為加快推進孟河鎮(zhèn)重點中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐講解

1、引領(lǐng)科學發(fā)展觀加快重點中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,是黨中央國務(wù)院加快新農(nóng)村建設(shè)工作中的一項長期任務(wù)。在2011年初孟河鎮(zhèn)又一次被常州市確定為全市8個重點中心鎮(zhèn)之一,這給孟河鎮(zhèn)加快建設(shè)現(xiàn)代化小城市帶來了發(fā)展新機遇。近幾年來,孟河鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)各項工作取得了較大進步。2010年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總產(chǎn)值34.2 7億元,增長16.88%;財政一般預(yù)算收入2.52億元,增長21.37%;工業(yè)總產(chǎn)值86億元,增長18.76%,其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)36億元,增長17.56%;產(chǎn)品銷售收入84.45億元,增長17.89%,全社會固定資產(chǎn)投資12.17億元,其中工業(yè)技改投入8.96億元;爭創(chuàng)市知名商標3件,

2、爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地,爭創(chuàng)省著名商標2件、省名牌產(chǎn)品3個,爭創(chuàng)為國家級中國汽摩配名鎮(zhèn)”。農(nóng)民人均收入11483元,農(nóng)民人均存款4.25萬元。鎮(zhèn)村主干道綠化覆蓋率達95.12%,農(nóng)村綠化率達26.12%;垃圾無害化處理率99.6%,生活污水處理率88.36%,三保參保率達98.15%以上,全鎮(zhèn)城市化水平達到56%左右。歷史文化資源保護等一批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)已列入省級保護名錄,省首批“產(chǎn)業(yè)集群品牌培育基地、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”等稱號彰顯了孟河民營經(jīng)濟活力。一、抓住機遇,創(chuàng)新特色,發(fā)揮全國中心鎮(zhèn)四大優(yōu)勢孟河鎮(zhèn)位于常州市新北區(qū)西北,在常州和鎮(zhèn)江兩市之間,目前,全鎮(zhèn)有12.5萬多人(其中常住人口8萬多,流

3、動人口4.5萬人左右,39個行政村,3個社區(qū),88.26平方公里,是全國重點鎮(zhèn),江蘇中心鎮(zhèn),省級衛(wèi)生鎮(zhèn),特色文化鎮(zhèn),在2009年11月被命名為“中國汽摩配名鎮(zhèn)”。抓住機遇,創(chuàng)新特色,將孟河鎮(zhèn)建設(shè)成為重點中心鎮(zhèn)具有以下四大優(yōu)勢。(一、面向全國市場的汽摩配產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。孟河鎮(zhèn)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群特色鮮明,已現(xiàn)建設(shè)成為富民工業(yè)園區(qū)和通江汽摩配產(chǎn)業(yè)集群區(qū),而且已初具規(guī)模。產(chǎn)業(yè)前景廣闊,是加快建設(shè)重點中心鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。(二、特色形態(tài)的歷史文化優(yōu)勢。有1500多年歷史的齊梁故里文化和輝煌華夏的孟河醫(yī)派文化?，F(xiàn)保存著明清一條城北老街、省級文保單位東岳廟和古戲樓,13個齊梁時期和明清時代文保單位與古建筑。五項國家

4、級和省、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),從歷史文化角度看,孟河鎮(zhèn)也是具備建設(shè)全國重點鎮(zhèn)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。(三、四通八達的交通區(qū)位優(yōu)勢。穿鎮(zhèn)而過的S338省道東接江陰,西連鎮(zhèn)江,S238和S239省道北連長江與揚中市,南穿鎮(zhèn)過G312國道直達金壇和溧陽兩市。新孟河航道北達長江南通京杭大運河。常泰高速公路(在孟河鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)開放式小黃山服務(wù)處花15分鐘時間直達常州市區(qū),距常州4C機場不到一刻鐘。直達市中心城區(qū)57路和59路,以及新北區(qū)行政服務(wù)中心35路公交車,覆蓋集鎮(zhèn)區(qū)和全鎮(zhèn)農(nóng)村范圍8條線路農(nóng)村小公交。所以孟河鎮(zhèn)有著得天獨厚交通區(qū)位優(yōu)勢。(四、豐富的小黃山森林旅游資源優(yōu)勢。小黃山萬畝森林資源,北枕長江可引水至小黃山腳

