編制的竣工結(jié)算報(bào)告。(H) 有關(guān)主管部門的法規(guī)、文件。2.4.2.2 竣工結(jié)算實(shí)體性審查依據(jù)上述資料及合同約定的結(jié)算原則， 對(duì)施工單位報(bào)審結(jié)算中提交的清單結(jié) 算工程量、設(shè)計(jì)變更及工程洽商結(jié)算工程量，對(duì)報(bào)審結(jié)算中的綜合單價(jià)、人工、 材料、設(shè)備價(jià)差進(jìn)行審查，對(duì)施工范圍、施工內(nèi)容、施工方法、定額選用、費(fèi)率 的計(jì)取等方面均要進(jìn)行準(zhǔn)確性及合規(guī)性審查。具體審查原則及方案如下：（A）如合同約定按施工圖紙進(jìn)行工程量清單計(jì)量結(jié)算，就要按施工圖進(jìn)行重新 計(jì)量核對(duì)。在施工過程中按月進(jìn)度報(bào)表及時(shí)審核的清單工程量經(jīng)業(yè)主及施工單位 簽字確定的，結(jié)算時(shí)按審定的月進(jìn)度清單工程量進(jìn)行結(jié)算，

39、不再重新核對(duì)。（B）如招標(biāo)圖紙就是施工圖紙，而合同約定結(jié)算時(shí)不再調(diào)整投標(biāo)時(shí)的清單工程量，則結(jié)算審查就不再對(duì)中標(biāo)的清單工程量與實(shí)際工程量進(jìn)行核對(duì)，結(jié)算時(shí)僅對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行核對(duì)。（C）在施工過程中按月施工報(bào)表對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行審查的，已經(jīng)過發(fā) 包人及施工單位確認(rèn)簽字的，竣工結(jié)算時(shí)不再重復(fù)核對(duì)，直接計(jì)入工程結(jié)算。（D）如發(fā)生索賠，先審查索賠原因及合理合規(guī)性再審查索賠價(jià)格的正確性。（E）結(jié)算審查工作中糾紛的存在不可避免，作為造價(jià)咨詢服務(wù)單位把握好 自己的角色，注意工作中糾紛的處理方式，充分掌握審查依據(jù)，對(duì)于核減內(nèi)容要 做到有理有據(jù)。（F）與施工單位核對(duì)后，編制工程結(jié)算初步審查報(bào)告，對(duì)有爭(zhēng)

40、議的問題要 進(jìn)行匯總整理，詳盡的說明爭(zhēng)議焦點(diǎn)、爭(zhēng)議金額以及咨詢?nèi)私ㄗh等。242.3竣工結(jié)算審查流程圖退還資料2.5合同管理及控制為委托方提供以工程造價(jià)為核心的合同管理工作，包括合同的規(guī)劃、合同價(jià)款的調(diào)整、合同索賠事宜工作。主要咨詢工作如下：2.5.1合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容2.5.1.1充分了解建設(shè)項(xiàng)目中委托方的主要合同關(guān)系合同管理貫穿于項(xiàng)目的全過程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)施起著控制與保障作用，是項(xiàng)目管理與控制的核心內(nèi)容。2.5.1.2協(xié)助委托方進(jìn)行項(xiàng)目合同策劃項(xiàng)目合同策劃是指項(xiàng)目合同關(guān)系確定、合同體系構(gòu)建、合同種系選擇、合同條件 選擇以及重要合同條款的確定等一系列構(gòu)思、規(guī)劃、

41、計(jì)劃、決策安培活動(dòng)過程。一般而言，項(xiàng)目合同策劃主要解決如下問題：合同規(guī)模和合同范圍的確定、合同 形式和合同種類的選擇、合同條件的擬定、重要合同條款的選擇。合同范圍指合同所涉及到的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、 規(guī)模。項(xiàng)目合同的范圍取決于項(xiàng)目的分標(biāo) 范圍，是由項(xiàng)目的分標(biāo)策劃確定的。正確的分標(biāo)和合同策劃能擺正項(xiàng)目過程中的 各有關(guān)方的責(zé)、權(quán)、禾閑法律關(guān)系，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。2.5.1.3協(xié)助委托方進(jìn)行合同種類的選擇按合同的計(jì)價(jià)方式把他們分為單價(jià)合同、固定總價(jià)合同；成本加酬金合同及目標(biāo)合同等四類。不同類型的合同，有不同的應(yīng)用條件， 不同的權(quán)力和責(zé)任分配， 不同的付款方式以及不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)， 在合同類型選擇時(shí)應(yīng)視項(xiàng)目

