奉化招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

1、奉化市招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一條 為加強(qiáng)對(duì)本市招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理， 促進(jìn)招標(biāo)投標(biāo) 工作健康有序開(kāi)展， 保護(hù)國(guó)家利益、 社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)當(dāng) 事人的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 （以下簡(jiǎn) 稱(chēng)招投標(biāo)法 ）、中共寧波市委、寧波市人民政府關(guān)于推進(jìn)公 共資源市場(chǎng)化配置的意見(jiàn) （甬黨 200717 號(hào)）及其他有關(guān)規(guī) 定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守 招投 標(biāo)法和其他相關(guān)法律、法規(guī)及本辦法。第三條 招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原 則。第四條 任何單位和個(gè)人不得對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行地區(qū)封鎖和 部門(mén)行業(yè)限制。任何單位和個(gè)人不得將依法必

2、須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其 他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第五條 市公共資源交易工作管理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全市 公共資源交易的招標(biāo)投標(biāo)工作。 市公共資源交易工作管理委員會(huì) 辦公室 （以下簡(jiǎn)稱(chēng)市公共資源交管辦） 作為市政府派出的公共資 源市場(chǎng)化配置工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，履行管理、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核職 能，協(xié)調(diào)處理有關(guān)部門(mén)在招標(biāo)投標(biāo)工作中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和矛 盾。 市發(fā)改、建設(shè)、交通、水利、國(guó)土、財(cái)政、國(guó)資等有關(guān)行政 監(jiān)督管理部門(mén)按各自職責(zé)依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。 具體 招標(biāo)項(xiàng)目原則上不再設(shè)立有多部門(mén)參加的項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng) 導(dǎo)小組， 如確需設(shè)立的須經(jīng)市公共資源交管辦批準(zhǔn)。為市公共資源交管 （市招標(biāo)投標(biāo)中心） 市公共

3、資源交易中心辦下屬的公共資源交易 統(tǒng)一平臺(tái)，為招投標(biāo)當(dāng)事人提供相關(guān)服 務(wù)。 凡符合下列條件的， 必須進(jìn)行招標(biāo)：第六條（一）基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng) 目，國(guó)家融資、全部或部分使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目，使用達(dá)到 下列標(biāo)準(zhǔn)之國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目， 一 的：萬(wàn) 201建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià) 元以上（含本數(shù)，下同）的； 2建設(shè)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià) 50 萬(wàn)元以上的； 3建設(shè)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 50萬(wàn)元以下， 但項(xiàng)目總投資 在 1000 萬(wàn)元以上的； 4建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)在5 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的，建

4、設(shè)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 10 萬(wàn)元以 上 50 萬(wàn)元以下的政府投資項(xiàng)目。招標(biāo)辦法另行制訂。（二）列入政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄的或采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上需 要 集中采購(gòu)的；（三）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)出讓的； （四）國(guó)有資產(chǎn)及資源 出租、出讓需要招標(biāo)的； （五）市政府及市公共資源交管委確 定的其他項(xiàng)目。 招標(biāo)項(xiàng)目依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手 第七條續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)。招標(biāo)分公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。有 下列情況之一 第八條經(jīng)市公共資源交易工作相關(guān)部門(mén)審核報(bào) 由招標(biāo)人提出申請(qǐng)，的，市公共資源交管委批準(zhǔn)，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)或有特殊要求，以及受自然資源 及環(huán)境限制，只有少數(shù)幾家具

5、備資格的潛在投標(biāo)人可供選擇的；（二）涉及專(zhuān)利權(quán)保護(hù)的；（三）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜 公開(kāi)招標(biāo)的；（四）擬公開(kāi)招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比過(guò)高的；（五）涉及公共利益、公眾安全的項(xiàng)目但全部使用個(gè)人或民間組 織資金的；（六）法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜公開(kāi)招標(biāo)的。第九條依照本辦法規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，必須進(jìn)入市公共 資源交易中心（市招標(biāo)投標(biāo)中心）進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。遇特殊情況， 不能進(jìn)入市公共資源交易中心（市招標(biāo)投標(biāo)中心）的，報(bào)市公共 資市有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)審核，由招標(biāo)人提出申請(qǐng)， 源交管辦批準(zhǔn)。第十條招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜或者依法自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的