5、小下,南山有著800畝碧波蕩漾的九龍湖,小黃山東保存一座九龍禪寺是江南名寺和許多關(guān)于小黃山人文傳說的故事。所有這些都是常州市近郊難得不多不可復(fù)制可持續(xù)發(fā)展資源,是打造常州市旅游強市,加快發(fā)展服務(wù)業(yè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的后備力量,為未來常州市建設(shè)小黃山旅游休閑度假風景區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。所以孟河鎮(zhèn)在“十二五”期間,要引領(lǐng)科學發(fā)展觀新理念,搶抓重點發(fā)展新機遇,采取創(chuàng)新建設(shè)新舉措,加快打造汽摩配特色新產(chǎn)業(yè),構(gòu)建和諧文明新型小城鎮(zhèn),建設(shè)現(xiàn)代化中心新城鎮(zhèn)。二、加快農(nóng)業(yè)工業(yè)新鎮(zhèn)區(qū)和小黃山旅游4大功能板塊建設(shè)按照全區(qū)“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、建成國家創(chuàng)新型科技園區(qū)”的總體要求。根據(jù)重點中心鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃目標,孟河

6、鎮(zhèn)“加快科學發(fā)展,建設(shè)中心鎮(zhèn)”的工作主題。通過實施規(guī)劃帶動、政策推動、投資拉動、改革促動等措施,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺、加快汽摩配產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè);完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、加快重點中心鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)建設(shè);深入推進萬頃良田工程、加快現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè);充分利用小黃山旅游文化資源,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)建設(shè)。形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和小黃山旅游區(qū)等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展事業(yè)的4大功能板塊,建成一個產(chǎn)業(yè)特色鮮明、城鎮(zhèn)功能齊全、居住環(huán)境優(yōu)美、社區(qū)設(shè)施完善、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代化重點中心鎮(zhèn)。(一抓好汽摩配產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。以孟河汽摩配產(chǎn)業(yè)集群為依托,在做優(yōu)做強工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上,著力打造重點中心鎮(zhèn)。以中國汽車零部件(常州產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點

7、,繼續(xù)完善工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開工建設(shè)解放路等4條道路。強化重點項目服務(wù),繼續(xù)跟蹤服務(wù)華嘉、永明等項目,促使其及早開工建設(shè);對已開工建設(shè)的銘鼎、永光、金迪、康力等項目,促使其早日竣工投產(chǎn);幫助協(xié)調(diào)解決瑞悅、北方電科等項目的難題,力爭取得用地點供和獨立選址。按照時序進度推進第一期標準廠房建設(shè),盡快進入招標程序并開工建設(shè),爭取早日投入使用。同時啟動建設(shè)中汽零(常州產(chǎn)業(yè)基地檢測研發(fā)大樓,提前做好前期準備工作。深化科技創(chuàng)新,加大品牌創(chuàng)建力度,實現(xiàn)產(chǎn)學研對接,促進各個骨干企業(yè)重商標、創(chuàng)品牌,年內(nèi)爭創(chuàng)江蘇省首批特色產(chǎn)業(yè)集群,爭創(chuàng)江蘇省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū),爭創(chuàng)江蘇省著名商標2件和江

8、蘇省名牌產(chǎn)品1只。(二拉開重點中心鎮(zhèn)框架建設(shè)。以8平方公里新鎮(zhèn)區(qū)為核心,投資8500萬元實施道路沿線及老鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治。投資1.34億元完成生態(tài)環(huán)境改造,形成便捷暢通、運行安全的市政設(shè)施網(wǎng)絡(luò),形成中心鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)、園林綠化、水質(zhì)水源大氣保護體系,形成整潔、優(yōu)美、舒適、安全的生產(chǎn)生活環(huán)境。使新鎮(zhèn)區(qū)面擴大至8平方公里。積極實施人口集聚計劃,力爭近年內(nèi)新鎮(zhèn)區(qū)常住人口達到6.5萬人,其中新集聚人口2.5萬人。使居住區(qū)人口增加環(huán)境顯著提高,城市品質(zhì)進一步提升,創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境不斷優(yōu)化,實現(xiàn)從一般小城鎮(zhèn)到全國中心鎮(zhèn)與城市副中心形象的轉(zhuǎn)變。按照全國中心鎮(zhèn)定位,年內(nèi)完成新的規(guī)劃,進一步完善提升規(guī)劃水平,特別是完成近期