42、的具體情況而 慎重選擇。單價(jià)合同：?jiǎn)蝺r(jià)合同是最常見的合同類型， 單價(jià)合同又分為固定單價(jià)和可調(diào) 單價(jià)等形式。固定總價(jià)合同： 固定總價(jià)合同以一次包死的總價(jià)格委托承包， 除了設(shè)計(jì)上有 重大變更，以便不允許調(diào)整合同價(jià)格。 在正常情況下， 可以免除委托方由于要追 加合同價(jià)款、追加投資帶來的麻煩。成本加酬金合同： 在這類合同中， 合同條款應(yīng)十分嚴(yán)格。 委托方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng) 目的控制并參與項(xiàng)目方案（如施工方案、采購(gòu)、分包方案等）的選擇和決策，否 則容易造成損失。 同時(shí)，合同中應(yīng)明確規(guī)定成本開支和間接費(fèi)支付的范圍， 規(guī)定 委托方有權(quán)對(duì)成本開支做監(jiān)督、審查和決策。目標(biāo)合同： 它是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同的結(jié)合和

43、改進(jìn)形式。 在這些 項(xiàng)目承包商在項(xiàng)目可行性研究階段， 甚至在目標(biāo)設(shè)計(jì)階段就介入項(xiàng)目， 并以全包 的形式承包項(xiàng)目。 目標(biāo)合同能夠最大限度的發(fā)揮承包商項(xiàng)目管理的積極性， 適用 于項(xiàng)目范圍沒有完全定或預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)較大的情況。2.5.2 合同條件及重要合同條款的起草、選擇、談判合同條件是合同文件最重要的組成部分， 委托方可按需要自己 （或委托） 起 草合同協(xié)議書以選擇合同條件， 也可選擇標(biāo)準(zhǔn)的合同確定合同條件， 或按具體情 況及自己的需要通過特殊附加條款對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文件進(jìn)行修改、 補(bǔ)充、 限定，以選 擇相應(yīng)的合同條件。合同條款及合同條件的具體內(nèi)容， 是合同策劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考慮的內(nèi)容， 需要重點(diǎn)研究如下內(nèi)容： 合

44、同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序、 項(xiàng)目付款方法、 合同價(jià)格調(diào)整的 條件、范圍、程序和方法、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì) 措施、委托方的控制權(quán)利（成本控制、工期控制、質(zhì)量控制）和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài) 的處置權(quán)力、合同雙方的誠(chéng)信條件（保涵、保證金、押金） 、違約處罰規(guī)定、仲 裁條款。2.5.3 合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容在項(xiàng)目合同實(shí)施過程中， 造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作主要有： 合同實(shí)施監(jiān)督、 合同 跟蹤、合同診斷和合同效果后評(píng)價(jià)。2.5.3.1 合同實(shí)施監(jiān)督合同實(shí)施監(jiān)督是指對(duì)合同履行情況進(jìn)行的檢查與監(jiān)督， 合同實(shí)施監(jiān)督是合同順利 實(shí)現(xiàn)的保證。合同實(shí)施監(jiān)督工作主要有如下幾項(xiàng)：（A）落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為實(shí)施部

45、門提供必要的條件。（ B ）協(xié)調(diào)各有關(guān)方（委托方、監(jiān)理工程師、承包商、材料商）之間的關(guān)系。（C）及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，如合同責(zé)任爭(zhēng)執(zhí)、項(xiàng)目 活動(dòng)在空間、時(shí)間和資源條件上的沖突等。（D）協(xié)調(diào)各分包商之間的關(guān)系。（E）監(jiān)督合同條款執(zhí)行的情況，對(duì)違約情況提出事前、事中或事后的警告， 直至采取必要措施。（F）對(duì)項(xiàng)目承包方的項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（G）監(jiān)督及處理任何涉及合同變更的有關(guān)事宜。（H）收集、保管及處理合同和有關(guān)合同變更、 執(zhí)行、檢查的一切文件資料。（I）審核及處理有關(guān)合同執(zhí)行中的索賠事項(xiàng)，研究反索賠措施與策略2.5.3.2 合同跟蹤合同跟蹤是指不斷追蹤合同的