6、項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的， 應(yīng)當(dāng)具有編 制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力， 并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)備案。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的， 應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資格條件的招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，并簽訂委托代理合同。第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo) 事宜，未經(jīng)招標(biāo)人書(shū)面同意，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)咨詢服務(wù)。第十二條 招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)的， 應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定在 指定的報(bào)刊、 信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒體及招投標(biāo)有形市場(chǎng)發(fā)布內(nèi)容一 致的招標(biāo)公告。 招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址、 招標(biāo)項(xiàng) 目的性質(zhì)、 數(shù)量、 實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)

7、文件的方法等事 宜。招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的， 應(yīng)當(dāng)向 3 個(gè)及以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng) 目能力的、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明前款規(guī)定的事項(xiàng)。第十三條 對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的， 招標(biāo)人可以發(fā)布資資格預(yù) 審公告適用本辦法第十二條有關(guān)招標(biāo)公告的格預(yù)審公告。 規(guī)定。進(jìn)行資格預(yù)審的， 一般不再進(jìn)行資格后審， 但招標(biāo)文件另有規(guī)定 的除外。第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間、 地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件。 自招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文 件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于 5 個(gè)工作日。第十五條 招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的， 應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明

8、 投標(biāo)人數(shù)量，限制后的投標(biāo)人數(shù)量不得少于 15 個(gè)。招標(biāo)公告中 沒(méi)有載明投標(biāo)人數(shù)量的， 招標(biāo)人不得限制符合條件的投標(biāo)人進(jìn)行 投標(biāo)。第十六條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人， 不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇， 不得對(duì)潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo) 項(xiàng)目不符的過(guò)高的資質(zhì)等級(jí)要求和其他要求。第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、 特點(diǎn)和要求編制招 標(biāo)文件， 政府投資和政府融資項(xiàng)目的招標(biāo)人， 應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的初 步設(shè)計(jì)方案等編制招標(biāo)文件， 并及時(shí)向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)備 案。招標(biāo)人向投標(biāo)人出售招標(biāo)文件的，只能收取工本費(fèi)。第十八條 招標(biāo)項(xiàng)目編制標(biāo)底的， 應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、 投資 概算，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)

9、辦法，參照有關(guān)工程定額，結(jié)合市場(chǎng)供求狀 況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面因素確定，標(biāo)底一個(gè)招標(biāo) 項(xiàng)目只能編制由招標(biāo)人自行編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制。 一個(gè)標(biāo)底。政府投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底須經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)并不得突破項(xiàng) 目批準(zhǔn)文件規(guī)定的總投資中的概算造價(jià)。第十九條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組 織。招標(biāo)人的任何不是獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位） ，或者 為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、 咨詢服務(wù)的任何 法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)（單位） ，都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投 標(biāo)。第二十條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文 件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，

10、投標(biāo)人根 據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況， 擬在中標(biāo)后將中標(biāo)部分非主體 非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。第二十一條 招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保 證金。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額交納投標(biāo)保證 金。投標(biāo)保證金由招標(biāo)人委托市公共資源交易中心 （市招標(biāo)投標(biāo)中心） 統(tǒng)一代收代付。第二十二條 投標(biāo)報(bào)名截止時(shí)間止， 投標(biāo)人少于 3 個(gè)的， 招標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。 重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個(gè)的， 報(bào)經(jīng)市公 共資源交管辦批準(zhǔn)后可以不再進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)人原則上應(yīng)從投標(biāo) 報(bào)名單位中選定承包人，有 2 個(gè)的宜采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式 或隨 機(jī)方式確定承包人。 第二十三條 投標(biāo)

11、人可以在投標(biāo)截止日期之前對(duì)已提交的投標(biāo) 文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書(shū)面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改 的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。第二十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí) 間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后， 應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證， 在開(kāi)標(biāo)前任何 單位和個(gè)人不得開(kāi)啟投標(biāo)文件。 在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的 截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件， 為無(wú)效的投標(biāo)文件， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。在投標(biāo)截止時(shí)間止，招標(biāo)人收到有效投標(biāo)文件少于3 個(gè)的，或評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定有效標(biāo)少于 3 個(gè)，使投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)而否決 所有投標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。第二十五條 在開(kāi)標(biāo)前