9、重點建設(shè)區(qū)域、重點建設(shè)項目修建性詳規(guī)的編制工作。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進安定西路、龍源路和安定河開工建設(shè),新建新孟三路、新孟四路、金源路,繼續(xù)抓好銀山路、孟綏路路燈工程?，F(xiàn)代標準的孟河農(nóng)貿(mào)市場在收回土地的基礎(chǔ)上,加快招拍掛進度,年內(nèi)力爭啟動建設(shè)。繼續(xù)做好齊梁公園、文體中心和中心廣場的前期準備工作,年內(nèi)完成選址和前期規(guī)劃。加快推進安置工作,年內(nèi)交付使用富民三期、富民景園一期、二期安置房。以新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)為平臺,加快推進商品房、安置房和社區(qū)建設(shè),優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),形成與中心鎮(zhèn)相對應(yīng)的住房產(chǎn)業(yè)。積極推進齊梁金府、映象江南、孟河首府、世豪商業(yè)廣場等一批商品房項目以及富民、景園等安置房項目。加快中小學教育網(wǎng)點

10、布局調(diào)整,建成8規(guī)制孟河實驗小學,改善各中小學、幼兒園辦學條件,不斷提高教育水平。加強村(社區(qū)文化活動中心、健身廣場、農(nóng)家書屋等文化體育設(shè)施的建設(shè),打造具有本鎮(zhèn)特色的文體團隊。切實抓好人口與計劃生育工作。完成孟河農(nóng)貿(mào)市場和古城墻修復(fù)等20項為民辦實事項目建設(shè)。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提高群眾素質(zhì)和社會文明程度。在整合三個集鎮(zhèn)辦和行政執(zhí)法中隊的基礎(chǔ)上，抓好孟河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理與行政執(zhí)法中心，強化 兩違查處和長效管理，進一步提升城鎮(zhèn)整體形象。 （三）加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè) 加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè) 現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè) 突出農(nóng)民增收，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造高效農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng) 業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)

11、，以產(chǎn)業(yè) 化提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，深化新農(nóng)村建設(shè)，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代 化進程。深入推進萬頃良田 1.2 期工程建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施 配套建設(shè)，力爭 10 月份建成。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)力度， 從提供信息、良種推廣、新技術(shù)運用和農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面開展 引導(dǎo)，不斷提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，同時依托大娘水餃、菜根 香等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，建成 1-2 家現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)園。當前，重點抓好發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)與孟河醫(yī)派的 有效結(jié)合，積極開展前期準備工作，初步設(shè)想種植具有孟河 醫(yī)派特色的中藥材，并以企業(yè)（基地）十農(nóng)戶的形式，帶動 周邊地區(qū)農(nóng)戶種植。同時推進藥材基地和藥材市場建設(shè)，促 進農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、標準化和品

12、牌化生產(chǎn)。 一是建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。 一是建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地 。 根據(jù)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色和現(xiàn)有基 礎(chǔ)，以萬頃良田建設(shè)和省“雙百萬”工程實施為載體，著力 發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和具有孟河文化特色的農(nóng)產(chǎn)品以及中藥材等， 建設(shè)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)于一體，具有經(jīng)濟、 生態(tài)、觀光、文化和體驗等多種功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。著重要把 發(fā)展農(nóng)業(yè)與孟河醫(yī)派結(jié)合起來，以企業(yè)（基地）十農(nóng)戶的形 式，加快推進具有孟河醫(yī)派特色的中藥材種植和藥材基地、 藥材市場的建設(shè)。積極爭取上級支持，加快實施農(nóng)田水利項 目和新孟河拓浚等工程建設(shè)，改善水利基礎(chǔ)設(shè)施。二是延長 二是延長 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。依托大娘水餃、菜根香等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力 發(fā)