46、執(zhí)行過程和執(zhí)行結(jié)果， 是從合同簽約就開始終 止才告結(jié)束的完整過程。 合同跟蹤目的在于發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中的偏差， 及時(shí)提出糾 察和措施， 確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 合同跟蹤是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程， 它為項(xiàng)目合同執(zhí) 行的索賠(反索賠)提供了有力的證據(jù)。合同跟蹤的對(duì)象通常有如下三個(gè)層次：(A )具體合同事件的跟蹤。( B )分包商的工程和工作情況跟蹤。(C)項(xiàng)目工程進(jìn)展情況跟蹤。2.5.4 施工合同控制施工合同是指項(xiàng)目工程承包合同， 施工合同是控制工程建設(shè)質(zhì)量、 進(jìn)度、投 資的主要憑據(jù)。施工合同控制，是項(xiàng)目合同控制的重要內(nèi)容。造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的控制主要包括如下內(nèi)容：2.5.3.1 施工合同的簽訂控制 通過對(duì)

47、承包方的資格、資信和履行能力進(jìn)行預(yù)審來實(shí)施控制。施工合同簽約過程的談判控制。 使用施工合同示范文本時(shí)， 要根據(jù)合同條 件，逐條與承包方進(jìn)行談判。經(jīng)過談判后，雙方對(duì)施工合同內(nèi)容取得完全一致 意見后，才可以正式簽訂施工合同文件。2.5.3.2 施工合同的履行控制 在合同履行中主要進(jìn)行以下控制：工期控制：按照分月、分階段進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度的檢查；對(duì)影響進(jìn)度 計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，查明原因，制定對(duì)策質(zhì)量控制：檢驗(yàn)工程使用的材料、 設(shè)備質(zhì)量； 檢驗(yàn)工程使用的半成品及構(gòu)件 質(zhì)量；按照合同規(guī)定的程序、規(guī)程，監(jiān)督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；按合同規(guī)定的程序，驗(yàn) 收隱蔽工程和需要中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量； 驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部

48、竣工工程的質(zhì) 量等。費(fèi)用控制： 嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價(jià)款控制， 當(dāng)出現(xiàn)合同約定需變動(dòng)工程價(jià)款 的情況時(shí)，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；對(duì)預(yù)付工程款進(jìn)行管理（包括批準(zhǔn)和扣還） ； 對(duì)工程量進(jìn)行已完工程核實(shí)確認(rèn)， 進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付； 對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行確 定；對(duì)施工中涉及的其他費(fèi)用（如安全施工方面、專利技術(shù)等涉及的費(fèi)用）進(jìn)行 控制；辦理項(xiàng)目的竣工結(jié)算；對(duì)保修金進(jìn)行控制等。設(shè)計(jì)變更控制： 在項(xiàng)目合同實(shí)施過程中， 不可避免的將發(fā)生設(shè)計(jì)變更問題， 設(shè)計(jì) 變更必然起工程索賠，發(fā)包方應(yīng)按程序?qū)嵤﹪?yán)格的控制。文件檔案控制： 項(xiàng)目全部竣工之后， 應(yīng)將全部合同文件加以系統(tǒng)管理， 建檔 保管。在合同的履行過程中，對(duì)合同文件，

49、包括有關(guān)的簽證、記錄、協(xié)議、補(bǔ)充 合同、備忘錄、函件、電報(bào)、電傳等文件都應(yīng)做好系統(tǒng)分類，認(rèn)真管理。索賠控制： 只要不是由于承包方的原因引起的工期延長(zhǎng)和成本增加， 對(duì)方都 有可能提出索賠要求。因而發(fā)包方必須對(duì)所有的索賠事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控 制。2.5.5 材料采購(gòu)合同的履行與控制2.5.5.1 供貨方交付的貨物必須與合同規(guī)定的名稱、品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù) 量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相一致， 不得擅自以其他貨物、 違約金或賠償金的方式代替履行合2.5.5.2 提前交付貨物，采購(gòu)方可拒絕接受。逾期交付，供貨方應(yīng)承擔(dān)逾期 交付的責(zé)任，采購(gòu)方若不再需要，應(yīng)在接受供貨方交貨通知后 15 天內(nèi)通知供貨 方。2.5.5.3