12、， 招標(biāo)人應(yīng)妥善保管好已接收的投標(biāo)文件、 修改或者撤回通知書(shū)、備選投標(biāo)方案等投標(biāo)資料。第二十六條 2 個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體， 以 1 個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)， 也不得組成新的聯(lián)合體或者參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。 第二十七條 聯(lián)合體參加資格預(yù)審并獲通過(guò)的，其組成的任何變 化都必須在提交投標(biāo)文件截止之日前征得招標(biāo)人的同意， 并報(bào)行 業(yè)監(jiān)督部門(mén)備案， 如果變化后的聯(lián)合體削弱了競(jìng)爭(zhēng)， 含有事或先 未經(jīng)過(guò)資格預(yù)審或者資格預(yù)審不合格的法人或者其他組織， 者使聯(lián)合體的資質(zhì)降至資格預(yù)審文件中規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)以下的， 招標(biāo)人有權(quán)拒絕

13、。第二十八條 聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合 體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、 協(xié)調(diào)工作， 并應(yīng)當(dāng)向招 標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署授權(quán)書(shū)。第二十九條 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí) 間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行， 開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的 地點(diǎn)。第三十條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 評(píng)標(biāo)委員 會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、 經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為 5 人（含）以上單數(shù)，其中技 術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 原則上招標(biāo) 人不派代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)， 確

14、需參加的， 只允許派 1 名代表參 加，并采用抽簽的方式產(chǎn)生， 且招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì) 負(fù)責(zé)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)人由評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員推薦產(chǎn)生， 并與評(píng) 標(biāo)委員會(huì)其他成員有同等的表決權(quán)。 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從依法組建的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專(zhuān)業(yè) 的專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽??； 技術(shù)特別復(fù)雜、 專(zhuān)業(yè)性要求特別高或者 國(guó)家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目， 采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以 勝任的，報(bào)經(jīng)市公共資源交管辦批準(zhǔn)， 可以由招標(biāo)人直接確 定。 第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和 方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后， 應(yīng)當(dāng) 向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。

15、 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選 人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 第三十二條 招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)后 15 日內(nèi)確定中標(biāo)人，但 最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)確定。同時(shí)將 中標(biāo)結(jié)果向社會(huì)公示，中標(biāo)結(jié)果公示期一般不少于 3 個(gè)工作日。 公示期內(nèi)， 投標(biāo)人和其他利益關(guān)系人有權(quán)向招標(biāo)人和有關(guān)行政監(jiān) 督管理部門(mén)提出質(zhì)疑或申請(qǐng)核查。 公示期結(jié)束， 招標(biāo)人可以向中 標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人， 同時(shí)報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)備案。 招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)提交招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告，并

16、 抄告市公共資源交管辦。第三十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同， 不得另 行訂立違背合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書(shū)面合同后 7 日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督管理 部門(mén)備案， 并抄告市公共資源交管辦。 未經(jīng)備案的合同不得作為 工程決算的依據(jù)。完成中標(biāo)中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)， 第三十四條 項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目， 也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解 后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意， 可以將中標(biāo)項(xiàng)目的非主 體性、非關(guān)鍵性部分工作分包給他人完成， 并應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向 招標(biāo)人負(fù)責(zé)。中標(biāo)人和接受分包

17、的單位應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同。 接受分包的單位應(yīng) 當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件， 并就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。 接受分包 的單位不得再次分包。 分包項(xiàng)目及合同須向有關(guān)行政監(jiān)督管理部 門(mén)備案。招標(biāo)人不得明示或者暗示中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目的某一部分分包給 他人。第三十五條對(duì)于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標(biāo) 人有權(quán)在簽訂合同或者中標(biāo)人提出分包要求時(shí)予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違法分包時(shí)，可要求其改正；拒不改正的，可終止合 同，并報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)查處。第三十六條 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān) 督管理，規(guī)范招投標(biāo)主體行為，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。依法對(duì)必須招 標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)合同履約情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，組織抽

18、查，并將抽查結(jié)果予以公布。有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的 問(wèn)題及時(shí)通知項(xiàng)目審批部門(mén)和招標(biāo)人， 項(xiàng)目審批部門(mén)可以根據(jù)情 況暫停項(xiàng)目執(zhí)行。投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活第三十七條.動(dòng)不符合招投標(biāo)法及其他相關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異 議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)收 到舉報(bào)投訴信函和申請(qǐng)核查信函后，必須及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、處理和答復(fù)，并為舉報(bào)人和投訴人保密。第三十八條 招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員、 有關(guān)行政監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員的行為違反招投標(biāo)法和本辦法的，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。第三十九條依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人不按規(guī)定程序招標(biāo)或 擅自邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)無(wú)效，并依法予以處理；給投標(biāo)人造成損 失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；其中全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有 資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項(xiàng)目， 可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。第四十條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人串通投標(biāo)； 不得 以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段騙取中標(biāo)； 不得以他 人名義或