13、展優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜花果、綠色稻米等高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)產(chǎn)品 的精深加工，促使龍頭企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌，輻射提升農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，并且積極拓展休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)。加大農(nóng) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引導(dǎo)力度，從提供信息、良種推廣、新技術(shù)運用 和農(nóng)業(yè)服務(wù)等方面開展引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。三是推 三是推 進新農(nóng)村建設(shè)。 進新農(nóng)村建設(shè)。按照“五化三有”的要求，以路通、水清、 岸綠、村美為硬目標，以村務(wù)公開、民主管理為硬措施，堅 持典型引路，完善提升樹新、黃山、臥龍橋等村新農(nóng)村示范 點建設(shè)，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、 管理民主”的目標，樹立新農(nóng)村建設(shè)的樣板。 （四）加快現(xiàn)代三產(chǎn)與文化建設(shè)。 加快現(xiàn)代三產(chǎn)與文

14、化建設(shè)。 現(xiàn)代三產(chǎn) 建設(shè) 主動融入高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展圈，承接北部新城的輻射，依 托汽摩配產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新鎮(zhèn)區(qū)功能完善，搶占現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展 的制高點，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。 發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)。 1、發(fā)展現(xiàn)代三產(chǎn)。 做大商貿(mào)板塊，推動重點商業(yè)項目 建設(shè)， 在提升華美盛超市、 信特超市和天樂大酒店的基礎(chǔ)上， 引進肯德基等知名商貿(mào)品牌以及大型超市、商店、金融證券 等落戶孟河，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過渡， 努力繁榮孟河商貿(mào)經(jīng)濟。著力培育第三方物流、服務(wù)外包等 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引進保險、信息咨詢、家政等服務(wù)機構(gòu)，發(fā) 展建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)等。 深挖文化內(nèi)涵。 文化內(nèi)涵 2、深挖 文化內(nèi)涵。 認

15、真做好文化大文章，站在歷史與 現(xiàn)實、傳統(tǒng)與開放的交匯點，依托齊梁故里和孟河醫(yī)派的資 源，加強與蕭氏宗親、孟河醫(yī)派后裔后學的聯(lián)系和交流，挖 掘底蘊深厚的齊梁歷史文化、孟河醫(yī)派文化，提升文化品牌 內(nèi)涵，培育特色文化產(chǎn)業(yè)。同時整合齊梁文化、小黃山、孟 河醫(yī)派傳統(tǒng)中醫(yī)保健文化，大力推進旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努 力打造小黃山休閑度假養(yǎng)身勝地。 3、推進人文園建設(shè)。按照國際一流人文紀念園的標準， 推進人文園建設(shè)。 扎實推進棲鳳山國際人文園工程建設(shè)， 建成體現(xiàn)科技、 綠色、 人文理念的公園化國際人文園。 三、領(lǐng)導(dǎo)重視、政策配套，加快重點中心鎮(zhèn)建設(shè)的建議 領(lǐng)導(dǎo)重視、 策配套， 為加快推進孟河鎮(zhèn)重點中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐，

16、特提出以下四 點建議： 一是給予重點領(lǐng)導(dǎo)的支持。 一是給予重點領(lǐng)導(dǎo)的支持。成立孟河鎮(zhèn)重點中心鎮(zhèn)建設(shè) 重點領(lǐng)導(dǎo)的支持 領(lǐng)導(dǎo)小組。有新北區(qū)經(jīng)發(fā)局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、 財政局和孟河鎮(zhèn)黨政負責人組成領(lǐng)導(dǎo)小組，有新北區(qū)負責建 設(shè)的副區(qū)長任組長，孟河鎮(zhèn)黨政負責人任副組長，協(xié)調(diào)和加 快推進孟河鎮(zhèn)重點中心鎮(zhèn)建設(shè)步伐。 二是給予優(yōu)先土地指標的支持。 二是給予優(yōu)先土地指標的支持。在鎮(zhèn)自身進行土地指標 給予優(yōu)先土地指標的支持 置換調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上，區(qū)政府要根據(jù)重點中心鎮(zhèn)項目建設(shè)推進 的實際情況，每年有限提供一定的土地使用指標（300-500 畝/年）保障一定的土地指標供應(yīng)。 三是給予一定政策扶持和資金的支持。 三是給予一定政策扶持和資金的支持。將孟河鎮(zhèn)今后五 年的發(fā)展建設(shè)中集中上交區(qū)政府的一塊資金全額返回孟河 鎮(zhèn)，區(qū)政府要根據(jù)孟河鎮(zhèn)十二五規(guī)劃建設(shè)的具體項目情況， 給予一定比例的配套資金，根據(jù)每年批準項目大小匹配財政 資金（每年 5