50、 對(duì)交付貨物數(shù)量與質(zhì)量應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)，必要時(shí)還須做化學(xué)或物理實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)內(nèi)在質(zhì)量，檢驗(yàn)的結(jié)果作為驗(yàn)收的依據(jù)，由雙方當(dāng)事人簽字。2.5.5.4 按約定的價(jià)格與結(jié)算條款履行合同義務(wù)。2.5.6 協(xié)助委托方處理合同索賠事項(xiàng)主要是控制承包商的索賠與進(jìn)行反索賠。反索賠控制的任務(wù)： 反索賠控制著眼于索賠損失的防止和減少， 其基本任務(wù) 有如下兩項(xiàng)：2.5.6.1 反駁對(duì)方不合理的索賠要求，否定或部分否定對(duì)方的索賠要求，盡 可能避免或減少索賠損失。2.5.6.2 防止對(duì)方索賠事項(xiàng)的發(fā)生，通過有效的合同管理，盡可能防止或避免索賠損失和爭(zhēng)執(zhí)的發(fā)生，協(xié)助委托方撰寫反索賠報(bào)告等。2.6 配合審計(jì)部門協(xié)助委托方配合審計(jì)部門進(jìn)行審

51、計(jì)工作， 對(duì)審計(jì)部門提出的重大問題協(xié)助委 托方制定解決方案， 協(xié)助委托方向有關(guān)部門進(jìn)行溝通和解釋， 并提交配合工作情 況的書面報(bào)告，對(duì)相關(guān)問題提出建議。(A) 對(duì)審計(jì)部門工作過程中提出的重大問題，我們將在要求的時(shí)間內(nèi)協(xié)助委托方制定初步解決方案，提交成果資料。(B) 協(xié)助委托方配合審計(jì)部門工作過程中，我們將及時(shí)向委托方匯報(bào)配合審計(jì)工作進(jìn)展情況。(C) 在配合審計(jì)部門工作結(jié)束后，我們將在要求的時(shí)間內(nèi)向委托方提交書 面的工作總結(jié)情況報(bào)告，同時(shí)根據(jù)有關(guān)部門提出的問題制定并提交整改建議。 三、工作時(shí)間計(jì)劃若我司能獲貴公司信任參與軌道交通項(xiàng)目的造價(jià)咨詢服務(wù)， 該項(xiàng)目將被列為 公司的重點(diǎn)項(xiàng)目來實(shí)施， 我們將

52、發(fā)揮專業(yè)和管理特長(zhǎng)， 組建對(duì)軌道交通、 市政建 設(shè)非常熟悉和對(duì)其造價(jià)控制具有豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀的項(xiàng)目班子來承擔(dān)本項(xiàng)目的任 務(wù)，班子內(nèi)配備土建、市政、軌道等各專業(yè)人員，從而在組織上保證滿足服務(wù)需 要。全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的一般程序可劃分為工作前期準(zhǔn)備、咨詢服務(wù)工作開 展、提交造價(jià)咨詢成果三個(gè)階段。3.1 工作前期準(zhǔn)備3.1.1 訂立合同與委托方簽訂協(xié)議或合同，接受委托。3.1.2 熟悉資料在合同簽訂之后，我們認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景材料、 國(guó)家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目相關(guān)的其他情況資料。3.1.3 編寫全過程跟蹤咨詢工作大綱或?qū)嵤┓桨冈趯?duì)項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，

53、 我們按委托方的要求編寫全過程 造價(jià)咨詢服務(wù)工作大綱或?qū)嵤┓桨?，并上?bào)委托方。3.1.4 建立咨詢項(xiàng)目組構(gòu)建咨詢項(xiàng)目組，項(xiàng)目組織框架如下：3.2咨詢服務(wù)工作開展321駐場(chǎng)人員我公司選派具有多年參與地鐵項(xiàng)目的專業(yè)造價(jià)工程師xxx擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,組建了一支高效、精干的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，我公司總工辦和專家組隨時(shí)提供技術(shù)服務(wù)和 支持。根據(jù)本項(xiàng)目具體情況，我公司配置駐場(chǎng)人員見下表。擬派本項(xiàng)目駐場(chǎng)人員一覽表序號(hào)姓名性別年齡執(zhí)業(yè)資格本項(xiàng)目職務(wù)工作時(shí)間備注1xxx2xxx3xxx4xxx5xxx6xxx7xxx322組織實(shí)施項(xiàng)目組成員根據(jù)大綱的要求，按照各自分工，完成相關(guān)的工作任務(wù)。項(xiàng)目組 要進(jìn)行認(rèn)真的組織與協(xié)調(diào)工作

54、。在各相關(guān)部分工作完成的基礎(chǔ)上，造價(jià)工程師進(jìn) 行必要的系統(tǒng)性的組合與優(yōu)化工作， 并對(duì)出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正，以此作為基 本工作成果。3.2.3溝通與調(diào)整為使造價(jià)咨詢成果較好地符合委托方的要求，滿足委托方的需要，在造價(jià)咨 詢工作開展過程中，項(xiàng)目組與委托方經(jīng)常進(jìn)行必要的溝通。 造價(jià)工程師將造價(jià)咨 詢結(jié)論的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方等相關(guān)單位進(jìn)行交流，聽取相關(guān) 各方有無不同意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對(duì)造價(jià)咨詢意見進(jìn)行必要的補(bǔ)充 和調(diào)整。3.3造價(jià)咨詢成果331交付項(xiàng)目成果在以上工作的基礎(chǔ)上，我們按雙方協(xié)議好的方式，將造價(jià)咨詢成果正式交予委托方，委托方對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)成果進(jìn)行簽收。對(duì)于全過程

55、造價(jià)工作，造價(jià)工程師在造價(jià)咨詢工作結(jié)束時(shí)完成全面的總結(jié)報(bào)告，按規(guī)定報(bào)送有關(guān)方面。3.3.2總結(jié)性工作造價(jià)咨詢服務(wù)成果交付委托方后，我們進(jìn)行必要的造價(jià)咨詢服務(wù)工作總結(jié)，包括工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等，同時(shí)對(duì)一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。3.3.3工作回訪我們?cè)诜?wù)階段，對(duì)委托方進(jìn)行回訪，一方面了解造價(jià)咨詢服務(wù)成果的實(shí)際 效果，同時(shí)也是聽取委托方對(duì)造價(jià)咨詢服務(wù)工作的意見， 以利于今后造價(jià)咨詢服 務(wù)工作的開展。造價(jià)工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的， 有些內(nèi)容之間是互為條件的，有 些工作不是一次就能完成好的，可能要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開展。本項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作程序及時(shí)間計(jì)劃如下圖所示序號(hào)階段咨詢事項(xiàng)造價(jià)咨詢時(shí)間

56、目標(biāo)-一一第一階段工程招標(biāo)及承發(fā)包合同簽訂階段11.1編制工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底收到相關(guān)工程資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成11.1編制工程量清單及招標(biāo)標(biāo)底收到相關(guān)工程資料之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成21.2編制招標(biāo)文件、資審文件收到相關(guān)工程資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成31.3審核擬簽合同收到擬簽合同之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成二第二階段施工階段12.1設(shè)計(jì)變更、工程洽商、工程簽證、工程索賠的審核收到設(shè)計(jì)變更、工程洽商、工程簽證、工程索賠之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成22.2工程月進(jìn)度款審核收到工程月進(jìn)度款之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成-三第三階段竣工結(jié)算階段收到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的竣工結(jié)算資料之日起60天內(nèi)完成四第四階段配合審計(jì)完成本項(xiàng)目審計(jì)工作根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整，以配合完成審計(jì)工作為前提四、質(zhì)量保證措施4.1造價(jià)咨詢工作原則按國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)管理辦法和基本建設(shè)程序辦事，充分考慮項(xiàng)目特點(diǎn)和有關(guān)方面的要求，嚴(yán)格保證工作質(zhì)量和工作進(jìn)度。尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，精益求精，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度完成造價(jià)咨詢工作。科學(xué)